認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代“國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)在黨委，內(nèi)容在支部，實(shí)施在項(xiàng)目”的實(shí)質(zhì)，堅(jiān)持黨建工作服務(wù)中心工作，發(fā)揮“戰(zhàn)斗堡壘、先鋒模范、把關(guān)定向”作用，固牢企業(yè)的“根”和“魂”。落實(shí)好“兩個(gè)責(zé)任”，加強(qiáng)和創(chuàng)新黨建工作的“三基”建設(shè)，切實(shí)與項(xiàng)目施工管理同頻共振、深度融合，“同舉旗幟、同干事業(yè)、同奔目標(biāo)”，成為項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展的“定盤(pán)星”“動(dòng)力源”“橋頭堡”，把政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為核心競(jìng)爭(zhēng)力，從而實(shí)現(xiàn)“大而強(qiáng)”“富而美”“優(yōu)而雅”企業(yè)鼎盛復(fù)興的美好夢(mèng)想。
一、加強(qiáng)組織設(shè)置同步化，創(chuàng)新黨建工作與工程建設(shè)深度融合
在建筑企業(yè)中，工程項(xiàng)目部是最基本的經(jīng)濟(jì)單元，項(xiàng)目黨組織是企業(yè)黨組織的基礎(chǔ)。“把方向、管大局、保落實(shí)”融入中心抓工作、進(jìn)入管理起作用、服務(wù)發(fā)展顯作為，提升黨建工作水平，與工程建設(shè)深度融合。“把責(zé)任扛起來(lái)、把旗幟豎起來(lái)、把制度硬起來(lái)、把堡壘強(qiáng)起來(lái)“，更好地助推項(xiàng)目“安全、質(zhì)量、效益、工期、環(huán)保、信用”的進(jìn)步和發(fā)展。
一要組建好項(xiàng)目黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。按照項(xiàng)目黨建工作“五同”要求，堅(jiān)持項(xiàng)目黨組織與項(xiàng)目部同步組建、項(xiàng)目黨組織書(shū)記與項(xiàng)目經(jīng)理同步配置、項(xiàng)目黨建工作與項(xiàng)目管理同步部署、項(xiàng)目黨組織工作制度與項(xiàng)目生產(chǎn)管理制度同步制訂、項(xiàng)目黨組織工作績(jī)效與項(xiàng)目生產(chǎn)管理績(jī)效同步考核。堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，項(xiàng)目經(jīng)理與項(xiàng)目書(shū)記形成融入、制約、擔(dān)當(dāng)。改善項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子組成結(jié)構(gòu)，充分考慮班子成員的知識(shí)、年齡結(jié)構(gòu)及工作經(jīng)歷等，規(guī)范合理組成黨組織，促進(jìn)班子和諧和發(fā)揮整體功能。
二要選好配強(qiáng)項(xiàng)目黨組織書(shū)記。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，黨組織履行主體責(zé)任，書(shū)記履行“書(shū)記抓黨建，黨建書(shū)記抓”的“第一責(zé)任人”職責(zé)。按照“黨管干部”“黨管人才”原則和干部隊(duì)伍建設(shè)的“四化”方針，建設(shè)一支政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬，熱愛(ài)黨務(wù)工作的高素質(zhì)項(xiàng)目書(shū)記隊(duì)伍。積極采取脫產(chǎn)培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等方式加強(qiáng)政治素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)教育，提高書(shū)記履責(zé)本領(lǐng)。同時(shí)，不斷加強(qiáng)政工隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，實(shí)行崗位鍛煉，培養(yǎng)新生力量。
