【頒布時(shí)間】1986-7-30【標(biāo)題】鐵路裝卸作業(yè)組織管理規(guī)則【發(fā)文號(hào)】【失效時(shí)間】【頒布單位】鐵道部
【法規(guī)全文】
鐵路裝卸作業(yè)組織管理規(guī)則
1986年7月30日，鐵道部
第1條 鐵路裝卸工作是運(yùn)輸生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，在鐵路運(yùn)輸中占有重要地位，其能力大小，機(jī)械化程度，作業(yè)效率，安全和勞動(dòng)質(zhì)量都將直接影響鐵路運(yùn)輸?shù)男屎唾|(zhì)量。裝卸工作同時(shí)又是鐵路運(yùn)輸服務(wù)的窗口，其服務(wù)質(zhì)量也直接關(guān)系到鐵路的聲譽(yù)。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)裝卸組織工作必須重視，應(yīng)注重研究并改進(jìn)裝卸作業(yè)的組織管理，不斷改善工人的勞動(dòng)條件，關(guān)心職工生活，充分調(diào)動(dòng)裝卸職工的積極性，努力擴(kuò)大裝卸能力，確保裝卸作業(yè)安全，提高裝卸勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益，優(yōu)質(zhì)高效地為鐵路運(yùn)輸服務(wù)。
第2條 各鐵路局、分局、車(chē)站（車(chē)務(wù)段）的裝卸管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)實(shí)行專(zhuān)業(yè)管理，加強(qiáng)對(duì)裝卸工作的領(lǐng)導(dǎo)。
第3條 鐵路裝卸是鐵路內(nèi)部的“工附業(yè)”，必須建立獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算制度，并實(shí)行統(tǒng)一計(jì)劃管理。
裝卸部門(mén)實(shí)行經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制，一定要有安全承包的內(nèi)容，應(yīng)以定額管理為基礎(chǔ)，按定員定額組織生產(chǎn)和組織分配，在擺正國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人三者利益關(guān)系的原則下，搞好按勞分配。
第4條 鐵路裝卸作業(yè)系指在鐵路車(chē)站、貨場(chǎng)內(nèi)裝卸火車(chē)、汽（馬）車(chē)、船舶和出入庫(kù)（經(jīng)鐵路局批準(zhǔn)實(shí)行庫(kù)外承運(yùn)和交付的車(chē)站）搬運(yùn)作業(yè)。有余力時(shí)也可到站外向社會(huì)提供裝卸搬運(yùn)勞務(wù)。
大中城市和運(yùn)量較大而穩(wěn)的車(chē)站，裝卸作業(yè)應(yīng)由鐵路專(zhuān)業(yè)裝卸隊(duì)伍（即國(guó)家勞力計(jì)劃內(nèi)的固定工、合同制工人和農(nóng)民輪換工）擔(dān)任，配備定員，運(yùn)量較小或不穩(wěn)定的車(chē)站可以委托非鐵路專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍承辦裝卸作業(yè)（簡(jiǎn)稱委外裝卸，委外裝卸的組織管理辦法由部另定），但凡集中辦理危險(xiǎn)品的車(chē)站以及中轉(zhuǎn)零擔(dān)貨物、涉外物資、貴重品、尖端保密貨物等較多的車(chē)站，裝卸作業(yè)則應(yīng)由鐵路專(zhuān)業(yè)裝卸隊(duì)伍承當(dāng)。
第5條 向旅客、發(fā)收貨人提供裝卸勞務(wù)的車(chē)站，由車(chē)站使用“裝卸費(fèi)收據(jù)”、“實(shí)額收據(jù)”核收，發(fā)送零擔(dān)貨物的裝費(fèi)也可在貨票上核收，在月份過(guò)后十日前由分局收入檢查室與分局裝卸財(cái)務(wù)辦理清算，每月可以預(yù)支不超過(guò)上月收入的百分之八十。
向鐵路內(nèi)部單位提供路內(nèi)裝卸作業(yè)，憑車(chē)站監(jiān)裝卸人員簽證的“裝卸工作單”由分局裝卸部門(mén)向分局財(cái)務(wù)科或決算站段辦理清算手續(xù)。
