【頒布時(shí)間】1988-5-14【標(biāo)題】鐵路物資監(jiān)察工作辦法【發(fā)文號】【失效時(shí)間】【頒布單位】鐵道部
【法規(guī)全文】
鐵路物資監(jiān)察工作辦法
1988年5月14日，鐵道部
第一章 總 則
第1條 為全面貫徹執(zhí)行國家有關(guān)物資方針、政策、法令、法規(guī)，維護(hù)國家資財(cái)完整，提高物資供應(yīng)質(zhì)量和管理水平，確保鐵路安全運(yùn)輸，特制定本辦法。
第2條 鐵路物資監(jiān)察工作，是對物資流通領(lǐng)域中各環(huán)節(jié)實(shí)施內(nèi)部監(jiān)督的一種組織形式，是各部門監(jiān)督檢查，加強(qiáng)物資紀(jì)律的手段。
第3條 物資監(jiān)察工作要依法辦事，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必糾。
第二章 組織建設(shè)
第4條 鐵路物資監(jiān)察工作，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，專業(yè)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合。物資監(jiān)察人員應(yīng)配備思想作風(fēng)過硬，職業(yè)道德好，業(yè)務(wù)熟練，遵守紀(jì)律，深入實(shí)際，實(shí)事求是，密切聯(lián)系群眾，堅(jiān)持原則，敢于向不良傾向作斗爭的同志擔(dān)任。
第5條 鐵道部物資監(jiān)察指導(dǎo)全路物資監(jiān)察工作，各大區(qū)物資辦事處物資監(jiān)察，負(fù)責(zé)本大區(qū)各單位物資監(jiān)察工作。
第6條 各鐵路局、工程局、部屬各工廠、設(shè)計(jì)院應(yīng)設(shè)專職監(jiān)察。
第7條 部屬專職物資監(jiān)察，按干部管理權(quán)限規(guī)定任免，由鐵道部頒發(fā)監(jiān)察證，代表鐵道部行使職權(quán)。各鐵路局、工程局的下屬單位根據(jù)情況，可設(shè)專職或兼職物資監(jiān)察。人員配備由主管部門研究設(shè)置。
第三章 職責(zé)范圍
第8條 檢查了解有關(guān)物資方針、政策、規(guī)章制度和物資紀(jì)律貫徹執(zhí)行情況。
第9條 檢查監(jiān)督物資流通領(lǐng)域中各環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量。對計(jì)劃、申請、分配、訂購、儲運(yùn)保管、使用、檢查、統(tǒng)計(jì)及節(jié)約利庫、儲備、消耗定額、貶值報(bào)廢、資金運(yùn)用和物資管理現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第10條 宣傳貫徹經(jīng)濟(jì)合同法規(guī)，檢查物資購銷合同簽訂及執(zhí)行情況。
第11條 做好人民群眾來信來訪工作，對群眾檢舉揭發(fā)的有關(guān)物資方面的問題，做到件件有落實(shí)，必要時(shí)提請紀(jì)委、審計(jì)和公、檢、法部門共同查處。
第12條 對本單位領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，對重大的專案檢查結(jié)案時(shí)，應(yīng)做專案報(bào)告。
第四章 工作職權(quán)
第13條 各級物資監(jiān)察人員，有權(quán)檢查管內(nèi)各單位有關(guān)物資工作情況，持監(jiān)察證可以出入各站、段、廠、車間、倉庫、貨場和工地；拍發(fā)鐵路電報(bào)。
第14條 有權(quán)調(diào)閱有關(guān)物資工作文件，審查有關(guān)帳項(xiàng)、憑證和有關(guān)技術(shù)資料。
第15條 有權(quán)參加與物資工作有關(guān)的會議；有權(quán)要求有關(guān)人員提供口頭或書面情況；有權(quán)越級反映物資監(jiān)察事宜，并提出處理意見。
