【頒布時間】1985-12-31【標(biāo)題】鐵路工程勘測設(shè)計招標(biāo)實施辦法【發(fā)文號】【失效時間】【頒布單位】鐵道部
【法規(guī)全文】
鐵路工程勘測設(shè)計招標(biāo)實施辦法
1985年12月31日，鐵道部
鐵路工程勘測設(shè)計實行招標(biāo)承包制，逐步改變過去單純依靠行政手段下達(dá)設(shè)計任務(wù)的辦法，是鐵路勘測設(shè)計工作的一項重大改革，將有利于鼓勵先進(jìn)，鞭策落后，推動設(shè)計單位改進(jìn)管理，采用先進(jìn)的技術(shù)，縮短建設(shè)周期，降低工程造價，提高經(jīng)濟(jì)效益。開展設(shè)計招標(biāo)，打破部門和地區(qū)的界限，實現(xiàn)社會主義競爭，可以充分發(fā)揮設(shè)計人員的聰明才智，調(diào)動設(shè)計單位的積極性，更好地完成鐵路勘測設(shè)計任務(wù)。
鐵路建設(shè)項目具有勘測設(shè)計為一體，系統(tǒng)性和連續(xù)性強(qiáng)，線路里程長，牽涉面廣，工作條件差別大，以及編制標(biāo)書花費的工時多等特點。因此，在招標(biāo)方式、組織形式和中標(biāo)承擔(dān)任務(wù)的階段延續(xù)上都不同于一般工民建項目?，F(xiàn)根據(jù)國家有關(guān)招、投標(biāo)文件精神，結(jié)合鐵路工程勘測設(shè)計的特點，制訂本辦法。
第一章 總 則
第1條 鐵道部計劃安排的新開鐵路大中型工程項目的勘測設(shè)計任務(wù)，除必須以指令性計劃下達(dá)者外，均按照本辦法通過招標(biāo)選定或議標(biāo)指定勘測設(shè)計單位。
第2條 鐵路工程勘測設(shè)計招標(biāo)和投標(biāo)，不受地區(qū)和部門限制，招標(biāo)單位不得有親有疏，對外地區(qū)、外部門的中標(biāo)單位要提供方便，不得借故阻礙。
第3條 凡持有勘測設(shè)計證書的國營、集體設(shè)計單位和個體設(shè)計者都可申請參加與其證書相適應(yīng)的工程設(shè)計項目的投標(biāo)。
第4條 招標(biāo)和投標(biāo)的雙方，都必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家的有關(guān)方針、政策，遵守國家的法律，并受國家法律的保護(hù)和監(jiān)督。
第5條 實行招標(biāo)的鐵路工程設(shè)計文件的組成內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和文件審查鑒定辦法，都按鐵道部有關(guān)規(guī)定辦理，招標(biāo)單位不得擅自改變。
第二章 招 標(biāo)
第6條 鐵路工程勘測設(shè)計，一般是從初步勘測、初步設(shè)計或者從可行性研究開始，實行建設(shè)項目的總招標(biāo)，也可以根據(jù)具體情況把一條鐵路分成若干段或者只選擇其中某個單項工程進(jìn)行招標(biāo)。不論是建設(shè)項目的總招標(biāo)，還是分段招標(biāo)或者單項工程招標(biāo)，其中標(biāo)單位皆須承擔(dān)大部分勘測設(shè)計任務(wù)，只能將小部分任務(wù)向其他設(shè)計單位委托分包。分包的工程仍由原中標(biāo)單位向甲方負(fù)全面責(zé)任。一個建設(shè)項目的勘測設(shè)計工作由兩個及以上的單位承擔(dān)時，招標(biāo)單位應(yīng)明確總體設(shè)計單位。
第7條 中標(biāo)單位可承擔(dān)自招標(biāo)階段開始直至技術(shù)設(shè)計（或施工圖）的全部勘測設(shè)計工作，并簽訂任務(wù)承包合同。招標(biāo)階段以后，按計劃安排由建設(shè)單位（或發(fā)包單位）與中標(biāo)單位另行簽訂勘測設(shè)計合同。單項工程也可單獨組織施工圖的招標(biāo)。
第8條 實行勘測設(shè)計招標(biāo)的工程，應(yīng)具備以下條件：
1．具有鐵道部上報的設(shè)計任務(wù)書或部計劃安排進(jìn)行勘測設(shè)計的項目。
2．具有開展初測工作或進(jìn)行可行性研究的必需基礎(chǔ)資料和條件。
