【頒布時間】1986-6-27【標(biāo)題】鐵路節(jié)約能源管理暫行細(xì)則【發(fā)文號】【失效時間】【頒布單位】鐵道部
【法規(guī)全文】
鐵路節(jié)約能源管理暫行細(xì)則
1986年6月27日，鐵道部
第一章 總 則
第1條 為貫徹國務(wù)院頒發(fā)的《節(jié)約能源管理暫行條例》，合理利用能源，降低能源消耗，提高經(jīng)濟(jì)效益，結(jié)合鐵路實際情況，特制定本細(xì)則。
第2條 鐵路一切企業(yè)、事業(yè)單位以及機(jī)關(guān)團(tuán)體和個人，都應(yīng)執(zhí)行本細(xì)則的規(guī)定。
第3條 本細(xì)則所稱能源，是指煤炭、焦炭、原油、天然氣、電力、柴油、汽油、煤油、煤氣、蒸汽、燃料油等。
根據(jù)鐵路實際情況，節(jié)能工作應(yīng)包括節(jié)約用水。
第4條 節(jié)約能源，是指通過科學(xué)管理、合理利用、技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理化等途徑，以最小的能源消耗取得最大的經(jīng)濟(jì)效益。
利用新能源或用其他物質(zhì)代替常規(guī)能源的，也視為節(jié)約能源。
第二章 節(jié)能管理體系
第5條 鐵道部建立節(jié)能工作辦公會議制度。辦公會議由部主管節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)主持，有關(guān)局、室主管節(jié)能工作的負(fù)責(zé)同志為成員。節(jié)能辦公會議的主要任務(wù)是：研究和審查鐵路有關(guān)節(jié)能的重大方針、政策、規(guī)定、規(guī)劃、計劃和改革措施；聽取節(jié)能工作匯報；部署和協(xié)調(diào)節(jié)能工作任務(wù)。日常工作由節(jié)約能源辦公室負(fù)責(zé)。
第6條 部內(nèi)企業(yè)主管局，應(yīng)有一位負(fù)責(zé)人主管節(jié)能工作，有節(jié)能專職或兼職人員，主要負(fù)責(zé)本系統(tǒng)本部門貫徹執(zhí)行國家有關(guān)節(jié)能的方針、政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；制度規(guī)劃、計劃和改革措施；組織指導(dǎo)節(jié)能的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)改造；檢查監(jiān)督本系統(tǒng)本部門的企業(yè)及單位改進(jìn)節(jié)能管理；統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)完成節(jié)能工作任務(wù)。
第7條 鐵路各企業(yè)、事業(yè)單位，都應(yīng)有一位負(fù)責(zé)人主管節(jié)能工作，實行責(zé)任制。
鐵路局、工程局、勘測設(shè)計院、工程指揮部，通信信號公司，機(jī)車車輛工業(yè)總公司應(yīng)建立節(jié)能工作辦公會議制度，有節(jié)能管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常節(jié)能工作。部屬工業(yè)企業(yè)，應(yīng)明確相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)。部屬其他企事業(yè)單位應(yīng)指定人員管理節(jié)能工作。鐵路局、工程局、設(shè)計院、工程指揮部，通信信號公司所屬企業(yè)的節(jié)能機(jī)構(gòu)和人員配備，由局、院、指揮部公司參照國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際情況，本著確保完成節(jié)能工作的原則，自行確定。
所有企業(yè)都應(yīng)建立健全從廠（段）到車間、班組，能發(fā)揮實效的三級節(jié)能管理網(wǎng)。
第8條 企業(yè)節(jié)能管理機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)本企業(yè)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)節(jié)能的方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及鐵道部和上級主管部門的規(guī)定、辦法；管理和監(jiān)督合理使用能源，不斷提高能源利用率；制定和組織實施本企業(yè)的節(jié)能年度計劃及長遠(yuǎn)規(guī)劃；組織編制節(jié)能技術(shù)措施，核定能源消耗定額，完善節(jié)能科學(xué)管理，降低能耗；定期進(jìn)行能耗分析和按期上報節(jié)能統(tǒng)計報表；實施節(jié)獎超罰，分配節(jié)能獎金；組織節(jié)能培訓(xùn)，開展節(jié)能宣傳教育；完成節(jié)能工作各項任務(wù)。
第9條 各級節(jié)能管理機(jī)構(gòu)，都應(yīng)配備有專業(yè)知識、業(yè)務(wù)能力、責(zé)任心強(qiáng)的節(jié)能管理人員和技術(shù)人員。節(jié)能工作人員要相對穩(wěn)定。
節(jié)能技術(shù)人員的職稱，按國務(wù)院頒發(fā)的《工程技術(shù)干部技術(shù)職稱暫行規(guī)定》執(zhí)行。
第10條 各鐵路局、工程局、勘測設(shè)計院、工程指揮部、機(jī)車車輛工業(yè)總公司、通信信號公司的節(jié)能管理機(jī)構(gòu)，同時是所屬企業(yè)執(zhí)行本細(xì)則的監(jiān)督機(jī)關(guān)，除履行本細(xì)則第八條規(guī)定的監(jiān)督職責(zé)外，還可委托節(jié)能技術(shù)服務(wù)中心或其他有關(guān)單位，對所屬企業(yè)或單位的生產(chǎn)生活用能進(jìn)行監(jiān)測和檢查。
第三章 節(jié)能管理基礎(chǔ)工作
第11條 企業(yè)應(yīng)建立健全能源消耗原始記錄（票據(jù)、憑證）和統(tǒng)計臺帳（耗能設(shè)備、能源消耗量、能耗定額）。按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》和國家有關(guān)統(tǒng)計工作的其他規(guī)定，定期向統(tǒng)計部門、節(jié)能管理部門、企業(yè)主管部門報送能源消耗、綜合能耗定額和能源節(jié)約量統(tǒng)計報表。各項報表要準(zhǔn)確及時，原始記錄、統(tǒng)計臺帳和統(tǒng)計報表應(yīng)實行標(biāo)準(zhǔn)化。
第12條 節(jié)能管理部門應(yīng)會同有關(guān)部門，組織所屬企業(yè)查定主要產(chǎn)品、設(shè)備的能源消耗定額，定期修訂，使定額保持先進(jìn)合理。對企業(yè)實行單位產(chǎn)品綜合能耗考核。企業(yè)對車間、班組、機(jī)臺，實行單項定額考核，建立能源使用責(zé)任制。逐步開展企業(yè)能量審計工作。
第13條 企業(yè)應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國計量法》，按照《企業(yè)能源計量器具配備和管理通則》和國家計量局、鐵道部《關(guān)于頒發(fā)〈鐵道部計量工作定級、升級實施細(xì)則〉的通知》，配齊、管好、用好能源計量器具，建立健全計量器具的管理和維修制度，加強(qiáng)能源計量管理。
