【頒布時間】1988-11-24【標(biāo)題】鐵路科技人員繼續(xù)教育暫行辦法【發(fā)文號】【失效時間】1997-10-21【頒布單位】鐵道部【法規(guī)來源】
注：本法規(guī)1997-10-21已經(jīng)被id65698法規(guī)廢止
【法規(guī)全文】
鐵路科技人員繼續(xù)教育暫行辦法
1988年11月24日，鐵道部
繼續(xù)教育是干部培訓(xùn)工作與成人教育工作的重要組成部分。加強科技人員的繼續(xù)教育，是提高科技隊伍素質(zhì)、適應(yīng)經(jīng)濟體制和科技體制改革不斷深化、建設(shè)現(xiàn)代化鐵路的需要。為了認真做好這項工作，特制定本暫行辦法。
一、管理機構(gòu)。鐵路部門繼續(xù)教育工作，實行分級分口、各負其責(zé)的管理辦法，不設(shè)立專職或臨時機構(gòu)。鐵道部對全路繼續(xù)教育工作進行總體規(guī)劃、宏觀管理和政策協(xié)調(diào)；日常工作由各級干部人事部門、教育和科技部門歸口負責(zé)，各有關(guān)業(yè)務(wù)部門積極配合。具體分工是：
部干部部會同科技局負責(zé)組織部一級繼續(xù)教育規(guī)劃的制定，提出目標(biāo)，選調(diào)部分培訓(xùn)對象，協(xié)調(diào)各部門工作，指導(dǎo)全路的繼續(xù)教育工作。
部教育局負責(zé)部一級繼續(xù)教育基地的建設(shè)及各基地任務(wù)的安排，根據(jù)繼續(xù)教育規(guī)劃提出繼續(xù)教育科目方案及年度實施計劃，制定合理的教學(xué)計劃，組織教材編寫，組織對辦學(xué)單位的教學(xué)工作、教學(xué)質(zhì)量以及教學(xué)效益的檢查和評估。
各大口及業(yè)務(wù)局根據(jù)本系統(tǒng)的任務(wù)，科技、設(shè)備現(xiàn)狀及其發(fā)展情況，提出本系統(tǒng)所需培訓(xùn)的對象、內(nèi)容建議計劃；配合部干部部、科技局和教育局做好繼續(xù)教育規(guī)劃和繼續(xù)教育科目方案的制定、調(diào)整與更新工作。
各單位的繼續(xù)教育工作，根據(jù)上述分工，由干部培訓(xùn)部門牽頭，有關(guān)部門積極配合，組織好繼續(xù)教育的實施；具體責(zé)任分工自行確定。
二、培訓(xùn)對象及要求。鐵路繼續(xù)教育的對象，是所有在職的具有中專以上學(xué)歷、擔(dān)任助理工程師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的科技人員及科技管理人員，重點要抓好對專業(yè)技術(shù)骨干（即：擔(dān)任中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的科技人員、優(yōu)秀中青年科技人才和科技管理人員）培養(yǎng)提高。
在“八五”計劃期間，通過各種形式的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，高級技術(shù)職務(wù)的科技人員應(yīng)能掌握本學(xué)科領(lǐng)域及相關(guān)學(xué)科的國內(nèi)外先進知識和技術(shù)，成為本專業(yè)的學(xué)科技術(shù)帶頭人或科技專家，具有組織重大科技攻關(guān)項目、重點工程項目以及多學(xué)科綜合協(xié)作項目的能力。中級技術(shù)職務(wù)的科技人員，應(yīng)在調(diào)整知識能力結(jié)構(gòu)、擴展知識領(lǐng)域、增加知識深度的同時，提高綜合業(yè)務(wù)能力和創(chuàng)造能力，掌握本專業(yè)新技術(shù)、新方法、新設(shè)備、新工藝，成為科技工作中的骨干力量，具有帶領(lǐng)一般科技人員完成較復(fù)雜科研、技術(shù)項目任務(wù)的能力。初級技術(shù)職務(wù)的科技人員，在加強實踐環(huán)節(jié)和動手能力的同時，也要在基礎(chǔ)理論、知識結(jié)構(gòu)、思想素質(zhì)等方面進行綜合培養(yǎng)，加快成才步伐。