3．成立了招標(biāo)小組，并有指定的負(fù)責(zé)人或聯(lián)系人。
第9條 招標(biāo)方式：可采用邀請招標(biāo)，即由招標(biāo)單位經(jīng)過一定程序，向有承擔(dān)能力的若干個設(shè)計單位發(fā)出招標(biāo)邀請書；或者采取議標(biāo)方式，即由招標(biāo)單位選擇若干社會信譽好的設(shè)計單位分別進(jìn)行議標(biāo)，根據(jù)商議的情況擇優(yōu)選定設(shè)計單位；也可采用公開招標(biāo)，即由招標(biāo)單位通過報紙公開發(fā)表招標(biāo)廣告。上述三種方式中，大中型建設(shè)項目以前兩種方式為主，投標(biāo)單位暫以三家為宜。
第10條 招標(biāo)程序
（一）邀請招標(biāo)程序
1．由項目招標(biāo)單位編制招標(biāo)文件。
2．招標(biāo)單位向擬被邀請的單位進(jìn)行投標(biāo)探詢。
3．接受邀請的投標(biāo)單位購買或領(lǐng)取招標(biāo)文件。
4．投標(biāo)單位報送投標(biāo)申請書。
5．招標(biāo)單位或其委托單位對申請投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查，并將審查結(jié)果通知申請投標(biāo)的單位。
6．招標(biāo)單位召開招標(biāo)文件說明會，解答招標(biāo)文件中的有關(guān)問題，必要時，組織投標(biāo)單位踏勘工程現(xiàn)場。
7．投標(biāo)單位編制標(biāo)書。
8．投標(biāo)單位按規(guī)定的時間密封報送標(biāo)書。
9．招標(biāo)單位在主管部門及有關(guān)單位參加的會上當(dāng)眾開標(biāo)，共同檢查，確認(rèn)標(biāo)書的有效性。投標(biāo)單位介紹標(biāo)書。
10．評標(biāo)委員會組織評標(biāo)、定標(biāo)，并授權(quán)招標(biāo)單位向投標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書，對非中標(biāo)單位應(yīng)作出必要的解釋。
11．招標(biāo)單位與中標(biāo)單位簽訂合同。
（二）議標(biāo)程序
1．同（一）1。
2．招標(biāo)單位分別向被邀請的投標(biāo)單位進(jìn)行探詢。
3．接受邀請的投標(biāo)單位正式答詢及領(lǐng)取招標(biāo)文件。
4．投標(biāo)單位編制簡要標(biāo)書（承包勘測設(shè)計任務(wù)的保證條件）。
5．投標(biāo)單位按規(guī)定的時間密封報送簡要標(biāo)書。
6．負(fù)責(zé)主持招標(biāo)單位對報送的標(biāo)書進(jìn)行研究，并分別與投標(biāo)單位商議。
7．根據(jù)分別商議的結(jié)果選定中標(biāo)單位。
（三）公開招標(biāo)程序
1．同（一）1。
2．由招標(biāo)單位發(fā)表招標(biāo)廣告。
3．投標(biāo)單位購買或領(lǐng)取招標(biāo)文件。
4．4．～11．同（一）4～11。
第11條 招標(biāo)文件的主要內(nèi)容
（一）投標(biāo)須知
1．招標(biāo)工程的范圍和招標(biāo)方式。
2．對投標(biāo)書的編制內(nèi)容及深度以及對估算投資等的要求和約束條件。
3．有關(guān)報送投標(biāo)書的規(guī)定。
4．有關(guān)合同的主要條款和要求。
5．結(jié)合招標(biāo)工程的特點，提出評標(biāo)的重點（必要時）。
6．招標(biāo)文件說明會的時間和地點，是否組織現(xiàn)場踏勘和組織踏勘的方式。
7．投標(biāo)起止日期及開標(biāo)的時間和地點。
8．其他有關(guān)事宜。
9．招標(biāo)單位及聯(lián)系人。
（二）招標(biāo)工程的說明
1．鐵道部上報的招標(biāo)項目的設(shè)計任務(wù)書的復(fù)制件，或有關(guān)勘測設(shè)計計劃安排的說明。
2．招標(biāo)工程內(nèi)容、建設(shè)年限、設(shè)計范圍和設(shè)計階段，以及對勘測設(shè)計進(jìn)度的要求。
