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國家經(jīng)濟委員會、鐵道部、交通部、公安部、農(nóng)牧漁業(yè)部、城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部、勞動人事部關(guān)于公布《鐵路道口管理暫行規(guī)定》的通知

【頒布時間】1986-3-31
【標題】國家經(jīng)濟委員會、鐵道部、交通部、公安部、農(nóng)牧漁業(yè)部、城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部、勞動人事部關(guān)于公布《鐵路道口管理暫行規(guī)定》的通知
【發(fā)文號】
【失效時間】
【頒布單位】國家經(jīng)濟委員會、鐵道部、交通部、公安部等


【法規(guī)全文】

 

國家經(jīng)濟委員會、鐵道部、交通部、公安部、農(nóng)牧漁業(yè)部、城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部、勞動人事部關(guān)于公布《鐵路道口管理暫行規(guī)定》的通知

國家經(jīng)濟委員會、鐵道部、交通部、公安部、農(nóng)牧漁業(yè)部、城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部、勞動人事部關(guān)于公布《鐵路道口管理暫行規(guī)定》的通知

國家經(jīng)濟委員會、鐵道部、交通部、公安部等


國家經(jīng)濟委員會、鐵道部、交通部、公安部、農(nóng)牧漁業(yè)部、城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部、勞動人事部關(guān)于公布《鐵路道口管理暫行規(guī)定》的通知

國家經(jīng)濟委員會、鐵道部、交通部、公安部、農(nóng)牧漁業(yè)部、城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部、勞動人事部關(guān)于公布《鐵路道口管理暫行規(guī)定》的通知


近幾年來,隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展,汽車、拖拉機等運輸工具迅速增加,穿越鐵路道口的機動車越來越多,機動車與火車相撞的事故不斷發(fā)生。有的一次傷亡幾十人,有的造成列車顛覆,中斷行車。給國家和人民生命財產(chǎn)帶來巨大損失,在國內(nèi)外造成了不良的政治影響。為了加強對鐵路
道口的管理,特制定《鐵路道口管理暫行規(guī)定》?,F(xiàn)發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。

附:鐵路道口管理暫行規(guī)定

第一章 總 則
第一條 為加強鐵路道口的管理,維護道口交通秩序,防止道口事故,保障鐵路、道路安全暢通,特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于全國道路與鐵路相交的“道口”以及“人行過道”和“平過道”。
第三條 機關(guān)、部隊、團體、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位和城鄉(xiāng)居民組織、集體經(jīng)濟組織,要經(jīng)常教育所屬人員遵守本規(guī)定,維護道口交通秩序。

第二章 道口的安全設(shè)施
第四條 道路與鐵路的平面交叉分為:
(一)道口:系指鐵路上鋪面寬度在二點五米及以上,直接與道路貫通的平面交叉。按看守情況分為“有人看守道口”和“無人看守道口”。
(二)人行過道:系指鐵路上鋪面寬度在二點五米以下(城市一般為零點七五至一點五米,鄉(xiāng)村一般為零點四至一點二米),與道路貫通的平面交叉。人行過道只準通過行人、自行車(較寬的人行過道可通過人力車),不準畜力車及機動車輛通過。
(三)平過道:系指在車站、貨場、專用線內(nèi),專為內(nèi)工作業(yè)使用,不直接貫通道路的平面交叉。
第五條 道口和其它平面交叉安全設(shè)施的設(shè)置:
(一)在道口處的道路上設(shè)有鐵路道口標志和護樁。鐵路道口標志設(shè)在通向道口、距道口最外股鋼軌不少于二十米處的道路右側(cè)(特殊情況除外),護樁設(shè)在道口附近(路塹內(nèi)及城市市區(qū)可不設(shè)),在鐵路上距道口五百至一千米處設(shè)有火車司機鳴笛標(站內(nèi)不設(shè))。根據(jù)需要還可在通
向道口、距道口最外股鋼軌五米處的道路右側(cè)設(shè)置道口信號機;未設(shè)道口信號機的無人看守道口,可在安設(shè)道口信號機的位置設(shè)置停車(止步)讓行標志。有人看守道口還要設(shè)置帶有標志(標志為紅色圓牌、有條件的地方夜間可安設(shè)紅燈)的欄桿(或欄門)。已安設(shè)道口信號機或停車(止
步)讓行標志的道口,取消過去設(shè)置的“危險道口、停車了望、安全通過”、“小心火車”、“一停(慢)、二看、三通過”等宣傳牌。
(二)在人行過道及平過道不設(shè)鐵路道口標志和道口護樁,在人行過道可按需要設(shè)置“人行過道”、“小心火車”、“禁止畜力車、機動車輛通行”等宣傳牌及防止車輛通過的路障。
第六條 道口技術(shù)條件必須符合鐵路與道路雙方現(xiàn)行的技術(shù)標準,對尚不符合標準的道口設(shè)備,有關(guān)單位應(yīng)安排計劃盡快改造、完善并搞好維修、管理。具體分工如下:

