【頒布時間】1987-12-10【標題】鐵路行車事故處理規(guī)則(修正)【發(fā)文號】【失效時間】2000-7-1【頒布單位】鐵道部【法規(guī)來源】
注:本法規(guī)2000-7-1已經被id104699法規(guī)廢止
【法規(guī)全文】
鐵路行車事故處理規(guī)則(修正)
鐵道部
(1987年12月10日鐵安監(jiān)(1987)1102號發(fā)布 根據1990年5月24日發(fā)布的鐵安監(jiān)〔1990〕76號進行修正 根據2000年4月28日鐵道部第3號令將本文廢止)
第一章 總 則
第1條 為了及時處理鐵路行車事故,維護鐵路運輸秩序,貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主”的方針,使鐵路運輸更好地為國民經濟建設服務,特制定本規(guī)則。
第2條 確保行車安全,必須加強領導,堅持把安全工作擺到各級領導的重要議事日程;加強政治思想工作,教育廣大職工牢固樹立安全第一、質量第一的思想;嚴格遵守勞動紀律,認真執(zhí)行規(guī)章制度;加強科學管理,堅持預防為主的方針,開展群眾性的安全生產活動,及時消除隱患
;加強職工的技術培訓工作,發(fā)動廣大職工努力鉆研技術業(yè)務,不斷提高技術水平;采用新技術、新設備,搞好設備養(yǎng)護維修,不斷提高技術設備質量;對長期堅持安全生產和防止事故有功人員給予表揚和獎勵;提高革命警惕,防止壞人破壞。
第3條 凡在行車工作中,因違反規(guī)章制度、違反勞動紀律、技術設備不良及其他原因,造成人員傷亡、設備損壞、影響正常行車或危及行車安全的,均構成行車事故,按照本規(guī)則處理。
第4條 發(fā)生行車事故,應采取積極措施,迅速搶救,盡量減少損失。要依靠群眾,調查研究,找出原因,分清責任,吸取教訓,制定對策,防止同類事故再次發(fā)生。對事故責任者,應根據事故性質和情節(jié),予以批評教育、紀律處分,直至給以經濟、法律制裁。事故性質、情節(jié)嚴重的
,還要逐級追究領導責任。對已發(fā)生的事故,應按本規(guī)則規(guī)定的時間和要求,及時上報,嚴肅處理。對事故拖延處理,推脫責任,姑息縱容,隱瞞不報或不如實反映情況的,應予以嚴肅批評教育,直至紀律處分。
第二章 行車事故分類
第5條 按照事故的性質、損失及對行車造成的影響,分為重大事故、大事故、險性事故和一般事故。
(一)重大事故
(1)客運列車發(fā)生沖突、脫軌、火災或爆炸,造成下列后果之一時:
甲、人員死亡三人或死亡、重傷五人及其以上者;
乙、機車中破一臺;
丙、動車、客車中破一輛;
丁、貨車大破一輛;
戊、單線或雙線之一線行車中斷滿兩小時,或影響本列車滿兩小時。
(2)其他列車發(fā)生沖突、脫軌、火災或爆炸,造成下列后果之一時:
甲、人員死亡三人或死亡、重傷五人及其以上者;
乙、機車大破一臺或中破兩臺;
丙、動車、客車大破一輛或中破兩輛;
丁、貨車報廢兩輛或大破四輛(大破兩輛折合報廢一輛);
戊、單線行車中斷滿四小時并影響其他列車,雙線之一線行車中斷滿四小時,雙線行車完全中斷滿兩小時。
(3)調車作業(yè)(包括機車車輛整備作業(yè))發(fā)生沖突或脫軌,造成下列后果之一時:
甲、人員死亡三人或死亡、重傷五人及其以上者;
乙、機車大破一臺;
丙、動車、客車報廢一輛;
丁、貨車報廢三輛;
戊、單線行車中斷滿四小時并影響其他列車,雙線之一線行車中斷滿四小時,雙線行車完全中斷滿兩小時。
(4)由于鐵路技術設備、其他臨時設備破損或貨物裝載不良,致使鐵路技術設備破損,造成(2)款各項后果之一時。
(二)大事故
(1)客運列車發(fā)生沖突、脫軌、火災或爆炸,造成下列后果之一時:
甲、人員死亡一人或重傷二人及其以上者;
乙、中途摘車或貨車中破一輛;
丙、重型軌道車報廢;
丁、單線或雙線之一線行車中斷滿一小時,或影響本列車滿一小時;
戊、報廢鋼軌二百米及其以上或鋼筋混凝土軌枕五百根及其以上。
(2)其他列車發(fā)生沖突、脫軌、火災或爆炸,造成下列后果之一時:
甲、人員死亡一人或重傷二人及其以上者;
乙、機車中破一臺;
丙、動車、客車中破一輛;
丁、貨車大破一輛或中破兩輛;
戊、重型軌道車報廢;
已、單線行車中斷滿兩小時并影響其他列車,雙線之一線行車中斷滿兩小時,雙線行車完全中斷滿一小時;
庚、報廢鋼軌二百米及其以上或鋼筋混凝土軌枕五百根及其以上。
(3)調車作業(yè)(包括機車車輛整備作業(yè))發(fā)生沖突或脫軌,造成下列后果之一時:
甲、人員死亡一人或重傷二人及其以上者;
乙、機車中破一臺;
丙、動車、客車大破一輛或中破兩輛;
丁、貨車報廢一輛或大破兩輛;
戊、重型軌道車報廢;
已、單線行車中斷滿兩小時并影響其他列車,雙線之一線行車中斷滿兩小時,雙線行車完全中斷滿一小時;
庚、報廢鋼軌二百米及其以上或鋼筋混凝土軌枕五百根及其以上。
(4)由于鐵路技術設備、其他臨時設備破損或貨物裝載不良,致使鐵路技術設備破損,造成(2)款各項后果之一時。
(三)險性事故(凡事故性質嚴重,但未造成損害后果或損害后果不夠重大、大事故的為險性事故):
(1)列車沖突;
(2)列車脫軌;
(3)向占用區(qū)間發(fā)出列車;
(4)向占用線接入列車;
(5)未準備好進路接、發(fā)列車;
(6)未辦或錯辦閉塞發(fā)出列車;
(7)列車冒進信號或越過警沖標;
(8)機車、車輛溜入區(qū)間或站內;
(9)列車中機車、車輛制動梁或下拉桿脫落;
(10)列車在區(qū)間碰撞輕型車輛、小車及施工機械;
(11)燒漏機車易熔塞;
(12)列車中機車、車輛、動車、重型軌道車斷軸;
(13)其他(性質嚴重的列車事故經鐵路局決定的列入本項);
(四)一般事故(凡事故性質及損害后果不夠重大、大事故及險性事故的為一般事故):
(1)調車沖突;
(2)調車脫軌;
(3)擠岔子;
(4)錯辦或未及時辦理信號招致列車停車;
(5)關閉折角塞門發(fā)出列車;
(6)錯誤辦理行車憑證發(fā)車或耽誤列車;
(7)調車作業(yè)碰軋脫軌器或防護信號;
(8)列車運行中刮壞技術設備或貨物墜落;
(9)列車分離:
甲、車鉤破損分離;
乙、車鉤自動分離;
(10)機車破損故障耽誤列車;
(11)車輛破損故障耽誤列車:
甲、車輛燃軸;
乙、其他配件;
(12)線路、橋梁、隧道設備不良耽誤列車:
甲、鋼軌;
乙、道岔;
丙、其他設備;
(13)水害、塌方、落石耽誤列車;
(14)動車、重型軌道車故障耽誤列車;
(15)使用輕型車輛、小車及施工機械耽誤列車;
(16)信號、通信設備故障耽誤列車:
甲、信號設備;
乙、通信設備;
(17)供電、給水設備故障耽誤列車;
(18)施工、檢修、清掃設備耽誤列車;
(19)行車值班、值乘人員違反勞動紀律、出務遲延耽誤列車;
(20)列車發(fā)生火災或爆炸招致機車車輛破損;
(21)濫用緊急制動閥耽誤列車;
(22)擅自發(fā)車、開車、停車。錯辦通過或在區(qū)間乘降所錯誤通過;
(23)列車拉鐵鞋開車;
(24)漏發(fā)、錯發(fā)、漏傳、錯轉命令耽誤列車;
(25)未及時關閉道口欄木耽誤列車;
(26)其他(由于違章作業(yè)或損壞設備,危及行車安全,經鐵路局決定算事故的均列入本項)。
第三章 行車事故的通報
第6條 發(fā)生重大、大事故時,按下列規(guī)定通報。
(一)在區(qū)間發(fā)生時,由運轉車長(無運轉車長時為司機)立即報告分局列車調度員。如不可能,則報告最近車站值班員,轉報分局列車調度員。在站內或段管線內發(fā)生時,由站、段長直接報告分局列車調度員。報告事項如下:
(1)發(fā)生的月、日、時、分;
(2)發(fā)生地點(區(qū)間、公里、米);
(3)列車車次,列車種類,機車型號,牽引輛數(shù)、噸數(shù)、計長、關系人員姓名;
(4)事故概況及原因;
(5)人員傷亡情況及機車、車輛、線路損壞情況;
(6)雙線區(qū)間是否影響另一線;
(7)是否需要救護車、救援列車或起重機。
如發(fā)生列車沖突、脫軌或其他嚴重事故,當時雖尚未判明是否算重大、大事故,亦應按本條規(guī)定通報。
(二)分局列車調度員接到事故通報后,立即報告調度值班主任。如需要救援列車或救援隊時,應立即發(fā)布出動命令。分局調度值班主任,除立即報告鐵路局調度值班科長外,應同時通報下列人員,迅速趕赴現(xiàn)場:
(1)救援列車主任及救援隊長;
(2)分局長、有關副分局長;
(3)公安分局(處)長;
(4)分局安全監(jiān)察室主任、有關科長;
(5)有關車站站長及車務、列車、客運、機務、車輛、工務、電務、供電等段段長和醫(yī)療單位負責人。
有關車站接到事故通報后,應立即通報有關鐵路公安派出所。如發(fā)生列車火災或爆炸事故時,還應立即通報消防部門。
(三)鐵路局調度值班科長接到事故通報后,立即報告鐵路局長、有關副局長、安全監(jiān)察室主任、有關業(yè)務處長、公安局(處)長及鐵道部調度員。
(四)鐵道部調度員接到事故通報后,立即報告值班處長。值班處長報告鐵道部長、有關副部長、行車安全監(jiān)察室主任、有關業(yè)務局長及公安局長。
(五)有關重大、大事故的通話,登記時向電話員聲明,按緊急通話辦理。
第7條 發(fā)生險性及一般事故時,按下列規(guī)定通報:
(一)在區(qū)間發(fā)生時,由運轉車長(無運轉車長時為司機)或施工領導人立即報告分局列車調度員。如不可能,則報告最近車站值班員,轉報分局列車調度員。在站內或段管線內發(fā)生時,由站、段長直接報告分局列車調度員,報告事項同第6條(一)項內容。
(二)鐵路分局列車調度員接到事故報告后,及時向有關領導及有關單位通報,并向鐵路局列車調度員報告。如需要救援列車或救援隊時,應立即發(fā)布出動命令。
第8條 鐵路局、分局列車調度員應將每件行車事故及時填寫“行車事故概況”,同時抄送鐵路局、分局安全監(jiān)察室。鐵道部調度員接到重大、大事故報告后,及時填寫“行車事故概況”,并通知部行車安全監(jiān)察室。發(fā)生重大、大事故時,各級安全監(jiān)察部門及有關業(yè)務部門應將詳細情
況及時逐級報告上級主管業(yè)務部門。
第四章 行車事故的調查和處理
第9條 重大、大事故由鐵路局調查處理,并報鐵道部。重大事故由鐵道部審查批復。重大、大事故涉及兩個局(廠)意見不一致時,由鐵道部審查裁處。險性事故由鐵路分局調查處理,涉及兩個分局(工程、大修部門)時,由鐵路局審查裁處。一般事故由有任免權限的基層單位調查
處理,涉及兩個分局(工程、大修部門)時,由鐵路局裁處。涉及本分局兩個基層單位時,由分局裁處。
第10條 重大、大事故發(fā)生后,在鐵路局、分局事故調查處理委員會到達現(xiàn)場前,由分局指定的車站會同有關單位組成事故現(xiàn)場臨時調查處理小組。其任務是搶救傷員,盡快開通線路,作好救援準備工作,勘察現(xiàn)場,保存可疑證物,查找事故線索及原因,作成記錄,向鐵路局、分局
事故調查處理委員會報告。
第11條 鐵路分局接到重大、大事故通報后,立即組成以鐵路分局長或副分局長為主任委員,安全監(jiān)察室主任為副主任委員,有關科長和公安分局(處)長為委員的事故調查處理委員會,迅速趕赴現(xiàn)場,組織指揮有關人員,積極搶救傷員,采取措施,迅速恢復通車,同時必須做好以
下工作:
(一)勘察現(xiàn)場,詳細檢查機車、車輛、線路及其他設備,作成記錄。由工務部門繪制現(xiàn)場示意圖,公安部門攝影錄象、保護、勘察現(xiàn)場、調查訪問,如技術設備破損故障時,應保存其實物。
(二)如事故發(fā)生地點的線路遭到破壞,無法檢查測量線路質量,則應對事故地點前后各一百米的線路質量進行檢查測量,做為衡量事故地點線路質量的參考依據。
(三)對事故關系人員分別調查,由本人寫出書面材料或口頭敘述(由事故調查處理委員會主任指定人員代筆記錄并經本人簽字)。
(四)檢查有關技術文件的編制、填寫情況,必要時將抄件附在調查記錄內。
(五)提高警惕,注意是否有人破壞的跡象。
(六)根據調查結果,初步判定事故原因及責任,及時向鐵路局詳細匯報并向鐵路局及鐵道部拍發(fā)“重大、大事故電報”。
第12條 鐵路局接到重大、大事故通報后,立即組成以鐵路局長為主任委員,安全監(jiān)察室主任為副主任委員,有關處長和公安局(處)長為委員的事故調查處理委員會,迅速趕赴現(xiàn)場,進行調查處理。
第13條 發(fā)生重大、大事故的基層責任單位,應于事故發(fā)生后三日內向分局提出重大、大事故報告(五份)。鐵路分局應于接到基層單位的重大、大事故報告后,由責任業(yè)務部門(無責任業(yè)務部門時為關系業(yè)務部門)主稿重大、大事故調查處理報告(附詳細的現(xiàn)場調查材料抄件),
于五日內報鐵路局(四份)。
鐵路局接到分局重大、大事故調查處理報告后,由事故調查處理委員會主任委員召開事故處理會議,分析原因,判明責任,作出處理決定,制定防止措施,然后由責任業(yè)務部門(無責任業(yè)務部門時為關系業(yè)務部門)主稿重大、大事故調查處理報告(連同詳細的現(xiàn)場調查材料抄件),于
七日內報送鐵道部(三份)。大事故報鐵道部核備。
鐵道部接到鐵路局重大事故調查處理報告后,由主管安全工作的副部長主持召開事故審查會議,作出決定,由責任業(yè)務部門(無責任業(yè)務部門時為關系業(yè)務部門)主稿文電于九日內批復。
第14條 重大、大事故發(fā)生局如初步判明與他局或鐵路工廠有關時,應立即(在二十四小時內)發(fā)出電報通知有關局或工廠,說明事故情況及原因。有關局或工廠接到電報后立即派員參加事故調查處理會議,作出會議紀要。如雙方意見一致時,由責任單位按重大、大事故處理辦法處
理;如雙方意見不一致時,由事故發(fā)生局將事故調查資料及會議紀要連同事故報告報送鐵道部(三份),由鐵道部審核。必要時由鐵道部主管安全工作的副部長召集有關單位共同研究,確定責任單位后批復。然后由責任局(廠)向鐵道部提出重大、大事故處理報告。
第15條 險性事故發(fā)生后,由分局長或副分局長組織有關基層單位的領導干部及分局有關業(yè)務科、安全監(jiān)察室共同調查分析,查明原因及責任者,由主要責任單位于事故發(fā)生后三日內,向分局提出事故處理報告(兩份)。然后由分局長召開事故處理會議,對事故責任者作出處理決定
,制定防止措施,由責任業(yè)務部門(無責任業(yè)務部門時為關系業(yè)務部門)主稿文件,于事故發(fā)生后七日內公布處理結果,并報鐵路局安全監(jiān)察室及主管業(yè)務處備案。
鐵路局、分局對性質嚴重的險性事故,有權酌情提級擴大處理。
第16條 一般事故發(fā)生后,基層單位領導干部應進行調查分析,涉及兩個以上單位時,由分局安全監(jiān)察室主持召開事故處理會議,分析原因及確定責任單位,由有任免權限的單位對責任者作出處理決定,于五日內處理完畢,將事故處理報告(安監(jiān)報―2)報分局安全監(jiān)察室及主管業(yè)
務科備案。
分局認為有必要時,應派有關科、室人員對一般事故進行調查。