有條件的車(chē)站、可經(jīng)鐵路局批準(zhǔn)后，由裝卸部門(mén)自行組織人員核收裝卸費(fèi)，以減少互相清算手續(xù)。
第6條 應(yīng)根據(jù)各車(chē)站的貨物品類(lèi)，運(yùn)量和運(yùn)輸特點(diǎn)合理地配備人力和裝卸機(jī)械，為減輕裝卸工人的勞動(dòng)強(qiáng)度，提高效率，應(yīng)不斷地?cái)U(kuò)大裝卸機(jī)械作業(yè)范圍。
第7條 裝卸工人必須服從車(chē)站統(tǒng)一生產(chǎn)指揮，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度和貨場(chǎng)管理制度，車(chē)站應(yīng)組織均衡裝卸車(chē)作業(yè)，根據(jù)運(yùn)輸規(guī)律、裝卸能力和勞動(dòng)定額核定作業(yè)時(shí)間，按核定的時(shí)間完成裝卸任務(wù)。
裝卸派班工作應(yīng)執(zhí)行“先路工，后委外，先機(jī)械，后人力”的原則。
第8條 為保障裝卸作業(yè)安全，在鐵路裝卸機(jī)械作業(yè)區(qū)內(nèi)，車(chē)輛的進(jìn)出、裝卸都必須由車(chē)站組織指揮，外單位的人員和機(jī)械未經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)，不得擅自進(jìn)入?yún)^(qū)內(nèi)作業(yè)。
第9條 裝卸調(diào)度員根據(jù)各站作業(yè)情況，可以調(diào)動(dòng)裝卸工人到外站助勤，憑調(diào)度命令乘坐旅客列車(chē)（特快及國(guó)際列車(chē)除外）或貨物列車(chē)，但應(yīng)有專(zhuān)人領(lǐng)隊(duì)，并保證安全。
憑調(diào)度命令可以在本、局管內(nèi)免費(fèi)回送者外站助勤必需的裝卸機(jī)具，隨機(jī)維修用具、材料、備品等（不包括配屬調(diào)轉(zhuǎn)或修理）。
第10條 車(chē)站、車(chē)務(wù)段應(yīng)按月填報(bào)裝卸工作報(bào)表，由分局匯總報(bào)鐵路局，鐵路局按季報(bào)部。
第11條 使用農(nóng)民輪換工應(yīng)按（85）鐵勞人字47號(hào)文件和鐵勞（1986）397號(hào)文件執(zhí)行。但機(jī)械作業(yè)時(shí)，必須由鐵路專(zhuān)業(yè)裝卸工人擔(dān)任司機(jī)。
第12條 應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行理想、紀(jì)律和職業(yè)道德教育，使廣大裝卸職工自覺(jué)做到“尊客愛(ài)貨，嚴(yán)守紀(jì)律，文明裝卸，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”。應(yīng)有計(jì)劃地定期組織技術(shù)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)安全技術(shù)教育與考核，不斷提高裝卸隊(duì)伍的素質(zhì)。
凡新工人（含合同制工人和農(nóng)民輪換工）上崗前，必須進(jìn)行該工種的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和安全教育，未接受此項(xiàng)教育并考核合格者，不得上崗作業(yè)。
第13條 為保證鐵路裝卸能力，必須穩(wěn)定裝卸隊(duì)伍，嚴(yán)格控制抽調(diào)裝卸工人從事非本職工作和將裝卸工人改職調(diào)出裝卸部門(mén)。
第14條 裝卸職工要遵章守紀(jì)，文明生產(chǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行“六不準(zhǔn)”（一不準(zhǔn)亂扔亂摔貨物；二不準(zhǔn)偷、吃、拿運(yùn)輸物資；三不準(zhǔn)敲詐勒索貨主；四不準(zhǔn)刁難貨主；五不準(zhǔn)亂收費(fèi)用；六不準(zhǔn)在貨場(chǎng)買(mǎi)貨主的東西），以維護(hù)路風(fēng)路譽(yù)。
