【頒布時(shí)間】1988-11-30【標(biāo)題】鐵路職業(yè)危害作業(yè)衛(wèi)生監(jiān)察辦法【發(fā)文號(hào)】【失效時(shí)間】【頒布單位】鐵道部
【法規(guī)全文】
鐵路職業(yè)危害作業(yè)衛(wèi)生監(jiān)察辦法
1988年11月30日，鐵道部
第一章 總 則
第1條 根據(jù)《中華人民共和國塵肺病防治條例》和勞動(dòng)衛(wèi)生、勞動(dòng)保護(hù)各項(xiàng)法規(guī)、政策，為防止職業(yè)危害，保障鐵路運(yùn)輸、工業(yè)、基本建設(shè)安全和職工身體健康，特制定本辦法。
第2條 本辦法適用于生產(chǎn)作業(yè)過程中具有粉塵、毒物、高溫、噪聲、振動(dòng)、放射線、高頻、微波、激光、高氣壓、低氣壓和其它有害因素的鐵路系統(tǒng)全民和集體所有制的企、事業(yè)單位。
第3條 依據(jù)國家《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，作業(yè)場所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測規(guī)程和鐵道部頒布的勞動(dòng)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品技術(shù)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)鐵路職業(yè)危害作業(yè)實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)察。
第二章 企、事業(yè)單位防止職業(yè)危害的職責(zé)
第4條 鐵路各企、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)，必須做好勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作，對(duì)治理危害因素，保護(hù)職工身體健康負(fù)直接責(zé)任。其職責(zé)是：
1、貫徹國家、鐵道部關(guān)于勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)衛(wèi)生的各項(xiàng)法規(guī)，采取有效措施，使作業(yè)場所有害因素符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
2、為職工提供有效的健康保護(hù)措施。
3、各類防護(hù)設(shè)備性能良好，定期進(jìn)行檢查和維修，不得任意停運(yùn)或拆除。
4、保證職工就業(yè)前和定期健康檢查的順利實(shí)施，對(duì)職業(yè)禁忌和患職業(yè)病的職工及時(shí)調(diào)離有害作業(yè)場所。
5、配合監(jiān)測部門做好作業(yè)場所的衛(wèi)生監(jiān)測，定期向職工公布監(jiān)測結(jié)果。
第5條 新建、改建、擴(kuò)建的生產(chǎn)性工程項(xiàng)目（包括引進(jìn)項(xiàng)目）的衛(wèi)生防護(hù)措施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)審批，同時(shí)施工，同時(shí)投產(chǎn)（簡稱“三同時(shí)”）。主持建設(shè)設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收的單位或設(shè)計(jì)部門，在組織可行性論證和提交設(shè)計(jì)任務(wù)書時(shí)，應(yīng)有職業(yè)安全衛(wèi)生的內(nèi)容，設(shè)計(jì)文件應(yīng)有職業(yè)安全衛(wèi)生專篇，工程設(shè)計(jì)審查和竣工移交時(shí)，應(yīng)有衛(wèi)生監(jiān)察機(jī)構(gòu)參加審查、驗(yàn)收。
第三章 監(jiān)察機(jī)構(gòu)與人員
第6條 鐵路各級(jí)衛(wèi)生行政部門領(lǐng)導(dǎo)職業(yè)危害作業(yè)衛(wèi)生監(jiān)察工作，各級(jí)衛(wèi)生防疫站（職業(yè)病防治所）為日常監(jiān)察工作的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。
鐵道部勞動(dòng)衛(wèi)生研究所承擔(dān)預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督任務(wù)。受部委托，可參與大、中型生產(chǎn)性工程項(xiàng)目的“三同時(shí)”衛(wèi)生審查。對(duì)有關(guān)防止職業(yè)危害的問題進(jìn)行技術(shù)咨詢。