3．經(jīng)濟(jì)和運量的說明。
4．以往勘測設(shè)計工作情況和有關(guān)資料情況。
5．有關(guān)地形、工程地質(zhì)、水文、氣象、地震、交通等情況的簡介。
6．其它需要說明的問題。
第12條 招標(biāo)文件經(jīng)招標(biāo)文件說明會討論后，招標(biāo)單位可根據(jù)討論的意見，對原招標(biāo)文件作一次補(bǔ)充和修改的書面說明寄發(fā)投標(biāo)單位。補(bǔ)充和修改的書面說明發(fā)出后，招標(biāo)單位即不得擅自更改。否則，應(yīng)補(bǔ)償由此給投標(biāo)單位造成的經(jīng)濟(jì)損失。
第三章 投 標(biāo)
第13條 參加投標(biāo)的單位，應(yīng)按招標(biāo)通知規(guī)定的時間報送申請書，并附本單位狀況的說明，包括：
1．單位名稱、地址、負(fù)責(zé)人姓名、勘測設(shè)計證書號碼和開戶銀行帳號。
2．單位性質(zhì)和隸屬關(guān)系。
3．單位簡況：成立的時間、近期設(shè)計的主要工程情況、技術(shù)人員的數(shù)量、技術(shù)裝備及專業(yè)情況等。
第14條 投標(biāo)單位報送標(biāo)書應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的具體內(nèi)容提供。一般應(yīng)包括：
1．方案說明及其經(jīng)濟(jì)效益的評價；
2．勘測設(shè)計工作量和工作進(jìn)度的具體安排以及保證勘測設(shè)計質(zhì)量的條件；
3．主要施工技術(shù)要求和對新技術(shù)的采用意見；
4．主要工程數(shù)量和投資（按鐵道部有關(guān)規(guī)定編制）；
5．勘測設(shè)計收費。
第15條 標(biāo)書要加蓋設(shè)計單位及其負(fù)責(zé)人的印鑒密封后寄送招標(biāo)單位。標(biāo)書一經(jīng)寄出，一般不得以任何理由要求更改。
第四章 評標(biāo)、定標(biāo)
第16條 自發(fā)出招標(biāo)文件到開標(biāo)，一般不得超過半年。開標(biāo)、評標(biāo)至確定中標(biāo)單位，一般不得超過一個月。確定中標(biāo)單位后，雙方應(yīng)在一個月內(nèi)簽訂任務(wù)承包合同。
第17條 評標(biāo)，符合第一條規(guī)定的實行招標(biāo)的大中型項目，其評標(biāo)工作由部評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)；其它項目由建設(shè)單位的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。定標(biāo)，大中型項目報部招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審定；其它項目由建設(shè)單位負(fù)責(zé)審定，報歸口單位備案。
確定中標(biāo)的依據(jù)主要是：
1．設(shè)計方案的優(yōu)劣（主要包括：技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的選擇意見、運營條件、工程造價、工期、經(jīng)濟(jì)效益分析評價、新技術(shù)采用等內(nèi)容）；
2．設(shè)計進(jìn)度的快慢及保證勘測設(shè)計質(zhì)量的條件；
3．勘測設(shè)計費用的多少；
4．社會信譽的高低。
第18條 招標(biāo)單位根據(jù)博采眾長的原則，對未中標(biāo)的標(biāo)書中某些比較突出的優(yōu)點應(yīng)予吸取，并根據(jù)情況給予適當(dāng)獎勵。
第19條 在評標(biāo)過程中，如發(fā)現(xiàn)標(biāo)書中有與投標(biāo)須知中的規(guī)定不相符者，或在標(biāo)書中注明附帶條件者，招標(biāo)單位視其情況可作出該標(biāo)書無效的決定。
第20條 中標(biāo)單位要認(rèn)真收集勘測設(shè)計資料，加強(qiáng)工程地質(zhì)和施工組織設(shè)計等薄弱環(huán)節(jié)，精打細(xì)算，節(jié)約投資，并要求對設(shè)計概算的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第五章 組織與管理