企業(yè)能源計量器具綜合配備率不低于90％，一級計量檢測率不低于95％，二級和三級計量檢測率不低于90％。
節(jié)能管理部門應(yīng)配合計量部門開展計量定級、升級活動。
第14條 企業(yè)應(yīng)按《企業(yè)能量平衡通則》，開展能量平衡測試工作。年綜合能耗折合標(biāo)準(zhǔn)煤三千噸以上的工廠和所有機(jī)務(wù)段、車輛段，應(yīng)全面進(jìn)行能量平衡測試。年綜合能耗折合標(biāo)準(zhǔn)煤一千噸以上的其他企業(yè)，應(yīng)進(jìn)行主要耗能設(shè)備的熱平衡、電平衡和水平衡測試。
各局、公司應(yīng)制定企業(yè)能量平衡工作進(jìn)度計劃和措施，組織所屬企業(yè)開展能量平衡測試工作。對驗收合格的企業(yè)，頒發(fā)合格證。
第15條 企業(yè)應(yīng)建立健全各種能源收、發(fā)、管、用的管理制度，定期開展節(jié)能經(jīng)濟(jì)活動分析，發(fā)現(xiàn)問題，制定措施，不斷挖掘節(jié)能潛力。應(yīng)把節(jié)能納入方針目標(biāo)管理，并作為考核企業(yè)管理的主要指標(biāo)。
第16條 企業(yè)應(yīng)對所有能源實行全面管理。對計劃、供應(yīng)、使用等各環(huán)節(jié)的節(jié)能，實行全過程管理。從廠（段）到車間、班組實行全員管理。
第四章 能源供應(yīng)管理
第17條 節(jié)能管理部門應(yīng)配合能源供應(yīng)部門和企業(yè)主管部門，組織企業(yè)做好能源的供應(yīng)和節(jié)約工作，不斷提高企業(yè)能源科學(xué)管理水平。
凡具有健全的能源管理制度、先進(jìn)合理的能源消耗定額、完善的能源消耗計量手段、準(zhǔn)確的能源考核統(tǒng)計資料的企業(yè)，均可實行定量或定額包干節(jié)獎超罰辦法。
第18條 按照鐵道部《鐵路用煤管理辦法》的規(guī)定，加強(qiáng)煤炭管理，防止風(fēng)化損失，降低損失率。對生產(chǎn)生活用煤，一律實行憑證定量供應(yīng)，按定額考核，按實核銷。要查定合理的煤炭貯備量，核定流動資金，不準(zhǔn)搞一次列銷。
第19條 按照《全國供用電規(guī)則》的要求，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行計劃用電、計劃供電和節(jié)約用電的規(guī)定，對不按計劃用電、供電的企業(yè)和單位，要采取經(jīng)濟(jì)制裁措施。
第20條 嚴(yán)格控制燒油。新增加燒油設(shè)備，應(yīng)按國家計委《關(guān)于燒油項目審批問題的通知》，向部企業(yè)主管局、物資管理局和節(jié)能辦公室，辦理審批手續(xù)，不經(jīng)批準(zhǔn)，不得投產(chǎn)使用。確定以燒煤代燒油的企業(yè)和設(shè)備，必須限期進(jìn)行改造。
凡用于鍋爐和工業(yè)窯爐燒用的平價燃料油，除嚴(yán)格按計劃供油，依稅法規(guī)定交納燒油特別稅。
第21條 加強(qiáng)燃油管理。內(nèi)燃機(jī)車用油，按鐵道部《內(nèi)燃機(jī)車用油管理辦法》執(zhí)行，對各種運(yùn)輸車輛、施工機(jī)具和主要耗油機(jī)臺設(shè)備，應(yīng)按單車、單機(jī)、單臺考核用油，查定耗油量，實行憑證定量供應(yīng)。
按照國家物資局《關(guān)于廢潤滑油回收再生的暫行規(guī)定》，切實加強(qiáng)廢油回收、加工、利用工作。
第22條 根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于大力開展城市節(jié)約用水的通知》要求，實行計劃用水。節(jié)能管理部門應(yīng)會同有關(guān)部門組織查定各種用水定額，制定節(jié)水措施，組織企業(yè)和單位開展節(jié)水活動。搞好循環(huán)用水，發(fā)展一水多用，提高水的復(fù)用率，降低水耗。
第五章 運(yùn)輸用能管理
第23條 在保證鐵路運(yùn)輸?shù)那疤嵯?，按照合理用能的原則，組織鐵路運(yùn)輸堅持按運(yùn)行圖行車，最大限度地組織直達(dá)貨物列車。減少編組作業(yè)，在規(guī)定范圍內(nèi)，大力組織超重列車，減少欠軸，提高機(jī)車牽引總重。
第24條 堅持按機(jī)車運(yùn)行圖使用機(jī)車，加速機(jī)車周轉(zhuǎn)，提高機(jī)車運(yùn)用效率，最大限度地減少單機(jī)走行、機(jī)外停車、有火停留，消滅對放單機(jī)，經(jīng)濟(jì)合理的使用調(diào)車機(jī)車，降低輔助用能。
第25條 嚴(yán)格按機(jī)車檢修規(guī)則檢修機(jī)車，運(yùn)用全面質(zhì)量管理，方針目標(biāo)管理和集中修的檢修方法，確保機(jī)車檢修質(zhì)量，不斷提高機(jī)車熱力狀態(tài)，柴油機(jī)燃燒狀態(tài)和恒功性能，為機(jī)車節(jié)能創(chuàng)造條件。
第26條 要有計劃地對機(jī)車乘務(wù)人員組織進(jìn)行技術(shù)教育和基本功演練，制定經(jīng)濟(jì)操縱示意圖，提高乘務(wù)員操縱焚火水平，加強(qiáng)機(jī)車日常維修保養(yǎng)，開展節(jié)能競賽，不斷創(chuàng)造機(jī)車萬噸公里用能低消耗的新水平。
第27條 按照鐵道部關(guān)于機(jī)車軟水、化驗的規(guī)定，加強(qiáng)水質(zhì)研究分析，采用先進(jìn)的軟水藥劑和方法，搞好化驗配劑軟水工作，提高機(jī)車蒸發(fā)效率。
第28條 對使用中的機(jī)車應(yīng)進(jìn)行綜合技術(shù)改造，提高機(jī)車總效率。積極推廣采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，不斷挖掘機(jī)車節(jié)能潛力。
第六章 工業(yè)用能管理
第29條 工業(yè)企業(yè)在保證鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)需要的前提下，應(yīng)重視結(jié)構(gòu)節(jié)能，按照合理用能的原則，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，企業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
第30條 工業(yè)企業(yè)應(yīng)采用先進(jìn)合理的工藝，均衡、穩(wěn)定、集中、協(xié)調(diào)的組織產(chǎn)品生產(chǎn)，實行優(yōu)化運(yùn)行，降低產(chǎn)品能耗。
第31條 對熱工系統(tǒng)要合理采用熱源和加熱方式，改善傳熱過程，減少重復(fù)加熱。
第32條 發(fā)展柴油機(jī)臺架試驗的電能回收，凡使用水電阻進(jìn)行機(jī)車柴油機(jī)臺試驗的單位和新設(shè)計的柴油機(jī)臺架試驗臺，都應(yīng)有計劃地配備電能回收裝置。
第33條 凡生產(chǎn)用汽達(dá)到一定規(guī)模，有常年穩(wěn)定熱負(fù)荷的企業(yè)，應(yīng)根據(jù)實際情況，積極實行熱電聯(lián)產(chǎn)。
第34條 按照專業(yè)化協(xié)作的原則，企業(yè)主管部門應(yīng)有計劃地組織熱處理、電鍍、鑄造、鍛造等熱加工系統(tǒng)的專業(yè)化生產(chǎn)，提高能源利用率。
不經(jīng)企業(yè)主管部門、節(jié)能管理部門批準(zhǔn)，不得擅自恢復(fù)和發(fā)展小高爐、小轉(zhuǎn)爐、小電爐、小軋機(jī)、電解等耗能高的生產(chǎn)。
