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鐵路通信信號設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)審批實施細則

【頒布時間】2014-2-25
【標題】鐵路通信信號設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)審批實施細則
【發(fā)文號】
【失效時間】
【頒布單位】國家鐵路局
【法規(guī)來源】http://www.nra.gov.cn/zwzc/flfg/gfxwj2/201403/t20140314_5466.htm


【法規(guī)全文】

 

鐵路通信信號設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)審批實施細則

鐵路通信信號設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)審批實施細則

國家鐵路局


鐵路通信信號設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)審批實施細則

鐵路通信信號設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)審批實施細則


(國鐵設(shè)備監(jiān)〔2014〕15號):2014年2月25日印發(fā)。




  第一章 總則

  第一條 為加強鐵路通信信號設(shè)備質(zhì)量安全的監(jiān)督管理,保障公眾生命財產(chǎn)安全,依據(jù)《鐵路安全管理條例》(國務(wù)院令第639號)和《鐵路運輸基礎(chǔ)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)審批辦法》(交通運輸部令2013年第21號)等法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,制定本細則。

  第二條 本細則所稱鐵路通信信號設(shè)備是指鐵路道岔轉(zhuǎn)轍設(shè)備、鐵路信號控制軟件和控制設(shè)備、鐵路通信設(shè)備。鐵路通信信號設(shè)備目錄詳見附件1。

  第三條 在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)鐵路通信信號設(shè)備的企業(yè),應(yīng)當向國家鐵路局提出申請,經(jīng)審查合格取得“鐵路運輸基礎(chǔ)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)許可證”(以下簡稱“生產(chǎn)許可證”)。

  取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)名錄,由國家鐵路局公布。

  第二章 條件與程序

  第四條 申請企業(yè)應(yīng)當符合下列條件:

 ?。ㄒ唬┯邪凑諊覙藴省⑿袠I(yè)標準檢測、檢驗合格的專業(yè)生產(chǎn)設(shè)備(具體要求詳見附件6);

  (二)有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員(具體要求詳見附件7);

 ?。ㄈ┯型晟频漠a(chǎn)品質(zhì)量保證體系和安全管理制度(具體要求詳見附件8);

 ?。ㄋ模┓?、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

  第五條 申請企業(yè)應(yīng)當提交下列材料:

  (一)國家鐵路局行政許可申請書(附件2),一式兩份,裝訂一份;

  (二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件,復(fù)印件兩份,裝訂一份;

  (三)鐵路通信信號設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)審查表(附件3);

 ?。ㄋ模I(yè)生產(chǎn)設(shè)備明細表(附件4);

 ?。ㄎ澹┥暾堒浖拖到y(tǒng)集成生產(chǎn)許可證的企業(yè),應(yīng)當提供其硬件生產(chǎn)企業(yè)名錄;申請其他產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的企業(yè),其有關(guān)生產(chǎn)過程(附件6中標注的生產(chǎn)過程)可委托其他企業(yè)完成,但應(yīng)當提供受委托的企業(yè)名稱、生產(chǎn)地址等資料;

  (六)專業(yè)技術(shù)人員明細表(附件5);

 ?。ㄆ撸┢髽I(yè)質(zhì)量保證體系文件(質(zhì)量手冊、程序文件目錄清單)和安全管理制度及其有效運行的證明材料;

  (八)企業(yè)標準文本,設(shè)計圖紙明細表,工藝文件明細表,產(chǎn)品標識代碼資料;

  (九)已取得產(chǎn)品認證證書的,提供認證證書復(fù)印件;

 ?。ㄊ┮讶〉玫谌綑C構(gòu)出具的安全評估證明文件的,提供安全評估證明文件復(fù)印件;

  (十一)技術(shù)評審(鑒定)證書或者審查意見復(fù)印件;

 ?。ㄊ┦茏尲夹g(shù)的企業(yè)申請生產(chǎn)許可證的,應(yīng)當提供擁有技術(shù)合法所有權(quán)或使用權(quán)的有效證明;

