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鐵路內(nèi)部安全保衛(wèi)責(zé)任制暫行規(guī)定

【頒布時(shí)間】1987-12-10
【標(biāo)題】鐵路內(nèi)部安全保衛(wèi)責(zé)任制暫行規(guī)定
【發(fā)文號】
【失效時(shí)間】
【頒布單位】鐵道部


【法規(guī)全文】

 

鐵路內(nèi)部安全保衛(wèi)責(zé)任制暫行規(guī)定

鐵路內(nèi)部安全保衛(wèi)責(zé)任制暫行規(guī)定

鐵道部


鐵路內(nèi)部安全保衛(wèi)責(zé)任制暫行規(guī)定

鐵路內(nèi)部安全保衛(wèi)責(zé)任制暫行規(guī)定

1987年12月10日,鐵道部

第一章 總 則
第1條 為了維護(hù)鐵路內(nèi)部的生產(chǎn)、工作、科研、教學(xué)和生活秩序,保障鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)、施工的安全和鐵路體制改革的順利進(jìn)行,根據(jù)《中華人民共和國憲法》和國家有關(guān)法律、法令,制定本規(guī)定。
第2條 本規(guī)定適用于鐵路各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)(包括集體企業(yè))、事業(yè)單位。
第3條 鐵路內(nèi)部安全保衛(wèi)工作的指導(dǎo)原則是:領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),依靠群眾,預(yù)防為主,保障安全。主要任務(wù)是:預(yù)防和打擊各種犯罪活動;同一切擾亂內(nèi)部秩序和違反治安管理的行為作斗爭;同治安災(zāi)害事故作斗爭;維護(hù)內(nèi)部良好秩序,保證安全。
第4條 鐵路內(nèi)部安全保衛(wèi)責(zé)任制是單位行政管理和企業(yè)管理的一個(gè)組成部分,由各級行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織實(shí)施,將其作為單位的行政管理、企業(yè)管理、經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制的一項(xiàng)重要內(nèi)容,貫徹責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則,實(shí)行同布置,同檢查,同評比,同獎懲。

第二章 宣傳教育
第5條 經(jīng)常對職工進(jìn)行法制和安全的宣傳教育,發(fā)動和依靠職工群眾,落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,做好防火、防爆、防盜、防特、防治安災(zāi)害事故工作。
第6條 對有輕微違法犯罪行為的職工、學(xué)生,建立幫教小組或指定專人負(fù)責(zé),落實(shí)幫教措施,做好思想教育轉(zhuǎn)化工作。對解除勞教人員和由原單位接收的刑滿釋放人員,做好安置、教育、疏導(dǎo)工作。
第7條 及時(shí)調(diào)解處理職工群眾中的各種糾紛,防止矛盾激化。
第8條 對鐵路各單位雇用的臨時(shí)工,做好管理教育工作。

第三章 危險(xiǎn)物品管理
第9條 認(rèn)真執(zhí)行國家關(guān)于爆炸、劇毒、放射源等危險(xiǎn)物品管理規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行運(yùn)輸、儲存、保管和使用過程的安全制度。
第10條 嚴(yán)禁單位和個(gè)人違法私藏、配制、買賣、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)運(yùn)危險(xiǎn)物品和制作爆炸裝置。
第11條 定期檢查危險(xiǎn)物品的運(yùn)輸、儲存、保管和使用情況,不符合管理規(guī)定的要限期整改;發(fā)現(xiàn)被盜、丟失,要立即報(bào)告,及時(shí)追查處理。

第四章 槍支彈藥、刀具管理
第12條 認(rèn)真執(zhí)行國家關(guān)于槍支彈藥和刀具的管理規(guī)定,鐵路系統(tǒng)各級公安保衛(wèi)機(jī)關(guān)、檢察院、法院的槍支彈藥,民兵訓(xùn)練、值勤和野外勘測人員的槍支彈藥,要專人負(fù)責(zé),登記注冊,加強(qiáng)管理,嚴(yán)防丟失、被盜。
第13條 嚴(yán)格槍支佩帶范圍和使用制度。單位公用槍支、個(gè)人工作用槍,不準(zhǔn)私自外借、轉(zhuǎn)讓、贈送。嚴(yán)禁個(gè)人私藏槍支彈藥。
第14條 嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于民用獵槍、體育運(yùn)動槍支的管理規(guī)定。
第15條 對生產(chǎn)所需的刀具、刃具要嚴(yán)格管理制度。不準(zhǔn)非法制造、買賣、攜帶匕首、刮刀、土槍或其他管制刀具。