第15條 各級(jí)裝卸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)不斷地改善勞動(dòng)組織，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，制訂主要貨物品種的裝卸工藝、貨物堆碼標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，推行現(xiàn)代化管理方法，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理和勞動(dòng)定額管理，不斷提高裝卸質(zhì)量和效率。
第16條 裝卸工組應(yīng)在貨運(yùn)員指導(dǎo)下進(jìn)行裝卸作業(yè)，在裝車(chē)、卸車(chē)和堆碼的各個(gè)過(guò)程中都必須加強(qiáng)作業(yè)安全與質(zhì)量檢查，并嚴(yán)格交接驗(yàn)收制度，監(jiān)裝卸貨運(yùn)員確認(rèn)達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，或按各自責(zé)任劃分的規(guī)定，由貨運(yùn)員簽發(fā)“裝卸工作單”，并以此作為貨運(yùn)與裝卸之間質(zhì)量責(zé)任劃分的依據(jù)。
第17條 各鐵路局、分局、站（段）要總結(jié)、交流、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展單位、班組和個(gè)人之間的文明裝卸競(jìng)賽評(píng)比活動(dòng)，大力表彰先進(jìn)。
鐵道部每年進(jìn)行一次全路文明裝卸標(biāo)兵和先進(jìn)班組命名表彰。各局要組織好評(píng)選，并按要求將推薦名單報(bào)部。
第18條 各鐵路局要根據(jù)社會(huì)物質(zhì)文明的進(jìn)步和客觀條件的變化，不斷地改善裝卸職工的生產(chǎn)條件和生活環(huán)境，提供就餐、飲水條件和專(zhuān)用值班間休室，浴池等。間休室應(yīng)配備臥具及附屬設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)，由各局自定。
（附件略）
【法規(guī)全文】
鐵路裝卸作業(yè)組織管理規(guī)則
鐵道部
鐵路裝卸作業(yè)組織管理規(guī)則
1986年7月30日，鐵道部
第1條 鐵路裝卸工作是運(yùn)輸生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，在鐵路運(yùn)輸中占有重要地位，其能力大小，機(jī)械化程度，作業(yè)效率，安全和勞動(dòng)質(zhì)量都將直接影響鐵路運(yùn)輸?shù)男屎唾|(zhì)量。裝卸工作同時(shí)又是鐵路運(yùn)輸服務(wù)的窗口，其服務(wù)質(zhì)量也直接關(guān)系到鐵路的聲譽(yù)。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)裝卸組織工作必須重視，應(yīng)注重研究并改進(jìn)裝卸作業(yè)的組織管理，不斷改善工人的勞動(dòng)條件，關(guān)心職工生活，充分調(diào)動(dòng)裝卸職工的積極性，努力擴(kuò)大裝卸能力，確保裝卸作業(yè)安全，提高裝卸勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益，優(yōu)質(zhì)高效地為鐵路運(yùn)輸服務(wù)。
第2條 各鐵路局、分局、車(chē)站（車(chē)務(wù)段）的裝卸管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)實(shí)行專(zhuān)業(yè)管理，加強(qiáng)對(duì)裝卸工作的領(lǐng)導(dǎo)。
第3條 鐵路裝卸是鐵路內(nèi)部的“工附業(yè)”，必須建立獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算制度，并實(shí)行統(tǒng)一計(jì)劃管理。
裝卸部門(mén)實(shí)行經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制，一定要有安全承包的內(nèi)容，應(yīng)以定額管理為基礎(chǔ)，按定員定額組織生產(chǎn)和組織分配，在擺正國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人三者利益關(guān)系的原則下，搞好按勞分配。
