【頒布時間】1984-12-19【標題】交通、鐵路部門裝卸搬運作業(yè)實行農民輪換工制度和使用承包工試行辦法【發(fā)文號】【失效時間】1991-7-25【頒布單位】勞動人事部【法規(guī)來源】
注：本法規(guī)1991-7-25已經被id7822法規(guī)廢止
【法規(guī)全文】
交通、鐵路部門裝卸搬運作業(yè)實行農民輪換工制度和使用承包工試行辦法
（一九八四年十二月十九日國務院批準 勞動人事部發(fā)布）
第一條 為了提高交通、鐵路部門裝卸搬運作業(yè)的勞動效率和經濟效益，增強企業(yè)的活力，特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于交通、鐵路部門常年承擔裝卸搬運任務的企業(yè)。
第三條 企業(yè)裝卸搬運作業(yè)所需的勞動力，除少數技術復雜工種和崗位以外，應逐步實行農民輪換工制度，也可以根據需要使用承包工。
農民輪換工在工作期間是職工隊伍的一部分，政治上應與所在單位的固定工一視同仁，但農民身份不變，戶糧關系不轉，到期進行輪換，期滿返回農村。
第四條 企業(yè)招用農民輪換工，應同縣、鄉(xiāng)（社）有關單位簽訂勞動合同，然后再由縣、鄉(xiāng)（社）有關單位與農民輪換工本人簽訂相應的勞動合同。勞動合同簽訂后，應報企業(yè)主管部門和當地勞動部門備案；如雙方同意，可到當地公證處辦理公證手續(xù)。
勞動合同的主要條款應包括：招用人數、招工條件、使用期限、生產任務、勞動保護、勞動紀律和獎懲辦法、工資和勞保福利待遇、違反合同的責任以及雙方認為需要規(guī)定的其他事項。
簽訂勞動合同，必須遵守國家法律和政策，正確處理國家、集體和個人三者之間的關系，貫徹自愿、協商一致的原則。勞動合同一經簽訂，即具有法律約束力，雙方均應嚴格履行。
企業(yè)或縣、鄉(xiāng)（社）有關單位要求提前解除合同時，必須有正當理由，并提前兩個月向對方提出，由雙方協商辦理。農民輪換工本人有正當理由要求提前解除勞動合同時應通過縣、鄉(xiāng)（社）有關單位提前向企業(yè)提出，經企業(yè)同意后方可解除合同，并由縣、鄉(xiāng)（社）有關單位按企業(yè)要求及時補充缺員。任何一方擅自解除合同而給對方造成經濟損失時，應負賠償責任。
企業(yè)所在地勞動部門有監(jiān)督、檢查有關各方履行勞動合同的責任和權力。
第五條 企業(yè)招收農民輪換工，必須在國家下達的勞動工資計劃之內，并經省、自治區(qū)、直轄市人民政府或由其授權的部門批準。所招收的農民輪換工，必須安排在繁重體力勞動的裝卸搬運崗位，不準調做其他工作或轉為固定工。
農民輪換工一般應就地就近招收。具體招工地點，由企業(yè)提出，報經當地勞動部門同意。需要跨地區(qū)招收的，應報經有關地區(qū)的勞動部門同意。
招收農民輪換工，應在勞動部門指導下，實行公開招收，自愿報名、全面考核，擇優(yōu)錄用。農民輪換工的基本條件是：（１）年滿二十至三十五周歲的男性農民；（２）政治表現好；（３）身體健康，能勝任裝卸搬運作業(yè)；（４）合同期間能在企業(yè)堅持正常勞動。
農民輪換工被錄用后，如有不符合招工條件的或有嚴重違反勞動紀律、違法行為的，企業(yè)有權辭退。被辭退的農民輪換工，由簽訂合同的縣、鄉(xiāng)（社）有關單位負責退回原所在生產隊，并按企業(yè)的要求及時補充缺員。
第六條 農民輪換工的使用期限，由企業(yè)根據生產需要和保護勞動者身體健康的要求同縣、鄉(xiāng)（社）有關單位商定，一般為三至五年。因生產需要必須延長使用期限的，經企業(yè)和縣、鄉(xiāng)（社）有關單位雙方協商同意可以續(xù)訂合同，但連續(xù)使用期限最長不得超過十年。
