【頒布時間】1986-4-22【標題】鐵路運輸安全獎懲辦法【發(fā)文號】【失效時間】【頒布單位】鐵道部【法規(guī)來源】http://www.chinasafety.gov.cn/zhengcefagui/1986-04/22/content_515.htm
【法規(guī)全文】
鐵路運輸安全獎懲辦法
1986年4月22日，鐵道部
總 則
第1條 為搞好鐵路運輸安全，實現(xiàn)“在安全正點，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，良好效益的基礎(chǔ)上，最大限度地滿足國計民生的運輸需要”，保證完成和超額完成鐵路運輸任務(wù)，特制定本辦法。
第2條 保證鐵路運輸安全，必須樹立安全第一的思想，貫徹預(yù)防為主的方針，加強領(lǐng)導(dǎo)，加強基礎(chǔ)工作，嚴格管理，建立健全崗位責(zé)任制，教育職工樹立主人翁責(zé)任感，認真執(zhí)行規(guī)章制度，嚴格遵守勞動紀律。同時必須賞罰分明，對安全生產(chǎn)好的，要及時進行表彰；對造成事故的，要嚴肅處理。
第3條 實行鐵路運輸安全獎懲制度，必須貫徹精神鼓勵為主、物質(zhì)鼓勵為輔，思想教育為主、行政處分為輔的原則，把思想政治工作同經(jīng)濟手段結(jié)合起來。
獎 勵
第4條 鐵路局實現(xiàn)百日無責(zé)任行車重大、大事故，由鐵道部授予獎旗一面，并分別按（社會主義勞動競賽的分組，下同）鐵路局職工總?cè)藬?shù)每人平均一元、零點七元發(fā)給獎金；連續(xù)二百日無責(zé)任行車重大、大事故，分別按鐵路局職工總?cè)藬?shù)每人平均二元、一元五角發(fā)給獎金；連續(xù)三百日及其以上無責(zé)任行車重大、大事故，分別按鐵路局職工總?cè)藬?shù)每人平均四元、三元發(fā)給獎金；對實現(xiàn)“安全年”（連續(xù)三百六十五天無責(zé)任行車重大、大事故）的鐵路局，由鐵道部授予安全獎杯，按鐵路局職工總?cè)藬?shù)每人平均四元、三元發(fā)給獎金，實現(xiàn)四百天無責(zé)任行車重大、大事故時不再發(fā)給獎金。
鐵路分局實現(xiàn)百日或連續(xù)幾個百日無責(zé)任行車重大、大事故，由鐵路局酌情給予榮譽獎勵和物質(zhì)獎勵。對連續(xù)一千天無責(zé)任行車重大、大事故的鐵路分局，由鐵道部授予安全獎杯。
第5條 鐵路局實現(xiàn)百日無責(zé)任行車重大、大事故，無職工死亡事故，無責(zé)任重大路外傷亡事故，無責(zé)任旅客死亡事故，無貨運重大、大事故，無重大火災(zāi)事故時，由鐵道部授予獎旗一面，并按鐵路局職工總?cè)藬?shù)每人平均四元、三元發(fā)給獎金。
第6條 局全年平均行車重大、大事故率（每百萬機車總走行公里平均責(zé)任行車重大、大事故件數(shù)）最低的前三名，且沒有發(fā)生嚴重的重大事故，由鐵道部按鐵路局職工總?cè)藬?shù)每人平均一元發(fā)給獎金，若同時也是鐵路局全年職工因工死亡千分率最低的前三名，加發(fā)一元獎金。
鐵路局全年平均行車重大、大事故率最高的后三名，且事故率高于上年水平時，由鐵道部按鐵路局職工總?cè)藬?shù)平均每人扣發(fā)一元企業(yè)利潤留成基金，若同時也是鐵路局全年職工因工死亡千分率最高的后三名，加扣一元企業(yè)利潤留成。
第7條 對防止或挽救事故有功人員應(yīng)給予獎勵。
對防止或挽救行車事故者，由基層站段、鐵路分局或鐵路局根據(jù)其貢獻大小，給予表揚或記功、記大功，并酌情發(fā)給獎金。
對防止或挽救客運列車、貨物列車沖突和脫軌等可能引起嚴重后果的重大事故，由鐵路局或分局給予記功和酌情發(fā)給獎金，或給予晉級（一般晉升一級）。實施晉級獎勵，要按《企業(yè)職工獎懲條例》和《〈企業(yè)職工獎懲條例〉鐵路實施辦法》有關(guān)規(guī)定辦理。