第17條 險性及一般事故如確定為他局或鐵路工廠責任時,由發(fā)生局業(yè)務處主稿敘明事故發(fā)生情況及原因,并附原始事故資料一份,經安全監(jiān)察室會簽后,轉送責任局主管業(yè)務處、安全監(jiān)察室或工廠各一份。責任局或工廠應即認真分析原因,確定責任者,并按各該事故處理辦法進行
處理。如二十日內未轉出時,列發(fā)生局責任。
第18條 屬于破壞性事故及破壞嫌疑事故,由公安部門負責查處。
第五章 行車事故的統(tǒng)計、分析、總結報告
第19條 各單位應備有行車事故登記簿,詳細記載各種行車事故的發(fā)生經過、原因及處理情況,定期分析總結,對職工進行安全生產教育。各級安全監(jiān)察部門應將每日發(fā)生的行車事故記入行車事故件數(shù)統(tǒng)計表。
第20條 鐵路局、分局安全監(jiān)察室應將每日發(fā)生事故情況及安全工作情況報告上級安全監(jiān)察部門。鐵路分局于月、季、半年、年度后五日內,鐵路局于月、季、半年、年度后十日內做成行車事故報告表(安監(jiān)報―4),逐級上報。
第21條 鐵路局、分局各業(yè)務部門應于月、季、年度末,對本系統(tǒng)行車事故進行分析總結,向上級主管業(yè)務部門報告,并抄送同級安全監(jiān)察室。
鐵路局、分局于季、年度末總結行車安全工作,并逐級上報。
第22條 對行車事故的定性定責屬于各級行車安全監(jiān)察部門。上級行車安全監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)下級行車安全監(jiān)察部門對定性定責不準確時,有權加以糾正。
全路行車事故的統(tǒng)計數(shù)字和責任部門,均以各級安全監(jiān)察部門記載為依據。
事故涉及兩個以上單位或部門時,應將件數(shù)列入主要責任單位或部門。由于行車事故原因造成客、貨運等事故,按行車事故的責任單位確定。
各種事故雖確定他局或工廠責任,仍由發(fā)生局統(tǒng)計件數(shù)。
鐵路所屬機車、車輛、人員,在路外單位專用線上作業(yè)(包括在鐵路所屬線路上的車輛溜入專用線),造成行車事故,責任屬于鐵路的,由鐵路統(tǒng)計件數(shù),責任不屬于鐵路的,不統(tǒng)計件數(shù)。路外單位的機車、車輛、人員在鐵路所屬線路上作業(yè)(包括在路外專用線上作業(yè)的車輛溜入鐵路
車站內),造成行車事故,無論責任屬于何方,均由鐵路統(tǒng)計件數(shù)。路外單位租用鐵路的機車、車輛,借調的人員發(fā)生行車事故時,按雙方簽定的合同規(guī)定辦理。
凡經鐵道部、鐵路局(需報部核備)批準的技術革新項目、科研項目,應在科研試驗基地進行動態(tài)試驗,必須在運營線上進行性能試驗時,應有必要的安全措施,在規(guī)定的試驗期限內確因試驗項目本身問題發(fā)生事故,不列行車責任事故。但由于違反操作規(guī)程以及其他人為的事故,仍列
行車責任事故。凡已經正式投入使用的各種技術設備,發(fā)生行車事故時,一律列行車事故。
每日行車事故件數(shù)的統(tǒng)計,由前日十八時零一分起至當日十八時止計算。但填報事故發(fā)生時間時,應以實際時間為準,即以零點改變日期。
第23條 行車事故的損失費用,應由主要責任單位承擔(包括路外責任事故),特殊情況可由事故處理會議作出關系單位的分擔決議。經決定后的事故責任單位不得拒付。定其他責任的事故損失費用(不包括路外企業(yè)責任的事故),由發(fā)生鐵路局(或分局)列銷。
行車事故的損失費用屬于鐵路運營部門責任的,列入鐵路運輸成本非生產性支出。
行車事故的損失費用包括清理行車事故所發(fā)生的一切費用,如:清理事故發(fā)生的工資,機車、車輛和設備修復、報廢的費用,以及支付貨主和旅客賠償費等。關于支付的機車、車輛和設備報廢的賠償費,應作固定資產變價收入處理。索賠或轉出行車事故損失時,必須附列損失明細表。
第24條 凡企業(yè)自備車(包括外國車)、路內專用車、檢修車、淘汰型車等(包括已批準淘汰轉入非運用但還在使用的車輛)發(fā)生事故時,應按路內運用的機車、車輛發(fā)生事故一樣統(tǒng)計,確定事故性質。
第25條 未交付運營的工程臨管線路發(fā)生的行車事故,由鐵路局、工程局制定補充規(guī)則自行統(tǒng)計和掌握。
凡已交付鐵路局運營并統(tǒng)計運營指標的線路,發(fā)生事故后均應統(tǒng)計鐵路局件數(shù)。
在運營線上施工封鎖區(qū)間內發(fā)生行車事故,對造成后果一律按本規(guī)則的規(guī)定進行定性、統(tǒng)計和處理。
第六章 附 則
第26條 《鐵路行車事故處理規(guī)則》的解釋權屬于鐵道部行車安全監(jiān)察室。
第27條 寸軌鐵路行車事故處理規(guī)則,由所屬鐵路局自行制定公布施行,并報鐵道部備案;米軌鐵路構成各類行車事故的條件,由所屬鐵路局參照本規(guī)則結合米軌鐵路具體情況進行制定,并報鐵道部審批。
重大、大事故電報拍發(fā)辦法:
1、發(fā)報人:事故調查處理委員會。
2、收報人:鐵道部長、鐵道部行車安全監(jiān)察室、鐵路局長、鐵路局安全監(jiān)察室。
3、電報等級:按特急電報辦理,等級標志為“T”。
4、電報內容、代號如下:
電文先記“行車重大事故”或“行車大事故”,然后用下列代號(表略)代替報告項目,再填記具體內容(不用的項目可省略)
一、關于行車重大、大事故責任的判定
發(fā)生行車重大、大事故要認真分析,查明原因,判明責任。事故責任劃分為全部責任、主要責任、次要責任、一定責任和無責任。負全部責任、主要責任的都要影響安全成績。
(一)《鐵路技術管理規(guī)程》是鐵路技術管理的基本法規(guī),鐵路廣大職工必須貫徹執(zhí)行。如因特殊情況經鐵道部特批同意,由鐵路局制訂措施辦法,暫不執(zhí)行《技規(guī)》中的某些條款。由于措施不當或貫徹不力,造成行車重大、大事故時,列鐵路局責任事故,確屬主觀上不能防止的,由
鐵道部承擔責任。
鐵道部、鐵路局、鐵路分局有關部門擬稿發(fā)布的文電,凡涉及有關部門而沒有與有關部門協(xié)商、會簽(不包括因部門間意見不一致,經領導裁定的問題),造成行車重大、大事故時,定擬搞發(fā)文電部門的責任事故。如已與有關部門協(xié)商、會簽,造成行車重大、大事故時,根據具體情況
確定。
(二)設備(包括零、配件)質量不良,造成行車重大、大事故時,除判明鐵路工廠責任外,列路內該設備主管部門事故。確屬路外產品制造部門責任的,由主管部門負責追究,由其賠償全部經濟損失,可不影響安全成績。
技術設備的所屬部門或管理部門,對設備原因造成的行車重大、大事故,不認真分析、查不清原因的,定該部門責任事故。
(三)凡因降雨或洪水使工務段設備損壞(如塌方落石、泥石流、路基沖刷、路基下沉、橋涵沖毀等)造成行車重大、大事故時,屬于下列情況列工務部門其他事故,不影響安全成績:(1)超過設計洪水頻率、最高洪水位、最大降雨量或橋涵最大通過流量;或者雖不超過以上設計標
準,但如屬于一次洪水期內的局部沖刷或流向改變,將橋涵墩臺或路基沖壞;(2)新線路基對地下水處理不當或違反施工規(guī)程留有隱患事先沒有跡象的突發(fā)塌滑,或沿可路堤的河岸防護基礎不夠深,被洪水沖毀;(3)路塹塹頂至鐵路一側分水嶺自然山坡上,路外開荒種地、挖渠修塘、
砍伐樹木、開山采石、采礦棄碴、破壞植被,經勸阻不聽造成鐵路設施損壞;(4)線路下的巖溶、古墓、古坑道、厚層地下冰熱融造成的路基突然下沉或陷穴;(5)由于風、砂、雨、雪等自然影響,從目前科技水平,事先無法預測,或雖能預測,但人力無法抗拒的災害。
除以上原因造成的事故均列工務責任事故,特殊情況可根據具體情況進行分析確定。