三要推進(jìn)項(xiàng)目群團(tuán)工作建設(shè)。堅(jiān)持“黨建帶工建”“黨建帶團(tuán)建”，加強(qiáng)項(xiàng)目工會(huì)、共青團(tuán)建設(shè)，按照組織設(shè)置要求，配齊配強(qiáng)專兼職人員，配備必要的活動(dòng)場(chǎng)所。同時(shí)要指導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)組織開(kāi)展工作，增強(qiáng)項(xiàng)目群團(tuán)組織生機(jī)與活力。
二、加強(qiáng)制度建設(shè)體系化，創(chuàng)新黨建工作與項(xiàng)目管理深度融合
“黨建工作做實(shí)了就是生產(chǎn)力，做強(qiáng)了就是競(jìng)爭(zhēng)力，做細(xì)了就是凝聚力。”施工生產(chǎn)管理在哪里“發(fā)力”，黨建工作就在哪里“加油”，以項(xiàng)目黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為內(nèi)容，完善規(guī)章制度、明確責(zé)任體系和規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，以精細(xì)化為抓手，實(shí)現(xiàn)黨建工作制度化、規(guī)范化、示范化，加強(qiáng)和創(chuàng)新與項(xiàng)目管理深度融合，引領(lǐng)項(xiàng)目管理向標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)發(fā)展。
一是要實(shí)現(xiàn)工作制度標(biāo)準(zhǔn)化。以黨章為統(tǒng)領(lǐng)，以各項(xiàng)制度為支撐，進(jìn)一步強(qiáng)化“大黨建”優(yōu)勢(shì)。首先建立黨建工作制度體系。有針對(duì)性地制定中心組理論學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)、“三重一大”、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等制度，并明確工作程序，構(gòu)建起項(xiàng)目黨組織思想、組織、制度、作風(fēng)、反腐倡廉“五位一體”的制度體系。其次建立黨群一體化制度體系。在制定黨建帶工建、帶團(tuán)建等黨群工作一體化管理制度的基礎(chǔ)上，完善黨務(wù)公開(kāi)、企務(wù)公開(kāi)、創(chuàng)建黨員先鋒崗、勞動(dòng)競(jìng)賽、青年突擊隊(duì)、一法三卡、“三工”建設(shè)等實(shí)施辦法，使之形成較為完整的制度體系。三是建立專項(xiàng)程序化制度體系。按照流程運(yùn)作的思路，分別建立項(xiàng)目黨組織建設(shè)、發(fā)展黨員、民主評(píng)議、“三會(huì)一課”、黨員教育管理等制度體系，用流程圖解析，靠表格控制，使黨建工作更加科學(xué)和規(guī)范。
二是要推進(jìn)考評(píng)制度標(biāo)準(zhǔn)化。要建立和完善考評(píng)機(jī)制，推進(jìn)項(xiàng)目黨建考核標(biāo)準(zhǔn)化，設(shè)立量化的考核指標(biāo)，提高考核的針對(duì)性和操作性，改進(jìn)評(píng)定和考核辦法，建立黨支部、黨員、群眾“三位一體”的考核體系，提高考核的科學(xué)性和整體性。建立自下而上的黨員群眾評(píng)價(jià)制度，和上級(jí)黨組織評(píng)價(jià)考評(píng)相結(jié)合，形成多向互動(dòng)、開(kāi)放全面的綜合評(píng)價(jià)體系，對(duì)項(xiàng)目黨組織工作進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
三是要實(shí)施工作機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)化。首先建立健全黨建工作落實(shí)責(zé)任體系，項(xiàng)目書(shū)記為黨建工作“第一責(zé)任人”職責(zé)。其次建立嚴(yán)格的檢查整改封閉機(jī)制，制訂包含黨建工作檢查整改內(nèi)容的管理辦法，成立檢查整改領(lǐng)導(dǎo)小組，明確整改封閉責(zé)任，健全整改封閉獎(jiǎng)懲體制。三是強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目黨組織的日常考核和述職評(píng)議，建立科學(xué)考評(píng)和結(jié)果運(yùn)用機(jī)制。將黨建工作考核結(jié)果與干部使用結(jié)合起來(lái)，把考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為干部選拔使用、培養(yǎng)教育、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。