 ?。ㄊ┯羞\用業(yè)績的,提供產(chǎn)品運用情況說明(含運用單位、運用地點或范圍、運用數(shù)量、開通運用時間等內(nèi)容);

 ?。ㄊ模┢髽I(yè)簡介(含企業(yè)資產(chǎn)、人員狀況、生產(chǎn)設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備、檢驗設(shè)備、主要產(chǎn)品、生產(chǎn)經(jīng)營基本狀況等內(nèi)容);

 ?。ㄊ澹┓煞ㄒ?guī)要求的其他材料。

  第六條 申請企業(yè)提交的申請材料一般不予退還。申請企業(yè)提供的材料應(yīng)當按第五條規(guī)定的順序,采用A4紙規(guī)格無線膠訂成冊(并加蓋騎縫章),統(tǒng)一標注頁碼并附電子版。各類證明、說明材料應(yīng)當加蓋企業(yè)公章。

  第七條 國家鐵路局對申請企業(yè)提交的申請材料,應(yīng)當根據(jù)下列情況分別作出處理:

 ?。ㄒ唬┥暾埐牧洗嬖诳梢援攬龈腻e誤的,應(yīng)當允許申請人當場更正;

  (二)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當當場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;

 ?。ㄈ┥暾埐牧淆R全、符合法定形式,或者申請企業(yè)按要求提交全部補正申請材料的,應(yīng)當受理行政許可申請。

  國家鐵路局受理或者不予受理行政許可申請,應(yīng)當出具加蓋國家鐵路局行政許可專用章和注明日期的書面憑證。

  第八條 國家鐵路局受理行政許可申請后,應(yīng)當對申請材料進行審查,需要時可組織現(xiàn)場核實、檢驗、檢測及專家評審。對企業(yè)提交材料進行現(xiàn)場核實的,應(yīng)當指派至少2名工作人員。

  第九條 國家鐵路局需要組織檢測、檢驗的,應(yīng)當由符合國家規(guī)定條件的專業(yè)檢測、檢驗機構(gòu)進行檢測、檢驗。

  第十條 國家鐵路局需要組織專家評審的,應(yīng)當書面通知企業(yè)做好相應(yīng)配合。參加評審的專家,不得與申請企業(yè)具有相關(guān)利害關(guān)系。

  第十一條 申請材料經(jīng)審查合格的,國家鐵路局應(yīng)當依法作出準予行政許可的書面決定;不合格的,依法作出不予許可的書面決定,說明理由并送達申請企業(yè)。

  第十二條 國家鐵路局應(yīng)當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出行政許可決定。20個工作日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)國家鐵路局負責人批準,可以延長10個工作日,并將延長期限的理由告知申請企業(yè)。

  檢驗、檢測和專家評審時間不計算在上述期限內(nèi)。

  第十三條 國家鐵路局作出準予行政許可決定的,應(yīng)當自作出許可決定之日起10個工作日內(nèi)向申請企業(yè)送達許可決定,頒發(fā)生產(chǎn)許可證。

  第三章 證書管理

  第十四條 生產(chǎn)許可證采用統(tǒng)一格式,主要內(nèi)容包括證書編號、企業(yè)名稱、生產(chǎn)地址、設(shè)備類別、適用范圍、證書查詢方式、有效起止日期、發(fā)證日期等內(nèi)容。

  生產(chǎn)許可證編號為:TX**####―*****。其中,“TX”代表鐵路許可標識;“**”代表許可類別標識,如“ST”為通信設(shè)備生產(chǎn)企業(yè),“SX”為信號設(shè)備生產(chǎn)企業(yè);“####”代表產(chǎn)品編號,由4位阿拉伯數(shù)字組成;“*****”代表生產(chǎn)許可證序號,由5位阿拉伯數(shù)字組成,按發(fā)證先后順序編排。