第七條 農民輪換工進企業(yè)后，應有三至六個月的試用期。試用期內的工資待遇與同工種固定工相同。試用期滿經考核合格的給予定級，定級后的工資待遇，可略高于同工種固定工。獎金、崗位津貼、夜班津貼、副食品價格補貼、班組長責任津貼、防暑降溫清涼飲料費等，以及勞保用品（包括手套、口罩、肩布、安全帽和工作服等），由企業(yè)按同工種固定工的標準直接發(fā)給本人。
農民輪換工在企業(yè)工作滿一年后，符合探親條件的可享受探親假待遇。探親假每年十五天（包括路程在內），本人標準工資照發(fā)，并按規(guī)定報銷車船費。
農民輪換工在合同期滿或有正當理由經企業(yè)同意提前解除勞動合同離開企業(yè)時，可按其在企業(yè)的工作年限，對年出勤滿二百五十個工作日的，每滿一年加發(fā)一個月本人原標準工資。在企業(yè)工作不滿一年的和違反合同規(guī)定自動離職的以及因違反勞動紀律被辭退的，均不發(fā)給。
第八條 農民輪換工在企業(yè)工作期間患病、負傷、致殘、死亡后的待遇，按下列規(guī)定處理：
?。ㄒ唬┗疾』蚍且蚬へ搨?，停工醫(yī)療期以三個月為限，醫(yī)療費和停工醫(yī)療期間的生活費待遇與固定工相同。病愈后不能繼續(xù)從事原工作的，或停工醫(yī)療到期尚未痊愈的，企業(yè)可以辭退。因停工醫(yī)療到期尚未痊愈被辭退的，企業(yè)可以酌情發(fā)給一至二個月本人原標準工資的醫(yī)療補助費。
?。ǘ┮蚬へ搨善髽I(yè)給予免費醫(yī)療，并按月發(fā)給相當于本人原標準工資的生活費。醫(yī)療終結（一般以六個月為限），經醫(yī)院證明，并經勞動鑒定委員會確認，不能從事原工作的，由簽訂合同的縣、鄉(xiāng)（社）有關單位送回原所在生產隊安置，由企業(yè)發(fā)給因工致殘撫恤費。因工致殘撫恤費的標準為：
（１）全部喪失勞動能力、飲食起居需人扶助的，按本人原標準工資百分之九十按月發(fā)給，并可根據實際情況按月發(fā)給護理費，直至死亡止。護理費標準與固定工相同。
（２）全部喪失勞動能力、飲食起居不需人扶助的，按本人原標準工資百分之八十按月發(fā)給，直至死亡止。
?。ǎ常┐蟛繂适趧幽芰Φ模幢救嗽瓨藴使べY百分之六十按月發(fā)給，直至恢復勞動能力或死亡止。
?。ǎ矗┎糠謫适趧幽芰Φ?，根據其傷殘程度，一次發(fā)給六至十二個月本人原標準工資的因工致殘撫恤費。
?。ㄈ┓且蚬に劳龅模善髽I(yè)一次發(fā)給兩個月本企業(yè)平均工資的喪葬補助費，并可發(fā)給其供養(yǎng)直系親屬三個月本人原標準工資的救濟費。
?。ㄋ模┮蚬に劳龌蛞蚬ぶ職埲繂适趧幽芰剜l(xiāng)安置后死亡的，由企業(yè)一次發(fā)給三個月本企業(yè)平均工資的喪葬補助費。并按月發(fā)給其供養(yǎng)直系親屬撫恤費，至受供養(yǎng)者失去受供養(yǎng)條件時止。其標準為：供養(yǎng)直系親屬一人者，為死者本人原標準工資的百分之二十五；二人者，為百分之四十；三人及三人以上者，為百分之五十。
前款第（二）項、第（四）項規(guī)定按月發(fā)給的撫恤費，經企業(yè)和簽訂合同的縣、鄉(xiāng)（社）有關單位或農民輪換工協商同意，也可以采取一次性支付的辦法，具體辦法由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