(四)凡因貨物裝載不良而造成的行車重大、大事故,定為貨運部門責任事故。如確屬發(fā)貨人或自裝貨物單位的責任,由其賠償全部經濟損失,可列為貨運部門其他事故,影響安全成績。如系發(fā)貨人自裝自封的棚車,經調查分析,鐵路工作人員無法檢查發(fā)現(xiàn),由發(fā)貨人或自裝貨物單位
賠償全部經濟損失的,列為貨運部門其他事故,不影響安全成績。
(五)凡路外單位托運的自輪運轉的貨物,必須經鐵道部指定的鐵路有關部門審核檢查其技術狀態(tài),符合鐵路運輸有關規(guī)章規(guī)定的要求,方可托運。如在運輸中由于自輪運轉貨物技術條件不符合規(guī)定,造成行車重大、大事故時,屬于檢查范圍內的,定審核檢查部門的責任事故。屬于審
核檢查范圍以外的,由審核檢查部門負責追究,由責任單位賠償全部經濟損失,列貨運部門其他事故,不影響安全成績。自輪運轉貨物,沒有辦理手續(xù),未按規(guī)定進行審核檢查,沒有掛運命令,就編入列車,發(fā)生事故時,定編入或同意放行的部門(人員)責任。
(六)凡鐵路所屬部門、單位臨時借用(或利用)路外企業(yè)單位機車或調車人員,為鐵路部門進行調車作業(yè)和牽引列車,由于路外企業(yè)單位機車或調車人員的原因,發(fā)生行車重大、大事故時,不論責任屬于那個部門,均定鐵路借用(或利用)部門、單位責任事故。
鐵路各部門各單位,凡以承發(fā)包、委托等形式、用集體(含知青)單位人員及非鐵路正式職工,承擔鐵路行車設備施工、維修、生產鐵路用零部件和參與鐵路行車有關工作等,因產品、維修質量等原因發(fā)生行車重大、大事故時,算鐵路承發(fā)包、委托單位責任事故。
凡路外企業(yè)單位委托鐵路有關部門、單位(包括所屬集體單位)承擔的專用線及其他設施的維修工作,由于施工、維修質量原因,發(fā)生行車重大、大事故時,算鐵路施工、維修部門、單位的責任。
(七)行車重大、大事故的發(fā)生局不認真組織調查分析,調查資料不完整,列其他責任事故根據又不足的,定發(fā)生局的責任事故。
(八)行車重大、大事故發(fā)生局,如初步判明事故責任系他局或鐵路工廠責任時,應按《事規(guī)》第十四條規(guī)定,立即發(fā)出電報通知有關局或工廠派員參加事故調查處理會議,分析事故原因,定性定責。如有異義時,按規(guī)定報告鐵道部裁定。如事故發(fā)生局沒有及時通知有關局或鐵路工廠
派員參加事故調查處理會議,擅自決定列他局或鐵路工廠責任,而他局或工廠提出異議時,定發(fā)生局責任事故。有關局或鐵路工廠接到發(fā)生局通知后,沒有派員參加事故調查處理會議,按發(fā)生局調查分析意見進行定性定責。
如雙方推拖扯皮、不認真調查分析事故,經鐵道部裁定,由事故發(fā)生局統(tǒng)計事故件數(shù),影響雙方安全成績。
(九)下列事故可列為其他責任:
1、除本規(guī)則中行車事故件數(shù)統(tǒng)計表、行車事故報告表中所列部門以外的鐵路部門的責任事故,列其他責任事故,影響安全成績。
2、路外單位責任事故,列入其他事故。如鐵路也有一定責任時,影響安全成績。列車火災或爆炸事故,以及線路上障礙物造成的事故,除判明鐵路責任,列有關部門責任事故外,可列其他事故,影響安全成績。
3、特殊情況,經鐵道部事故審查會議確定列其他責任的行車重大、大事故,是否影響安全成績,根據具體情況分析確定。
其他幾項規(guī)定:
1、純屬領導責任造成的事故,列領導責任,影響安全成績。
2、凡發(fā)現(xiàn)破損車輛構成行車重大、大事故條件時,應按《事規(guī)》規(guī)定調查分析處理上報。如經追查證明不是由于沖撞、脫軌或擠壞拉壞造成的,由鐵路局寫出專題報告,并附查證材料報部,經部審核同意后,可不列行車事故。
3、所有各部門因違章作業(yè)、設備質量或零部件丟失所發(fā)生的事故,一律統(tǒng)計在各該部門事故中,能確定責任的,列責任事故。不能確定為鐵路責任的,列該部門其他事故,是否影響安全成績,根據具體情況確定。
4、對舊小型貨車由于材質疲勞或構造不適應原因而發(fā)生的事故,列發(fā)生局車輛其他,不影響安全成績。
5、各鐵路局對于險性和一般事故的處理,可參照上述規(guī)定確定責任,或是否影響安全成績。
二、鐵路行車事故分類內容解釋
(一)總的解釋及重大、大事故內容解釋:
(1)“列車”:系指合于《鐵路技術管理規(guī)程》第233條的規(guī)定??瓦\列車系指旅客列車(包括臨時旅客列車)、混合列車。
列車與其他調車作業(yè)的機車、車輛等互相沖撞而發(fā)生的事故,算列車事故。列車以調車方式進行摘掛或轉線而發(fā)生的事故,算調車事故。
軍用列車除有特殊通知者外,一律按其他列車算。通勤列車按客運列車算。調車機車進入區(qū)間(跟蹤、越出站界調車除外),發(fā)生事故時算列車事故。
客運列車在中途站進行摘掛(包括摘掛本務機車)或轉線作業(yè)發(fā)生的事故,以及客運列車或客運列車摘下本務機車后的車列,被其他列車、機車、車輛沖撞造成的事故,均算客運列車事故。
(2)“沖突”:系指列車、機車、車輛(包括軌道起重機,以下同)、動車、重型軌道車互相間或與設備(如車庫、站臺、車擋等)、輕型車輛發(fā)生沖撞,招致機車、車輛、動車、重型軌道車破損。
在列車運行中由于人為失職或設備不良等原因,將車輛擠壞或拉壞構成中破及其以上程度,或在調車作業(yè)中由于人為失職或設備不良等原因,將車輛擠壞或拉壞構成大破以上程度時,亦按沖突論。
由于機車、車輛沖撞造成貨物竄動,將車輛撞壞、擠壞時,算沖突事故,并根據所造成的后果,確定事故性質。
(3)“脫軌”:系指機車、車輛、動車、重型軌道車(包括拖車)的車輪落下軌面(包括脫軌后又自行復軌)。
由于車輛脫軌造成貨物竄動,將車輛撞壞、擠壞時,根據所造成的后果,確定事故性質。
(4)“整備作業(yè)”:系指機車、車輛在段管線或站線上進行給油、給水、給煤、補砂、清掃、檢查等而調移的作業(yè)。
(5)“人員死亡或重傷”:系指在發(fā)生事故當時正在為鐵路運輸執(zhí)行職務或服務的人員,以及持有有效鐵路乘車憑證的人員(包括旅客攜帶的一米以下享受免費乘車待遇的兒童,不包括搶救人員的傷亡)。鐵路局向鐵道部提報重大、大事故調查處理報告前,如人員傷亡情況發(fā)生變化
,需相應改變事故等級。險性及一般事故在作出處理決定前,如人員傷亡情況發(fā)生變化,亦需相應改變事故等級。
(6)“重傷”:系指合于國家勞動部門關于重傷事故范圍的有關規(guī)定。
(7)行車中斷“:系指不論事故發(fā)生在區(qū)間或站內,造成單線區(qū)間或雙線區(qū)間之一線不能行車。中斷行車的時間,由事故發(fā)生時間起(列車火災或爆炸由停車時間算起)至實際恢復連續(xù)通行客貨列車條件的時間止。
恢復連續(xù)通行客貨列車行車條件的時間(即線路開通的時間和恢復接觸網送電的時間),由事故現(xiàn)場負責人報告分局列車調度員,以調度命令公布之。
施工封鎖區(qū)間發(fā)生沖突或脫軌的行車中斷時間,從事故發(fā)生前原計劃開通的時間起計算。
線路修復后如需進行試運轉的,以試運轉完了的時間作為線路開通的時間。如試運轉后不能通車需要繼續(xù)整修時,以線路實際達到連續(xù)通行客貨列車行車條件時為線路開通的時間。破損的機車、車輛沒有移開線路而影響行車時,不能作為線路開通。
電氣化區(qū)段,用救援吊車進行救援起復,必須拆除和恢復接觸網時,按本規(guī)則第5條規(guī)定時間,另加九十分鐘確定事故性質。如接觸網沒有送電,改由蒸汽、內燃機車牽引運行時,不另加九十分鐘。