任務(wù)分工是：部負責(zé)培訓(xùn)：（1）部分具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的科技人員；（2）部級優(yōu)秀科技拔尖人才；（3）二級培訓(xùn)基地的教員；（4）必須由部組織的其他人員培訓(xùn)。各局和分局級單位，負責(zé)培訓(xùn)本單位其他科技人員；層次分工，可根據(jù)本單位的實際情況自行確定。
三、培訓(xùn)內(nèi)容。繼續(xù)教育的內(nèi)容，應(yīng)貫徹按需施教、學(xué)用結(jié)合、講求實效的方針，在使科技人員及科技管理人員不斷擴展、補充與本職工作有關(guān)的新知識，提高綜合應(yīng)用能力和創(chuàng)造能力的同時，密切結(jié)合鐵路科技攻關(guān)、技術(shù)改造和引進技術(shù)、設(shè)備以及管理方法的消化、吸收和創(chuàng)新上開展工作。主要內(nèi)容是：
（1）追蹤本行業(yè)國內(nèi)外科技發(fā)展動態(tài)、方向和水平，注重學(xué)習(xí)國內(nèi)外已經(jīng)應(yīng)用于生產(chǎn)和管理上的新理論、新技術(shù)、新方法；
（2）對能應(yīng)用于鐵路生產(chǎn)的新興學(xué)科和高科技的研究與開發(fā)；
（3）結(jié)合企業(yè)技術(shù)改造的需要，積極推廣普遍運用的科技成果，使之盡快轉(zhuǎn)化為直接生產(chǎn)力；
（4）對引進技術(shù)、裝備的消化、吸收和創(chuàng)新；
（5）經(jīng)濟和技術(shù)政策、法規(guī)、合同以及技術(shù)轉(zhuǎn)讓、咨詢和科技服務(wù)等基本知識；
（6）拓寬專業(yè)知識的新的基礎(chǔ)理論；
（7）計算機應(yīng)用能力訓(xùn)練以及外語水平的提高；
（8）專業(yè)技術(shù)人員向管理人員過渡的必要知識。
四、培訓(xùn)形式。根據(jù)不同對象采取脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)、業(yè)余培訓(xùn)和自學(xué)等多種形式：
（1）國內(nèi)訪問學(xué)者；
（2）各基地辦班；
（3）選送人員到高?；蚩蒲袉挝贿M修、研修；
（4）組織參加刊授、函授或電化教育等學(xué)習(xí)；
（5）對新課題的研討；
（6）對技術(shù)難題的調(diào)研；
（7）參加學(xué)術(shù)會議；
（8）舉辦科技講座；
（9）本人提報學(xué)習(xí)計劃，單位安排脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)或業(yè)余學(xué)習(xí)；
（10）有計劃、有目的地安排一些優(yōu)秀科技人員出國考察、進修或參加外單位的課題攻關(guān)等。
五、培訓(xùn)基地。承辦繼續(xù)教育，是各級各類專業(yè)學(xué)校及有關(guān)企、事業(yè)單位的主要任務(wù)之一，都要根據(jù)各自的專業(yè)特長，積極承擔(dān)任務(wù)。
部屬各高校、鐵科院、部黨校、管理干部學(xué)院為部一級的培訓(xùn)基地，主要承擔(dān)鐵道部下達的培訓(xùn)任務(wù)和一部分本系統(tǒng)下達的培訓(xùn)任務(wù)，合理組織教學(xué)。
各普通中等專業(yè)學(xué)校及職大、業(yè)大、電大等為二級基地，主要承擔(dān)本系統(tǒng)或本單位的培訓(xùn)任務(wù)，也可根據(jù)辦學(xué)條件承擔(dān)一部分部級培訓(xùn)任務(wù)。
分局級企、事業(yè)單位，也要建立必要的培訓(xùn)基地，主要承擔(dān)本單位所屬科技人員的在職培訓(xùn)任務(wù)。