  第十五條 生產(chǎn)許可證有效期為5年。被許可企業(yè)需要延續(xù)已取得的生產(chǎn)許可證有效期的,應(yīng)當在有效期屆滿60個工作日前向國家鐵路局提出申請。申請企業(yè)的材料應(yīng)當符合本細則第五條規(guī)定,并需提供企業(yè)前5年的產(chǎn)品質(zhì)量狀況、運用情況及相關(guān)許可條件保持或變化情況等方面的分析報告。

  第十六條 被許可企業(yè)生產(chǎn)條件發(fā)生較大變化(包括生產(chǎn)地址變化、生產(chǎn)線重大技術(shù)改造、軟件和系統(tǒng)集成企業(yè)的硬件生產(chǎn)企業(yè)變更等)時,應(yīng)當向國家鐵路局重新申請許可。

  第十七條 被許可企業(yè)名稱、生產(chǎn)地址名稱等發(fā)生變更的,應(yīng)當向國家鐵路局申請辦理生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。

  申請變更的企業(yè)應(yīng)當提報的材料包括:國家鐵路局行政許可申請書,變更事項說明,合法的批準文件及工商行政管理部門核發(fā)的新營業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件,原行政許可決定書。所提交的材料及復(fù)印件應(yīng)加蓋企業(yè)公章。

  第十八條 生產(chǎn)許可證在有效期內(nèi)遺失或者損壞的,被許可企業(yè)應(yīng)當向國家鐵路局申請辦理生產(chǎn)許可證補辦手續(xù)。

  申請補辦的企業(yè)應(yīng)當提報的材料包括:國家鐵路局行政許可申請書,補辦說明,企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件,原行政許可決定書。所提交的材料及復(fù)印件應(yīng)加蓋企業(yè)公章。

  第十九條 被許可企業(yè)應(yīng)當在產(chǎn)品明顯位置、外包裝及合格證上標明有效的生產(chǎn)許可證編號及出廠日期等。

  第四章 監(jiān)督管理

  第二十條 國家鐵路局及其鐵路監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當依法加強對被許可企業(yè)的監(jiān)督檢查,在生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)隨機抽查被許可企業(yè);對生產(chǎn)高速鐵路產(chǎn)品或產(chǎn)品質(zhì)量不良的企業(yè),應(yīng)當加大監(jiān)督檢查力度。

  第二十一條 被許可企業(yè)應(yīng)當配合監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查,提供相關(guān)材料,并按年度向國家鐵路局提交企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量保證和安全管理情況自查報告。自查報告應(yīng)當包括以下內(nèi)容:

  (一)申請取證條件的保持情況;

  (二)企業(yè)名稱、住所、生產(chǎn)地址等變化情況;

 ?。ㄈ┢髽I(yè)生產(chǎn)狀況及產(chǎn)品變化情況;

  (四)生產(chǎn)許可證使用情況;

 ?。ㄎ澹┊a(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查情況;

 ?。┬枰f明的其他相關(guān)情況。

  第二十二條 監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括:

 ?。ㄒ唬┤〉蒙a(chǎn)許可證應(yīng)當具備條件的保持情況;

 ?。ǘ┥a(chǎn)許可證使用情況。

  國家鐵路局對監(jiān)督檢查不合格的企業(yè)作出整改決定并書面通知企業(yè)。企業(yè)應(yīng)當按要求進行整改,并在60個工作日內(nèi)向國家鐵路局提出復(fù)查申請。

  第二十三條 申請企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請行政許可的,國家鐵路局不予受理或者不予行政許可,并給予警告,申請企業(yè)在一年內(nèi)不得再次申請該行政許可。

  第二十四條 有下列情形之一的,國家鐵路局根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán),可以撤銷行政許可:

 ?。ㄒ唬┬姓C關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準予行政許可決定的;

 ?。ǘ┏椒ǘ殭?quán)作出準予行政許可決定的;

 ?。ㄈ┻`反法定程序作出準予行政許可決定的;

 ?。ㄋ模Σ痪邆渖暾堎Y格或者不符合法定條件的申請企業(yè)準予行政許可的;