第7條 各鐵路局、工程局、工業(yè)總公司系統(tǒng)工廠設(shè)職業(yè)危害作業(yè)衛(wèi)生監(jiān)察人員，監(jiān)察人員的任命由各鐵路局、基建總局、工程指揮部、工業(yè)總公司審核批準(zhǔn)，報(bào)部衛(wèi)生環(huán)保局核查備案，由鐵道部統(tǒng)一發(fā)證。
監(jiān)察人員免職或調(diào)離監(jiān)察工作崗位，由申報(bào)單位負(fù)責(zé)收回監(jiān)察證、退部衛(wèi)生環(huán)保局。
第8條 衛(wèi)生監(jiān)察人員必須熟悉職業(yè)危害作業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督有關(guān)法規(guī)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，有較豐富的職業(yè)危害方面的專業(yè)知識(shí)；必須堅(jiān)持原則，遵紀(jì)守法，秉公辦事。衛(wèi)生監(jiān)察人員應(yīng)從具有五年以上勞動(dòng)衛(wèi)生工作經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)師以上職稱的人員（包括從事勞動(dòng)衛(wèi)生專業(yè)管理的衛(wèi)生行政人員）中選薦。
第9條 監(jiān)察職責(zé)范圍：
1、開展預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督，監(jiān)督檢查“三同時(shí)”執(zhí)行情況。參加工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收實(shí)行分級(jí)管理：根據(jù)國家規(guī)定，屬國家、鐵道部管項(xiàng)目由部勞動(dòng)衛(wèi)生研究所負(fù)責(zé)；屬局、分局、工廠管的項(xiàng)目分別由局中心衛(wèi)生防疫站、分局衛(wèi)生防疫站、工廠衛(wèi)生防疫站負(fù)責(zé)。
2、監(jiān)督檢查勞動(dòng)衛(wèi)生法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，檢查防護(hù)設(shè)施使用維護(hù)情況。
3、實(shí)施職工的健康監(jiān)護(hù)，監(jiān)督職業(yè)禁忌和職業(yè)病患者調(diào)離處置工作。
4、參加調(diào)查處理職業(yè)危害事故（急性中毒和死亡、放射性事故等）。
5、參加對(duì)作業(yè)場所有害因素的監(jiān)測和治理方案的審定，督促落實(shí)。
第10條 衛(wèi)生監(jiān)察人員工作時(shí)應(yīng)出示監(jiān)察證件，在管區(qū)內(nèi)執(zhí)行任務(wù)時(shí)可以進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場檢查，查閱有關(guān)資料，要求派人協(xié)助工作；發(fā)現(xiàn)危及職工健康的重大危害，有權(quán)通知現(xiàn)場負(fù)責(zé)人立即采取防護(hù)措施或暫停作業(yè)；確因工作需要，準(zhǔn)乘各類列車（包括機(jī)車、守車、軌道車）；遇有緊急情況，憑監(jiān)察證記錄緊急電話或拍發(fā)緊急電報(bào)；根據(jù)規(guī)定，建議表彰、獎(jiǎng)勵(lì)或處罰。
第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第11條 符合下列條件之一的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)：
1、積極改善勞動(dòng)條件，治理成效顯著，有害因素濃（強(qiáng)）度長期低于國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的；
2、在作業(yè)場所發(fā)現(xiàn)或防止重大職業(yè)危害事故的； 3、防治職業(yè)病有發(fā)明創(chuàng)造或積極推廣新技術(shù)、新工藝、新成果的；
4、表彰獎(jiǎng)勵(lì)由衛(wèi)生監(jiān)察執(zhí)行機(jī)構(gòu)提出建議，按行政權(quán)限和現(xiàn)行獎(jiǎng)勵(lì)辦法執(zhí)行。
第12條 依據(jù)《中華人民共和國塵肺病防治條例》和國家其它有關(guān)規(guī)定，對(duì)下列行為之一的責(zé)任單位和責(zé)任人，視其情節(jié)分別給予警告、通報(bào)批評(píng)、限期改進(jìn)、停產(chǎn)治理；同時(shí)可給予經(jīng)濟(jì)處罰。罰款數(shù)額范圍：責(zé)任單位100至5000元，責(zé)任人20至100元。
1、建設(shè)項(xiàng)目不執(zhí)行“三同時(shí)”規(guī)定，未經(jīng)衛(wèi)生監(jiān)察部門審查或驗(yàn)收，造成危害的；