第35條 切實加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理，加強(qiáng)工序環(huán)節(jié)檢查驗收，提高產(chǎn)品合格率，降低能源消耗。
第36條 企業(yè)應(yīng)注重節(jié)能產(chǎn)品的研制和生產(chǎn)，特別是機(jī)車制造廠，應(yīng)把降低機(jī)車的運(yùn)行能耗指標(biāo)，作為科研、設(shè)計和生產(chǎn)的重點，不斷組織攻關(guān)，提高機(jī)車的能源有效利用率。
第七章 基建工程用能管理
第37條 新建鐵路和既有線路改建，工廠新建和改建工程設(shè)計，應(yīng)按《鐵路工程設(shè)計節(jié)能技術(shù)規(guī)定》執(zhí)行。對設(shè)計中的有關(guān)節(jié)能項目，應(yīng)做到“三同時”，同時設(shè)計，同時施工，同時交付使用。
第38條 新建和改建重大工程項目的有關(guān)節(jié)能內(nèi)容，在審批設(shè)計文件時，應(yīng)征求同級節(jié)能管理部門意見。
第39條 施工部門應(yīng)按工程設(shè)計組織施工，在施工中積極采取先進(jìn)的施工方法，確保質(zhì)量，縮短工期，加強(qiáng)工程耗能計量管理，按定額考核用能，杜絕能源浪費(fèi)。
第40條 嚴(yán)格按照施工機(jī)械檢修保養(yǎng)的規(guī)定，加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備使用管理和維修保養(yǎng)。施工機(jī)械實行集中管理，提高運(yùn)用效率，降低能耗。
第41條 加強(qiáng)新線運(yùn)輸（臨管）管理，按照運(yùn)營部門管理機(jī)車用能的辦法，對擔(dān)當(dāng)新線運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)用機(jī)車，實行能耗考核制度，降低機(jī)車用能。
第八章 生活用能管理
第42條 生活用能應(yīng)實行計劃用能、合理用能、節(jié)約用能，生活用能要與生產(chǎn)用能分開計量，單獨(dú)進(jìn)行核算。
第43條 積極推廣節(jié)能爐灶。房建部門應(yīng)推廣供燒合同或供燒統(tǒng)一管理的辦法。有條件的地區(qū)應(yīng)積極開發(fā)和利用沼氣、太陽能、風(fēng)能、地?zé)岬刃履茉础?br> 第44條 發(fā)展集中供熱，凡新建住宅及公共建筑采暖，應(yīng)采用集中供熱。對現(xiàn)有分散供熱系統(tǒng)，應(yīng)積極采取措施，統(tǒng)一規(guī)劃，實現(xiàn)集中供熱，減少小鍋爐群。
第45條 發(fā)展熱水采暖。凡新的建筑采暖設(shè)施，應(yīng)采用熱水采暖。對現(xiàn)有的蒸汽采暖，根據(jù)經(jīng)濟(jì)合理的原則，逐步改為熱水采暖。
第46條 生活用水、電、煤氣和天然氣，一律裝表計量，按表計量收費(fèi)，取消包費(fèi)制，嚴(yán)禁無償轉(zhuǎn)供。
第九章 通用設(shè)備用能管理
第47條 企業(yè)動力、采暖鍋爐和各類燃燒設(shè)備的運(yùn)行與管理，應(yīng)按國家標(biāo)準(zhǔn)局《評價企業(yè)合理用熱技術(shù)導(dǎo)則》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第48條 嚴(yán)禁擅自擴(kuò)大鍋爐容量，企業(yè)新增鍋爐或更新改造鍋爐，需要擴(kuò)大蒸發(fā)量的，必須事先申報，辦理鍋爐增容手續(xù)，經(jīng)上級節(jié)能管理部門、燃料供應(yīng)部門和企業(yè)主管部門審批同意。
第49條 企業(yè)應(yīng)根據(jù)余熱資源狀況，積極采取回收余熱措施，如蒸汽機(jī)車廢汽廢水、鍋爐、爐窯余熱等，凡能回收的都要回收，充分加以利用，減少能量損失。
第50條 企業(yè)主管部門應(yīng)制定工業(yè)窯爐的等級考核標(biāo)準(zhǔn)，對所屬企業(yè)的主要窯爐定期進(jìn)行檢查評比，晉等升級。企業(yè)應(yīng)建立健全窯爐檢修、保養(yǎng)、操作制度，實行負(fù)責(zé)制，延長窯爐使用壽命。積極采用節(jié)能燒咀，新型隔熱保溫材料，降低能耗。
第51條 企業(yè)供用電的技術(shù)要求，應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)局《評價企業(yè)合理用電技術(shù)導(dǎo)則》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第52條 企業(yè)對國家已公布的淘汰型鍋爐、窯爐和機(jī)電產(chǎn)品，應(yīng)作出規(guī)劃，對現(xiàn)有設(shè)備分期分批進(jìn)行更新改造，最長期限從本《細(xì)則》公布之日起算，不超過五年，逾期繼續(xù)使用的，要予以處罰。凡更新下來的淘汰型設(shè)備，要進(jìn)行報廢處理，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)移他用。
第53條 加強(qiáng)對車輛耗油管理，企業(yè)生產(chǎn)用汽車，應(yīng)實行集中管理，統(tǒng)一調(diào)度，提高運(yùn)用效率。機(jī)關(guān)、企業(yè)、單位小汽車，應(yīng)實行定編，合理使用，杜絕浪費(fèi)。
第54條 加強(qiáng)動力系統(tǒng)供、用能管理，企業(yè)應(yīng)對熱力管道采取保溫措施，經(jīng)常保持各種閥門和系統(tǒng)、設(shè)備、器具靈活好用，做到熱力管道無裸露，汽、水、風(fēng)管道無泄漏。根據(jù)生產(chǎn)需要，經(jīng)濟(jì)合理地調(diào)度供能。
第十章 推動技術(shù)進(jìn)步
第55條 新建、改建與擴(kuò)建的企業(yè)，應(yīng)采用先進(jìn)合理的工藝和設(shè)備，其能耗不能高于國內(nèi)的先進(jìn)水平。
第56條 重大節(jié)能技術(shù)科研項目，應(yīng)納入科技計劃。節(jié)能管理部門應(yīng)積極組織節(jié)能應(yīng)用技術(shù)的研究與推廣，大力普及推廣已經(jīng)成熟的節(jié)能項目。
第57條 企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的研制試驗工作，不斷開辟節(jié)能新途徑。
第58條 加強(qiáng)節(jié)能信息工作，開展節(jié)能技術(shù)交流和咨詢服務(wù)。鐵路局、工程局、設(shè)計院、機(jī)車車輛工業(yè)總公司、通信信號公司可根據(jù)需要建立節(jié)能技術(shù)服務(wù)中心或能源監(jiān)測中心，開展節(jié)能技術(shù)咨詢服務(wù)和信息交流活動。各級節(jié)能技術(shù)服務(wù)中心受同級節(jié)能管理部門委托，對企業(yè)行使能源利用監(jiān)測檢查權(quán)。
第59條 企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)節(jié)能科學(xué)管理，推動技術(shù)進(jìn)步，有條件的企業(yè)和單位，應(yīng)積極在節(jié)能管理上應(yīng)用電子計算機(jī)，逐步實現(xiàn)節(jié)能管理現(xiàn)代化。