各基地要有明確的任務(wù)安排及主要繼續(xù)教育科目，根據(jù)任務(wù)量大小，配備少量專職工作人員負責(zé)日常工作；專業(yè)教師以兼職為主，可向高校、鐵科院和企事業(yè)單位聘任一些專業(yè)知識豐富、有實踐經(jīng)驗、能勝任教學(xué)的科技人員和科技管理人員為兼職教師，各單位應(yīng)給予支持。
專業(yè)兼職教師所擔(dān)負的教學(xué)任務(wù)，要計算教學(xué)工作量；對兼職教師要按規(guī)定給予一定的報酬。教學(xué)成績計入業(yè)務(wù)考核檔案。作為晉升提級的依據(jù)之一。
六、培訓(xùn)經(jīng)費。各企事業(yè)單位的繼續(xù)教育經(jīng)費從各單位的教育基金或教育經(jīng)費中開支，不足部分可在生產(chǎn)或事業(yè)發(fā)展基金中列支。科研課題所需的培訓(xùn)費用，列入課題經(jīng)費中去。
七、培訓(xùn)時間及待遇。大中專畢業(yè)工作八年以上、具有中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的科技人員，每三年有三個月左右的脫產(chǎn)進修、學(xué)習(xí)時間，可以分散使用，也可以集中使用。其他科技人員以業(yè)余學(xué)習(xí)或半脫產(chǎn)學(xué)習(xí)為主，時間由各單位自定。各單位要根據(jù)工作任務(wù)和本人的要求，制定中期培訓(xùn)規(guī)劃和年度培訓(xùn)計劃，合理安排好科技人員的工作與學(xué)習(xí)，保證學(xué)習(xí)生產(chǎn)兩不誤。
在規(guī)定的脫產(chǎn)學(xué)習(xí)時間內(nèi)，本人的工資（包括浮動工資）及福利待遇不變。
八、建立培訓(xùn)、考核與使用制度。把培訓(xùn)、考核與使用結(jié)合起來。通過各種繼續(xù)教育形式進行學(xué)習(xí)的人員，學(xué)習(xí)期滿后均應(yīng)提交成績證明或成果，其中：凡參加基地或函授、電大等學(xué)習(xí)者，由基地承辦單位發(fā)放單科或多得成績通知書、專題水平證明等；自學(xué)者，應(yīng)由本人提交自修計劃（包括題目、內(nèi)容、目標(biāo)、進度等）結(jié)束后提交論文或研究報告，由兩名高一級職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員審定后，作出水平評語。各單位應(yīng)將其學(xué)習(xí)成績記入本人的業(yè)務(wù)考績檔案，作為晉升提職的必備條件。在專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作經(jīng)常化、制度化后，要實行不經(jīng)過繼續(xù)教育取得水平證明，不予評定晉升高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的辦法。
繼續(xù)教育工作要與各單位經(jīng)營管理工作緊密結(jié)合，納入第一管理者的任期目標(biāo)，其成績作為考核本單位及主要領(lǐng)導(dǎo)的重要內(nèi)容之一。
九、加強管理。開展繼續(xù)教育，是提高科技人員及科技管理人員綜合素質(zhì)，完善科技人員隊伍結(jié)構(gòu)的重要途徑之一；是促進科技進步，推進科技與經(jīng)濟密切結(jié)合、科技成果盡快向直接生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的基本措施；是實現(xiàn)鐵路運輸生產(chǎn)向現(xiàn)代化的組織與管理過渡，加速鐵路建設(shè)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。各單位必須加強對繼續(xù)教育工作的管理，落實任務(wù)，明確責(zé)任，制定規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，定期進行研究和檢查，切實做好這項工作。