第16條 物資監(jiān)察應(yīng)向主管部門提出通報(bào)違反物資紀(jì)律的事項(xiàng)，表揚(yáng)遵守和維護(hù)物資紀(jì)律成績顯著的單位和個(gè)人。
第五章 工作方法
第17條 檢查工作可根據(jù)情況采用全面檢查，專題檢查，來訪案例復(fù)查。工作程序?yàn)闇?zhǔn)備、實(shí)施、結(jié)論三個(gè)階段。準(zhǔn)備階段是監(jiān)察全過程中的重要階段，準(zhǔn)備工作要做得詳細(xì)、周密，確定監(jiān)察項(xiàng)目，實(shí)施步驟，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。實(shí)施階段應(yīng)對監(jiān)察項(xiàng)目實(shí)地深入檢查，聽取有關(guān)人員介紹情況或召開各種類型調(diào)查會，經(jīng)查證、分析、評價(jià)，做出初步結(jié)論，并和單位領(lǐng)導(dǎo)交換意見或提出要求。結(jié)論階段是對監(jiān)察對象違反物資紀(jì)律行為提出查處意見，報(bào)請領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后監(jiān)督執(zhí)行。
第18條 鐵路局、工程局、部屬工廠、設(shè)計(jì)院物資監(jiān)察要加強(qiáng)計(jì)劃性，結(jié)合物資重點(diǎn)工作，每季制訂工作計(jì)劃，按季總結(jié)。部屬各單位物資監(jiān)察工作計(jì)劃、總結(jié)、案例統(tǒng)計(jì)，由各大區(qū)物資辦事處匯總，分別于六月底和十二月底以前報(bào)部。物資局每年或半年以局文通報(bào)總結(jié)全路物資監(jiān)察情況。
第19條 監(jiān)察工作要經(jīng)常深入實(shí)際，掌握情況，反映信息要迅速、準(zhǔn)確。對于檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的重大問題，要填寫物資監(jiān)察記錄，抄送有關(guān)部門，并及時(shí)將處理結(jié)果報(bào)部。
第六章 獎 懲
第20條 對物資監(jiān)察工作取得突出成績者，各級組織應(yīng)給予表揚(yáng)和獎勵(lì)；對利用職權(quán)謀取私利，玩忽職守、嚴(yán)重失職、泄露有關(guān)物資監(jiān)察重要機(jī)密者，應(yīng)給予教育和懲處。
第21條 對揭發(fā)、檢舉違法亂紀(jì)或嚴(yán)重違反物資紀(jì)律和避免嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)有功者，有關(guān)組織應(yīng)給予表揚(yáng)和獎勵(lì)。對無理阻撓破壞監(jiān)察工作，打擊報(bào)復(fù)監(jiān)察和檢舉人員，拒不執(zhí)行物資紀(jì)律，肆意違反規(guī)定的應(yīng)給予紀(jì)律處分，直至追究法律責(zé)任。
鐵路物資紀(jì)律
一、物資工作必須貫徹黨和國家政策、法令和經(jīng)濟(jì)法規(guī)。
二、物資購銷活動，要從保證運(yùn)輸生產(chǎn)出發(fā)，堅(jiān)持為鐵路安全、擴(kuò)能提效服務(wù)。
三、嚴(yán)格履行購銷合同，維護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益和企業(yè)信譽(yù)。
四、物資計(jì)劃要實(shí)事求是，不準(zhǔn)弄虛作假。指令性計(jì)劃物資要確保計(jì)劃任務(wù)需要。
五、不準(zhǔn)保有帳外料。
六、勵(lì)行節(jié)約、反對浪費(fèi)，對玩忽職守或不負(fù)責(zé)任造成物資積壓、損失、浪費(fèi)要追究責(zé)任。
七、嚴(yán)格執(zhí)行物資流通費(fèi)用的有關(guān)規(guī)定，不準(zhǔn)亂收費(fèi)。
八、遵守職業(yè)道德，不準(zhǔn)以物權(quán)謀私。
【法規(guī)全文】