第十一章 節(jié)能措施資金
第60條 運(yùn)輸、工業(yè)、基建系統(tǒng)企業(yè)節(jié)能改造和節(jié)能措施資金，除一部分鐵道部在相應(yīng)的鐵路基建大中型和更新改造項目安排外，其余均在各鐵路局、工程局、設(shè)計院、工廠及所屬企業(yè)的更新改造項目和企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展金中支出，其數(shù)額應(yīng)能確保按國家、鐵道部規(guī)定更新改造淘汰的機(jī)電產(chǎn)品，推廣節(jié)能新技術(shù)，推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)行的需要。
第61條 基建總局、物資管理局、機(jī)車車輛工業(yè)總公司、通信信號公司、工程指揮部所提取的折舊基金和留用的生產(chǎn)基金，應(yīng)優(yōu)先安排重點節(jié)能措施項目。
第62條 各級主管節(jié)能的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)重視節(jié)能技術(shù)更新改造。節(jié)能管理部門應(yīng)合理使用節(jié)能投資，充分發(fā)揮節(jié)能投資的經(jīng)濟(jì)效益，加快節(jié)能技術(shù)改造的步伐。
第十二章 監(jiān)督與獎懲
第63條 建立能源監(jiān)察制度。鐵道部選聘一定數(shù)量懂技術(shù)、熟業(yè)務(wù)、原則性強(qiáng)的現(xiàn)職節(jié)能工作人員，擔(dān)任能源監(jiān)察，行使規(guī)定的監(jiān)察職權(quán)。各局、院、指揮部和公司，根據(jù)需要也可選聘監(jiān)察人員，開展能源監(jiān)察工作。
第64條 對于違反國務(wù)院《節(jié)約能源管理暫行條例》和本細(xì)則規(guī)定的單位和個人，情節(jié)輕的，由各級節(jié)能管理部門通報批評；情節(jié)重的，應(yīng)分別不同情況，按下列規(guī)定予以處理：
（一）對違反第二十條規(guī)定，逾期繼續(xù)燒油的企業(yè)由節(jié)能管理部門和燃油供應(yīng)部門作出停止供油決定，并停止供油。
（二）對違反第三十四條規(guī)定，擅自恢復(fù)和發(fā)展小高爐、小轉(zhuǎn)爐、小電爐、小軋機(jī)、電解生產(chǎn)的企業(yè)，由上級節(jié)能管理部門處以五千元至一萬元的罰款，并限期停產(chǎn)。
（三）對違反第四十八條規(guī)定，擅自擴(kuò)大鍋爐容量的企業(yè)，由上級節(jié)能管理部門處以五千元至一萬元的罰款，燃料供應(yīng)部門不供應(yīng)燃料。
（四）對違反第五十二條規(guī)定，逾期繼續(xù)使用或?qū)髲U鍋爐、窯爐或機(jī)電產(chǎn)品設(shè)備轉(zhuǎn)移他用的企業(yè)，由上級節(jié)能管理部門處以罰款。對繼續(xù)使用的企業(yè)罰款五千元至一萬元，并責(zé)令限期更新改造或報廢。對將報廢設(shè)備有價轉(zhuǎn)移他用的企業(yè)，除沒收其全部收入并罰款五千元至一萬元。
（五）對違反上述有關(guān)細(xì)則規(guī)定，造成能源嚴(yán)重浪費(fèi)的企業(yè)，除按上述規(guī)定處理外，還應(yīng)追究企業(yè)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者的行政責(zé)任。罰款，在企業(yè)利潤留成中列支，不得攤?cè)氤杀尽?br> 第65條 運(yùn)輸、工業(yè)、工程施工企業(yè)，凡符合本細(xì)則第十二、十三、十四、十八條規(guī)定要求，并經(jīng)上級節(jié)能管理部門和其他有關(guān)部門批準(zhǔn)，可按鐵道部公布的《鐵路節(jié)約原材料、能源獎勵暫行辦法》提取節(jié)約能源獎金。獎金計入成本，不征獎金稅。
實行生產(chǎn)生活（不包括機(jī)車）消耗能源包干的企業(yè)，其承包的能源計劃必須與財務(wù)支出計劃對口，計算節(jié)超以財務(wù)決算為依據(jù)。完成包干計劃按《鐵路節(jié)約原材料、能源獎勵暫行辦法》提取節(jié)能獎金。
能源超耗，按其超耗部分，實行加價收費(fèi)。煤炭、焦炭、燃油加價50％，電和水超耗1―10％加價一倍，超耗11―20％加價二倍，最多加價五倍。加價收費(fèi)在各級利潤留成中列支，不得攤?cè)氤杀?。加價收費(fèi)和罰款由節(jié)能管理部門統(tǒng)一掌握，主要用節(jié)能措施。
第66條 對節(jié)約能源合理化建議或技術(shù)進(jìn)步作出貢獻(xiàn)者，按照國家和鐵道部有關(guān)規(guī)定，予以表揚(yáng)獎勵。對浪費(fèi)能源現(xiàn)象提出批評的批評者，國家保障批評人的合法權(quán)利，嚴(yán)禁打擊報復(fù)。
第67條 企業(yè)主管部門、財務(wù)部門在審查批準(zhǔn)企業(yè)年度決算時，要嚴(yán)格審查企業(yè)在成本中列支的節(jié)能獎是否符合規(guī)定。對弄虛作假的，要追回全部提取的節(jié)能獎并罰以與獎金相同數(shù)量的款額，情節(jié)嚴(yán)重的要給以紀(jì)律處分。
第68條 鐵道部除組織參加國家節(jié)能先進(jìn)企業(yè)評選外，定期組織全路節(jié)能先進(jìn)單位的評選活動。鐵路局、工程局、設(shè)計院、公司和部屬工廠，每年應(yīng)開展節(jié)能先進(jìn)單位的評選活動。對在節(jié)能工作中做出顯著成績的單位和個人，應(yīng)給予表彰或獎勵。
第十三章 宣傳教育
第69條 節(jié)約能源是全社會的工作，各單位、各部門都應(yīng)積極宣傳節(jié)能的方針、政策和節(jié)能科學(xué)知識，充分運(yùn)用廣播、報紙、刊物、講座等各種宣傳形式，教育廣大群眾提高對節(jié)能重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任心，樹立緊迫感。
第70條 各級教育部門應(yīng)進(jìn)行多層次節(jié)能人才的開發(fā)。大學(xué)、管理干部學(xué)院和中專學(xué)校，應(yīng)有計劃地培養(yǎng)從事節(jié)能管理工作的人才。
中、小學(xué)應(yīng)注意對青少年灌輸能源知識，培養(yǎng)節(jié)能意識。
第71條 對各級主管節(jié)能工作的負(fù)責(zé)人，節(jié)能管理工作人員和耗能操作人員，應(yīng)有計劃地進(jìn)行培訓(xùn)。鐵道部和鐵路局、工程局、公司、部屬工廠每年應(yīng)舉辦節(jié)能培訓(xùn)班，并積極組織參加地方舉辦的節(jié)能訓(xùn)練班，不斷提高節(jié)能隊伍素質(zhì)，以適應(yīng)節(jié)能工作發(fā)展需要。
第十四章 附 則
第72條 各鐵路局、工程局、勘測設(shè)計院、機(jī)車車輛工業(yè)總公司、通信信號公司、部屬工廠和部內(nèi)企業(yè)主管局，應(yīng)根據(jù)本細(xì)則，結(jié)合實際情況，制定實施辦法。
第73條 鐵道部前發(fā)的有關(guān)節(jié)能規(guī)定與本細(xì)則有抵觸的，以本細(xì)則為準(zhǔn)。
第74條 本細(xì)則由鐵道部節(jié)能辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第75條 本細(xì)則自一九八六年八月一日起實行。
【法規(guī)全文】