如能在站內其他線通行(不包括改變列車運行方式或采取轉線走之字形的辦法)又回到原正線上可以進入區(qū)間的,不按中斷算。
(8)“影響本列車時間”:系指由事故發(fā)生時間起至列車繼續(xù)開車時間止計算。但在運行途中,繼續(xù)整修機車車輛時,影響本列車時間合并計算。列車停運時按重大事故列算。
(9)“影響其他列車”:系指正在運行的列車,因受事故的影響而不能正常運行。但不包括單機、動車、重型軌道車。
(10)“耽誤列車”:系列車在區(qū)間內停車;通過列車在站內停車;列車在始發(fā)站或停車站晚開,超過圖定的停車時間或調度員指定的時間(包括早到沒有早開,晚點列車增晚);列車停運、合并、保留。
(11)“中途摘車”:系指編掛在客運列車中的車輛未達到中破及其以上程度,或雖未破損但已不能運行,必須在中途甩下(不包括始發(fā)站和終點站)。
火災、爆炸,如車輛損壞未達到中破及其以上程度,而又沒有人員傷亡、行車中斷或影響本列車未滿一小時而中途甩車時,列一般事故。
(12)列車發(fā)生火災或爆炸“:系指造成機車、車輛破損燒成孔洞、變形或影響使用時。
(13)客運列車發(fā)生沖突或脫軌造成的后果,包括本列或與其沖突的列車、機車、車輛造成的損失和影響。
(14)一次造成兩項以上事故時,按最嚴重的算一件。設備每發(fā)生故障一次,不論影響幾個列車只算一件。
(二)險性事故分類內容解釋:
(3)“向占用區(qū)間發(fā)出列車”:
“占用區(qū)間”系指:(1)區(qū)間內已進入列車;(2)區(qū)間已被列車取得占用的許可(包括準許時間內未收回的出站、跟蹤調車憑證);(3)封鎖的區(qū)間(屬于技規(guī)232、266、274條的情況除外);(4)區(qū)間內有停留或溜入的機車、車輛、動車、重型軌道車。列車發(fā)出后
溜入的亦算;(5)發(fā)出進入正線的列車而區(qū)間內道岔向岔線開通時;(6)禁止在區(qū)間交會的超限貨物列車進入區(qū)間。
列車前端越過出站信號機或警沖標就算。
辦理越出站界調車后,沒有取消手續(xù),也沒有辦理列車閉塞手續(xù),就用該調車手續(xù)將列車開出,亦按本項論。
(4)“向占用線接入列車”:
“占用線”:系指停有機車、車輛、動車、重型軌道車的線路或已封鎖的線路。
列車前端進入進站(進路)信號機或站界標就算(按技規(guī)248條規(guī)定辦理的列車除外)。
(5)“未準備好進路接、發(fā)列車”:
“進路”系指:(1)接入停車列車時,由進站信號機起至接車線末端計算該線有效長度的警沖標或出站信號機止的一段線路;(2)發(fā)出列車時,由列車前端起至相對進站信號機或站界標為止的一段線路;(3)通過列車時,為該列車通過線兩端進站信號機或站界標間的一段線路。
“未準備好的進路”系指:(1)進路上的道岔未扳、錯扳、臨時扳動或錯誤轉動;(2)進路上有輕型車輛(包括拖車)、小車及其他能造成脫軌的障礙物(不包括路外其他交通車輛);(3)鄰線的機車、車輛、動車、重型軌道車(包括拖車)越出警沖標;(4)違反禁止辦理相
對方向同時接車和同方向同時發(fā)接列車的規(guī)定而辦理同時接車或發(fā)接列車;(5)超限列車(包括掛有超限貨物車輛的列車)、客運列車由于錯誤辦理造成進入非固定股道。
接入停車或通過的列車,列車前端進入進站(進路)信號機或站界標就算,發(fā)出的列車起動就算。
在同一未準備好的進路上,接發(fā)幾個列車,就算幾件險性事故。
較大的車站或設有進路信號機的車站,分段接發(fā)列車時,按分段列算。如果每段都發(fā)生問題,每段都算險性事故。如果一次準備的全通路,就算一個進路,發(fā)生險性事故,就算一件。
凡由于信號聯(lián)鎖條件錯誤或有關人員違章作業(yè),致使信號錯誤升級顯示進行或強行開放進行信號,造成耽誤列車或列車已按錯誤顯示的進行信號運行,雖未造成后果,均算險性事故。
在站內施工維修的線路上,施工的機械或小車未及時撤出線路被列車刮上、碰上或軋上,列險性事故。未刮上、碰上或軋上而造成列車停車時,列一般事故(15)項。
(6)“未辦或錯辦閉塞發(fā)出列車”
系指未和鄰站、線路所、車場辦理閉塞手續(xù)或辦理閉塞的區(qū)間和列車運行的區(qū)間不一致。列車前端越過出站信號機(包括線路所通過信號機)或警沖標就算。未按規(guī)定辦理手續(xù)而越出站界調車時,按本項論。但原牌(簽)折返未辦手續(xù)不算行車事故。
(7)“列車冒進信號或越過警沖標”:
列車前端任何一部分越過固定信號顯示的停車信號;停車列車越過到達線末端計算該線有效長度的警沖標或軋上線路脫軌器(系指起接發(fā)列車隔開作用的脫軌器)時就算。雙線區(qū)間反方向運行列車冒進站界標,列險性事故。
在制動距離內信號自動關閉或臨時滅燈,在進路聯(lián)鎖條件不解鎖的情況下,列車冒進信號時,列一般事故(16)項或(17)項。但由于臨時變更信號顯示、誤碰、錯辦或維修設備,致使信號關閉,以及原來顯示停車信號,臨時滅燈,造成列車冒進信號時,不論聯(lián)鎖條件是否解鎖,
均列險性事故。
(8)“機車、車輛溜入區(qū)間或站內”:
系指以進站信號機或站界標為界,機車、車輛、動車、重型軌道車(包括拖車)由站內溜入區(qū)間或由區(qū)間溜入站內。在區(qū)間岔線內停留的車輛溜往正線越過警沖標,亦按本項論。其他線路上的機車、車輛溜走時,按產生的后果認定。
(9)“列車中機車、車輛制動梁或下拉桿脫落”:
系指制動梁、下拉桿脫落在軌面或地面。列車中的機車、車輛及動車,由始發(fā)站開出后,在運行、中途站停留發(fā)生或發(fā)現(xiàn)就算。
(10)“列車在區(qū)間碰撞輕型車輛、小車及施工機械”:
刮上、碰上或軋上就算。
起道機、彎軌器、撞軌器、軌縫調整器、拔道器也算施工機械。
(11)“燒漏機車易熔塞”:
凡機務段支配的運用機車出段后發(fā)生易熔塞燒漏就算(包括回段后發(fā)現(xiàn)的亦算)。
(12)“列車中機車、車輛、動車、重型軌道車斷軸”
機車、動車、重型軌道車出段或由固定停放地點開出后,發(fā)生斷軸就算。
列車中的車輛在運行、停留或始發(fā)到達檢查時發(fā)生或發(fā)現(xiàn)斷軸就算。
“動車、重型軌道車”包括拖車。
(三)一般事故分類內容解釋
(3)“擠岔子”:
車輪擠過或擠壞道岔就算。
(4)“錯辦或未及時辦理信號招致列車停車”:
系指:①因辦理不及時或忘辦、錯辦信號使列車在站外或站內停車時;②禁止同時接車的車站或不準同時接入站內的列車耽誤使兩列車均在站外停車時;③接發(fā)列車人員未及時或錯誤顯示手信號,使列車停車時。
(5)“關閉折角塞門發(fā)出列車”:
列車前端越過出站信號機或警沖標就算。
(6)“錯誤辦理行車憑證發(fā)車或耽誤列車”:
系指與鄰站已辦妥閉塞手續(xù),但由于未交、錯交、未拿、錯拿、漏填、錯填行車憑證,以及自動、半自動閉塞區(qū)間未開放出站(進路)信號機發(fā)車或耽誤列車。
行車憑證交與司機或運轉車長顯示發(fā)車手信號后(車站直接發(fā)車時為發(fā)車人員顯示手信號后),發(fā)現(xiàn)行車憑證錯誤,即為錯誤辦理行車憑證發(fā)車。
填寫的路票、錯填、漏填電話記錄號碼、車次、區(qū)間、地點時,列行車事故,其他項目漏填、錯填時,不列行車事故。
自動閉塞、半自動閉塞區(qū)間未開放出站(進路)信號機,列車起動后發(fā)覺停車未越過信號機或警沖標時,列一般事故。如果越過信號機顯示的停車信號或警沖標時,算列車冒進信號或越過警沖標的險性事故。