三、加強(qiáng)主題活動(dòng)系列化，創(chuàng)新黨建工作與施工生產(chǎn)深度融合
“黨旗飄起來(lái)、袖子擼起來(lái)、牌子亮起來(lái)”。圍繞生產(chǎn)抓黨建，抓好黨建促生產(chǎn)。項(xiàng)目黨建工作開(kāi)展有著一定的固定模式，就是以股份公司、集團(tuán)公司相關(guān)黨內(nèi)活動(dòng)為載體，教育、引導(dǎo)和團(tuán)結(jié)大家。新思想、新時(shí)代、新任務(wù)、新要求、新作為。黨建工作必須有著適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展變化的有效活動(dòng)載體，能否與中心工作相融合，取決于黨組織開(kāi)展活動(dòng)載體的適應(yīng)性和創(chuàng)新點(diǎn)。
首先融合中心，活動(dòng)開(kāi)展制度化。項(xiàng)目黨建工作圍繞項(xiàng)目施工生產(chǎn)管理目標(biāo)來(lái)設(shè)計(jì)一個(gè)貫穿全年、服務(wù)于生產(chǎn)管理的主線，并賦之以一個(gè)新的有效活動(dòng)載體來(lái)開(kāi)展工作。開(kāi)展黨建主題活動(dòng)必須要形成閉環(huán)系統(tǒng)，要明確開(kāi)展黨建主題活動(dòng)，做到有實(shí)施方案、動(dòng)員部署、階段安排、公開(kāi)承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議、評(píng)選表彰，實(shí)現(xiàn)開(kāi)展有規(guī)劃，啟動(dòng)有儀式，過(guò)程有資料，活動(dòng)有效果。要制定項(xiàng)目黨建主題活動(dòng)策劃制度，從黨建主題活動(dòng)開(kāi)展的指導(dǎo)思想、基本要求、活動(dòng)內(nèi)容、方法步驟、活動(dòng)目標(biāo)、考核評(píng)比、活動(dòng)成果的保存和運(yùn)用七個(gè)方面對(duì)黨建主題活動(dòng)的開(kāi)展做出統(tǒng)一規(guī)范要求。
其次融合中心，活動(dòng)過(guò)程規(guī)范化。開(kāi)展黨建主題活動(dòng)必須做到 “統(tǒng)一主題、形式、宣傳和總結(jié)表彰”的“四個(gè)統(tǒng)一”。統(tǒng)一主題就是根據(jù)所承建工程“急、難、險(xiǎn)、重、新”的特點(diǎn)，統(tǒng)一策劃，確定活動(dòng)主題;統(tǒng)一形式是在項(xiàng)目駐地和重點(diǎn)工程現(xiàn)場(chǎng)懸掛活動(dòng)宣傳牌，插活動(dòng)主題旗，規(guī)范活動(dòng)的啟動(dòng)和推進(jìn)儀式;統(tǒng)一宣傳就是通過(guò)授旗、簽名、宣誓等多形式，開(kāi)展形勢(shì)任務(wù)教育，向黨員宣講開(kāi)展主題活動(dòng)的意義、目的和要求，激發(fā)黨員的榮譽(yù)感、使命感和責(zé)任感，為活動(dòng)開(kāi)展奠定思想基礎(chǔ)，營(yíng)造輿論氛圍;統(tǒng)一總結(jié)表彰是指按期召開(kāi)主題活動(dòng)推進(jìn)會(huì)，總結(jié)成果，交流經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，確保取得實(shí)效。
第三融合中心，活動(dòng)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化。把“安全第一、質(zhì)量為本”作為項(xiàng)目黨建聯(lián)席制度的永恒主題。一是把黨建工作融入到安全生產(chǎn)的全過(guò)程。項(xiàng)目黨組織要建立嚴(yán)格規(guī)范的安全管理制度和清晰明確的責(zé)任追究制度，時(shí)刻用制度這條不可愈越的“高壓線”來(lái)規(guī)范全員的安全施工行為。而且用經(jīng)常性的安全宣教來(lái)系緊員工思想的“安全帶”;同時(shí)項(xiàng)目黨員和安全員全天候監(jiān)督、全時(shí)段檢查、全時(shí)段防控，編織好施工生產(chǎn)“安全網(wǎng)”。二是把黨建工作融入到質(zhì)量管理的全過(guò)程。工程質(zhì)量是項(xiàng)目之魂，“鑄就建筑精品”是項(xiàng)目黨建工作永遠(yuǎn)的追求。一方面狠抓全員的質(zhì)量宣教和崗前培訓(xùn);另一方面通過(guò)”創(chuàng)崗建區(qū)“，對(duì)質(zhì)量過(guò)程控制精雕細(xì)刻、精益求精。