鐵路節(jié)約能源管理暫行細(xì)則
鐵道部
鐵路節(jié)約能源管理暫行細(xì)則
1986年6月27日，鐵道部
第一章 總 則
第1條 為貫徹國務(wù)院頒發(fā)的《節(jié)約能源管理暫行條例》，合理利用能源，降低能源消耗，提高經(jīng)濟(jì)效益，結(jié)合鐵路實際情況，特制定本細(xì)則。
第2條 鐵路一切企業(yè)、事業(yè)單位以及機(jī)關(guān)團(tuán)體和個人，都應(yīng)執(zhí)行本細(xì)則的規(guī)定。
第3條 本細(xì)則所稱能源，是指煤炭、焦炭、原油、天然氣、電力、柴油、汽油、煤油、煤氣、蒸汽、燃料油等。
根據(jù)鐵路實際情況，節(jié)能工作應(yīng)包括節(jié)約用水。
第4條 節(jié)約能源，是指通過科學(xué)管理、合理利用、技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理化等途徑，以最小的能源消耗取得最大的經(jīng)濟(jì)效益。
利用新能源或用其他物質(zhì)代替常規(guī)能源的，也視為節(jié)約能源。
第二章 節(jié)能管理體系
第5條 鐵道部建立節(jié)能工作辦公會議制度。辦公會議由部主管節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)主持，有關(guān)局、室主管節(jié)能工作的負(fù)責(zé)同志為成員。節(jié)能辦公會議的主要任務(wù)是：研究和審查鐵路有關(guān)節(jié)能的重大方針、政策、規(guī)定、規(guī)劃、計劃和改革措施；聽取節(jié)能工作匯報；部署和協(xié)調(diào)節(jié)能工作任務(wù)。日常工作由節(jié)約能源辦公室負(fù)責(zé)。
第6條 部內(nèi)企業(yè)主管局，應(yīng)有一位負(fù)責(zé)人主管節(jié)能工作，有節(jié)能專職或兼職人員，主要負(fù)責(zé)本系統(tǒng)本部門貫徹執(zhí)行國家有關(guān)節(jié)能的方針、政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；制度規(guī)劃、計劃和改革措施；組織指導(dǎo)節(jié)能的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)改造；檢查監(jiān)督本系統(tǒng)本部門的企業(yè)及單位改進(jìn)節(jié)能管理；統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)完成節(jié)能工作任務(wù)。
第7條 鐵路各企業(yè)、事業(yè)單位，都應(yīng)有一位負(fù)責(zé)人主管節(jié)能工作，實行責(zé)任制。
鐵路局、工程局、勘測設(shè)計院、工程指揮部，通信信號公司，機(jī)車車輛工業(yè)總公司應(yīng)建立節(jié)能工作辦公會議制度，有節(jié)能管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常節(jié)能工作。部屬工業(yè)企業(yè)，應(yīng)明確相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)。部屬其他企事業(yè)單位應(yīng)指定人員管理節(jié)能工作。鐵路局、工程局、設(shè)計院、工程指揮部，通信信號公司所屬企業(yè)的節(jié)能機(jī)構(gòu)和人員配備，由局、院、指揮部公司參照國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際情況，本著確保完成節(jié)能工作的原則，自行確定。
所有企業(yè)都應(yīng)建立健全從廠（段）到車間、班組，能發(fā)揮實效的三級節(jié)能管理網(wǎng)。
第8條 企業(yè)節(jié)能管理機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)本企業(yè)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)節(jié)能的方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及鐵道部和上級主管部門的規(guī)定、辦法；管理和監(jiān)督合理使用能源，不斷提高能源利用率；制定和組織實施本企業(yè)的節(jié)能年度計劃及長遠(yuǎn)規(guī)劃；組織編制節(jié)能技術(shù)措施，核定能源消耗定額，完善節(jié)能科學(xué)管理，降低能耗；定期進(jìn)行能耗分析和按期上報節(jié)能統(tǒng)計報表；實施節(jié)獎超罰，分配節(jié)能獎金；組織節(jié)能培訓(xùn)，開展節(jié)能宣傳教育；完成節(jié)能工作各項任務(wù)。
第9條 各級節(jié)能管理機(jī)構(gòu)，都應(yīng)配備有專業(yè)知識、業(yè)務(wù)能力、責(zé)任心強(qiáng)的節(jié)能管理人員和技術(shù)人員。節(jié)能工作人員要相對穩(wěn)定。
節(jié)能技術(shù)人員的職稱，按國務(wù)院頒發(fā)的《工程技術(shù)干部技術(shù)職稱暫行規(guī)定》執(zhí)行。
第10條 各鐵路局、工程局、勘測設(shè)計院、工程指揮部、機(jī)車車輛工業(yè)總公司、通信信號公司的節(jié)能管理機(jī)構(gòu)，同時是所屬企業(yè)執(zhí)行本細(xì)則的監(jiān)督機(jī)關(guān)，除履行本細(xì)則第八條規(guī)定的監(jiān)督職責(zé)外，還可委托節(jié)能技術(shù)服務(wù)中心或其他有關(guān)單位，對所屬企業(yè)或單位的生產(chǎn)生活用能進(jìn)行監(jiān)測和檢查。
第三章 節(jié)能管理基礎(chǔ)工作
第11條 企業(yè)應(yīng)建立健全能源消耗原始記錄（票據(jù)、憑證）和統(tǒng)計臺帳（耗能設(shè)備、能源消耗量、能耗定額）。按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》和國家有關(guān)統(tǒng)計工作的其他規(guī)定，定期向統(tǒng)計部門、節(jié)能管理部門、企業(yè)主管部門報送能源消耗、綜合能耗定額和能源節(jié)約量統(tǒng)計報表。各項報表要準(zhǔn)確及時，原始記錄、統(tǒng)計臺帳和統(tǒng)計報表應(yīng)實行標(biāo)準(zhǔn)化。
第12條 節(jié)能管理部門應(yīng)會同有關(guān)部門，組織所屬企業(yè)查定主要產(chǎn)品、設(shè)備的能源消耗定額，定期修訂，使定額保持先進(jìn)合理。對企業(yè)實行單位產(chǎn)品綜合能耗考核。企業(yè)對車間、班組、機(jī)臺，實行單項定額考核，建立能源使用責(zé)任制。逐步開展企業(yè)能量審計工作。
第13條 企業(yè)應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國計量法》，按照《企業(yè)能源計量器具配備和管理通則》和國家計量局、鐵道部《關(guān)于頒發(fā)〈鐵道部計量工作定級、升級實施細(xì)則〉的通知》，配齊、管好、用好能源計量器具，建立健全計量器具的管理和維修制度，加強(qiáng)能源計量管理。
企業(yè)能源計量器具綜合配備率不低于90％，一級計量檢測率不低于95％，二級和三級計量檢測率不低于90％。