責任的劃分:停車列車起動,主要責任是司機。司機發(fā)現(xiàn)雖未發(fā)車或耽誤列車責任是車站。通過列車司機未及時發(fā)現(xiàn),主要責任是司機;司機發(fā)現(xiàn)及時停車責任是車站。車站發(fā)現(xiàn)錯誤進行糾正,未耽誤列車,不列事故。
(7)“調車作業(yè)碰軌脫軌器或防護信號”:
“脫軌器”系指固定脫軌器及移動脫軌器?!胺雷o信號”系指防護施工、裝卸及車輛檢修作業(yè)的固定信號或移動信號。
機車、車輛碰上、軋上脫軌器或防護信號就算。對于插有停車信號的車輛,碰上車鉤就算。
(8)“列車運行中刮壞技術設備或貨物墜落”:
凡貨物墜落、貨物裝載不良、蓬布繩索松開、車門開放或脫落,致使設備損壞或人員傷亡,均按本項事故論。
責任的劃分:貨物裝載不良或蓬布苫蓋捆綁不良,列裝車站責任;商檢站未按規(guī)定檢查處理時,列商檢站責任;運轉車長未按規(guī)定檢查發(fā)現(xiàn)時,列運轉車長責任。
(9)“列車分離”:
包括車鉤緩沖裝置的破損。
斷鉤責任的劃分:新痕為機務;舊痕或過限為車輛(機車煤水車車鉤為機務);砂眼、夾渣或氣孔等鑄造缺陷為制造單位。
編組始發(fā)列車或甩掛作業(yè)后未確認連結狀態(tài),或因車鉤作用不良,而發(fā)生的車鉤分離算本項事故。
二號車鉤確屬強度不夠,發(fā)生破損分離時,不列行車事故。
(10)“機車破損故障耽誤列車”:
系指機車出段(包括折返段)后,因機車破損故障(包括補機或回送機車)而耽誤列車。
在站內處理機車故障,自列車到站停車時間起至修復后通知車站時間止,不超過三十分鐘時,不按耽誤列車論,不列事故。但每一機車交路區(qū)段只準一次。
因機車故障在機務段、折返段(點)所在地更換機車,不耽誤列車,不列事故。
調車機車在車站發(fā)生破損故障,不列事故。
(11)“車輛破損故障耽誤列車”:
列車在規(guī)定進行列檢作業(yè)的車站,由于處理車輛破損故障、燃軸,在車站上處理軟管、漏風、漏氣或調車作業(yè)拉斷軟管,均不列行車事故。因車輛故障在沒有列檢作業(yè)的車站甩車,不超過圖定的停站時間,不列行車事故,但旅客列車在中途站(包括有列檢作業(yè)的車站)甩車時,不論是
否耽誤列車,均算責任單位事故。
同一車輛在區(qū)間或車站連續(xù)燃軸時,只算一件。如經過列檢人員處理后或列檢人員未作處理而編入另一列車,該車再發(fā)生燃軸,則另算一件。一個列車在同一區(qū)間或車站有兩輛以上燃軸或破損故障時,按其中最嚴重的算一件。另一輛在另一區(qū)間或車站又發(fā)生燃軸或破損故障時,則另算
一件。
責任的劃分:凡在鐵道部規(guī)定的列檢檢查范圍內發(fā)生的破損故障或放定檢過期車(超過允許延長日期),造成事故時,算列檢責任。在定檢期限內(包括允許延長日期),因檢修質量不良或材質不良和規(guī)定的列檢檢查范圍以外而造成的事故,算定檢責任。
經列檢到達檢查或通過檢查后發(fā)出的車輛,運行在七十公里以內發(fā)生的燃軸、熱切事故,列列檢責任,超過七十公里列定檢責任;定檢過期車(超過允許延長日期)不論運行距離多遠,發(fā)生燃軸、熱切事故,列列檢責任。定檢后第一次使用的車輛(不包括經過翻車機卸車未經檢修補油
的車輛),不論運行距離多遠,發(fā)生燃軸、熱切事故,算定檢責任。
在紅外線軸溫檢查站(處理站)處理或摘甩燃軸車輛時,不列事故(旅客列車除外),但處理后應保證全區(qū)段不再燃軸。
提前施行軸檢的車輛,其保證期限相應延長到廠、段、輔修到期為止,在延長期內發(fā)生定檢責任的燃軸事故時,仍由提前施修單位負責。
滾動軸承的車輛發(fā)生燃軸時,其責任根據具體原因分析認定。
“七十公里”,系指由列檢作業(yè)站發(fā)出列車線路的出站(進路)信號機(無信號機時為警沖標)算起,至事故車輛前端停車地點止(脫軌時為脫軌地點)的距離。
“定檢后第一次使用的車輛”,系指定檢后從空車出廠(段)――裝車――卸車的一個全過程。
(12)“線路、橋梁、隧道設備不良耽誤列車”:
鋼軌疲勞或材質不良(包括焊縫)發(fā)生折斷耽誤列車時,如不屬漏檢者,列工務部門其他事故。
工務部門事先發(fā)現(xiàn)鋼軌折損(包括道岔、連結配件),將列車扣在站內停車不超過一小時時,攔在區(qū)間停車不超過三十分鐘時,不按耽誤列車論,不列事故。
(13)“水害、塌方、落石耽誤列車”:
人力能夠事先預防進行整治的而未進行整治,使列車在區(qū)間或車站停車時,算工務部門責任事故。工務部門事先發(fā)現(xiàn)水害、塌方、落石將列車攔住停車,未造成機車、車輛破損或未脫軌,不列事故。遇有暴風雨、線路情況不明,采取措施使列車一度停車或將列車攔在區(qū)間,查明情況后
列車又繼續(xù)運行時,不列事故。
(14)“動車、重型軌道車故障耽誤列車”:
動車、重型軌道車故障,不影響其他列車時,不列事故。
(16)“信號、通信設備故障耽誤列車”:
凡因信號、通信設備故障耽誤列車時,按下列規(guī)定,列有關單位的事故:
(1)電務維修人員違章作業(yè),造成信號、通信設備故障耽誤列車時,列電務部門責任事故。
(2)信號、通信設備維修不良造成故障耽誤列車時,列電務部門責任事故。
(3)電務人員發(fā)現(xiàn)電務設備不良危及行車安全時,應積極設法修復。如不能立即修復時,應在“行車設備檢查登記簿”內登記,停止使用。停止使用的設備,發(fā)生強行使用造成耽誤列車時,列使用單位責任事故。
(4)信號設備中分散安裝的晶體、電容、電阻、壓敏電阻元件及其組成的整機,未經測試或超越周期使用,發(fā)生故障耽誤列車時,列電務部門責任事故。
(5)無法防止的雷害和無法檢查、發(fā)現(xiàn)的電務設備材質不良(如地下電纜斷線,線圈內部斷線等),而造成故障耽誤列車時,列電務部門其他事故。
(6)鐵路電務工廠的產品,自安裝使用時起,在工廠保修期內,發(fā)生質量故障耽誤列車時,列該生產廠責任事故;超過工廠保修期的列電務部門責任事故。
(17)“供電、給水設備故障耽誤列車”:
由于路外供電臨時停電,不列事故。
(18)“施工、檢修、清掃設備耽誤列車”:
如因特殊情況需要延長施工時間時,提前通知車站值班員、列車調度員,經列車調度員確認后耽誤列車時,不列事故。
施工、檢修、清掃設備人員躲避不及時,造成列車停車,亦按本項論。
(19)“行車值班、值乘人員違反勞動紀律、出務遲延耽誤列車”:
機車乘務人員、運轉車長,在列車開車時未按規(guī)定人數(shù)出務值乘,不論耽誤列車與否,均按本項論。
(20)“列車發(fā)生火災或爆炸招致機車車輛破損”:
在車站停留的保留車列發(fā)生火災或爆炸時,不按行車事故算。
(21)“濫用緊急制動閥耽誤列車”:
系指違反《技規(guī)》236條規(guī)定的使用緊急制動閥。
(22)“擅自發(fā)車、開車、停車、錯辦通過或在區(qū)間乘降所錯誤通過”:
“擅自發(fā)車”,系指車站發(fā)車人員未確認出站信號,運轉車長未得到發(fā)車人員的發(fā)車指示信號,車站發(fā)車人員未確認運轉車長發(fā)車手信號盲目中轉信號或違反規(guī)定而直接發(fā)車時。
“擅自開車”,系指司機未得到車站發(fā)車人員或運轉車長的發(fā)車信號而開車。
“擅自停車”,系指在正常情況下,不應停車而停車。
“錯辦通過”,系指應停車的列車而錯辦通過(不包括列車調度員按照列車運行情況臨時調整變更通過的列車)。司機、運轉車長發(fā)覺,采取措施停車,未越過出站(進路)信號機或警沖標時,不列事故。司機按照信號的顯示進入區(qū)間時,列車站責任事故。在區(qū)間乘降所錯誤通過,列
司機責任。
