【頒布時間】2015-5-19【標(biāo)題】鐵路安全生產(chǎn)違法行為公告辦法【發(fā)文號】國鐵安監(jiān)〔2015〕20號【失效時間】【頒布單位】國家鐵路局【法規(guī)來源】http://www.nra.gov.cn/zwzc/flfg/gfxwj2/201506/t20150602_14006.htm
【法規(guī)全文】
鐵路安全生產(chǎn)違法行為公告辦法
?。▏F安監(jiān)〔2015〕20號）
第一條 為規(guī)范鐵路安全監(jiān)管行為，促進生產(chǎn)經(jīng)營單位依法守信，強化社會監(jiān)督，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《鐵路安全管理條例》等法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 國家鐵路局及地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局（以下統(tǒng)稱鐵路監(jiān)管部門）依法履職過程中，如實記錄生產(chǎn)經(jīng)營單位涉及鐵路安全的違法行為信息，并建立信息庫；對違法行為情節(jié)嚴(yán)重的，向社會公告，并將公告信息通報該生產(chǎn)經(jīng)營單位的上級單位和相關(guān)主管部門。
第三條 鐵路監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)堅持職權(quán)法授、程序法定、行為法限、責(zé)任法究，認(rèn)真履行監(jiān)督檢查、行政處罰、事故調(diào)查、處理投訴舉報等職責(zé)，對相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位違法行為公告應(yīng)當(dāng)做到公平公正、客觀真實，并主動接受社會監(jiān)督。
第四條 違法行為公告工作中涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的內(nèi)容不得公開。但經(jīng)權(quán)利人同意公開或者鐵路監(jiān)管部門認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個人隱私的內(nèi)容，可以公開。
第五條 國家鐵路局政府網(wǎng)站設(shè)鐵路安全生產(chǎn)違法行為公告平臺。對生產(chǎn)經(jīng)營單位的下列違法行為信息，由國家鐵路局、各地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局按照“誰執(zhí)法、誰公告”的原則進行公告。
?。ㄒ唬┮蜻`法行為造成鐵路交通較大及以上事故的，應(yīng)當(dāng)于事故結(jié)案20個工作日內(nèi)，向社會公告違法單位名稱、違法行為、處理情況、處理依據(jù)和實施機關(guān)等。
?。ǘ┦艿叫姓幜P的，應(yīng)當(dāng)于處罰結(jié)案20個工作日內(nèi)，向社會公告違法單位名稱、違法行為、處罰決定、處罰依據(jù)和處罰實施機關(guān)等。
?。ㄈ┰诒O(jiān)督檢查中或者處理投訴舉報中發(fā)現(xiàn)的情節(jié)嚴(yán)重的違法行為，經(jīng)核實無誤的，應(yīng)當(dāng)定期向社會公告違法單位名稱、違法行為、處理情況、處理依據(jù)和實施機關(guān)等。
?。ㄋ模τ诜煞ㄒ?guī)或國家規(guī)定公告的其他事項，依照其規(guī)定進行公告。
第六條 被公告的生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)為公告信息與實際處理決定內(nèi)容不符的，可向?qū)嵤┕娴蔫F路監(jiān)管部門提出書面更正意見，并提供相關(guān)證據(jù)。鐵路監(jiān)管部門接到書面材料后，應(yīng)在20個工作日內(nèi)核查完畢，將核查結(jié)果告知當(dāng)事人，經(jīng)核查應(yīng)當(dāng)更正的及時給予更正。鐵路監(jiān)管部門在作出答復(fù)前不停止對違法行為的公告。
第七條 違法行為公告期一般不少于半年。被公告的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向?qū)嵤┕娴蔫F路監(jiān)管部門報告整改情況。達到整改要求的，實施公告的鐵路監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在公告期限屆滿后撤除違法行為公告信息。未達到整改要求的，繼續(xù)保留公告信息，直至整改合格。
第八條 行政處罰決定被依法變更、撤銷或者停止執(zhí)行的，鐵路監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時對相關(guān)公告信息予以變更或者撤除，并在公告平臺上予以聲明。
第九條 按照國家安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的違法行為符合國家管理的安全生產(chǎn)誠信“黑名單”不良行為的，由國家鐵路局提報國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室，由其依法向社會公告；符合省級管理的安全生產(chǎn)誠信“黑名單”不良行為的，由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局提報違法生產(chǎn)經(jīng)營單位所在地的省級地方人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室，由其依法向社會公告。
第十條 鐵路監(jiān)管部門工作人員在生產(chǎn)經(jīng)營單位違法行為公告信息制作、發(fā)布中有玩忽職守、弄虛作假或者徇私舞弊等行為的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)予以通報批評，并依紀(jì)依法追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