按照本條規(guī)定應發(fā)的各種費用，由企業(yè)統一與簽訂合同的縣、鄉(xiāng)（社）有關單位結算，再由他們按規(guī)定發(fā)給本人或其家屬。企業(yè)按本條規(guī)定發(fā)給各種費用后，其他善后問題一律由簽訂合同的縣或鄉(xiāng)（社）有關單位負責處理。
第九條 農民輪換工在企業(yè)工作期間，主要由企業(yè)負責管理。
企業(yè)對農民輪換工要加強政治思想教育和技術培訓，提高他們的思想政治覺悟，幫助他們盡快掌握裝卸搬運技術，提高勞動效率。
企業(yè)要按照國家有關勞動保護的規(guī)定，認真做好對農民輪換工的安全生產和操作規(guī)程教育，切實保護他們在生產中的安全和健康。
農民輪換工在企業(yè)工作期間，應樹立主人翁的責任感，遵守紀律，服從分配，堅持出勤，積極勞動，愛護國家財產，保證完成規(guī)定的裝卸搬運任務，為四化建設積極做出貢獻。
第十條 簽訂合同的縣、鄉(xiāng)（社）有關單位應積極協助企業(yè)做好對農民輪換工的政治思想教育和安全教育，并認真做好人員的招收、組織、輸送、管理以及人員補充更換、傷亡事故處理等工作。根據企業(yè)要求，簽訂合同的縣、鄉(xiāng)（社）有關單位可派帶隊干部，協助企業(yè)搞好農民輪換工的管理工作。
企業(yè)應按月向派出農民輪換工的縣、鄉(xiāng)（社）有關單位支付相當于農民輪換工工資總額百分之三左右的管理費，作為管理農民輪換工的費用。
第十一條 農民輪換工在企業(yè)工作期間的口糧，全部由企業(yè)所在地糧食部門按同工種固定工人標準供應加價糧（按超購價加費用供應），其差價部分由企業(yè)負擔。因工致殘全部喪失勞動能力的，其回鄉(xiāng)后的口糧由當地糧食部門供應平價糧。
第十二條 農民輪換工應向鄉(xiāng)（社）或村（大隊）交納公益金，其數額總計不要超過本人標準工資的百分之五。農民輪換工仍享有社員待遇，所分責任田、自留地應予保留。鄉(xiāng)（社）或村（大隊）對他們去企業(yè)當農民輪換工，應給予支持和幫助。
第十三條 港口碼頭和鐵路沿線的貨場、車站根據裝卸搬運任務需要，可以采取包工、包任務形式，就地就近使用承包工，有任務即來，完成任務即回。
企業(yè)使用承包工，應報經當地人民政府批準，由企業(yè)與承包任務的單位或農村鄉(xiāng)（社）、村（隊）簽訂合同、合同應當包括承包任務、用工人數、勞動條件及設備、勞動定額及報酬等條款，由雙方協商確定，并嚴格履行。承包工的取費標準按當地人民政府規(guī)定執(zhí)行。
承包工不屬企業(yè)職工，不享受企業(yè)職工工資、勞保福利等待遇。承包工在企業(yè)工作期間發(fā)生的病、傷、殘、亡所需勞保費用以及口糧等，均由承包單位自行處理。
第十四條 執(zhí)行本辦法或履行合同中發(fā)生的爭議，雙方應及時協商解決。協商不成時，任何一方均可向當地勞動部門申請調解或仲裁，也可以依法向人民法院起訴。
第十五條 不屬于交通、鐵路部門的常年承擔裝卸搬運任務的企業(yè)，經省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，可參照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 省、自治區(qū)、直轄市可根據本辦法，結合本地區(qū)具體情況，制定實施細則。
第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。本辦法發(fā)布以前，企業(yè)使用農民輪換工發(fā)生的病、傷、殘、亡，凡是已經按合同規(guī)定處理了的，一律不再改變；尚未處理的，可按本辦法的有關規(guī)定處理。