鐵路物資監(jiān)察工作辦法
鐵道部
鐵路物資監(jiān)察工作辦法
1988年5月14日，鐵道部
第一章 總 則
第1條 為全面貫徹執(zhí)行國家有關(guān)物資方針、政策、法令、法規(guī)，維護(hù)國家資財(cái)完整，提高物資供應(yīng)質(zhì)量和管理水平，確保鐵路安全運(yùn)輸，特制定本辦法。
第2條 鐵路物資監(jiān)察工作，是對物資流通領(lǐng)域中各環(huán)節(jié)實(shí)施內(nèi)部監(jiān)督的一種組織形式，是各部門監(jiān)督檢查，加強(qiáng)物資紀(jì)律的手段。
第3條 物資監(jiān)察工作要依法辦事，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必糾。
第二章 組織建設(shè)
第4條 鐵路物資監(jiān)察工作，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，專業(yè)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合。物資監(jiān)察人員應(yīng)配備思想作風(fēng)過硬，職業(yè)道德好，業(yè)務(wù)熟練，遵守紀(jì)律，深入實(shí)際，實(shí)事求是，密切聯(lián)系群眾，堅(jiān)持原則，敢于向不良傾向作斗爭的同志擔(dān)任。
第5條 鐵道部物資監(jiān)察指導(dǎo)全路物資監(jiān)察工作，各大區(qū)物資辦事處物資監(jiān)察，負(fù)責(zé)本大區(qū)各單位物資監(jiān)察工作。
第6條 各鐵路局、工程局、部屬各工廠、設(shè)計(jì)院應(yīng)設(shè)專職監(jiān)察。
第7條 部屬專職物資監(jiān)察，按干部管理權(quán)限規(guī)定任免，由鐵道部頒發(fā)監(jiān)察證，代表鐵道部行使職權(quán)。各鐵路局、工程局的下屬單位根據(jù)情況，可設(shè)專職或兼職物資監(jiān)察。人員配備由主管部門研究設(shè)置。
第三章 職責(zé)范圍
第8條 檢查了解有關(guān)物資方針、政策、規(guī)章制度和物資紀(jì)律貫徹執(zhí)行情況。
第9條 檢查監(jiān)督物資流通領(lǐng)域中各環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量。對計(jì)劃、申請、分配、訂購、儲運(yùn)保管、使用、檢查、統(tǒng)計(jì)及節(jié)約利庫、儲備、消耗定額、貶值報(bào)廢、資金運(yùn)用和物資管理現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第10條 宣傳貫徹經(jīng)濟(jì)合同法規(guī)，檢查物資購銷合同簽訂及執(zhí)行情況。
第11條 做好人民群眾來信來訪工作，對群眾檢舉揭發(fā)的有關(guān)物資方面的問題，做到件件有落實(shí)，必要時(shí)提請紀(jì)委、審計(jì)和公、檢、法部門共同查處。
第12條 對本單位領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，對重大的專案檢查結(jié)案時(shí)，應(yīng)做專案報(bào)告。
第四章 工作職權(quán)
第13條 各級物資監(jiān)察人員，有權(quán)檢查管內(nèi)各單位有關(guān)物資工作情況，持監(jiān)察證可以出入各站、段、廠、車間、倉庫、貨場和工地；拍發(fā)鐵路電報(bào)。
第14條 有權(quán)調(diào)閱有關(guān)物資工作文件，審查有關(guān)帳項(xiàng)、憑證和有關(guān)技術(shù)資料。
第15條 有權(quán)參加與物資工作有關(guān)的會議；有權(quán)要求有關(guān)人員提供口頭或書面情況；有權(quán)越級反映物資監(jiān)察事宜，并提出處理意見。
第16條 物資監(jiān)察應(yīng)向主管部門提出通報(bào)違反物資紀(jì)律的事項(xiàng)，表揚(yáng)遵守和維護(hù)物資紀(jì)律成績顯著的單位和個(gè)人。