第21條 鐵道部招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)管全路工程建設(shè)招標(biāo)、投標(biāo)工作，部基建總局為鐵路工程建設(shè)招標(biāo)、投標(biāo)工作的歸口單位。
第22條 鐵道部招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)評標(biāo)委員會。評標(biāo)委員會由基建總局牽頭組織部內(nèi)有關(guān)業(yè)務(wù)局和邀請的有關(guān)單位專家組成。
第23條 由基建總局牽頭，會同計統(tǒng)局、鑒定委員會等負(fù)責(zé)主持鐵道部計劃安排的鐵路大中型工程項目（有關(guān)工業(yè)項目除外）的勘測設(shè)計招標(biāo)工作。建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織其它建設(shè)項目和部委托的勘測設(shè)計項目的招標(biāo)工作。
第24條 社會主義招標(biāo)和投標(biāo)必須堅持實事求是的作風(fēng)和對國家，對人民負(fù)責(zé)的精神。投標(biāo)單位不得相互串標(biāo)，也不得以任何方式探竊招、投標(biāo)的機(jī)密。招標(biāo)單位也不得以任何方式泄漏有關(guān)機(jī)密。凡有以上情節(jié)者或有營私舞弊、弄虛作假的行為者，要追究有關(guān)單位和當(dāng)事人的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重者要訴諸法律。
第六章 附 則
第25條 凡由鐵道部計劃安排的鐵路大中型工程項目的勘測設(shè)計招標(biāo)均須執(zhí)行本辦法。其它的項目可參照執(zhí)行。
第26條 本辦法自公布之日起試行。在試行中發(fā)現(xiàn)的問題，請及時上報。
【法規(guī)全文】
鐵路工程勘測設(shè)計招標(biāo)實施辦法
鐵道部
鐵路工程勘測設(shè)計招標(biāo)實施辦法
1985年12月31日，鐵道部
鐵路工程勘測設(shè)計實行招標(biāo)承包制，逐步改變過去單純依靠行政手段下達(dá)設(shè)計任務(wù)的辦法，是鐵路勘測設(shè)計工作的一項重大改革，將有利于鼓勵先進(jìn)，鞭策落后，推動設(shè)計單位改進(jìn)管理，采用先進(jìn)的技術(shù)，縮短建設(shè)周期，降低工程造價，提高經(jīng)濟(jì)效益。開展設(shè)計招標(biāo)，打破部門和地區(qū)的界限，實現(xiàn)社會主義競爭，可以充分發(fā)揮設(shè)計人員的聰明才智，調(diào)動設(shè)計單位的積極性，更好地完成鐵路勘測設(shè)計任務(wù)。
鐵路建設(shè)項目具有勘測設(shè)計為一體，系統(tǒng)性和連續(xù)性強(qiáng)，線路里程長，牽涉面廣，工作條件差別大，以及編制標(biāo)書花費的工時多等特點。因此，在招標(biāo)方式、組織形式和中標(biāo)承擔(dān)任務(wù)的階段延續(xù)上都不同于一般工民建項目?，F(xiàn)根據(jù)國家有關(guān)招、投標(biāo)文件精神，結(jié)合鐵路工程勘測設(shè)計的特點，制訂本辦法。
第一章 總 則
第1條 鐵道部計劃安排的新開鐵路大中型工程項目的勘測設(shè)計任務(wù)，除必須以指令性計劃下達(dá)者外，均按照本辦法通過招標(biāo)選定或議標(biāo)指定勘測設(shè)計單位。
第2條 鐵路工程勘測設(shè)計招標(biāo)和投標(biāo)，不受地區(qū)和部門限制，招標(biāo)單位不得有親有疏，對外地區(qū)、外部門的中標(biāo)單位要提供方便，不得借故阻礙。
第3條 凡持有勘測設(shè)計證書的國營、集體設(shè)計單位和個體設(shè)計者都可申請參加與其證書相適應(yīng)的工程設(shè)計項目的投標(biāo)。