第五章 現(xiàn)金、貴重器材、機(jī)密文件管理
第16條 切實(shí)執(zhí)行現(xiàn)金、票證管理的有關(guān)規(guī)定。庫存現(xiàn)金不準(zhǔn)超過限額,因特殊情況,滯留超額現(xiàn)金過夜的,要派人值班看護(hù)。提送巨額現(xiàn)金,須兩人以上,專車取送。
第17條 物資庫房、大型貨場和貴重器材、設(shè)備,應(yīng)有專人看守保管,應(yīng)有安全防護(hù)設(shè)施,嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度。
第18條 機(jī)密檔案、文件、圖紙、資料,應(yīng)有專人專柜保管,嚴(yán)格使用、借閱制度。外借、復(fù)制及銷毀,須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),并登記備查。發(fā)現(xiàn)失密、竊密事件,應(yīng)及時(shí)追查處理。

第六章 重點(diǎn)部位、公共場所管理
第19條 單身宿舍、職工浴池、招待所、旅店、乘務(wù)員公寓、禮堂、文化宮、俱樂部、劇場、體育場等公共場所,均應(yīng)固定專人管理,按照政府和上級主管部門規(guī)定嚴(yán)格安全管理制度。
第20條 對機(jī)關(guān)、調(diào)度、通訊、動力、電子中心等重點(diǎn)單位和要害部門,應(yīng)建立健全必要的安全防范措施,經(jīng)常進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)漏洞和不安全因素,及時(shí)采取措施解決。
第21條 各單位應(yīng)嚴(yán)格門衛(wèi)、值班和巡邏制度。值班巡邏人員要堅(jiān)守崗位,盡職盡責(zé),發(fā)現(xiàn)可疑情況,立即報(bào)告。

第七章 消防管理
第22條 嚴(yán)格執(zhí)行消防管理法規(guī),經(jīng)常向職工群眾進(jìn)行安全防火教育,宣傳用火、用電常識;組織義務(wù)消防隊(duì),進(jìn)行業(yè)務(wù)訓(xùn)練,建立執(zhí)勤備勤制度。
第23條 嚴(yán)格火源、電源管理。對火源、電源和易燃物品定期進(jìn)行安全檢查,制定應(yīng)急措施,一旦發(fā)生險(xiǎn)情能及時(shí)搶救、處置。
第24條 消防器材置放在指定地點(diǎn),定期檢查、更換,保持性能良好。
第25條 發(fā)現(xiàn)火情,及時(shí)報(bào)警,奮力撲救,查明原因,認(rèn)真處理。

第八章 案件、事故處理
第26條 發(fā)生火災(zāi)、爆炸和其他治安災(zāi)害事故,要積極搶救,保護(hù)好現(xiàn)場,查明原因,認(rèn)真處理。
第27條 對內(nèi)部發(fā)生的刊事案件和治安案件,要保護(hù)好現(xiàn)場,一般案件由本單位保衛(wèi)部門查處;重大案件,由公安機(jī)關(guān)偵破。單位行政領(lǐng)導(dǎo)對偵破工作應(yīng)予以支持,提供必要的工作條件。

第九章 治安保衛(wèi)組織
第28條 各單位應(yīng)設(shè)置保衛(wèi)組織或?qū)B毐Pl(wèi)干部,配備必要的交通、通訊工具和治安保衛(wèi)業(yè)務(wù)器材。保衛(wèi)組織既是所在單位的職能部門,又是公安機(jī)關(guān)的基層組織,在本單位行政組織和公安機(jī)關(guān)雙重領(lǐng)導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)治安保衛(wèi)工作的組織、督促、檢查、考核。保衛(wèi)干部的配備,按照單位職工總數(shù)千分之三的比例配備,情況特殊的單位可高于這個(gè)比例。
第29條 為了加強(qiáng)各單位治安防范能力,職工總數(shù)500人以上的單位應(yīng)組建護(hù)廠(站、段、校、場)隊(duì),不足500人的單位設(shè)專職護(hù)廠人員,負(fù)責(zé)本單位的門衛(wèi)、巡邏和守衛(wèi)任務(wù)。護(hù)廠隊(duì)是單位行政負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下的企業(yè)保衛(wèi)力量,由本單位保衛(wèi)組織具體領(lǐng)導(dǎo),護(hù)廠人員的配備,應(yīng)根據(jù)單位職工人數(shù)多少、集散情況、規(guī)模大小確定。
第30條 各單位應(yīng)建立群眾性的治安保衛(wèi)委員會,在本單位行政負(fù)責(zé)人和保衛(wèi)組織領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行有關(guān)治安保衛(wèi)工作。治保人員在生產(chǎn)、工作時(shí)間執(zhí)行治安保衛(wèi)任務(wù)時(shí),不影響其工資、獎金和福利待遇。對治保人員訓(xùn)練、表彰的經(jīng)費(fèi)由本單位解決。