第4條 鐵路裝卸作業(yè)系指在鐵路車(chē)站、貨場(chǎng)內(nèi)裝卸火車(chē)、汽（馬）車(chē)、船舶和出入庫(kù)（經(jīng)鐵路局批準(zhǔn)實(shí)行庫(kù)外承運(yùn)和交付的車(chē)站）搬運(yùn)作業(yè)。有余力時(shí)也可到站外向社會(huì)提供裝卸搬運(yùn)勞務(wù)。
大中城市和運(yùn)量較大而穩(wěn)的車(chē)站，裝卸作業(yè)應(yīng)由鐵路專(zhuān)業(yè)裝卸隊(duì)伍（即國(guó)家勞力計(jì)劃內(nèi)的固定工、合同制工人和農(nóng)民輪換工）擔(dān)任，配備定員，運(yùn)量較小或不穩(wěn)定的車(chē)站可以委托非鐵路專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍承辦裝卸作業(yè)（簡(jiǎn)稱委外裝卸，委外裝卸的組織管理辦法由部另定），但凡集中辦理危險(xiǎn)品的車(chē)站以及中轉(zhuǎn)零擔(dān)貨物、涉外物資、貴重品、尖端保密貨物等較多的車(chē)站，裝卸作業(yè)則應(yīng)由鐵路專(zhuān)業(yè)裝卸隊(duì)伍承當(dāng)。
第5條 向旅客、發(fā)收貨人提供裝卸勞務(wù)的車(chē)站，由車(chē)站使用“裝卸費(fèi)收據(jù)”、“實(shí)額收據(jù)”核收，發(fā)送零擔(dān)貨物的裝費(fèi)也可在貨票上核收，在月份過(guò)后十日前由分局收入檢查室與分局裝卸財(cái)務(wù)辦理清算，每月可以預(yù)支不超過(guò)上月收入的百分之八十。
向鐵路內(nèi)部單位提供路內(nèi)裝卸作業(yè)，憑車(chē)站監(jiān)裝卸人員簽證的“裝卸工作單”由分局裝卸部門(mén)向分局財(cái)務(wù)科或決算站段辦理清算手續(xù)。
有條件的車(chē)站、可經(jīng)鐵路局批準(zhǔn)后，由裝卸部門(mén)自行組織人員核收裝卸費(fèi)，以減少互相清算手續(xù)。
第6條 應(yīng)根據(jù)各車(chē)站的貨物品類(lèi)，運(yùn)量和運(yùn)輸特點(diǎn)合理地配備人力和裝卸機(jī)械，為減輕裝卸工人的勞動(dòng)強(qiáng)度，提高效率，應(yīng)不斷地?cái)U(kuò)大裝卸機(jī)械作業(yè)范圍。
第7條 裝卸工人必須服從車(chē)站統(tǒng)一生產(chǎn)指揮，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度和貨場(chǎng)管理制度，車(chē)站應(yīng)組織均衡裝卸車(chē)作業(yè)，根據(jù)運(yùn)輸規(guī)律、裝卸能力和勞動(dòng)定額核定作業(yè)時(shí)間，按核定的時(shí)間完成裝卸任務(wù)。
裝卸派班工作應(yīng)執(zhí)行“先路工，后委外，先機(jī)械，后人力”的原則。
第8條 為保障裝卸作業(yè)安全，在鐵路裝卸機(jī)械作業(yè)區(qū)內(nèi)，車(chē)輛的進(jìn)出、裝卸都必須由車(chē)站組織指揮，外單位的人員和機(jī)械未經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)，不得擅自進(jìn)入?yún)^(qū)內(nèi)作業(yè)。
第9條 裝卸調(diào)度員根據(jù)各站作業(yè)情況，可以調(diào)動(dòng)裝卸工人到外站助勤，憑調(diào)度命令乘坐旅客列車(chē)（特快及國(guó)際列車(chē)除外）或貨物列車(chē)，但應(yīng)有專(zhuān)人領(lǐng)隊(duì)，并保證安全。
憑調(diào)度命令可以在本、局管內(nèi)免費(fèi)回送者外站助勤必需的裝卸機(jī)具，隨機(jī)維修用具、材料、備品等（不包括配屬調(diào)轉(zhuǎn)或修理）。
第10條 車(chē)站、車(chē)務(wù)段應(yīng)按月填報(bào)裝卸工作報(bào)表，由分局匯總報(bào)鐵路局，鐵路局按季報(bào)部。