第五章 工作方法
第17條 檢查工作可根據(jù)情況采用全面檢查，專題檢查，來訪案例復(fù)查。工作程序?yàn)闇?zhǔn)備、實(shí)施、結(jié)論三個(gè)階段。準(zhǔn)備階段是監(jiān)察全過程中的重要階段，準(zhǔn)備工作要做得詳細(xì)、周密，確定監(jiān)察項(xiàng)目，實(shí)施步驟，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。實(shí)施階段應(yīng)對監(jiān)察項(xiàng)目實(shí)地深入檢查，聽取有關(guān)人員介紹情況或召開各種類型調(diào)查會，經(jīng)查證、分析、評價(jià)，做出初步結(jié)論，并和單位領(lǐng)導(dǎo)交換意見或提出要求。結(jié)論階段是對監(jiān)察對象違反物資紀(jì)律行為提出查處意見，報(bào)請領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后監(jiān)督執(zhí)行。
第18條 鐵路局、工程局、部屬工廠、設(shè)計(jì)院物資監(jiān)察要加強(qiáng)計(jì)劃性，結(jié)合物資重點(diǎn)工作，每季制訂工作計(jì)劃，按季總結(jié)。部屬各單位物資監(jiān)察工作計(jì)劃、總結(jié)、案例統(tǒng)計(jì)，由各大區(qū)物資辦事處匯總，分別于六月底和十二月底以前報(bào)部。物資局每年或半年以局文通報(bào)總結(jié)全路物資監(jiān)察情況。
第19條 監(jiān)察工作要經(jīng)常深入實(shí)際，掌握情況，反映信息要迅速、準(zhǔn)確。對于檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的重大問題，要填寫物資監(jiān)察記錄，抄送有關(guān)部門，并及時(shí)將處理結(jié)果報(bào)部。
第六章 獎 懲
第20條 對物資監(jiān)察工作取得突出成績者，各級組織應(yīng)給予表揚(yáng)和獎勵(lì)；對利用職權(quán)謀取私利，玩忽職守、嚴(yán)重失職、泄露有關(guān)物資監(jiān)察重要機(jī)密者，應(yīng)給予教育和懲處。
第21條 對揭發(fā)、檢舉違法亂紀(jì)或嚴(yán)重違反物資紀(jì)律和避免嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)有功者，有關(guān)組織應(yīng)給予表揚(yáng)和獎勵(lì)。對無理阻撓破壞監(jiān)察工作，打擊報(bào)復(fù)監(jiān)察和檢舉人員，拒不執(zhí)行物資紀(jì)律，肆意違反規(guī)定的應(yīng)給予紀(jì)律處分，直至追究法律責(zé)任。
鐵路物資紀(jì)律
一、物資工作必須貫徹黨和國家政策、法令和經(jīng)濟(jì)法規(guī)。
二、物資購銷活動，要從保證運(yùn)輸生產(chǎn)出發(fā)，堅(jiān)持為鐵路安全、擴(kuò)能提效服務(wù)。
三、嚴(yán)格履行購銷合同，維護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益和企業(yè)信譽(yù)。
四、物資計(jì)劃要實(shí)事求是，不準(zhǔn)弄虛作假。指令性計(jì)劃物資要確保計(jì)劃任務(wù)需要。
五、不準(zhǔn)保有帳外料。
六、勵(lì)行節(jié)約、反對浪費(fèi)，對玩忽職守或不負(fù)責(zé)任造成物資積壓、損失、浪費(fèi)要追究責(zé)任。
七、嚴(yán)格執(zhí)行物資流通費(fèi)用的有關(guān)規(guī)定，不準(zhǔn)亂收費(fèi)。
八、遵守職業(yè)道德，不準(zhǔn)以物權(quán)謀私。
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來源：鐵路工程建設(shè)網(wǎng)作者：杜效言