 ?。ㄎ澹┮婪梢猿蜂N行政許可的其他情形。

  被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的,應(yīng)當予以撤銷。申請人在三年內(nèi)不得再次申請該行政許可。

  第二十五條 有下列情形之一的,國家鐵路局應(yīng)當依法辦理有關(guān)行政許可的注銷手續(xù):

  (一)行政許可有效期屆滿未延續(xù)的;

 ?。ǘ┍辉S可企業(yè)依法終止的;

 ?。ㄈ┬姓S可依法被撤銷,或者行政許可證件依法被吊銷的;

 ?。ㄋ模┮虿豢煽沽?dǎo)致行政許可事項無法實施的;

 ?。ㄎ澹┓?、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當注銷行政許可的其他情形。

  第二十六條 行政許可工作人員應(yīng)當嚴格依法履行行政許可受理、審查、監(jiān)督檢查及信息公開等職責。不依法履行職責的,對負有責任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責任人員,依法給予處分。

  第五章 附則

  第二十七條 本細則自發(fā)布之日起施行。2011年原鐵道部公布的《鐵路通信信號設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)認定實施細則》(鐵運〔2011〕2號)同時廢止。

  附件:1.鐵路通信信號設(shè)備目錄

  2.國家鐵路局行政許可申請書

  3.鐵路通信信號設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)審查表

  4.專業(yè)生產(chǎn)設(shè)備明細表

  5.專業(yè)技術(shù)人員明細表

  6.專業(yè)生產(chǎn)設(shè)備要求

  7.專業(yè)技術(shù)人員要求

  8.產(chǎn)品質(zhì)量保證體系和安全管理制度要求

附件1

鐵路通信信號設(shè)備目錄

序號
設(shè)備類別
序號
產(chǎn)品編號
產(chǎn)品名稱
執(zhí)行標準

1
鐵路道岔轉(zhuǎn)轍設(shè)備
1
2001
道岔轉(zhuǎn)轍機
GB/T25338.1-2010 鐵路道岔轉(zhuǎn)轍機第 1 部分:通用技術(shù)條件

GB/T25338.2-2010 鐵路道岔轉(zhuǎn)轍機第2 部分:試驗方法

TB/T1477-2005 ZD6 系列電動轉(zhuǎn)轍機

TB/T3069-2002 S700k-C 型電動轉(zhuǎn)轍機

TB/T3113-2005 ZD9/ZDJ9 型系列電動轉(zhuǎn)轍機

TB/T 2673-2002 ZY 系列電液轉(zhuǎn)轍機

TB/T 2860-1997 ZK3-A 型電空轉(zhuǎn)轍機

TB/T 2860.2-2011 電空轉(zhuǎn)轍機第二部分:ZK4 型轉(zhuǎn)轍機

2
2
2002
道岔外鎖閉裝置
GB/T25338.1-2010 鐵路道岔轉(zhuǎn)轍機第1 部分:通用技術(shù)條件

TJ/DW052-2010 道岔轉(zhuǎn)換設(shè)備安裝技術(shù)條件(暫行)(運基信號〔2010〕386號)

3
3
2003
道岔密貼檢查器
GB/T25338.1-2010 鐵路道岔轉(zhuǎn)轍機第 1 部分:通用技術(shù)條件

TB/T 3200-2008 鐵路道岔密貼檢查器

4
鐵路信號控制軟件和控制設(shè)備(含軟件、硬件和系統(tǒng)集成)
1
2004
調(diào)度集中(CTC)設(shè)備
TJ/DW076-2004 分散自律調(diào)度集中系統(tǒng)(CTC)技術(shù)條件(暫行)(科技運函〔2004〕15號)

TJ/DW097-2008 客運專線鐵路信號產(chǎn)品暫行技術(shù)條件調(diào)度集中系統(tǒng)(CTC)設(shè)備(科技運〔2008〕36號)

TJ/DW047-2009 列車調(diào)度指揮系統(tǒng)(TDCS)、調(diào)度集中系統(tǒng)(CTC)組網(wǎng)方案和硬件配置標準(暫行)(運基信號〔2009〕676號)