注：本法規(guī)1997-10-21已經(jīng)被id65698法規(guī)廢止
【法規(guī)全文】
鐵路科技人員繼續(xù)教育暫行辦法
鐵道部
鐵路科技人員繼續(xù)教育暫行辦法
1988年11月24日，鐵道部
繼續(xù)教育是干部培訓(xùn)工作與成人教育工作的重要組成部分。加強科技人員的繼續(xù)教育，是提高科技隊伍素質(zhì)、適應(yīng)經(jīng)濟體制和科技體制改革不斷深化、建設(shè)現(xiàn)代化鐵路的需要。為了認真做好這項工作，特制定本暫行辦法。
一、管理機構(gòu)。鐵路部門繼續(xù)教育工作，實行分級分口、各負其責(zé)的管理辦法，不設(shè)立專職或臨時機構(gòu)。鐵道部對全路繼續(xù)教育工作進行總體規(guī)劃、宏觀管理和政策協(xié)調(diào)；日常工作由各級干部人事部門、教育和科技部門歸口負責(zé)，各有關(guān)業(yè)務(wù)部門積極配合。具體分工是：
部干部部會同科技局負責(zé)組織部一級繼續(xù)教育規(guī)劃的制定，提出目標(biāo)，選調(diào)部分培訓(xùn)對象，協(xié)調(diào)各部門工作，指導(dǎo)全路的繼續(xù)教育工作。
部教育局負責(zé)部一級繼續(xù)教育基地的建設(shè)及各基地任務(wù)的安排，根據(jù)繼續(xù)教育規(guī)劃提出繼續(xù)教育科目方案及年度實施計劃，制定合理的教學(xué)計劃，組織教材編寫，組織對辦學(xué)單位的教學(xué)工作、教學(xué)質(zhì)量以及教學(xué)效益的檢查和評估。
各大口及業(yè)務(wù)局根據(jù)本系統(tǒng)的任務(wù)，科技、設(shè)備現(xiàn)狀及其發(fā)展情況，提出本系統(tǒng)所需培訓(xùn)的對象、內(nèi)容建議計劃；配合部干部部、科技局和教育局做好繼續(xù)教育規(guī)劃和繼續(xù)教育科目方案的制定、調(diào)整與更新工作。
各單位的繼續(xù)教育工作，根據(jù)上述分工，由干部培訓(xùn)部門牽頭，有關(guān)部門積極配合，組織好繼續(xù)教育的實施；具體責(zé)任分工自行確定。
二、培訓(xùn)對象及要求。鐵路繼續(xù)教育的對象，是所有在職的具有中專以上學(xué)歷、擔(dān)任助理工程師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的科技人員及科技管理人員，重點要抓好對專業(yè)技術(shù)骨干（即：擔(dān)任中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的科技人員、優(yōu)秀中青年科技人才和科技管理人員）培養(yǎng)提高。
在“八五”計劃期間，通過各種形式的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，高級技術(shù)職務(wù)的科技人員應(yīng)能掌握本學(xué)科領(lǐng)域及相關(guān)學(xué)科的國內(nèi)外先進知識和技術(shù)，成為本專業(yè)的學(xué)科技術(shù)帶頭人或科技專家，具有組織重大科技攻關(guān)項目、重點工程項目以及多學(xué)科綜合協(xié)作項目的能力。中級技術(shù)職務(wù)的科技人員，應(yīng)在調(diào)整知識能力結(jié)構(gòu)、擴展知識領(lǐng)域、增加知識深度的同時，提高綜合業(yè)務(wù)能力和創(chuàng)造能力，掌握本專業(yè)新技術(shù)、新方法、新設(shè)備、新工藝，成為科技工作中的骨干力量，具有帶領(lǐng)一般科技人員完成較復(fù)雜科研、技術(shù)項目任務(wù)的能力。初級技術(shù)職務(wù)的科技人員，在加強實踐環(huán)節(jié)和動手能力的同時，也要在基礎(chǔ)理論、知識結(jié)構(gòu)、思想素質(zhì)等方面進行綜合培養(yǎng)，加快成才步伐。