注：本法規(guī)1991-7-25已經被id7822法規(guī)廢止
【法規(guī)全文】
交通、鐵路部門裝卸搬運作業(yè)實行農民輪換工制度和使用承包工試行辦法
勞動人事部
交通、鐵路部門裝卸搬運作業(yè)實行農民輪換工制度和使用承包工試行辦法
（一九八四年十二月十九日國務院批準 勞動人事部發(fā)布）
第一條 為了提高交通、鐵路部門裝卸搬運作業(yè)的勞動效率和經濟效益，增強企業(yè)的活力，特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于交通、鐵路部門常年承擔裝卸搬運任務的企業(yè)。
第三條 企業(yè)裝卸搬運作業(yè)所需的勞動力，除少數技術復雜工種和崗位以外，應逐步實行農民輪換工制度，也可以根據需要使用承包工。
農民輪換工在工作期間是職工隊伍的一部分，政治上應與所在單位的固定工一視同仁，但農民身份不變，戶糧關系不轉，到期進行輪換，期滿返回農村。
第四條 企業(yè)招用農民輪換工，應同縣、鄉(xiāng)（社）有關單位簽訂勞動合同，然后再由縣、鄉(xiāng)（社）有關單位與農民輪換工本人簽訂相應的勞動合同。勞動合同簽訂后，應報企業(yè)主管部門和當地勞動部門備案；如雙方同意，可到當地公證處辦理公證手續(xù)。
勞動合同的主要條款應包括：招用人數、招工條件、使用期限、生產任務、勞動保護、勞動紀律和獎懲辦法、工資和勞保福利待遇、違反合同的責任以及雙方認為需要規(guī)定的其他事項。
簽訂勞動合同，必須遵守國家法律和政策，正確處理國家、集體和個人三者之間的關系，貫徹自愿、協商一致的原則。勞動合同一經簽訂，即具有法律約束力，雙方均應嚴格履行。
企業(yè)或縣、鄉(xiāng)（社）有關單位要求提前解除合同時，必須有正當理由，并提前兩個月向對方提出，由雙方協商辦理。農民輪換工本人有正當理由要求提前解除勞動合同時應通過縣、鄉(xiāng)（社）有關單位提前向企業(yè)提出，經企業(yè)同意后方可解除合同，并由縣、鄉(xiāng)（社）有關單位按企業(yè)要求及時補充缺員。任何一方擅自解除合同而給對方造成經濟損失時，應負賠償責任。
企業(yè)所在地勞動部門有監(jiān)督、檢查有關各方履行勞動合同的責任和權力。
第五條 企業(yè)招收農民輪換工，必須在國家下達的勞動工資計劃之內，并經省、自治區(qū)、直轄市人民政府或由其授權的部門批準。所招收的農民輪換工，必須安排在繁重體力勞動的裝卸搬運崗位，不準調做其他工作或轉為固定工。
農民輪換工一般應就地就近招收。具體招工地點，由企業(yè)提出，報經當地勞動部門同意。需要跨地區(qū)招收的，應報經有關地區(qū)的勞動部門同意。
招收農民輪換工，應在勞動部門指導下，實行公開招收，自愿報名、全面考核，擇優(yōu)錄用。農民輪換工的基本條件是：（１）年滿二十至三十五周歲的男性農民；（２）政治表現好；（３）身體健康，能勝任裝卸搬運作業(yè)；（４）合同期間能在企業(yè)堅持正常勞動。
農民輪換工被錄用后，如有不符合招工條件的或有嚴重違反勞動紀律、違法行為的，企業(yè)有權辭退。被辭退的農民輪換工，由簽訂合同的縣、鄉(xiāng)（社）有關單位負責退回原所在生產隊，并按企業(yè)的要求及時補充缺員。
第六條 農民輪換工的使用期限，由企業(yè)根據生產需要和保護勞動者身體健康的要求同縣、鄉(xiāng)（社）有關單位商定，一般為三至五年。因生產需要必須延長使用期限的，經企業(yè)和縣、鄉(xiāng)（社）有關單位雙方協商同意可以續(xù)訂合同，但連續(xù)使用期限最長不得超過十年。