對防止或挽救其他事故有功人員，也可酌情給予榮譽獎勵和物質(zhì)獎勵。
第8條 鐵路局實現(xiàn)本辦法第四、五、六條的規(guī)定所得的獎金，應(yīng)主要發(fā)給行車直接有關(guān)人員和貢獻突出的有關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)干部，領(lǐng)導(dǎo)干部和職工的獎金額既不要平均分配，又不能相差太大。
處 罰
第9條 對違反勞動紀律，違章作業(yè)的鐵路職工，給予批評教育。
對造成行車一般事故的責(zé)任者，給予批評，必要時給予警告；對造成行車險性事故的責(zé)任者給予警告、記過處分；對錯誤辦理接發(fā)列車、列車冒進信號等有可能造成嚴重后果的險性事故的直接責(zé)任者，加重給予降級處分。
對造成行車大事故的責(zé)任者，給予記過、記大過或降級處分；情節(jié)特別嚴重者可加重處分。
對造成行車重大事故的責(zé)任者，給予記大過、降級、撤職或留用察看，情節(jié)嚴重的開除路籍，觸犯刑律的，交司法部門依法懲處。
對造成各類行車事故的關(guān)系人員，應(yīng)視其情況給予低于事故直接責(zé)任者的行政處分。
對造成其他事故的責(zé)任者和關(guān)系人員，也應(yīng)視其情節(jié)輕重，損失大小，比照行車事故給予必要的行政處分，直至由司法部門依法追究刑事責(zé)任。
第10條 各單位的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對本單位的安全生產(chǎn)負責(zé)。
凡發(fā)生行車重大、大事故，應(yīng)視其情節(jié)和損失情況，給予站段、鐵路分局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部以必要的行政處分，直至追究刑事責(zé)任；發(fā)生客運列車、貨物列車沖突和脫軌重大事故，造成嚴重損失的，根據(jù)情節(jié)給予鐵路局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部以必要的行政處分，直至追究刑事責(zé)任。
凡發(fā)生職工重大傷亡事故、重大路外傷亡事故、旅客死亡事故、貨運重大、大事故或火災(zāi)重大事故，也應(yīng)根據(jù)情節(jié)分別追究站段、鐵路分局、鐵路局領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，給予必要的行政處分，直至追究刑事責(zé)任。
第11條 領(lǐng)導(dǎo)干部違章指揮造成事故的，應(yīng)加重處分。
第12條 對于發(fā)生事故受到撤職處分的職工，必要時可以同時降低其工資級別，降級的幅度一般為一級。
第13條 對于因發(fā)生事故受到上述各種行政處分的職工（包括領(lǐng)導(dǎo)干部），一律免發(fā)獎金，必要時還應(yīng)罰款或令其適當(dāng)賠償經(jīng)濟損失。免發(fā)獎金時間的長短以及罰款、賠償經(jīng)濟損失的有關(guān)事宜，按《〈企業(yè)職工獎懲條例〉鐵路實施辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理。
第14條 凡在非道口處和在有人看守道口上發(fā)生鐵路責(zé)任的重大路外傷亡事故時，影響責(zé)任局（分局）的無行車重大、大事故的連續(xù)安全日數(shù)。
跨越站內(nèi)（兩端進站信號機以內(nèi)）正線、到發(fā)線的道口，必須派人看守，因無人看守發(fā)生重大路外傷亡事故時，不論責(zé)任屬于何方，均影響鐵路局（分局）的無行車重大、大事故的連續(xù)安全日數(shù)。