(一)道口路面的改造、維修和管理,鐵路產(chǎn)權(quán)單位負責(zé)道口上鐵路兩股鋼軌之間及鋼軌以外二米以內(nèi)的鋪面部分;道路產(chǎn)權(quán)單位負責(zé)道口鋪面以外的道路部分。
(二)道口信號、護樁、欄桿(欄門)、火車司機鳴笛標由鐵路產(chǎn)權(quán)單位負責(zé)設(shè)置、維修和管理。
(三)鐵路道口標志、停車(讓步)讓行標志屬于道路交通標志,是道路的附屬設(shè)備,鐵路產(chǎn)權(quán)單位可代為設(shè)置、維修;由地方交通管理部門負責(zé)管理(交通管理部門不能負責(zé)時,由其交受益單位或鄉(xiāng)村政府負責(zé)管理),鐵路部門予以協(xié)助。
第七條 鐵路部門要按照先干線后支線、先繁忙線路后一般線路的原則,努力增設(shè)道口信號及自動報警裝置等安全防護設(shè)施。
第八條 任何單位或個人不得損壞道口、人行過道及平過道的設(shè)備。一旦設(shè)備被損壞時,損壞者應(yīng)立即報告該設(shè)備的設(shè)置、維修單位或管理單位,并承擔(dān)損失費用。當(dāng)發(fā)現(xiàn)道口、人行過道的設(shè)備有人為缺損時,當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門應(yīng)互相配合共同查處,由損壞者(或其單位)賠償損失

,并對所引起的后果承擔(dān)責(zé)任。

第三章 道口的設(shè)置原則
第九條 鐵路與道路相交,應(yīng)優(yōu)先考慮設(shè)置立體交叉,努力減少道口的數(shù)量。在有地形條件的地方要多修小型、簡易立交。鐵路、交通、城鄉(xiāng)建設(shè)各部門必須互相配合促進道口逐步改為立體交叉的建設(shè);地方政府在拆遷、征地、封路施工等方面應(yīng)積極協(xié)助。設(shè)置立交時所需投資、按國
家規(guī)定由有關(guān)部門共同協(xié)商確定。
第十條 新建鐵路的道口密度,在人口稠密地區(qū),以兩公里以內(nèi)不超過一處為宜;在人口較稀疏地區(qū),道口還應(yīng)適當(dāng)減少。
鐵路車站內(nèi)原則上不設(shè)道口。
在城市內(nèi),應(yīng)結(jié)合城市規(guī)劃綜合考慮鐵路與道路的交叉設(shè)施。
第十一條 對現(xiàn)有道口必須進行整頓
(一)凡未經(jīng)合法手續(xù)設(shè)置的不合理道口、按協(xié)議需拆除的道口以及危及鐵路與道路交通安全的道口,應(yīng)一律拆除。
(二)在一公里內(nèi)或一個村莊(屯)有多處道口以及同一條道路在鐵路同一個區(qū)間(兩個車站之間)穿越兩次及以上的道口,原則上只許保留一處。
暫時或短期內(nèi)不能拆除的需訂出規(guī)劃,限期拆除。
(三)逐步取消站內(nèi)道口。
道口整頓工作,由鐵路部門(或路外鐵路產(chǎn)權(quán)單位)會同當(dāng)?shù)卣蚴褂脝挝簧潭ê蠹纯蓪嵤ǔ鞘械揽诘恼D,由鐵路部門和城市規(guī)劃部門配合進行)。道口移設(shè)及拆除的費用由鐵路部門(或路外鐵路產(chǎn)權(quán)單位)承擔(dān),道路的改移費用由地方有關(guān)部門承擔(dān)。整頓道口時,可根據(jù)各地
的具體情況,采取改移道路、利用鐵路橋涵通行、修建立交以及將道口改為人行過道等各種措施,盡量滿足城鄉(xiāng)居民通行的實際需要。
第十二條 新開辟道口或人行過道,應(yīng)由申請單位向鐵路部門提出申請,國家鐵路由鐵路局(或分局)進行審批,其它鐵路由相當(dāng)于鐵路局(或分局)級的各鐵路管理部門審批,在城市內(nèi)由鐵路與當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃部門共同研究、確定。未經(jīng)批準,任何單位或個人不準擅自鋪設(shè)道口和人行
過道。
第十三條 由于道路改建而引起道口移設(shè)或加寬時,道路部門應(yīng)承擔(dān)道口移設(shè)或加寬的全部費用,并應(yīng)提前與鐵路有關(guān)部門取得聯(lián)系,經(jīng)雙方協(xié)商一致后方可實施。