第四融合中心，活動(dòng)內(nèi)容系列化。要圍繞項(xiàng)目開(kāi)展的主題活動(dòng)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、創(chuàng)崗建區(qū)等基本活動(dòng)為主線，以黨員先鋒崗、工人先鋒號(hào)、青年突擊隊(duì)等為抓手，圍繞項(xiàng)目中心工作，開(kāi)展各具特色的系列活動(dòng)，做到與進(jìn)場(chǎng)同步策劃、開(kāi)工同步啟動(dòng)、大干同步推進(jìn)。要根據(jù)各節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，適時(shí)開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽、黨員技術(shù)攻關(guān)、安全文明工地創(chuàng)建等活動(dòng)，使活動(dòng)在廣度上不斷拓展，在深度上不斷推進(jìn)。
四、加強(qiáng)廉政建設(shè)流程化，創(chuàng)新黨建工作與風(fēng)險(xiǎn)防控深度融合
“把責(zé)任扛起來(lái)、把旗幟豎起來(lái)、把制度硬起來(lái)、把堡壘強(qiáng)起來(lái)。”黨風(fēng)廉政建設(shè)是項(xiàng)目進(jìn)步發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾，也是推動(dòng)施工生產(chǎn)管理的堅(jiān)強(qiáng)保障。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”。嚴(yán)格落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，持之以恒反“四風(fēng)”。項(xiàng)目黨建工作要以創(chuàng)建“廉潔示范項(xiàng)目”為載體，突出“四個(gè)強(qiáng)化”構(gòu)建廉政建設(shè)流程化預(yù)警防控體系，實(shí)現(xiàn)“項(xiàng)目管理優(yōu)質(zhì)、工程建設(shè)優(yōu)質(zhì)、干部廉政優(yōu)秀”目標(biāo)。
一是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育，打好預(yù)防針。強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制，深入開(kāi)展“學(xué)法倡廉”活動(dòng)，適時(shí)開(kāi)展職務(wù)犯罪案例警示教育和反腐系列宣傳活動(dòng)，使廉潔從業(yè)思想進(jìn)心入腦，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部、部門(mén)負(fù)責(zé)人廉潔自律，提高拒腐防變能力。
二是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)排查，設(shè)好警戒線。時(shí)刻為黨員干部和職工敲警鐘，使他們心中自覺(jué)地筑起了一道反腐倡廉的“防火墻”。要結(jié)合施工管理要求，對(duì)各部門(mén)、崗位、人員的職責(zé)定位、權(quán)限界定和工作流程進(jìn)行全面排查，在認(rèn)真分析權(quán)力行使、崗位管理、工作流程等風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，確定重點(diǎn)防控對(duì)象，找出大宗物資采購(gòu)、大額資金使用、原材料把關(guān)、外協(xié)隊(duì)伍管理等方面的風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對(duì)性地提出防范措施。
三是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任落實(shí)，構(gòu)建保廉網(wǎng)。要成立黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，劃分責(zé)任區(qū)，制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工、責(zé)任考核及責(zé)任追究辦法，層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》，使黨風(fēng)責(zé)任落實(shí)到相關(guān)組織和領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)和具體責(zé)任人，形成各方保廉潔格局。