第十章 監(jiān)督檢查
第31條 本規(guī)定由單位的上級主管部門和公安機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)行。上級主管部門檢查所屬單位安全保衛(wèi)責(zé)任制的執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)提出整改意見,限期整改。公安機(jī)關(guān)對安全保衛(wèi)工作依法實(shí)行監(jiān)督,必要時(shí)簽發(fā)“鐵路內(nèi)部隱患整改通知書”。逾期不改造成危害的,追究單位領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。
第32條 各單位要制定安全保衛(wèi)責(zé)任制的監(jiān)督檢查和總結(jié)評比制度,定期檢查,每年進(jìn)行一次至兩次總結(jié)評比。

第十一章 獎懲辦法
第33條 凡做出下列成績之一的單位和個(gè)人,酌情分別予以表揚(yáng)、記功、晉級和物質(zhì)獎勵(lì)。
1、全年無刑事案件,職工犯罪少,無火災(zāi)、爆炸事故,治安秩序穩(wěn)定的單位。
2、協(xié)助公安保衛(wèi)部門偵破重大案件,抓獲犯罪分子,或提供重要線索證據(jù)的。
3、同違法犯罪行為作斗爭,對維護(hù)內(nèi)部治安有顯著成績的。
4、預(yù)防重大案件、重大火災(zāi)、爆炸等治安災(zāi)害事故,使國家、集體和人民生命財(cái)產(chǎn)免受損失的。
5、在搶救國家、集體和人民生命財(cái)產(chǎn)中有顯著功績的。
6、積極負(fù)責(zé),忠于職守,對安全保衛(wèi)工作做出重要貢獻(xiàn)的。
第34條 凡違反本規(guī)定的,視情節(jié)輕重分別給當(dāng)事人以行政處分,經(jīng)濟(jì)處罰。有下列情形之一的,追究單位領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任:
1、職工犯罪活動突出,案件、治安災(zāi)害事故屢有發(fā)生,治安秩序混亂的單位。
2、單位管理制度不嚴(yán),現(xiàn)金、票證、危險(xiǎn)物品、槍支彈藥、貴重器材、機(jī)密文件資料等管理松懈,以致發(fā)生重大刑事案件和嚴(yán)重失泄密事件的。
3、忽視同違法犯罪行為作斗爭,發(fā)現(xiàn)有蓄意犯罪的征兆不采取防范措施,或管理不善,工作失職,以至發(fā)生重大案件的。
4、由于工作不負(fù)責(zé)任,玩忽職守,發(fā)生火災(zāi)、爆炸等重大治安災(zāi)害事故的。
第35條 對個(gè)人的獎勵(lì)和行政處分、經(jīng)濟(jì)處罰,應(yīng)按人事管理權(quán)限審批。對單位的獎勵(lì)和處罰,由單位上級主管部門和公安機(jī)關(guān)提出意見,報(bào)上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)審批。對單位領(lǐng)導(dǎo)人追究責(zé)任的,由單位上級主管部門和公安機(jī)關(guān)提出意見,報(bào)上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)決定。
第36條 對違反本規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重,屬于《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰的,由公安機(jī)關(guān)裁決。構(gòu)成犯罪的,按法律程序,由司法部門追究刑事責(zé)任。
第37條 獎勵(lì)經(jīng)費(fèi),實(shí)行“萬含”和“百含”的單位在工資增長基金項(xiàng)下列支,其他單位在獎勵(lì)基金項(xiàng)下列支。行政收繳的罰款,一律交財(cái)務(wù)部門,按有關(guān)規(guī)定處理。公安機(jī)關(guān)收繳的治安罰款,按國家有關(guān)規(guī)定處理。

第十二章 附 則
第38條 本規(guī)定由鐵道部公安局負(fù)責(zé)解釋。
第39條 各鐵路局、工程局、勘測設(shè)計(jì)院,工程指揮部,直屬工廠、院校,應(yīng)根據(jù)本規(guī)定制定具體實(shí)施辦法。
第40條 本規(guī)定自一九八八年一月一日起施行。一九八二年九月(82)鐵企辦字2號文件發(fā)布的《鐵路內(nèi)部安全保衛(wèi)責(zé)任制條例》同時(shí)廢止。


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