【法規(guī)全文】
鐵路安全生產(chǎn)違法行為公告辦法
國家鐵路局
鐵路安全生產(chǎn)違法行為公告辦法
?。▏F安監(jiān)〔2015〕20號）
第一條 為規(guī)范鐵路安全監(jiān)管行為，促進生產(chǎn)經(jīng)營單位依法守信，強化社會監(jiān)督，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《鐵路安全管理條例》等法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 國家鐵路局及地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局（以下統(tǒng)稱鐵路監(jiān)管部門）依法履職過程中，如實記錄生產(chǎn)經(jīng)營單位涉及鐵路安全的違法行為信息，并建立信息庫；對違法行為情節(jié)嚴(yán)重的，向社會公告，并將公告信息通報該生產(chǎn)經(jīng)營單位的上級單位和相關(guān)主管部門。
第三條 鐵路監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)堅持職權(quán)法授、程序法定、行為法限、責(zé)任法究，認(rèn)真履行監(jiān)督檢查、行政處罰、事故調(diào)查、處理投訴舉報等職責(zé)，對相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位違法行為公告應(yīng)當(dāng)做到公平公正、客觀真實，并主動接受社會監(jiān)督。
第四條 違法行為公告工作中涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的內(nèi)容不得公開。但經(jīng)權(quán)利人同意公開或者鐵路監(jiān)管部門認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個人隱私的內(nèi)容，可以公開。
第五條 國家鐵路局政府網(wǎng)站設(shè)鐵路安全生產(chǎn)違法行為公告平臺。對生產(chǎn)經(jīng)營單位的下列違法行為信息，由國家鐵路局、各地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局按照“誰執(zhí)法、誰公告”的原則進行公告。
?。ㄒ唬┮蜻`法行為造成鐵路交通較大及以上事故的，應(yīng)當(dāng)于事故結(jié)案20個工作日內(nèi)，向社會公告違法單位名稱、違法行為、處理情況、處理依據(jù)和實施機關(guān)等。
?。ǘ┦艿叫姓幜P的，應(yīng)當(dāng)于處罰結(jié)案20個工作日內(nèi)，向社會公告違法單位名稱、違法行為、處罰決定、處罰依據(jù)和處罰實施機關(guān)等。
?。ㄈ┰诒O(jiān)督檢查中或者處理投訴舉報中發(fā)現(xiàn)的情節(jié)嚴(yán)重的違法行為，經(jīng)核實無誤的，應(yīng)當(dāng)定期向社會公告違法單位名稱、違法行為、處理情況、處理依據(jù)和實施機關(guān)等。
?。ㄋ模τ诜煞ㄒ?guī)或國家規(guī)定公告的其他事項，依照其規(guī)定進行公告。
第六條 被公告的生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)為公告信息與實際處理決定內(nèi)容不符的，可向?qū)嵤┕娴蔫F路監(jiān)管部門提出書面更正意見，并提供相關(guān)證據(jù)。鐵路監(jiān)管部門接到書面材料后，應(yīng)在20個工作日內(nèi)核查完畢，將核查結(jié)果告知當(dāng)事人，經(jīng)核查應(yīng)當(dāng)更正的及時給予更正。鐵路監(jiān)管部門在作出答復(fù)前不停止對違法行為的公告。
第七條 違法行為公告期一般不少于半年。被公告的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向?qū)嵤┕娴蔫F路監(jiān)管部門報告整改情況。達到整改要求的，實施公告的鐵路監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在公告期限屆滿后撤除違法行為公告信息。未達到整改要求的，繼續(xù)保留公告信息，直至整改合格。
第八條 行政處罰決定被依法變更、撤銷或者停止執(zhí)行的，鐵路監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時對相關(guān)公告信息予以變更或者撤除，并在公告平臺上予以聲明。
第九條 按照國家安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的違法行為符合國家管理的安全生產(chǎn)誠信“黑名單”不良行為的，由國家鐵路局提報國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室，由其依法向社會公告；符合省級管理的安全生產(chǎn)誠信“黑名單”不良行為的，由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局提報違法生產(chǎn)經(jīng)營單位所在地的省級地方人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室，由其依法向社會公告。
第十條 鐵路監(jiān)管部門工作人員在生產(chǎn)經(jīng)營單位違法行為公告信息制作、發(fā)布中有玩忽職守、弄虛作假或者徇私舞弊等行為的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)予以通報批評，并依紀(jì)依法追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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來源：鐵路工程建設(shè)網(wǎng)作者：杜效言