四是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控管理，筑牢防腐堤。要完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理機(jī)制，大型項(xiàng)目要根據(jù)情況設(shè)立項(xiàng)目紀(jì)工委，一般項(xiàng)目配置專兼職紀(jì)檢員。要制定項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理辦法，建立經(jīng)理、書(shū)記、總工和各部門(mén)負(fù)責(zé)人等崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制臺(tái)賬，加強(qiáng)對(duì)管人、管錢(qián)、管物、管計(jì)價(jià)、管工程等管理重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要崗位工作執(zhí)行程序情況的監(jiān)控，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題進(jìn)行提醒和整改，確保廉潔目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
五、加強(qiáng)文化建設(shè)形象化，創(chuàng)新黨建工作與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)深度融合
項(xiàng)目黨建工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)就是想方設(shè)法、千方百計(jì)為施工生產(chǎn)管理提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。按照黨建工作“融入中心做工作，進(jìn)入管理起作用”工作定位，利用好黨建工作在宣傳教育、文化引領(lǐng)方面的優(yōu)勢(shì)，突出核心工作，發(fā)揮助推器作用。加強(qiáng)項(xiàng)目文化建設(shè)，實(shí)施“塑形工程”，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)深度融合。
一要以“鑄魂”為切入點(diǎn)，打造精神形象。要以項(xiàng)目文化統(tǒng)領(lǐng)項(xiàng)目生產(chǎn)管理，確定項(xiàng)目和諧文化理念，提煉項(xiàng)目精神、細(xì)化項(xiàng)目管理理念。通過(guò)發(fā)揮黨群工作的宣傳教育優(yōu)勢(shì)，把項(xiàng)目理念體系和文化元素深植于員工的思維，轉(zhuǎn)化為奉獻(xiàn)企業(yè)，愛(ài)崗敬業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神動(dòng)力。
二要以“育人”為切入點(diǎn)，打造行為形象。堅(jiān)持“以人為本“，圍繞培養(yǎng)政治、技術(shù)雙過(guò)硬員工隊(duì)伍，著力抓好全員系統(tǒng)培訓(xùn)和管理制度學(xué)習(xí)，促進(jìn)管理人員業(yè)務(wù)水平和作業(yè)人員操作技能的提高。建立工作與學(xué)習(xí)互融的文化模式和各類人員經(jīng)驗(yàn)分享互補(bǔ)的交流機(jī)制，開(kāi)展“全面從嚴(yán)做實(shí)”“項(xiàng)目成敗，責(zé)任在我”等主題活動(dòng)，使一大批優(yōu)秀員工在工作中脫穎而出。
三要以“塑形”為切入點(diǎn)，打造視覺(jué)形象。要借“家”塑形、借“機(jī)”塑形、借“媒”塑形。借“家”塑形就是要嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)視覺(jué)文化手冊(cè)，把駐地建設(shè)提高到建市場(chǎng)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，按照“整體規(guī)劃、統(tǒng)籌布局、具體細(xì)化、全面達(dá)標(biāo)”建設(shè)思路，建設(shè)和諧“家園”，使項(xiàng)目整體形象達(dá)到“人文駐地、和諧駐地、綠色駐地”的水平。借“機(jī)”塑形就是利用工程開(kāi)工、大型活動(dòng)啟動(dòng)儀式等機(jī)會(huì)，精心布置現(xiàn)場(chǎng)宣傳工作，烘托活動(dòng)氣氛，發(fā)揮“廣告”效應(yīng)。借“媒”塑形就是要通過(guò)新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)大力推介項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)文明建設(shè)成果，展示企業(yè)形象。(張明)
作者系中鐵二十局集團(tuán)電氣化項(xiàng)目書(shū)記兼工會(huì)主席