2、造成責(zé)任性重大危害事故的；
3、作業(yè)場所職業(yè)危害嚴(yán)重，經(jīng)衛(wèi)生監(jiān)察部門二次以上發(fā)出衛(wèi)生監(jiān)察通知書，仍不采取措施的；
4、挪用、拆除防護(hù)設(shè)備或防護(hù)設(shè)備不維修，不使用，造成不良后果的；
5、不按規(guī)定組織有害工種就業(yè)前或定期體檢，對(duì)職業(yè)病或職業(yè)禁忌癥職工不按規(guī)定調(diào)離處置，不配合監(jiān)察人員工作的。
第13條 處罰的執(zhí)行
1、警告、通報(bào)批評(píng)、限期改進(jìn)及五百元以下的罰款，衛(wèi)生監(jiān)察人員提出，由監(jiān)察執(zhí)行機(jī)構(gòu)決定，報(bào)上級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門備案。停產(chǎn)治理及五百元以上的罰款由監(jiān)察人員提出，監(jiān)察執(zhí)行機(jī)構(gòu)審查并報(bào)處以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
2、罰款收入及用途一律按財(cái)政部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3、對(duì)處罰不服的單位和個(gè)人，可在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)向法院起訴，逾期不起訴又不履行的由處罰機(jī)關(guān)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行。
第五章 附 則
第14條 在監(jiān)察工作中，衛(wèi)生監(jiān)察人員應(yīng)協(xié)商勞動(dòng)安全監(jiān)察人員、工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員，互相配合工作。
第15條 衛(wèi)生監(jiān)察人員證件和工作用表另行頒布。
第16條 本辦法自公布之日起實(shí)行，由鐵道部衛(wèi)生環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋。各局可制定實(shí)施細(xì)則并報(bào)部衛(wèi)生環(huán)保局備案。
【法規(guī)全文】
鐵路職業(yè)危害作業(yè)衛(wèi)生監(jiān)察辦法
鐵道部
鐵路職業(yè)危害作業(yè)衛(wèi)生監(jiān)察辦法
1988年11月30日，鐵道部
第一章 總 則
第1條 根據(jù)《中華人民共和國塵肺病防治條例》和勞動(dòng)衛(wèi)生、勞動(dòng)保護(hù)各項(xiàng)法規(guī)、政策，為防止職業(yè)危害，保障鐵路運(yùn)輸、工業(yè)、基本建設(shè)安全和職工身體健康，特制定本辦法。
第2條 本辦法適用于生產(chǎn)作業(yè)過程中具有粉塵、毒物、高溫、噪聲、振動(dòng)、放射線、高頻、微波、激光、高氣壓、低氣壓和其它有害因素的鐵路系統(tǒng)全民和集體所有制的企、事業(yè)單位。
第3條 依據(jù)國家《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，作業(yè)場所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測規(guī)程和鐵道部頒布的勞動(dòng)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品技術(shù)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)鐵路職業(yè)危害作業(yè)實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)察。
第二章 企、事業(yè)單位防止職業(yè)危害的職責(zé)
第4條 鐵路各企、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)，必須做好勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作，對(duì)治理危害因素，保護(hù)職工身體健康負(fù)直接責(zé)任。其職責(zé)是：
1、貫徹國家、鐵道部關(guān)于勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)衛(wèi)生的各項(xiàng)法規(guī)，采取有效措施，使作業(yè)場所有害因素符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
2、為職工提供有效的健康保護(hù)措施。
3、各類防護(hù)設(shè)備性能良好，定期進(jìn)行檢查和維修，不得任意停運(yùn)或拆除。