第4條 招標(biāo)和投標(biāo)的雙方，都必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家的有關(guān)方針、政策，遵守國家的法律，并受國家法律的保護(hù)和監(jiān)督。
第5條 實行招標(biāo)的鐵路工程設(shè)計文件的組成內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和文件審查鑒定辦法，都按鐵道部有關(guān)規(guī)定辦理，招標(biāo)單位不得擅自改變。
第二章 招 標(biāo)
第6條 鐵路工程勘測設(shè)計，一般是從初步勘測、初步設(shè)計或者從可行性研究開始，實行建設(shè)項目的總招標(biāo)，也可以根據(jù)具體情況把一條鐵路分成若干段或者只選擇其中某個單項工程進(jìn)行招標(biāo)。不論是建設(shè)項目的總招標(biāo)，還是分段招標(biāo)或者單項工程招標(biāo)，其中標(biāo)單位皆須承擔(dān)大部分勘測設(shè)計任務(wù)，只能將小部分任務(wù)向其他設(shè)計單位委托分包。分包的工程仍由原中標(biāo)單位向甲方負(fù)全面責(zé)任。一個建設(shè)項目的勘測設(shè)計工作由兩個及以上的單位承擔(dān)時，招標(biāo)單位應(yīng)明確總體設(shè)計單位。
第7條 中標(biāo)單位可承擔(dān)自招標(biāo)階段開始直至技術(shù)設(shè)計（或施工圖）的全部勘測設(shè)計工作，并簽訂任務(wù)承包合同。招標(biāo)階段以后，按計劃安排由建設(shè)單位（或發(fā)包單位）與中標(biāo)單位另行簽訂勘測設(shè)計合同。單項工程也可單獨組織施工圖的招標(biāo)。
第8條 實行勘測設(shè)計招標(biāo)的工程，應(yīng)具備以下條件：
1．具有鐵道部上報的設(shè)計任務(wù)書或部計劃安排進(jìn)行勘測設(shè)計的項目。
2．具有開展初測工作或進(jìn)行可行性研究的必需基礎(chǔ)資料和條件。
3．成立了招標(biāo)小組，并有指定的負(fù)責(zé)人或聯(lián)系人。
第9條 招標(biāo)方式：可采用邀請招標(biāo)，即由招標(biāo)單位經(jīng)過一定程序，向有承擔(dān)能力的若干個設(shè)計單位發(fā)出招標(biāo)邀請書；或者采取議標(biāo)方式，即由招標(biāo)單位選擇若干社會信譽好的設(shè)計單位分別進(jìn)行議標(biāo)，根據(jù)商議的情況擇優(yōu)選定設(shè)計單位；也可采用公開招標(biāo)，即由招標(biāo)單位通過報紙公開發(fā)表招標(biāo)廣告。上述三種方式中，大中型建設(shè)項目以前兩種方式為主，投標(biāo)單位暫以三家為宜。
第10條 招標(biāo)程序
（一）邀請招標(biāo)程序
1．由項目招標(biāo)單位編制招標(biāo)文件。
2．招標(biāo)單位向擬被邀請的單位進(jìn)行投標(biāo)探詢。
3．接受邀請的投標(biāo)單位購買或領(lǐng)取招標(biāo)文件。
4．投標(biāo)單位報送投標(biāo)申請書。
5．招標(biāo)單位或其委托單位對申請投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查，并將審查結(jié)果通知申請投標(biāo)的單位。
6．招標(biāo)單位召開招標(biāo)文件說明會，解答招標(biāo)文件中的有關(guān)問題，必要時，組織投標(biāo)單位踏勘工程現(xiàn)場。
7．投標(biāo)單位編制標(biāo)書。
8．投標(biāo)單位按規(guī)定的時間密封報送標(biāo)書。
9．招標(biāo)單位在主管部門及有關(guān)單位參加的會上當(dāng)眾開標(biāo)，共同檢查，確認(rèn)標(biāo)書的有效性。投標(biāo)單位介紹標(biāo)書。
10．評標(biāo)委員會組織評標(biāo)、定標(biāo)，并授權(quán)招標(biāo)單位向投標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書，對非中標(biāo)單位應(yīng)作出必要的解釋。