機車、車輛大、中破范圍
一、機車大破范圍
1、蒸汽機車
下列各部分之一必須解體修復時:
鍋爐、車架、汽缸(煤水車按貨車辦理)。
2、內燃機車
甲、下列各項之一必須大修修復時:
柴油機、轉向架。
乙、車體及各梁按貨車有關規(guī)定辦理。
3、電力機車
甲、下列各項之一必須大修修復時:
主變壓器、轉向架。
二、機車中破范圍
1、蒸汽機車
下列各部件之一必須更換時:
輪對、滑板托架(煤水車按貨車辦理)。
2、內燃機車
甲、下列各項之一必須大修修復時:
三臺牽引電動機、輪對、主發(fā)動機、液力變速箱。
乙、轉向架、車體及各梁按貨車有關規(guī)定辦理。
3、電力機車
甲、下列各項之一必須大修修復時:
三臺牽引電動機、輪對。
乙、轉向架、車體及各梁按貨車有關規(guī)定辦理。
三、車輛大破范圍
破損程度達到下列條件之一時:
1、中梁、側梁、端梁、枕梁中任何一種彎曲或破損合計夠兩根(中梁每側按一根計算);
2、牽引梁折斷兩根,或折斷一根加上述各梁彎曲或破損一根(貫通式中梁牽引部分按中梁算,非貫通式及無中梁的按牽引梁計算);
3、貨車車體(底架以上部分,以下同)破損或凹凸變形(不包括地板)敞車面積達50%,棚車、保溫車、罐車、守車面積達30%。火災或爆炸損計算車體面積時,包括地板在內。0.8米以下低邊車和平車發(fā)生火災或爆炸燒損面積達90%(包括端、側板及地板);
4、客車、機械保溫車車體破損,需施修車棚椽子、側梁、側柱、通過臺頂棚中梁、車棚內角柱、端柱之任何一項;
5、機械保溫車的冷凍機、柴油機、發(fā)電機破損任何一項需要大修時;
6、客車火災或爆炸內部燒損需要修換的面積達二十平方米(包括頂、端、側、地、門板以及間隔板)。
四、車輛中破范圍
破損程度達到下列條件之一時:
1、中梁、側梁、端梁、枕梁中任何一根彎曲或破損;
2、牽引梁折斷一根(牽引梁定義與大破同);
3、貨車車體破損凹凸變形(不包括地板),敞車面積達25%,棚車、保溫車、罐車、守車面積達15%。火災或爆炸燒損計算車體面積時,包括地板在內。0.8米以下低邊車和平車發(fā)生火災或爆炸燒損面積達50%(包括端、側板及地板);
4、轉向架的側架、搖枕、均衡梁或輪對破損需要更換任何一項;
5、機械保溫車的冷凍機、柴油機、發(fā)電機破損任何一項需要段修時;
6、客車火災或爆炸內部燒損需要換修的面積達十平方米(包括頂、端、側、地、門板以及間隔板)。
五、車輛各梁大、中破程度按下表限度計算:
甲、客車、動車:
-------------------------
|梁別| 彎 曲 | 破 損 |
| |(上、下、左、右)| |
|--|---------|----------|
|側梁| 40毫米 |裂紋破損達到原斷面積|
| | |1/2 |
|--|---------|----------|
|端梁| 30毫米 | ″ |
|--|---------|----------|
|中梁| 50毫米 |裂紋破損延伸至垂直面|
| | |(不包括蓋板) |
|--|---------|----------|
|枕梁| 30毫米 | ″ |
-------------------------
乙、貨車:
---------------------------
|梁別| 彎 曲 | 破 損 |
| |(上、下、左、右)| |
|--|---------|------------|
|側梁| 110毫米 |裂紋破損達到原斷面積 |
| | |1/2 |
|--|---------|------------|
| | |裂紋破損達到原斷面積 |
|端梁| 100毫米 |1/2或沖擊座上部斷面全|
| | |部裂損 |
|--|---------|------------|
|中梁| 50毫米 |裂紋破損延伸至垂直面 |
| |(下垂為60毫米)|(不包括蓋板) |
|--|---------|------------|
|枕梁| 50毫米 | ″ |
---------------------------
注:
1、客車端梁包括通過臺端梁。守車端梁彎曲、破損以外端梁計算。
2、非貫通式側梁、端梁,不按側梁、端梁算。
3、貨車端梁在角部向內延伸200毫米范圍內的破損不按大、中破損計算,超過200毫米范圍時,破損限度合并計算。
4、機械保溫車(包括機械車、乘務車、保溫車)各梁大、中破損程度按客車計算。
5、0.8米以下低邊車底架以上無論破損程度如何,均按小破計算(火災或爆炸除外)。
6、貨車改造的簡易客車破損時,按貨車辦理。
7、在確認破損程度時,木制客車,40噸及其以下舊小型貨車(保溫車、檢衡車、四軸守車除外),C13、C60型貨車,450工字鋼及角鋼組合中梁的C50型貨車以及拱板轉向架的貨車破損,達中破程度時按小破辦理,達大破程度時按中破辦理,達報廢程度時按大破辦理。
但在統(tǒng)計報告時,仍按實際破損程度統(tǒng)計和報告。
在調車作業(yè)中將上述車輛撞壞僅構成小破而沒有其他后果時,應通知列檢檢查修理,由責任單位承擔經濟損失,不列行車事故。
8、計算破損程度時,原有裂紋破損舊痕的尺寸,不計算在內。
9、中、側梁彎曲測量方法,以兩個枕梁間平直線的延長線為基準。兩軸車應找出原底架的水平線,然后延長測量之。端梁彎曲測量方法,以兩端引出平行線為基準,垂直測量之。每根梁如多彎曲時,按彎曲最大的一處算,上下左右不相加。
10、蒸汽機車煤水車車體破損按罐車辦理;內燃、電力機車車體破損按保溫車辦理。
(附表、附件略)
(1990年5月24日 鐵安監(jiān)(1990)76號)
為了進一步加強安全管理和事故的調查處理工作,經研究,對《鐵路行車事故處理規(guī)則》有關條款作如下修改,自公布之日起施行。
一、第十四條“重大、大事故發(fā)生局如初步判明與他局或鐵路工廠有關時,應立即(在三日內)發(fā)出電報通知有關局或工廠……”。修改為“重大、大事故發(fā)生局如初步判明與他局或鐵路工廠有關時,應立即(在二十四小時內)發(fā)出電報通知有關局或工廠……”。
二、第二十二條“凡經鐵道部、鐵路局(需報部備案)批準的技術革新項目、科研項目、進行性能試驗時,在規(guī)定的試驗期限內發(fā)生事故,不列行車責任事故?!?。修改為“凡經鐵道部、鐵路局(需報部核備)批準的技術革新項目、科研項目,應在科研試驗基地進行動態(tài)試驗,必
須在運營線上進行性能試驗時,應有必要的安全措施,在規(guī)定的試驗期限內確因試驗項目本身問題發(fā)生事故,不列行車責任事故?!薄?br> 三、附件二“人員死亡或重傷”解釋中“(包括旅客攜帶的一米以下享受免費待遇的兒童,……”修改為“(包括旅客攜帶的享受免費乘車待遇的兒童,……”。
1987年12月10日
注:本法規(guī)2000-7-1已經被id104699法規(guī)廢止
【法規(guī)全文】
鐵路行車事故處理規(guī)則(修正)
鐵道部
鐵路行車事故處理規(guī)則(修正)
鐵道部
(1987年12月10日鐵安監(jiān)(1987)1102號發(fā)布 根據1990年5月24日發(fā)布的鐵安監(jiān)〔1990〕76號進行修正 根據2000年4月28日鐵道部第3號令將本文廢止)
第一章 總 則
第1條 為了及時處理鐵路行車事故,維護鐵路運輸秩序,貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主”的方針,使鐵路運輸更好地為國民經濟建設服務,特制定本規(guī)則。
第2條 確保行車安全,必須加強領導,堅持把安全工作擺到各級領導的重要議事日程;加強政治思想工作,教育廣大職工牢固樹立安全第一、質量第一的思想;嚴格遵守勞動紀律,認真執(zhí)行規(guī)章制度;加強科學管理,堅持預防為主的方針,開展群眾性的安全生產活動,及時消除隱患