任務(wù)分工是：部負責(zé)培訓(xùn)：（1）部分具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的科技人員；（2）部級優(yōu)秀科技拔尖人才；（3）二級培訓(xùn)基地的教員；（4）必須由部組織的其他人員培訓(xùn)。各局和分局級單位，負責(zé)培訓(xùn)本單位其他科技人員；層次分工，可根據(jù)本單位的實際情況自行確定。
三、培訓(xùn)內(nèi)容。繼續(xù)教育的內(nèi)容，應(yīng)貫徹按需施教、學(xué)用結(jié)合、講求實效的方針，在使科技人員及科技管理人員不斷擴展、補充與本職工作有關(guān)的新知識，提高綜合應(yīng)用能力和創(chuàng)造能力的同時，密切結(jié)合鐵路科技攻關(guān)、技術(shù)改造和引進技術(shù)、設(shè)備以及管理方法的消化、吸收和創(chuàng)新上開展工作。主要內(nèi)容是：
（1）追蹤本行業(yè)國內(nèi)外科技發(fā)展動態(tài)、方向和水平，注重學(xué)習(xí)國內(nèi)外已經(jīng)應(yīng)用于生產(chǎn)和管理上的新理論、新技術(shù)、新方法；
（2）對能應(yīng)用于鐵路生產(chǎn)的新興學(xué)科和高科技的研究與開發(fā)；
（3）結(jié)合企業(yè)技術(shù)改造的需要，積極推廣普遍運用的科技成果，使之盡快轉(zhuǎn)化為直接生產(chǎn)力；
（4）對引進技術(shù)、裝備的消化、吸收和創(chuàng)新；
（5）經(jīng)濟和技術(shù)政策、法規(guī)、合同以及技術(shù)轉(zhuǎn)讓、咨詢和科技服務(wù)等基本知識；
（6）拓寬專業(yè)知識的新的基礎(chǔ)理論；
（7）計算機應(yīng)用能力訓(xùn)練以及外語水平的提高；
（8）專業(yè)技術(shù)人員向管理人員過渡的必要知識。
四、培訓(xùn)形式。根據(jù)不同對象采取脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)、業(yè)余培訓(xùn)和自學(xué)等多種形式：
（1）國內(nèi)訪問學(xué)者；
（2）各基地辦班；
（3）選送人員到高?；蚩蒲袉挝贿M修、研修；
（4）組織參加刊授、函授或電化教育等學(xué)習(xí)；
（5）對新課題的研討；
（6）對技術(shù)難題的調(diào)研；
（7）參加學(xué)術(shù)會議；
（8）舉辦科技講座；
（9）本人提報學(xué)習(xí)計劃，單位安排脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)或業(yè)余學(xué)習(xí)；
（10）有計劃、有目的地安排一些優(yōu)秀科技人員出國考察、進修或參加外單位的課題攻關(guān)等。
五、培訓(xùn)基地。承辦繼續(xù)教育，是各級各類專業(yè)學(xué)校及有關(guān)企、事業(yè)單位的主要任務(wù)之一，都要根據(jù)各自的專業(yè)特長，積極承擔(dān)任務(wù)。
部屬各高校、鐵科院、部黨校、管理干部學(xué)院為部一級的培訓(xùn)基地，主要承擔(dān)鐵道部下達的培訓(xùn)任務(wù)和一部分本系統(tǒng)下達的培訓(xùn)任務(wù)，合理組織教學(xué)。
各普通中等專業(yè)學(xué)校及職大、業(yè)大、電大等為二級基地，主要承擔(dān)本系統(tǒng)或本單位的培訓(xùn)任務(wù)，也可根據(jù)辦學(xué)條件承擔(dān)一部分部級培訓(xùn)任務(wù)。
分局級企、事業(yè)單位，也要建立必要的培訓(xùn)基地，主要承擔(dān)本單位所屬科技人員的在職培訓(xùn)任務(wù)。
各基地要有明確的任務(wù)安排及主要繼續(xù)教育科目，根據(jù)任務(wù)量大小，配備少量專職工作人員負責(zé)日常工作；專業(yè)教師以兼職為主，可向高校、鐵科院和企事業(yè)單位聘任一些專業(yè)知識豐富、有實踐經(jīng)驗、能勝任教學(xué)的科技人員和科技管理人員為兼職教師，各單位應(yīng)給予支持。