第11條 使用農(nóng)民輪換工應(yīng)按（85）鐵勞人字47號(hào)文件和鐵勞（1986）397號(hào)文件執(zhí)行。但機(jī)械作業(yè)時(shí)，必須由鐵路專(zhuān)業(yè)裝卸工人擔(dān)任司機(jī)。
第12條 應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行理想、紀(jì)律和職業(yè)道德教育，使廣大裝卸職工自覺(jué)做到“尊客愛(ài)貨，嚴(yán)守紀(jì)律，文明裝卸，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”。應(yīng)有計(jì)劃地定期組織技術(shù)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)安全技術(shù)教育與考核，不斷提高裝卸隊(duì)伍的素質(zhì)。
凡新工人（含合同制工人和農(nóng)民輪換工）上崗前，必須進(jìn)行該工種的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和安全教育，未接受此項(xiàng)教育并考核合格者，不得上崗作業(yè)。
第13條 為保證鐵路裝卸能力，必須穩(wěn)定裝卸隊(duì)伍，嚴(yán)格控制抽調(diào)裝卸工人從事非本職工作和將裝卸工人改職調(diào)出裝卸部門(mén)。
第14條 裝卸職工要遵章守紀(jì)，文明生產(chǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行“六不準(zhǔn)”（一不準(zhǔn)亂扔亂摔貨物；二不準(zhǔn)偷、吃、拿運(yùn)輸物資；三不準(zhǔn)敲詐勒索貨主；四不準(zhǔn)刁難貨主；五不準(zhǔn)亂收費(fèi)用；六不準(zhǔn)在貨場(chǎng)買(mǎi)貨主的東西），以維護(hù)路風(fēng)路譽(yù)。
第15條 各級(jí)裝卸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)不斷地改善勞動(dòng)組織，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，制訂主要貨物品種的裝卸工藝、貨物堆碼標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，推行現(xiàn)代化管理方法，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理和勞動(dòng)定額管理，不斷提高裝卸質(zhì)量和效率。
第16條 裝卸工組應(yīng)在貨運(yùn)員指導(dǎo)下進(jìn)行裝卸作業(yè)，在裝車(chē)、卸車(chē)和堆碼的各個(gè)過(guò)程中都必須加強(qiáng)作業(yè)安全與質(zhì)量檢查，并嚴(yán)格交接驗(yàn)收制度，監(jiān)裝卸貨運(yùn)員確認(rèn)達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，或按各自責(zé)任劃分的規(guī)定，由貨運(yùn)員簽發(fā)“裝卸工作單”，并以此作為貨運(yùn)與裝卸之間質(zhì)量責(zé)任劃分的依據(jù)。
第17條 各鐵路局、分局、站（段）要總結(jié)、交流、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展單位、班組和個(gè)人之間的文明裝卸競(jìng)賽評(píng)比活動(dòng)，大力表彰先進(jìn)。
鐵道部每年進(jìn)行一次全路文明裝卸標(biāo)兵和先進(jìn)班組命名表彰。各局要組織好評(píng)選，并按要求將推薦名單報(bào)部。
第18條 各鐵路局要根據(jù)社會(huì)物質(zhì)文明的進(jìn)步和客觀條件的變化，不斷地改善裝卸職工的生產(chǎn)條件和生活環(huán)境，提供就餐、飲水條件和專(zhuān)用值班間休室，浴池等。間休室應(yīng)配備臥具及附屬設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)，由各局自定。
（附件略）
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