在區(qū)間無人看守道口或站內(nèi)正線、到發(fā)線以外線路無人看守道口上發(fā)生重大路外傷亡事故時，如屬鐵路責(zé)任，影響責(zé)任局無行車重大、大事故連續(xù)安全日數(shù)。但死亡、重傷在十人及其以上或經(jīng)濟損失（包括路內(nèi)外設(shè)備和貨物損失）達十萬元及其以上的重大路外傷亡事故，雖非屬鐵路責(zé)任，根據(jù)情節(jié)和嚴重程度，由鐵道部研究決定減免鐵路局百日安全獎金或影響無行車重大、大事故的連續(xù)安全日數(shù)。
附 則
第15條 凡鐵路局實現(xiàn)本辦法第四、五、六條的有關(guān)規(guī)定后，應(yīng)以電報報鐵道部，由鐵道部有關(guān)業(yè)務(wù)局共同審核，經(jīng)部行車安全監(jiān)察室報請主管副部長批準，通電表彰和獎勵。
第16條 給干部的處分時，應(yīng)由干部的任免單位批準。
第17條 所需獎勵費用，按照鐵道部有關(guān)文電規(guī)定發(fā)放，屬于鐵道部獎勵的費用，由部財務(wù)局撥付。
第18條 凡發(fā)現(xiàn)弄虛作假，隱瞞事故，虛報成績，騙取榮譽和獎金的，應(yīng)給予責(zé)任者和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部以紀律處分，并追回獎旗、獎杯、獎金。
第19條 各鐵路局根據(jù)本辦法，結(jié)合具體情況，制定或修改本單位有關(guān)運輸安全獎勵辦法，報鐵道部核備。
第20條 各鐵路局每年由鐵路局長主持，組織有關(guān)部門對執(zhí)行本辦法的情況進行一次檢查，如發(fā)現(xiàn)有違反本辦法規(guī)定的要糾正，并將檢查情況、意見和建議報部。
第21條 本辦法自公布之日起實行，安全日數(shù)可連續(xù)計算。
【法規(guī)全文】
鐵路運輸安全獎懲辦法
鐵道部
鐵路運輸安全獎懲辦法
1986年4月22日，鐵道部
總 則
第1條 為搞好鐵路運輸安全，實現(xiàn)“在安全正點，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，良好效益的基礎(chǔ)上，最大限度地滿足國計民生的運輸需要”，保證完成和超額完成鐵路運輸任務(wù)，特制定本辦法。
第2條 保證鐵路運輸安全，必須樹立安全第一的思想，貫徹預(yù)防為主的方針，加強領(lǐng)導(dǎo)，加強基礎(chǔ)工作，嚴格管理，建立健全崗位責(zé)任制，教育職工樹立主人翁責(zé)任感，認真執(zhí)行規(guī)章制度，嚴格遵守勞動紀律。同時必須賞罰分明，對安全生產(chǎn)好的，要及時進行表彰；對造成事故的，要嚴肅處理。
第3條 實行鐵路運輸安全獎懲制度，必須貫徹精神鼓勵為主、物質(zhì)鼓勵為輔，思想教育為主、行政處分為輔的原則，把思想政治工作同經(jīng)濟手段結(jié)合起來。
獎 勵
第4條 鐵路局實現(xiàn)百日無責(zé)任行車重大、大事故，由鐵道部授予獎旗一面，并分別按（社會主義勞動競賽的分組，下同）鐵路局職工總?cè)藬?shù)每人平均一元、零點七元發(fā)給獎金；連續(xù)二百日無責(zé)任行車重大、大事故，分別按鐵路局職工總?cè)藬?shù)每人平均二元、一元五角發(fā)給獎金；連續(xù)三百日及其以上無責(zé)任行車重大、大事故，分別按鐵路局職工總?cè)藬?shù)每人平均四元、三元發(fā)給獎金；對實現(xiàn)“安全年”（連續(xù)三百六十五天無責(zé)任行車重大、大事故）的鐵路局，由鐵道部授予安全獎杯，按鐵路局職工總?cè)藬?shù)每人平均四元、三元發(fā)給獎金，實現(xiàn)四百天無責(zé)任行車重大、大事故時不再發(fā)給獎金。