第七條 農民輪換工進企業(yè)后，應有三至六個月的試用期。試用期內的工資待遇與同工種固定工相同。試用期滿經考核合格的給予定級，定級后的工資待遇，可略高于同工種固定工。獎金、崗位津貼、夜班津貼、副食品價格補貼、班組長責任津貼、防暑降溫清涼飲料費等，以及勞保用品（包括手套、口罩、肩布、安全帽和工作服等），由企業(yè)按同工種固定工的標準直接發(fā)給本人。
農民輪換工在企業(yè)工作滿一年后，符合探親條件的可享受探親假待遇。探親假每年十五天（包括路程在內），本人標準工資照發(fā)，并按規(guī)定報銷車船費。
農民輪換工在合同期滿或有正當理由經企業(yè)同意提前解除勞動合同離開企業(yè)時，可按其在企業(yè)的工作年限，對年出勤滿二百五十個工作日的，每滿一年加發(fā)一個月本人原標準工資。在企業(yè)工作不滿一年的和違反合同規(guī)定自動離職的以及因違反勞動紀律被辭退的，均不發(fā)給。
第八條 農民輪換工在企業(yè)工作期間患病、負傷、致殘、死亡后的待遇，按下列規(guī)定處理：
?。ㄒ唬┗疾』蚍且蚬へ搨?，停工醫(yī)療期以三個月為限，醫(yī)療費和停工醫(yī)療期間的生活費待遇與固定工相同。病愈后不能繼續(xù)從事原工作的，或停工醫(yī)療到期尚未痊愈的，企業(yè)可以辭退。因停工醫(yī)療到期尚未痊愈被辭退的，企業(yè)可以酌情發(fā)給一至二個月本人原標準工資的醫(yī)療補助費。
?。ǘ┮蚬へ搨善髽I(yè)給予免費醫(yī)療，并按月發(fā)給相當于本人原標準工資的生活費。醫(yī)療終結（一般以六個月為限），經醫(yī)院證明，并經勞動鑒定委員會確認，不能從事原工作的，由簽訂合同的縣、鄉(xiāng)（社）有關單位送回原所在生產隊安置，由企業(yè)發(fā)給因工致殘撫恤費。因工致殘撫恤費的標準為：
（１）全部喪失勞動能力、飲食起居需人扶助的，按本人原標準工資百分之九十按月發(fā)給，并可根據實際情況按月發(fā)給護理費，直至死亡止。護理費標準與固定工相同。
（２）全部喪失勞動能力、飲食起居不需人扶助的，按本人原標準工資百分之八十按月發(fā)給，直至死亡止。
?。ǎ常┐蟛繂适趧幽芰Φ模幢救嗽瓨藴使べY百分之六十按月發(fā)給，直至恢復勞動能力或死亡止。
?。ǎ矗┎糠謫适趧幽芰Φ?，根據其傷殘程度，一次發(fā)給六至十二個月本人原標準工資的因工致殘撫恤費。
?。ㄈ┓且蚬に劳龅模善髽I(yè)一次發(fā)給兩個月本企業(yè)平均工資的喪葬補助費，并可發(fā)給其供養(yǎng)直系親屬三個月本人原標準工資的救濟費。
?。ㄋ模┮蚬に劳龌蛞蚬ぶ職埲繂适趧幽芰剜l(xiāng)安置后死亡的，由企業(yè)一次發(fā)給三個月本企業(yè)平均工資的喪葬補助費。并按月發(fā)給其供養(yǎng)直系親屬撫恤費，至受供養(yǎng)者失去受供養(yǎng)條件時止。其標準為：供養(yǎng)直系親屬一人者，為死者本人原標準工資的百分之二十五；二人者，為百分之四十；三人及三人以上者，為百分之五十。
前款第（二）項、第（四）項規(guī)定按月發(fā)給的撫恤費，經企業(yè)和簽訂合同的縣、鄉(xiāng)（社）有關單位或農民輪換工協商同意，也可以采取一次性支付的辦法，具體辦法由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
按照本條規(guī)定應發(fā)的各種費用，由企業(yè)統一與簽訂合同的縣、鄉(xiāng)（社）有關單位結算，再由他們按規(guī)定發(fā)給本人或其家屬。企業(yè)按本條規(guī)定發(fā)給各種費用后，其他善后問題一律由簽訂合同的縣或鄉(xiāng)（社）有關單位負責處理。