11．招標(biāo)單位與中標(biāo)單位簽訂合同。
（二）議標(biāo)程序
1．同（一）1。
2．招標(biāo)單位分別向被邀請的投標(biāo)單位進(jìn)行探詢。
3．接受邀請的投標(biāo)單位正式答詢及領(lǐng)取招標(biāo)文件。
4．投標(biāo)單位編制簡要標(biāo)書（承包勘測設(shè)計任務(wù)的保證條件）。
5．投標(biāo)單位按規(guī)定的時間密封報送簡要標(biāo)書。
6．負(fù)責(zé)主持招標(biāo)單位對報送的標(biāo)書進(jìn)行研究，并分別與投標(biāo)單位商議。
7．根據(jù)分別商議的結(jié)果選定中標(biāo)單位。
（三）公開招標(biāo)程序
1．同（一）1。
2．由招標(biāo)單位發(fā)表招標(biāo)廣告。
3．投標(biāo)單位購買或領(lǐng)取招標(biāo)文件。
4．4．～11．同（一）4～11。
第11條 招標(biāo)文件的主要內(nèi)容
（一）投標(biāo)須知
1．招標(biāo)工程的范圍和招標(biāo)方式。
2．對投標(biāo)書的編制內(nèi)容及深度以及對估算投資等的要求和約束條件。
3．有關(guān)報送投標(biāo)書的規(guī)定。
4．有關(guān)合同的主要條款和要求。
5．結(jié)合招標(biāo)工程的特點，提出評標(biāo)的重點（必要時）。
6．招標(biāo)文件說明會的時間和地點，是否組織現(xiàn)場踏勘和組織踏勘的方式。
7．投標(biāo)起止日期及開標(biāo)的時間和地點。
8．其他有關(guān)事宜。
9．招標(biāo)單位及聯(lián)系人。
（二）招標(biāo)工程的說明
1．鐵道部上報的招標(biāo)項目的設(shè)計任務(wù)書的復(fù)制件，或有關(guān)勘測設(shè)計計劃安排的說明。
2．招標(biāo)工程內(nèi)容、建設(shè)年限、設(shè)計范圍和設(shè)計階段，以及對勘測設(shè)計進(jìn)度的要求。
3．經(jīng)濟(jì)和運量的說明。
4．以往勘測設(shè)計工作情況和有關(guān)資料情況。
5．有關(guān)地形、工程地質(zhì)、水文、氣象、地震、交通等情況的簡介。
6．其它需要說明的問題。
第12條 招標(biāo)文件經(jīng)招標(biāo)文件說明會討論后，招標(biāo)單位可根據(jù)討論的意見，對原招標(biāo)文件作一次補(bǔ)充和修改的書面說明寄發(fā)投標(biāo)單位。補(bǔ)充和修改的書面說明發(fā)出后，招標(biāo)單位即不得擅自更改。否則，應(yīng)補(bǔ)償由此給投標(biāo)單位造成的經(jīng)濟(jì)損失。
第三章 投 標(biāo)
第13條 參加投標(biāo)的單位，應(yīng)按招標(biāo)通知規(guī)定的時間報送申請書，并附本單位狀況的說明，包括：
1．單位名稱、地址、負(fù)責(zé)人姓名、勘測設(shè)計證書號碼和開戶銀行帳號。
2．單位性質(zhì)和隸屬關(guān)系。
3．單位簡況：成立的時間、近期設(shè)計的主要工程情況、技術(shù)人員的數(shù)量、技術(shù)裝備及專業(yè)情況等。
第14條 投標(biāo)單位報送標(biāo)書應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的具體內(nèi)容提供。一般應(yīng)包括：
1．方案說明及其經(jīng)濟(jì)效益的評價；
2．勘測設(shè)計工作量和工作進(jìn)度的具體安排以及保證勘測設(shè)計質(zhì)量的條件；
3．主要施工技術(shù)要求和對新技術(shù)的采用意見；
4．主要工程數(shù)量和投資（按鐵道部有關(guān)規(guī)定編制）；
5．勘測設(shè)計收費。
第15條 標(biāo)書要加蓋設(shè)計單位及其負(fù)責(zé)人的印鑒密封后寄送招標(biāo)單位。標(biāo)書一經(jīng)寄出，一般不得以任何理由要求更改。
第四章 評標(biāo)、定標(biāo)
第16條 自發(fā)出招標(biāo)文件到開標(biāo)，一般不得超過半年。開標(biāo)、評標(biāo)至確定中標(biāo)單位，一般不得超過一個月。確定中標(biāo)單位后，雙方應(yīng)在一個月內(nèi)簽訂任務(wù)承包合同。