鐵路分局實現(xiàn)百日或連續(xù)幾個百日無責(zé)任行車重大、大事故，由鐵路局酌情給予榮譽獎勵和物質(zhì)獎勵。對連續(xù)一千天無責(zé)任行車重大、大事故的鐵路分局，由鐵道部授予安全獎杯。
第5條 鐵路局實現(xiàn)百日無責(zé)任行車重大、大事故，無職工死亡事故，無責(zé)任重大路外傷亡事故，無責(zé)任旅客死亡事故，無貨運重大、大事故，無重大火災(zāi)事故時，由鐵道部授予獎旗一面，并按鐵路局職工總?cè)藬?shù)每人平均四元、三元發(fā)給獎金。
第6條 局全年平均行車重大、大事故率（每百萬機車總走行公里平均責(zé)任行車重大、大事故件數(shù)）最低的前三名，且沒有發(fā)生嚴重的重大事故，由鐵道部按鐵路局職工總?cè)藬?shù)每人平均一元發(fā)給獎金，若同時也是鐵路局全年職工因工死亡千分率最低的前三名，加發(fā)一元獎金。
鐵路局全年平均行車重大、大事故率最高的后三名，且事故率高于上年水平時，由鐵道部按鐵路局職工總?cè)藬?shù)平均每人扣發(fā)一元企業(yè)利潤留成基金，若同時也是鐵路局全年職工因工死亡千分率最高的后三名，加扣一元企業(yè)利潤留成。
第7條 對防止或挽救事故有功人員應(yīng)給予獎勵。
對防止或挽救行車事故者，由基層站段、鐵路分局或鐵路局根據(jù)其貢獻大小，給予表揚或記功、記大功，并酌情發(fā)給獎金。
對防止或挽救客運列車、貨物列車沖突和脫軌等可能引起嚴重后果的重大事故，由鐵路局或分局給予記功和酌情發(fā)給獎金，或給予晉級（一般晉升一級）。實施晉級獎勵，要按《企業(yè)職工獎懲條例》和《〈企業(yè)職工獎懲條例〉鐵路實施辦法》有關(guān)規(guī)定辦理。
對防止或挽救其他事故有功人員，也可酌情給予榮譽獎勵和物質(zhì)獎勵。
第8條 鐵路局實現(xiàn)本辦法第四、五、六條的規(guī)定所得的獎金，應(yīng)主要發(fā)給行車直接有關(guān)人員和貢獻突出的有關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)干部，領(lǐng)導(dǎo)干部和職工的獎金額既不要平均分配，又不能相差太大。
處 罰
第9條 對違反勞動紀律，違章作業(yè)的鐵路職工，給予批評教育。
對造成行車一般事故的責(zé)任者，給予批評，必要時給予警告；對造成行車險性事故的責(zé)任者給予警告、記過處分；對錯誤辦理接發(fā)列車、列車冒進信號等有可能造成嚴重后果的險性事故的直接責(zé)任者，加重給予降級處分。
對造成行車大事故的責(zé)任者，給予記過、記大過或降級處分；情節(jié)特別嚴重者可加重處分。
對造成行車重大事故的責(zé)任者，給予記大過、降級、撤職或留用察看，情節(jié)嚴重的開除路籍，觸犯刑律的，交司法部門依法懲處。
對造成各類行車事故的關(guān)系人員，應(yīng)視其情況給予低于事故直接責(zé)任者的行政處分。
對造成其他事故的責(zé)任者和關(guān)系人員，也應(yīng)視其情節(jié)輕重，損失大小，比照行車事故給予必要的行政處分，直至由司法部門依法追究刑事責(zé)任。
第10條 各單位的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對本單位的安全生產(chǎn)負責(zé)。
凡發(fā)生行車重大、大事故，應(yīng)視其情節(jié)和損失情況，給予站段、鐵路分局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部以必要的行政處分，直至追究刑事責(zé)任；發(fā)生客運列車、貨物列車沖突和脫軌重大事故，造成嚴重損失的，根據(jù)情節(jié)給予鐵路局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部以必要的行政處分，直至追究刑事責(zé)任。