第九條 農民輪換工在企業(yè)工作期間，主要由企業(yè)負責管理。
企業(yè)對農民輪換工要加強政治思想教育和技術培訓，提高他們的思想政治覺悟，幫助他們盡快掌握裝卸搬運技術，提高勞動效率。
企業(yè)要按照國家有關勞動保護的規(guī)定，認真做好對農民輪換工的安全生產和操作規(guī)程教育，切實保護他們在生產中的安全和健康。
農民輪換工在企業(yè)工作期間，應樹立主人翁的責任感，遵守紀律，服從分配，堅持出勤，積極勞動，愛護國家財產，保證完成規(guī)定的裝卸搬運任務，為四化建設積極做出貢獻。
第十條 簽訂合同的縣、鄉(xiāng)（社）有關單位應積極協助企業(yè)做好對農民輪換工的政治思想教育和安全教育，并認真做好人員的招收、組織、輸送、管理以及人員補充更換、傷亡事故處理等工作。根據企業(yè)要求，簽訂合同的縣、鄉(xiāng)（社）有關單位可派帶隊干部，協助企業(yè)搞好農民輪換工的管理工作。
企業(yè)應按月向派出農民輪換工的縣、鄉(xiāng)（社）有關單位支付相當于農民輪換工工資總額百分之三左右的管理費，作為管理農民輪換工的費用。
第十一條 農民輪換工在企業(yè)工作期間的口糧，全部由企業(yè)所在地糧食部門按同工種固定工人標準供應加價糧（按超購價加費用供應），其差價部分由企業(yè)負擔。因工致殘全部喪失勞動能力的，其回鄉(xiāng)后的口糧由當地糧食部門供應平價糧。
第十二條 農民輪換工應向鄉(xiāng)（社）或村（大隊）交納公益金，其數額總計不要超過本人標準工資的百分之五。農民輪換工仍享有社員待遇，所分責任田、自留地應予保留。鄉(xiāng)（社）或村（大隊）對他們去企業(yè)當農民輪換工，應給予支持和幫助。
第十三條 港口碼頭和鐵路沿線的貨場、車站根據裝卸搬運任務需要，可以采取包工、包任務形式，就地就近使用承包工，有任務即來，完成任務即回。
企業(yè)使用承包工，應報經當地人民政府批準，由企業(yè)與承包任務的單位或農村鄉(xiāng)（社）、村（隊）簽訂合同、合同應當包括承包任務、用工人數、勞動條件及設備、勞動定額及報酬等條款，由雙方協商確定，并嚴格履行。承包工的取費標準按當地人民政府規(guī)定執(zhí)行。
承包工不屬企業(yè)職工，不享受企業(yè)職工工資、勞保福利等待遇。承包工在企業(yè)工作期間發(fā)生的病、傷、殘、亡所需勞保費用以及口糧等，均由承包單位自行處理。
第十四條 執(zhí)行本辦法或履行合同中發(fā)生的爭議，雙方應及時協商解決。協商不成時，任何一方均可向當地勞動部門申請調解或仲裁，也可以依法向人民法院起訴。
第十五條 不屬于交通、鐵路部門的常年承擔裝卸搬運任務的企業(yè)，經省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，可參照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 省、自治區(qū)、直轄市可根據本辦法，結合本地區(qū)具體情況，制定實施細則。
第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。本辦法發(fā)布以前，企業(yè)使用農民輪換工發(fā)生的病、傷、殘、亡，凡是已經按合同規(guī)定處理了的，一律不再改變；尚未處理的，可按本辦法的有關規(guī)定處理。
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