節(jié)能管理部門應(yīng)配合計量部門開展計量定級、升級活動。
第14條 企業(yè)應(yīng)按《企業(yè)能量平衡通則》，開展能量平衡測試工作。年綜合能耗折合標(biāo)準(zhǔn)煤三千噸以上的工廠和所有機(jī)務(wù)段、車輛段，應(yīng)全面進(jìn)行能量平衡測試。年綜合能耗折合標(biāo)準(zhǔn)煤一千噸以上的其他企業(yè)，應(yīng)進(jìn)行主要耗能設(shè)備的熱平衡、電平衡和水平衡測試。
各局、公司應(yīng)制定企業(yè)能量平衡工作進(jìn)度計劃和措施，組織所屬企業(yè)開展能量平衡測試工作。對驗收合格的企業(yè)，頒發(fā)合格證。
第15條 企業(yè)應(yīng)建立健全各種能源收、發(fā)、管、用的管理制度，定期開展節(jié)能經(jīng)濟(jì)活動分析，發(fā)現(xiàn)問題，制定措施，不斷挖掘節(jié)能潛力。應(yīng)把節(jié)能納入方針目標(biāo)管理，并作為考核企業(yè)管理的主要指標(biāo)。
第16條 企業(yè)應(yīng)對所有能源實行全面管理。對計劃、供應(yīng)、使用等各環(huán)節(jié)的節(jié)能，實行全過程管理。從廠（段）到車間、班組實行全員管理。
第四章 能源供應(yīng)管理
第17條 節(jié)能管理部門應(yīng)配合能源供應(yīng)部門和企業(yè)主管部門，組織企業(yè)做好能源的供應(yīng)和節(jié)約工作，不斷提高企業(yè)能源科學(xué)管理水平。
凡具有健全的能源管理制度、先進(jìn)合理的能源消耗定額、完善的能源消耗計量手段、準(zhǔn)確的能源考核統(tǒng)計資料的企業(yè)，均可實行定量或定額包干節(jié)獎超罰辦法。
第18條 按照鐵道部《鐵路用煤管理辦法》的規(guī)定，加強(qiáng)煤炭管理，防止風(fēng)化損失，降低損失率。對生產(chǎn)生活用煤，一律實行憑證定量供應(yīng)，按定額考核，按實核銷。要查定合理的煤炭貯備量，核定流動資金，不準(zhǔn)搞一次列銷。
第19條 按照《全國供用電規(guī)則》的要求，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行計劃用電、計劃供電和節(jié)約用電的規(guī)定，對不按計劃用電、供電的企業(yè)和單位，要采取經(jīng)濟(jì)制裁措施。
第20條 嚴(yán)格控制燒油。新增加燒油設(shè)備，應(yīng)按國家計委《關(guān)于燒油項目審批問題的通知》，向部企業(yè)主管局、物資管理局和節(jié)能辦公室，辦理審批手續(xù)，不經(jīng)批準(zhǔn)，不得投產(chǎn)使用。確定以燒煤代燒油的企業(yè)和設(shè)備，必須限期進(jìn)行改造。
凡用于鍋爐和工業(yè)窯爐燒用的平價燃料油，除嚴(yán)格按計劃供油，依稅法規(guī)定交納燒油特別稅。
第21條 加強(qiáng)燃油管理。內(nèi)燃機(jī)車用油，按鐵道部《內(nèi)燃機(jī)車用油管理辦法》執(zhí)行，對各種運(yùn)輸車輛、施工機(jī)具和主要耗油機(jī)臺設(shè)備，應(yīng)按單車、單機(jī)、單臺考核用油，查定耗油量，實行憑證定量供應(yīng)。
按照國家物資局《關(guān)于廢潤滑油回收再生的暫行規(guī)定》，切實加強(qiáng)廢油回收、加工、利用工作。
第22條 根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于大力開展城市節(jié)約用水的通知》要求，實行計劃用水。節(jié)能管理部門應(yīng)會同有關(guān)部門組織查定各種用水定額，制定節(jié)水措施，組織企業(yè)和單位開展節(jié)水活動。搞好循環(huán)用水，發(fā)展一水多用，提高水的復(fù)用率，降低水耗。
第五章 運(yùn)輸用能管理
第23條 在保證鐵路運(yùn)輸?shù)那疤嵯?，按照合理用能的原則，組織鐵路運(yùn)輸堅持按運(yùn)行圖行車，最大限度地組織直達(dá)貨物列車。減少編組作業(yè)，在規(guī)定范圍內(nèi)，大力組織超重列車，減少欠軸，提高機(jī)車牽引總重。
第24條 堅持按機(jī)車運(yùn)行圖使用機(jī)車，加速機(jī)車周轉(zhuǎn)，提高機(jī)車運(yùn)用效率，最大限度地減少單機(jī)走行、機(jī)外停車、有火停留，消滅對放單機(jī)，經(jīng)濟(jì)合理的使用調(diào)車機(jī)車，降低輔助用能。
第25條 嚴(yán)格按機(jī)車檢修規(guī)則檢修機(jī)車，運(yùn)用全面質(zhì)量管理，方針目標(biāo)管理和集中修的檢修方法，確保機(jī)車檢修質(zhì)量，不斷提高機(jī)車熱力狀態(tài)，柴油機(jī)燃燒狀態(tài)和恒功性能，為機(jī)車節(jié)能創(chuàng)造條件。
第26條 要有計劃地對機(jī)車乘務(wù)人員組織進(jìn)行技術(shù)教育和基本功演練，制定經(jīng)濟(jì)操縱示意圖，提高乘務(wù)員操縱焚火水平，加強(qiáng)機(jī)車日常維修保養(yǎng)，開展節(jié)能競賽，不斷創(chuàng)造機(jī)車萬噸公里用能低消耗的新水平。
第27條 按照鐵道部關(guān)于機(jī)車軟水、化驗的規(guī)定，加強(qiáng)水質(zhì)研究分析，采用先進(jìn)的軟水藥劑和方法，搞好化驗配劑軟水工作，提高機(jī)車蒸發(fā)效率。
第28條 對使用中的機(jī)車應(yīng)進(jìn)行綜合技術(shù)改造，提高機(jī)車總效率。積極推廣采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，不斷挖掘機(jī)車節(jié)能潛力。
第六章 工業(yè)用能管理
第29條 工業(yè)企業(yè)在保證鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)需要的前提下，應(yīng)重視結(jié)構(gòu)節(jié)能，按照合理用能的原則，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，企業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
第30條 工業(yè)企業(yè)應(yīng)采用先進(jìn)合理的工藝，均衡、穩(wěn)定、集中、協(xié)調(diào)的組織產(chǎn)品生產(chǎn)，實行優(yōu)化運(yùn)行，降低產(chǎn)品能耗。
第31條 對熱工系統(tǒng)要合理采用熱源和加熱方式，改善傳熱過程，減少重復(fù)加熱。
第32條 發(fā)展柴油機(jī)臺架試驗的電能回收，凡使用水電阻進(jìn)行機(jī)車柴油機(jī)臺試驗的單位和新設(shè)計的柴油機(jī)臺架試驗臺，都應(yīng)有計劃地配備電能回收裝置。
第33條 凡生產(chǎn)用汽達(dá)到一定規(guī)模，有常年穩(wěn)定熱負(fù)荷的企業(yè)，應(yīng)根據(jù)實際情況，積極實行熱電聯(lián)產(chǎn)。
第34條 按照專業(yè)化協(xié)作的原則，企業(yè)主管部門應(yīng)有計劃地組織熱處理、電鍍、鑄造、鍛造等熱加工系統(tǒng)的專業(yè)化生產(chǎn)，提高能源利用率。
不經(jīng)企業(yè)主管部門、節(jié)能管理部門批準(zhǔn)，不得擅自恢復(fù)和發(fā)展小高爐、小轉(zhuǎn)爐、小電爐、小軋機(jī)、電解等耗能高的生產(chǎn)。