凡發(fā)生職工重大傷亡事故、重大路外傷亡事故、旅客死亡事故、貨運重大、大事故或火災(zāi)重大事故，也應(yīng)根據(jù)情節(jié)分別追究站段、鐵路分局、鐵路局領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，給予必要的行政處分，直至追究刑事責(zé)任。
第11條 領(lǐng)導(dǎo)干部違章指揮造成事故的，應(yīng)加重處分。
第12條 對于發(fā)生事故受到撤職處分的職工，必要時可以同時降低其工資級別，降級的幅度一般為一級。
第13條 對于因發(fā)生事故受到上述各種行政處分的職工（包括領(lǐng)導(dǎo)干部），一律免發(fā)獎金，必要時還應(yīng)罰款或令其適當(dāng)賠償經(jīng)濟損失。免發(fā)獎金時間的長短以及罰款、賠償經(jīng)濟損失的有關(guān)事宜，按《〈企業(yè)職工獎懲條例〉鐵路實施辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理。
第14條 凡在非道口處和在有人看守道口上發(fā)生鐵路責(zé)任的重大路外傷亡事故時，影響責(zé)任局（分局）的無行車重大、大事故的連續(xù)安全日數(shù)。
跨越站內(nèi)（兩端進站信號機以內(nèi)）正線、到發(fā)線的道口，必須派人看守，因無人看守發(fā)生重大路外傷亡事故時，不論責(zé)任屬于何方，均影響鐵路局（分局）的無行車重大、大事故的連續(xù)安全日數(shù)。
在區(qū)間無人看守道口或站內(nèi)正線、到發(fā)線以外線路無人看守道口上發(fā)生重大路外傷亡事故時，如屬鐵路責(zé)任，影響責(zé)任局無行車重大、大事故連續(xù)安全日數(shù)。但死亡、重傷在十人及其以上或經(jīng)濟損失（包括路內(nèi)外設(shè)備和貨物損失）達十萬元及其以上的重大路外傷亡事故，雖非屬鐵路責(zé)任，根據(jù)情節(jié)和嚴重程度，由鐵道部研究決定減免鐵路局百日安全獎金或影響無行車重大、大事故的連續(xù)安全日數(shù)。
附 則
第15條 凡鐵路局實現(xiàn)本辦法第四、五、六條的有關(guān)規(guī)定后，應(yīng)以電報報鐵道部，由鐵道部有關(guān)業(yè)務(wù)局共同審核，經(jīng)部行車安全監(jiān)察室報請主管副部長批準，通電表彰和獎勵。
第16條 給干部的處分時，應(yīng)由干部的任免單位批準。
第17條 所需獎勵費用，按照鐵道部有關(guān)文電規(guī)定發(fā)放，屬于鐵道部獎勵的費用，由部財務(wù)局撥付。
第18條 凡發(fā)現(xiàn)弄虛作假，隱瞞事故，虛報成績，騙取榮譽和獎金的，應(yīng)給予責(zé)任者和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部以紀律處分，并追回獎旗、獎杯、獎金。
第19條 各鐵路局根據(jù)本辦法，結(jié)合具體情況，制定或修改本單位有關(guān)運輸安全獎勵辦法，報鐵道部核備。
第20條 各鐵路局每年由鐵路局長主持，組織有關(guān)部門對執(zhí)行本辦法的情況進行一次檢查，如發(fā)現(xiàn)有違反本辦法規(guī)定的要糾正，并將檢查情況、意見和建議報部。
第21條 本辦法自公布之日起實行，安全日數(shù)可連續(xù)計算。
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來源：鐵路工程建設(shè)網(wǎng)作者：張聰聰