4、保證職工就業(yè)前和定期健康檢查的順利實(shí)施，對(duì)職業(yè)禁忌和患職業(yè)病的職工及時(shí)調(diào)離有害作業(yè)場所。
5、配合監(jiān)測部門做好作業(yè)場所的衛(wèi)生監(jiān)測，定期向職工公布監(jiān)測結(jié)果。
第5條 新建、改建、擴(kuò)建的生產(chǎn)性工程項(xiàng)目（包括引進(jìn)項(xiàng)目）的衛(wèi)生防護(hù)措施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)審批，同時(shí)施工，同時(shí)投產(chǎn)（簡稱“三同時(shí)”）。主持建設(shè)設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收的單位或設(shè)計(jì)部門，在組織可行性論證和提交設(shè)計(jì)任務(wù)書時(shí)，應(yīng)有職業(yè)安全衛(wèi)生的內(nèi)容，設(shè)計(jì)文件應(yīng)有職業(yè)安全衛(wèi)生專篇，工程設(shè)計(jì)審查和竣工移交時(shí)，應(yīng)有衛(wèi)生監(jiān)察機(jī)構(gòu)參加審查、驗(yàn)收。
第三章 監(jiān)察機(jī)構(gòu)與人員
第6條 鐵路各級(jí)衛(wèi)生行政部門領(lǐng)導(dǎo)職業(yè)危害作業(yè)衛(wèi)生監(jiān)察工作，各級(jí)衛(wèi)生防疫站（職業(yè)病防治所）為日常監(jiān)察工作的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。
鐵道部勞動(dòng)衛(wèi)生研究所承擔(dān)預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督任務(wù)。受部委托，可參與大、中型生產(chǎn)性工程項(xiàng)目的“三同時(shí)”衛(wèi)生審查。對(duì)有關(guān)防止職業(yè)危害的問題進(jìn)行技術(shù)咨詢。
第7條 各鐵路局、工程局、工業(yè)總公司系統(tǒng)工廠設(shè)職業(yè)危害作業(yè)衛(wèi)生監(jiān)察人員，監(jiān)察人員的任命由各鐵路局、基建總局、工程指揮部、工業(yè)總公司審核批準(zhǔn)，報(bào)部衛(wèi)生環(huán)保局核查備案，由鐵道部統(tǒng)一發(fā)證。
監(jiān)察人員免職或調(diào)離監(jiān)察工作崗位，由申報(bào)單位負(fù)責(zé)收回監(jiān)察證、退部衛(wèi)生環(huán)保局。
第8條 衛(wèi)生監(jiān)察人員必須熟悉職業(yè)危害作業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督有關(guān)法規(guī)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，有較豐富的職業(yè)危害方面的專業(yè)知識(shí)；必須堅(jiān)持原則，遵紀(jì)守法，秉公辦事。衛(wèi)生監(jiān)察人員應(yīng)從具有五年以上勞動(dòng)衛(wèi)生工作經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)師以上職稱的人員（包括從事勞動(dòng)衛(wèi)生專業(yè)管理的衛(wèi)生行政人員）中選薦。
第9條 監(jiān)察職責(zé)范圍：
1、開展預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督，監(jiān)督檢查“三同時(shí)”執(zhí)行情況。參加工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收實(shí)行分級(jí)管理：根據(jù)國家規(guī)定，屬國家、鐵道部管項(xiàng)目由部勞動(dòng)衛(wèi)生研究所負(fù)責(zé)；屬局、分局、工廠管的項(xiàng)目分別由局中心衛(wèi)生防疫站、分局衛(wèi)生防疫站、工廠衛(wèi)生防疫站負(fù)責(zé)。
2、監(jiān)督檢查勞動(dòng)衛(wèi)生法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，檢查防護(hù)設(shè)施使用維護(hù)情況。
3、實(shí)施職工的健康監(jiān)護(hù)，監(jiān)督職業(yè)禁忌和職業(yè)病患者調(diào)離處置工作。
4、參加調(diào)查處理職業(yè)危害事故（急性中毒和死亡、放射性事故等）。
5、參加對(duì)作業(yè)場所有害因素的監(jiān)測和治理方案的審定，督促落實(shí)。