第四章 道口的安全通行
第十四條 道路上的車輛(包括汽車、拖拉機、畜力車、人力車、自行車等各種機動車、非機動車,下同)和行人在道口、人行過道及平過道處,發(fā)現(xiàn)或聽到有火車開來時,應(yīng)立即躲避到距鐵路鋼軌二米以外的處所,嚴禁停留在鐵路上和搶越。
第十五條 車輛和行人通過鐵路道口,必須聽從道口看守人員和道口安全管理人員的指揮。
第十六條 機動車通過鐵路道口最高時速不準超過二十公里,大中、型拖拉機不準超過十五公里,小型拖拉機不準超過十公里,并不得在道口內(nèi)超車或停留。一旦車輛在道口處發(fā)生故障,車輛的駕駛員或操縱、駕駛車輛的人要立即將車輛移出鐵路限界(距鋼軌外側(cè)不少于二米);確實
無法移出時,需立即采取防護措施,設(shè)法通知兩端車站,并在該道口兩端不少于八百米處的鐵路上用紅色信號(晝間用紅旗、夜間用紅燈光)欄停列車;沒有紅色信號時,可用紅色物品或兩臂高舉頭上,向兩側(cè)急劇擺動。
第十七條 凡遇到道口欄桿(欄門)關(guān)閉、音響器發(fā)出報警、道口信號顯示紅色燈光或道口看守人員示意火車即將通過諸情況之一時,車輛、行人嚴禁搶行,必須依次停在停止線以外,沒有停止線的,停在距最外股鋼軌五米以外,不得影響道口欄桿(欄門)的關(guān)閉,不得撞、鉆、爬、
越道口欄桿(欄門)。
第十八條 車輛、行人通過設(shè)有道口信號機的鐵路道口時,要遵守下列道口信號的顯示規(guī)定:
(一)兩個紅燈交替閃爍或紅燈穩(wěn)定亮?xí)r,表示火車接近道口,禁止車輛、行人通行;
(二)紅燈熄滅白燈亮?xí)r,表示道口開通,準許車輛、行人通行;
(三)當(dāng)紅燈和白燈同時熄滅時,表示停電或設(shè)備發(fā)生故障,道口信號無效。在這種情況下,必須與通過沒有道口信號機的道口一樣按第十五、十七及十九條規(guī)定通行。
第十九條 車輛、行人通過沒有道口信號機的無人看守道口以及人行過道時,必須停車或止步了望,確認兩端均無列車開來時,方準通行。
第二十條 特別笨重(不能迅速通過道口)、巨大(高度從地面起超過四米,寬度超過車廂,長度前端超出車身,后端超出車廂二米,超出部分觸地)和可能破壞鐵路設(shè)備,干擾鐵路運輸?shù)奈矬w(履帶車輛、大型機械或裝載易燃、易爆物品的車輛)通過鐵路道口時,應(yīng)提前商得附近鐵
路有關(guān)部門的同意,在其協(xié)助和指導(dǎo)下通過。
通過電氣化鐵路的道口時,車輛及其裝載物不得觸動限界架活動橫板或吊鏈;裝載高度超過二米的貨物上,不準坐人;行人手持高長物件、皮鞭等,不準高舉揮動。
第二十一條 兩輪畜力車或牲畜通過鐵路道口時,趕車或趕牲畜的人要牽住牲畜按本章的規(guī)定徒步通過。
第二十二條 在單車道路的道口上,嚴禁汽車、拖拉機等大、中型車輛錯車。
第二十三條 機動車在鐵道口處,不準轉(zhuǎn)彎掉頭。
第二十四條 在距道口二十米以內(nèi)的道路上,除停車了望或停車讓行、運行中臨時停車的情況以外,不準停留車輛。
第二十五條 嚴禁車輛在沒有道口或其它平面交叉設(shè)施的鐵路線路上穿越。