專業(yè)兼職教師所擔(dān)負的教學(xué)任務(wù)，要計算教學(xué)工作量；對兼職教師要按規(guī)定給予一定的報酬。教學(xué)成績計入業(yè)務(wù)考核檔案。作為晉升提級的依據(jù)之一。
六、培訓(xùn)經(jīng)費。各企事業(yè)單位的繼續(xù)教育經(jīng)費從各單位的教育基金或教育經(jīng)費中開支，不足部分可在生產(chǎn)或事業(yè)發(fā)展基金中列支。科研課題所需的培訓(xùn)費用，列入課題經(jīng)費中去。
七、培訓(xùn)時間及待遇。大中專畢業(yè)工作八年以上、具有中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的科技人員，每三年有三個月左右的脫產(chǎn)進修、學(xué)習(xí)時間，可以分散使用，也可以集中使用。其他科技人員以業(yè)余學(xué)習(xí)或半脫產(chǎn)學(xué)習(xí)為主，時間由各單位自定。各單位要根據(jù)工作任務(wù)和本人的要求，制定中期培訓(xùn)規(guī)劃和年度培訓(xùn)計劃，合理安排好科技人員的工作與學(xué)習(xí)，保證學(xué)習(xí)生產(chǎn)兩不誤。
在規(guī)定的脫產(chǎn)學(xué)習(xí)時間內(nèi)，本人的工資（包括浮動工資）及福利待遇不變。
八、建立培訓(xùn)、考核與使用制度。把培訓(xùn)、考核與使用結(jié)合起來。通過各種繼續(xù)教育形式進行學(xué)習(xí)的人員，學(xué)習(xí)期滿后均應(yīng)提交成績證明或成果，其中：凡參加基地或函授、電大等學(xué)習(xí)者，由基地承辦單位發(fā)放單科或多得成績通知書、專題水平證明等；自學(xué)者，應(yīng)由本人提交自修計劃（包括題目、內(nèi)容、目標(biāo)、進度等）結(jié)束后提交論文或研究報告，由兩名高一級職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員審定后，作出水平評語。各單位應(yīng)將其學(xué)習(xí)成績記入本人的業(yè)務(wù)考績檔案，作為晉升提職的必備條件。在專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作經(jīng)常化、制度化后，要實行不經(jīng)過繼續(xù)教育取得水平證明，不予評定晉升高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的辦法。
繼續(xù)教育工作要與各單位經(jīng)營管理工作緊密結(jié)合，納入第一管理者的任期目標(biāo)，其成績作為考核本單位及主要領(lǐng)導(dǎo)的重要內(nèi)容之一。
九、加強管理。開展繼續(xù)教育，是提高科技人員及科技管理人員綜合素質(zhì)，完善科技人員隊伍結(jié)構(gòu)的重要途徑之一；是促進科技進步，推進科技與經(jīng)濟密切結(jié)合、科技成果盡快向直接生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的基本措施；是實現(xiàn)鐵路運輸生產(chǎn)向現(xiàn)代化的組織與管理過渡，加速鐵路建設(shè)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。各單位必須加強對繼續(xù)教育工作的管理，落實任務(wù)，明確責(zé)任，制定規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，定期進行研究和檢查，切實做好這項工作。
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來源：鐵路工程建設(shè)網(wǎng)作者：楊曉芳 趙普堯