第35條 切實加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理，加強(qiáng)工序環(huán)節(jié)檢查驗收，提高產(chǎn)品合格率，降低能源消耗。
第36條 企業(yè)應(yīng)注重節(jié)能產(chǎn)品的研制和生產(chǎn)，特別是機(jī)車制造廠，應(yīng)把降低機(jī)車的運(yùn)行能耗指標(biāo)，作為科研、設(shè)計和生產(chǎn)的重點，不斷組織攻關(guān)，提高機(jī)車的能源有效利用率。
第七章 基建工程用能管理
第37條 新建鐵路和既有線路改建，工廠新建和改建工程設(shè)計，應(yīng)按《鐵路工程設(shè)計節(jié)能技術(shù)規(guī)定》執(zhí)行。對設(shè)計中的有關(guān)節(jié)能項目，應(yīng)做到“三同時”，同時設(shè)計，同時施工，同時交付使用。
第38條 新建和改建重大工程項目的有關(guān)節(jié)能內(nèi)容，在審批設(shè)計文件時，應(yīng)征求同級節(jié)能管理部門意見。
第39條 施工部門應(yīng)按工程設(shè)計組織施工，在施工中積極采取先進(jìn)的施工方法，確保質(zhì)量，縮短工期，加強(qiáng)工程耗能計量管理，按定額考核用能，杜絕能源浪費(fèi)。
第40條 嚴(yán)格按照施工機(jī)械檢修保養(yǎng)的規(guī)定，加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備使用管理和維修保養(yǎng)。施工機(jī)械實行集中管理，提高運(yùn)用效率，降低能耗。
第41條 加強(qiáng)新線運(yùn)輸（臨管）管理，按照運(yùn)營部門管理機(jī)車用能的辦法，對擔(dān)當(dāng)新線運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)用機(jī)車，實行能耗考核制度，降低機(jī)車用能。
第八章 生活用能管理
第42條 生活用能應(yīng)實行計劃用能、合理用能、節(jié)約用能，生活用能要與生產(chǎn)用能分開計量，單獨(dú)進(jìn)行核算。
第43條 積極推廣節(jié)能爐灶。房建部門應(yīng)推廣供燒合同或供燒統(tǒng)一管理的辦法。有條件的地區(qū)應(yīng)積極開發(fā)和利用沼氣、太陽能、風(fēng)能、地?zé)岬刃履茉础?br> 第44條 發(fā)展集中供熱，凡新建住宅及公共建筑采暖，應(yīng)采用集中供熱。對現(xiàn)有分散供熱系統(tǒng)，應(yīng)積極采取措施，統(tǒng)一規(guī)劃，實現(xiàn)集中供熱，減少小鍋爐群。
第45條 發(fā)展熱水采暖。凡新的建筑采暖設(shè)施，應(yīng)采用熱水采暖。對現(xiàn)有的蒸汽采暖，根據(jù)經(jīng)濟(jì)合理的原則，逐步改為熱水采暖。
第46條 生活用水、電、煤氣和天然氣，一律裝表計量，按表計量收費(fèi)，取消包費(fèi)制，嚴(yán)禁無償轉(zhuǎn)供。
第九章 通用設(shè)備用能管理
第47條 企業(yè)動力、采暖鍋爐和各類燃燒設(shè)備的運(yùn)行與管理，應(yīng)按國家標(biāo)準(zhǔn)局《評價企業(yè)合理用熱技術(shù)導(dǎo)則》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第48條 嚴(yán)禁擅自擴(kuò)大鍋爐容量，企業(yè)新增鍋爐或更新改造鍋爐，需要擴(kuò)大蒸發(fā)量的，必須事先申報，辦理鍋爐增容手續(xù)，經(jīng)上級節(jié)能管理部門、燃料供應(yīng)部門和企業(yè)主管部門審批同意。
第49條 企業(yè)應(yīng)根據(jù)余熱資源狀況，積極采取回收余熱措施，如蒸汽機(jī)車廢汽廢水、鍋爐、爐窯余熱等，凡能回收的都要回收，充分加以利用，減少能量損失。
第50條 企業(yè)主管部門應(yīng)制定工業(yè)窯爐的等級考核標(biāo)準(zhǔn)，對所屬企業(yè)的主要窯爐定期進(jìn)行檢查評比，晉等升級。企業(yè)應(yīng)建立健全窯爐檢修、保養(yǎng)、操作制度，實行負(fù)責(zé)制，延長窯爐使用壽命。積極采用節(jié)能燒咀，新型隔熱保溫材料，降低能耗。
第51條 企業(yè)供用電的技術(shù)要求，應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)局《評價企業(yè)合理用電技術(shù)導(dǎo)則》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第52條 企業(yè)對國家已公布的淘汰型鍋爐、窯爐和機(jī)電產(chǎn)品，應(yīng)作出規(guī)劃，對現(xiàn)有設(shè)備分期分批進(jìn)行更新改造，最長期限從本《細(xì)則》公布之日起算，不超過五年，逾期繼續(xù)使用的，要予以處罰。凡更新下來的淘汰型設(shè)備，要進(jìn)行報廢處理，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)移他用。
第53條 加強(qiáng)對車輛耗油管理，企業(yè)生產(chǎn)用汽車，應(yīng)實行集中管理，統(tǒng)一調(diào)度，提高運(yùn)用效率。機(jī)關(guān)、企業(yè)、單位小汽車，應(yīng)實行定編，合理使用，杜絕浪費(fèi)。
第54條 加強(qiáng)動力系統(tǒng)供、用能管理，企業(yè)應(yīng)對熱力管道采取保溫措施，經(jīng)常保持各種閥門和系統(tǒng)、設(shè)備、器具靈活好用，做到熱力管道無裸露，汽、水、風(fēng)管道無泄漏。根據(jù)生產(chǎn)需要，經(jīng)濟(jì)合理地調(diào)度供能。
第十章 推動技術(shù)進(jìn)步
第55條 新建、改建與擴(kuò)建的企業(yè)，應(yīng)采用先進(jìn)合理的工藝和設(shè)備，其能耗不能高于國內(nèi)的先進(jìn)水平。
第56條 重大節(jié)能技術(shù)科研項目，應(yīng)納入科技計劃。節(jié)能管理部門應(yīng)積極組織節(jié)能應(yīng)用技術(shù)的研究與推廣，大力普及推廣已經(jīng)成熟的節(jié)能項目。
第57條 企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的研制試驗工作，不斷開辟節(jié)能新途徑。
第58條 加強(qiáng)節(jié)能信息工作，開展節(jié)能技術(shù)交流和咨詢服務(wù)。鐵路局、工程局、設(shè)計院、機(jī)車車輛工業(yè)總公司、通信信號公司可根據(jù)需要建立節(jié)能技術(shù)服務(wù)中心或能源監(jiān)測中心，開展節(jié)能技術(shù)咨詢服務(wù)和信息交流活動。各級節(jié)能技術(shù)服務(wù)中心受同級節(jié)能管理部門委托，對企業(yè)行使能源利用監(jiān)測檢查權(quán)。
第59條 企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)節(jié)能科學(xué)管理，推動技術(shù)進(jìn)步，有條件的企業(yè)和單位，應(yīng)積極在節(jié)能管理上應(yīng)用電子計算機(jī)，逐步實現(xiàn)節(jié)能管理現(xiàn)代化。
第十一章 節(jié)能措施資金