5
2
2005
列車運行控制系統(tǒng)ATP車載設(shè)備
TJ/DW089-2007 既有線CTCS-2級列控系統(tǒng)車載設(shè)備技術(shù)規(guī)范(暫行)(科技運〔2007〕45號)

TJ/DW098-2008客運專線鐵路信號產(chǎn)品暫行技術(shù)條件(科技運〔2008〕36號)

TJ/DW139-2012 CTCS-3級列控車載設(shè)備技術(shù)規(guī)范(暫行)(鐵運〔2012〕211號)

6
3
2006
應(yīng)答器信息接收單元
TJ/DW077-2004應(yīng)答器技術(shù)條件(暫行)(科技運函〔2004〕114號)

7
鐵路信號控制軟件和控制設(shè)備(除2019、2020外,含軟件、硬件和系統(tǒng)集成)
4
2007
應(yīng)答器
TJ/DW077-2004應(yīng)答器技術(shù)條件(暫行)(科技運函〔2004〕114號)

8
5
2008
軌道電路信息接收單元
TB/T 3287-2013 機車信號車載系統(tǒng)設(shè)備

9
6
2009
機車信號設(shè)備
TB/T 3287-2013 機車信號車載系統(tǒng)設(shè)備

10
7
2010
車站計算機聯(lián)鎖設(shè)備
TB/T 3027-2002 計算機聯(lián)鎖技術(shù)條件

11
8
2011
車站列控中心設(shè)備
TJ/DW130-2010 列控中心技術(shù)規(guī)范(暫行)(科技運〔2010〕138號)

12
9
2012
無線閉塞中心設(shè)備
TJ/DW140-2012 無線閉塞中心技術(shù)規(guī)范(暫行)(鐵運〔2012〕212號)

13
10
2013
臨時限速服務(wù)器
TJ/DW141-2012 臨時限速服務(wù)器技術(shù)規(guī)范(暫行)(鐵運〔2012〕213號)

14
11
2014
ZPW-2000(含UM)系列設(shè)備(發(fā)送、接收、衰耗、防雷模擬網(wǎng)絡(luò)盤、空心線圈、調(diào)諧單元、匹配變壓器等設(shè)備)
TB/T3206-2008 ZPW-2000 軌道電路技術(shù)條件

TB/T 3004-2001 UM71 無絕緣軌道電路自動閉塞設(shè)備

TJ/DW096-2008 鐵路客運專線信號產(chǎn)品暫行技術(shù)條件-ZPW-2000A 無絕緣軌道電路設(shè)備(科技運〔2008〕36 號)

15
12
2015
軌旁電子單元(LEU)
TJ/DW077-2004 應(yīng)答器技術(shù)條件(暫行)(科技運函〔2004〕114 號)

16
13
2016
計軸設(shè)備
TB/T 2296-2011 鐵路信號計軸設(shè)備通用技術(shù)條件

17
14
2017
25周微電子相敏軌道電路接收器
TB/T 3090-2004 25Hz相敏軌道電路微電子接收器

18
15
2018
車站電碼化設(shè)備(發(fā)送和檢測設(shè)備)
TB/T 2465-2010 鐵路車站電碼化技術(shù)條件

TB/T 3112-2005 鐵路站內(nèi)軌道電路電碼化設(shè)備

19
16
2019
高壓脈沖軌道電路設(shè)備
TJ/DW146-2012 不對稱高壓脈沖軌道電路暫行技術(shù)條件(鐵運〔2012〕311號)

20
17
2020
安全型繼電器(二元二位繼電器、安全型繼電器)
GB/T 7417─2010 鐵路信號 AX 系列繼電器

GB/T 6902─2010 鐵路信號繼電器試驗方法

TB/T 2024-2007 鐵路信號插入式交流二元繼電器

21
18
2021
列車運行監(jiān)控記錄裝置(LKJ)
TB/T2765-2005列車運行監(jiān)控記錄裝置技術(shù)條件

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