第五章 道口的安全管理
第二十六條 各級地方政府和鐵路部門都應(yīng)重視和關(guān)心道口以及人行過道,平過道的交通安全,加強安全工作的領(lǐng)導(dǎo),支持、協(xié)助鐵路部門做好道口的整頓、改造和管理工作,確保鐵路和道路運輸?shù)陌踩珪惩ā?br> 第二十七條 為了加強道口管理,各鐵路局、分局及有關(guān)段、站應(yīng)設(shè)置專管道口的機構(gòu)或人員,健全道口管理制度。
第二十八條 在各級經(jīng)委的組織領(lǐng)導(dǎo)下,各機動車輛管理部門與鐵路道口管理部門聯(lián)合組成各級常設(shè)道口安全委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)宣傳、檢查、落實本規(guī)定;分析道口事故的原因,研究對策,制定措施,確保行車安全。
第二十九條 各機動車輛管理部門對駕駛?cè)藛T,特別是對農(nóng)村集體企業(yè)和個體、聯(lián)戶機動車輛、拖拉機駕駛?cè)藛T,應(yīng)進行通過道口的安全教育和考核;對于違反安全通過鐵路口有關(guān)規(guī)定的車輛駕駛?cè)藛T要嚴肅處理。
第三十條 每年秋季開展一次全國性的道口安全活動。在道口安全活動中,全國鐵路及交通,農(nóng)機管理部門要密切配合,共同檢查鐵路道口的設(shè)備狀況、機動車駕駛員執(zhí)行交通紀律情況和車輛狀態(tài),同時深入、廣泛地進行道口安全的宣傳教育,使廣大人民群眾養(yǎng)成自覺遵守道口安全規(guī)
定和交通紀律,確保道口安全的美德和習(xí)慣。
第三十一條 加強道口看守和道口交通秩序的管理
(一)對于交通繁忙的道口,由鐵路產(chǎn)權(quán)單位或道口受益單位派出道口看守人員(道口安全員)負責(zé)看守;地方交通管理部門應(yīng)對道口看守人員進行執(zhí)行道路交通規(guī)則的培訓(xùn),經(jīng)考試合格后,由縣以上交通管理部門發(fā)給由省級交通管理部門統(tǒng)一印制的“交通安全員”袖章或其它證件,

使其在道口處有效地履行指揮行人車輛、疏導(dǎo)交通、保證道口安全的職責(zé);
(二)鐵路部門的道口安全管理人員,要經(jīng)常督促檢查道口安全情況,疏導(dǎo)道口地段的交通,地方交通管理部門應(yīng)發(fā)給其“交通安全檢查員”袖章或其他證件;
(三)交通特別繁忙和易于肇事的有人看守道口,地方公安部門應(yīng)適時派出交通民警,協(xié)助維持秩序;
(四)鐵路公安部門可派員協(xié)助管理有人看守道口、巡邏檢查無人看守道口的交通秩序。
第三十二條 上述道口看守和安全管理人員均有權(quán)對違反鐵路道口通行規(guī)定的車輛、行人進行勸阻、教育、警告和按章處理。屬于違反治安管理行為的,由主管公安機關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處理。

第六章 道口肇事的處理
第三十三條 各種車輛、行人及大牲畜通過鐵路道口以及人行過道、平過道,發(fā)生事故造成損失時,按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定進行調(diào)查,確定事故責(zé)任,其損失費用由責(zé)任一方負擔(dān);雙方都有責(zé)任的,由雙方合理負擔(dān)。
發(fā)生事故造成人身傷亡或嚴重經(jīng)濟損失構(gòu)成犯罪的,由鐵路或地方有關(guān)部門對肇事責(zé)任者依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條 對擾亂鐵路道口交通秩序、損壞道口設(shè)備、違反鐵路道口通行規(guī)定、危害鐵路行車安全等行為,鐵路部門可根據(jù)情節(jié)輕重予以經(jīng)濟處罰,核收賠償費和罰款。其具體實施辦法,由各鐵路局會同省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)部門制定。

第七章 附 則
第三十五條 各省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)部門可與鐵路部門結(jié)合具體情況,根據(jù)本規(guī)定制定若干補充規(guī)定或?qū)嵤┘殑t。
第三十六條 本規(guī)定自公布之日作施行。以往有關(guān)規(guī)定凡與本規(guī)定有抵觸的,均以本規(guī)定為準。


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