第10條 衛(wèi)生監(jiān)察人員工作時(shí)應(yīng)出示監(jiān)察證件，在管區(qū)內(nèi)執(zhí)行任務(wù)時(shí)可以進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場檢查，查閱有關(guān)資料，要求派人協(xié)助工作；發(fā)現(xiàn)危及職工健康的重大危害，有權(quán)通知現(xiàn)場負(fù)責(zé)人立即采取防護(hù)措施或暫停作業(yè)；確因工作需要，準(zhǔn)乘各類列車（包括機(jī)車、守車、軌道車）；遇有緊急情況，憑監(jiān)察證記錄緊急電話或拍發(fā)緊急電報(bào)；根據(jù)規(guī)定，建議表彰、獎(jiǎng)勵(lì)或處罰。
第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第11條 符合下列條件之一的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)：
1、積極改善勞動(dòng)條件，治理成效顯著，有害因素濃（強(qiáng)）度長期低于國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的；
2、在作業(yè)場所發(fā)現(xiàn)或防止重大職業(yè)危害事故的； 3、防治職業(yè)病有發(fā)明創(chuàng)造或積極推廣新技術(shù)、新工藝、新成果的；
4、表彰獎(jiǎng)勵(lì)由衛(wèi)生監(jiān)察執(zhí)行機(jī)構(gòu)提出建議，按行政權(quán)限和現(xiàn)行獎(jiǎng)勵(lì)辦法執(zhí)行。
第12條 依據(jù)《中華人民共和國塵肺病防治條例》和國家其它有關(guān)規(guī)定，對(duì)下列行為之一的責(zé)任單位和責(zé)任人，視其情節(jié)分別給予警告、通報(bào)批評(píng)、限期改進(jìn)、停產(chǎn)治理；同時(shí)可給予經(jīng)濟(jì)處罰。罰款數(shù)額范圍：責(zé)任單位100至5000元，責(zé)任人20至100元。
1、建設(shè)項(xiàng)目不執(zhí)行“三同時(shí)”規(guī)定，未經(jīng)衛(wèi)生監(jiān)察部門審查或驗(yàn)收，造成危害的；
2、造成責(zé)任性重大危害事故的；
3、作業(yè)場所職業(yè)危害嚴(yán)重，經(jīng)衛(wèi)生監(jiān)察部門二次以上發(fā)出衛(wèi)生監(jiān)察通知書，仍不采取措施的；
4、挪用、拆除防護(hù)設(shè)備或防護(hù)設(shè)備不維修，不使用，造成不良后果的；
5、不按規(guī)定組織有害工種就業(yè)前或定期體檢，對(duì)職業(yè)病或職業(yè)禁忌癥職工不按規(guī)定調(diào)離處置，不配合監(jiān)察人員工作的。
第13條 處罰的執(zhí)行
1、警告、通報(bào)批評(píng)、限期改進(jìn)及五百元以下的罰款，衛(wèi)生監(jiān)察人員提出，由監(jiān)察執(zhí)行機(jī)構(gòu)決定，報(bào)上級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門備案。停產(chǎn)治理及五百元以上的罰款由監(jiān)察人員提出，監(jiān)察執(zhí)行機(jī)構(gòu)審查并報(bào)處以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
2、罰款收入及用途一律按財(cái)政部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3、對(duì)處罰不服的單位和個(gè)人，可在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)向法院起訴，逾期不起訴又不履行的由處罰機(jī)關(guān)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行。
第五章 附 則
第14條 在監(jiān)察工作中，衛(wèi)生監(jiān)察人員應(yīng)協(xié)商勞動(dòng)安全監(jiān)察人員、工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員，互相配合工作。
第15條 衛(wèi)生監(jiān)察人員證件和工作用表另行頒布。
第16條 本辦法自公布之日起實(shí)行，由鐵道部衛(wèi)生環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋。各局可制定實(shí)施細(xì)則并報(bào)部衛(wèi)生環(huán)保局備案。
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來源：鐵路工程建設(shè)網(wǎng)作者：方龍梅、王雨
來源：鐵路工程建設(shè)網(wǎng)作者：張聰聰