第60條 運(yùn)輸、工業(yè)、基建系統(tǒng)企業(yè)節(jié)能改造和節(jié)能措施資金，除一部分鐵道部在相應(yīng)的鐵路基建大中型和更新改造項目安排外，其余均在各鐵路局、工程局、設(shè)計院、工廠及所屬企業(yè)的更新改造項目和企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展金中支出，其數(shù)額應(yīng)能確保按國家、鐵道部規(guī)定更新改造淘汰的機(jī)電產(chǎn)品，推廣節(jié)能新技術(shù)，推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)行的需要。
第61條 基建總局、物資管理局、機(jī)車車輛工業(yè)總公司、通信信號公司、工程指揮部所提取的折舊基金和留用的生產(chǎn)基金，應(yīng)優(yōu)先安排重點節(jié)能措施項目。
第62條 各級主管節(jié)能的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)重視節(jié)能技術(shù)更新改造。節(jié)能管理部門應(yīng)合理使用節(jié)能投資，充分發(fā)揮節(jié)能投資的經(jīng)濟(jì)效益，加快節(jié)能技術(shù)改造的步伐。
第十二章 監(jiān)督與獎懲
第63條 建立能源監(jiān)察制度。鐵道部選聘一定數(shù)量懂技術(shù)、熟業(yè)務(wù)、原則性強(qiáng)的現(xiàn)職節(jié)能工作人員，擔(dān)任能源監(jiān)察，行使規(guī)定的監(jiān)察職權(quán)。各局、院、指揮部和公司，根據(jù)需要也可選聘監(jiān)察人員，開展能源監(jiān)察工作。
第64條 對于違反國務(wù)院《節(jié)約能源管理暫行條例》和本細(xì)則規(guī)定的單位和個人，情節(jié)輕的，由各級節(jié)能管理部門通報批評；情節(jié)重的，應(yīng)分別不同情況，按下列規(guī)定予以處理：
（一）對違反第二十條規(guī)定，逾期繼續(xù)燒油的企業(yè)由節(jié)能管理部門和燃油供應(yīng)部門作出停止供油決定，并停止供油。
（二）對違反第三十四條規(guī)定，擅自恢復(fù)和發(fā)展小高爐、小轉(zhuǎn)爐、小電爐、小軋機(jī)、電解生產(chǎn)的企業(yè)，由上級節(jié)能管理部門處以五千元至一萬元的罰款，并限期停產(chǎn)。
（三）對違反第四十八條規(guī)定，擅自擴(kuò)大鍋爐容量的企業(yè)，由上級節(jié)能管理部門處以五千元至一萬元的罰款，燃料供應(yīng)部門不供應(yīng)燃料。
（四）對違反第五十二條規(guī)定，逾期繼續(xù)使用或?qū)髲U鍋爐、窯爐或機(jī)電產(chǎn)品設(shè)備轉(zhuǎn)移他用的企業(yè)，由上級節(jié)能管理部門處以罰款。對繼續(xù)使用的企業(yè)罰款五千元至一萬元，并責(zé)令限期更新改造或報廢。對將報廢設(shè)備有價轉(zhuǎn)移他用的企業(yè)，除沒收其全部收入并罰款五千元至一萬元。
（五）對違反上述有關(guān)細(xì)則規(guī)定，造成能源嚴(yán)重浪費(fèi)的企業(yè)，除按上述規(guī)定處理外，還應(yīng)追究企業(yè)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者的行政責(zé)任。罰款，在企業(yè)利潤留成中列支，不得攤?cè)氤杀尽?br> 第65條 運(yùn)輸、工業(yè)、工程施工企業(yè)，凡符合本細(xì)則第十二、十三、十四、十八條規(guī)定要求，并經(jīng)上級節(jié)能管理部門和其他有關(guān)部門批準(zhǔn)，可按鐵道部公布的《鐵路節(jié)約原材料、能源獎勵暫行辦法》提取節(jié)約能源獎金。獎金計入成本，不征獎金稅。
實行生產(chǎn)生活（不包括機(jī)車）消耗能源包干的企業(yè)，其承包的能源計劃必須與財務(wù)支出計劃對口，計算節(jié)超以財務(wù)決算為依據(jù)。完成包干計劃按《鐵路節(jié)約原材料、能源獎勵暫行辦法》提取節(jié)能獎金。
能源超耗，按其超耗部分，實行加價收費(fèi)。煤炭、焦炭、燃油加價50％，電和水超耗1―10％加價一倍，超耗11―20％加價二倍，最多加價五倍。加價收費(fèi)在各級利潤留成中列支，不得攤?cè)氤杀?。加價收費(fèi)和罰款由節(jié)能管理部門統(tǒng)一掌握，主要用節(jié)能措施。
第66條 對節(jié)約能源合理化建議或技術(shù)進(jìn)步作出貢獻(xiàn)者，按照國家和鐵道部有關(guān)規(guī)定，予以表揚(yáng)獎勵。對浪費(fèi)能源現(xiàn)象提出批評的批評者，國家保障批評人的合法權(quán)利，嚴(yán)禁打擊報復(fù)。
第67條 企業(yè)主管部門、財務(wù)部門在審查批準(zhǔn)企業(yè)年度決算時，要嚴(yán)格審查企業(yè)在成本中列支的節(jié)能獎是否符合規(guī)定。對弄虛作假的，要追回全部提取的節(jié)能獎并罰以與獎金相同數(shù)量的款額，情節(jié)嚴(yán)重的要給以紀(jì)律處分。
第68條 鐵道部除組織參加國家節(jié)能先進(jìn)企業(yè)評選外，定期組織全路節(jié)能先進(jìn)單位的評選活動。鐵路局、工程局、設(shè)計院、公司和部屬工廠，每年應(yīng)開展節(jié)能先進(jìn)單位的評選活動。對在節(jié)能工作中做出顯著成績的單位和個人，應(yīng)給予表彰或獎勵。
第十三章 宣傳教育
第69條 節(jié)約能源是全社會的工作，各單位、各部門都應(yīng)積極宣傳節(jié)能的方針、政策和節(jié)能科學(xué)知識，充分運(yùn)用廣播、報紙、刊物、講座等各種宣傳形式，教育廣大群眾提高對節(jié)能重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任心，樹立緊迫感。
第70條 各級教育部門應(yīng)進(jìn)行多層次節(jié)能人才的開發(fā)。大學(xué)、管理干部學(xué)院和中專學(xué)校，應(yīng)有計劃地培養(yǎng)從事節(jié)能管理工作的人才。
中、小學(xué)應(yīng)注意對青少年灌輸能源知識，培養(yǎng)節(jié)能意識。
第71條 對各級主管節(jié)能工作的負(fù)責(zé)人，節(jié)能管理工作人員和耗能操作人員，應(yīng)有計劃地進(jìn)行培訓(xùn)。鐵道部和鐵路局、工程局、公司、部屬工廠每年應(yīng)舉辦節(jié)能培訓(xùn)班，并積極組織參加地方舉辦的節(jié)能訓(xùn)練班，不斷提高節(jié)能隊伍素質(zhì)，以適應(yīng)節(jié)能工作發(fā)展需要。
第十四章 附 則
第72條 各鐵路局、工程局、勘測設(shè)計院、機(jī)車車輛工業(yè)總公司、通信信號公司、部屬工廠和部內(nèi)企業(yè)主管局，應(yīng)根據(jù)本細(xì)則，結(jié)合實際情況，制定實施辦法。
第73條 鐵道部前發(fā)的有關(guān)節(jié)能規(guī)定與本細(xì)則有抵觸的，以本細(xì)則為準(zhǔn)。
第74條 本細(xì)則由鐵道部節(jié)能辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第75條 本細(xì)則自一九八六年八月一日起實行。
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來源：鐵路工程建設(shè)網(wǎng)作者：林毅??鞠鵬華?林赤喜