第17條 評標(biāo)，符合第一條規(guī)定的實行招標(biāo)的大中型項目，其評標(biāo)工作由部評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)；其它項目由建設(shè)單位的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。定標(biāo)，大中型項目報部招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審定；其它項目由建設(shè)單位負(fù)責(zé)審定，報歸口單位備案。
確定中標(biāo)的依據(jù)主要是：
1．設(shè)計方案的優(yōu)劣（主要包括：技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的選擇意見、運營條件、工程造價、工期、經(jīng)濟(jì)效益分析評價、新技術(shù)采用等內(nèi)容）；
2．設(shè)計進(jìn)度的快慢及保證勘測設(shè)計質(zhì)量的條件；
3．勘測設(shè)計費用的多少；
4．社會信譽的高低。
第18條 招標(biāo)單位根據(jù)博采眾長的原則，對未中標(biāo)的標(biāo)書中某些比較突出的優(yōu)點應(yīng)予吸取，并根據(jù)情況給予適當(dāng)獎勵。
第19條 在評標(biāo)過程中，如發(fā)現(xiàn)標(biāo)書中有與投標(biāo)須知中的規(guī)定不相符者，或在標(biāo)書中注明附帶條件者，招標(biāo)單位視其情況可作出該標(biāo)書無效的決定。
第20條 中標(biāo)單位要認(rèn)真收集勘測設(shè)計資料，加強(qiáng)工程地質(zhì)和施工組織設(shè)計等薄弱環(huán)節(jié)，精打細(xì)算，節(jié)約投資，并要求對設(shè)計概算的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第五章 組織與管理
第21條 鐵道部招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)管全路工程建設(shè)招標(biāo)、投標(biāo)工作，部基建總局為鐵路工程建設(shè)招標(biāo)、投標(biāo)工作的歸口單位。
第22條 鐵道部招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)評標(biāo)委員會。評標(biāo)委員會由基建總局牽頭組織部內(nèi)有關(guān)業(yè)務(wù)局和邀請的有關(guān)單位專家組成。
第23條 由基建總局牽頭，會同計統(tǒng)局、鑒定委員會等負(fù)責(zé)主持鐵道部計劃安排的鐵路大中型工程項目（有關(guān)工業(yè)項目除外）的勘測設(shè)計招標(biāo)工作。建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織其它建設(shè)項目和部委托的勘測設(shè)計項目的招標(biāo)工作。
第24條 社會主義招標(biāo)和投標(biāo)必須堅持實事求是的作風(fēng)和對國家，對人民負(fù)責(zé)的精神。投標(biāo)單位不得相互串標(biāo)，也不得以任何方式探竊招、投標(biāo)的機(jī)密。招標(biāo)單位也不得以任何方式泄漏有關(guān)機(jī)密。凡有以上情節(jié)者或有營私舞弊、弄虛作假的行為者，要追究有關(guān)單位和當(dāng)事人的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重者要訴諸法律。
第六章 附 則
第25條 凡由鐵道部計劃安排的鐵路大中型工程項目的勘測設(shè)計招標(biāo)均須執(zhí)行本辦法。其它的項目可參照執(zhí)行。
第26條 本辦法自公布之日起試行。在試行中發(fā)現(xiàn)的問題，請及時上報。
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