;加強職工的技術培訓工作,發(fā)動廣大職工努力鉆研技術業(yè)務,不斷提高技術水平;采用新技術、新設備,搞好設備養(yǎng)護維修,不斷提高技術設備質量;對長期堅持安全生產和防止事故有功人員給予表揚和獎勵;提高革命警惕,防止壞人破壞。
第3條 凡在行車工作中,因違反規(guī)章制度、違反勞動紀律、技術設備不良及其他原因,造成人員傷亡、設備損壞、影響正常行車或危及行車安全的,均構成行車事故,按照本規(guī)則處理。
第4條 發(fā)生行車事故,應采取積極措施,迅速搶救,盡量減少損失。要依靠群眾,調查研究,找出原因,分清責任,吸取教訓,制定對策,防止同類事故再次發(fā)生。對事故責任者,應根據事故性質和情節(jié),予以批評教育、紀律處分,直至給以經濟、法律制裁。事故性質、情節(jié)嚴重的
,還要逐級追究領導責任。對已發(fā)生的事故,應按本規(guī)則規(guī)定的時間和要求,及時上報,嚴肅處理。對事故拖延處理,推脫責任,姑息縱容,隱瞞不報或不如實反映情況的,應予以嚴肅批評教育,直至紀律處分。
第二章 行車事故分類
第5條 按照事故的性質、損失及對行車造成的影響,分為重大事故、大事故、險性事故和一般事故。
(一)重大事故
(1)客運列車發(fā)生沖突、脫軌、火災或爆炸,造成下列后果之一時:
甲、人員死亡三人或死亡、重傷五人及其以上者;
乙、機車中破一臺;
丙、動車、客車中破一輛;
丁、貨車大破一輛;
戊、單線或雙線之一線行車中斷滿兩小時,或影響本列車滿兩小時。
(2)其他列車發(fā)生沖突、脫軌、火災或爆炸,造成下列后果之一時:
甲、人員死亡三人或死亡、重傷五人及其以上者;
乙、機車大破一臺或中破兩臺;
丙、動車、客車大破一輛或中破兩輛;
丁、貨車報廢兩輛或大破四輛(大破兩輛折合報廢一輛);
戊、單線行車中斷滿四小時并影響其他列車,雙線之一線行車中斷滿四小時,雙線行車完全中斷滿兩小時。
(3)調車作業(yè)(包括機車車輛整備作業(yè))發(fā)生沖突或脫軌,造成下列后果之一時:
甲、人員死亡三人或死亡、重傷五人及其以上者;
乙、機車大破一臺;
丙、動車、客車報廢一輛;
丁、貨車報廢三輛;
戊、單線行車中斷滿四小時并影響其他列車,雙線之一線行車中斷滿四小時,雙線行車完全中斷滿兩小時。
(4)由于鐵路技術設備、其他臨時設備破損或貨物裝載不良,致使鐵路技術設備破損,造成(2)款各項后果之一時。
(二)大事故
(1)客運列車發(fā)生沖突、脫軌、火災或爆炸,造成下列后果之一時:
甲、人員死亡一人或重傷二人及其以上者;
乙、中途摘車或貨車中破一輛;
丙、重型軌道車報廢;
丁、單線或雙線之一線行車中斷滿一小時,或影響本列車滿一小時;
戊、報廢鋼軌二百米及其以上或鋼筋混凝土軌枕五百根及其以上。
(2)其他列車發(fā)生沖突、脫軌、火災或爆炸,造成下列后果之一時:
甲、人員死亡一人或重傷二人及其以上者;
乙、機車中破一臺;
丙、動車、客車中破一輛;
丁、貨車大破一輛或中破兩輛;
戊、重型軌道車報廢;
已、單線行車中斷滿兩小時并影響其他列車,雙線之一線行車中斷滿兩小時,雙線行車完全中斷滿一小時;
庚、報廢鋼軌二百米及其以上或鋼筋混凝土軌枕五百根及其以上。
(3)調車作業(yè)(包括機車車輛整備作業(yè))發(fā)生沖突或脫軌,造成下列后果之一時:
甲、人員死亡一人或重傷二人及其以上者;
乙、機車中破一臺;
丙、動車、客車大破一輛或中破兩輛;
丁、貨車報廢一輛或大破兩輛;
戊、重型軌道車報廢;
已、單線行車中斷滿兩小時并影響其他列車,雙線之一線行車中斷滿兩小時,雙線行車完全中斷滿一小時;
庚、報廢鋼軌二百米及其以上或鋼筋混凝土軌枕五百根及其以上。
(4)由于鐵路技術設備、其他臨時設備破損或貨物裝載不良,致使鐵路技術設備破損,造成(2)款各項后果之一時。
(三)險性事故(凡事故性質嚴重,但未造成損害后果或損害后果不夠重大、大事故的為險性事故):
(1)列車沖突;
(2)列車脫軌;
(3)向占用區(qū)間發(fā)出列車;
(4)向占用線接入列車;
(5)未準備好進路接、發(fā)列車;
(6)未辦或錯辦閉塞發(fā)出列車;
(7)列車冒進信號或越過警沖標;
(8)機車、車輛溜入區(qū)間或站內;
(9)列車中機車、車輛制動梁或下拉桿脫落;
(10)列車在區(qū)間碰撞輕型車輛、小車及施工機械;
(11)燒漏機車易熔塞;
(12)列車中機車、車輛、動車、重型軌道車斷軸;
(13)其他(性質嚴重的列車事故經鐵路局決定的列入本項);
(四)一般事故(凡事故性質及損害后果不夠重大、大事故及險性事故的為一般事故):
(1)調車沖突;
(2)調車脫軌;
(3)擠岔子;
(4)錯辦或未及時辦理信號招致列車停車;
(5)關閉折角塞門發(fā)出列車;
(6)錯誤辦理行車憑證發(fā)車或耽誤列車;
(7)調車作業(yè)碰軋脫軌器或防護信號;
(8)列車運行中刮壞技術設備或貨物墜落;
(9)列車分離:
甲、車鉤破損分離;
乙、車鉤自動分離;
(10)機車破損故障耽誤列車;
(11)車輛破損故障耽誤列車:
甲、車輛燃軸;
乙、其他配件;
(12)線路、橋梁、隧道設備不良耽誤列車:
甲、鋼軌;
乙、道岔;
丙、其他設備;
(13)水害、塌方、落石耽誤列車;
(14)動車、重型軌道車故障耽誤列車;
(15)使用輕型車輛、小車及施工機械耽誤列車;
(16)信號、通信設備故障耽誤列車:
甲、信號設備;
乙、通信設備;
(17)供電、給水設備故障耽誤列車;
(18)施工、檢修、清掃設備耽誤列車;
(19)行車值班、值乘人員違反勞動紀律、出務遲延耽誤列車;
(20)列車發(fā)生火災或爆炸招致機車車輛破損;
(21)濫用緊急制動閥耽誤列車;
(22)擅自發(fā)車、開車、停車。錯辦通過或在區(qū)間乘降所錯誤通過;
(23)列車拉鐵鞋開車;
(24)漏發(fā)、錯發(fā)、漏傳、錯轉命令耽誤列車;
(25)未及時關閉道口欄木耽誤列車;
(26)其他(由于違章作業(yè)或損壞設備,危及行車安全,經鐵路局決定算事故的均列入本項)。
第三章 行車事故的通報
第6條 發(fā)生重大、大事故時,按下列規(guī)定通報。
(一)在區(qū)間發(fā)生時,由運轉車長(無運轉車長時為司機)立即報告分局列車調度員。如不可能,則報告最近車站值班員,轉報分局列車調度員。在站內或段管線內發(fā)生時,由站、段長直接報告分局列車調度員。報告事項如下:
(1)發(fā)生的月、日、時、分;
(2)發(fā)生地點(區(qū)間、公里、米);
(3)列車車次,列車種類,機車型號,牽引輛數(shù)、噸數(shù)、計長、關系人員姓名;
(4)事故概況及原因;
(5)人員傷亡情況及機車、車輛、線路損壞情況;
(6)雙線區(qū)間是否影響另一線;
(7)是否需要救護車、救援列車或起重機。
如發(fā)生列車沖突、脫軌或其他嚴重事故,當時雖尚未判明是否算重大、大事故,亦應按本條規(guī)定通報。
(二)分局列車調度員接到事故通報后,立即報告調度值班主任。如需要救援列車或救援隊時,應立即發(fā)布出動命令。分局調度值班主任,除立即報告鐵路局調度值班科長外,應同時通報下列人員,迅速趕赴現(xiàn)場:
(1)救援列車主任及救援隊長;
(2)分局長、有關副分局長;
(3)公安分局(處)長;
(4)分局安全監(jiān)察室主任、有關科長;
(5)有關車站站長及車務、列車、客運、機務、車輛、工務、電務、供電等段段長和醫(yī)療單位負責人。
有關車站接到事故通報后,應立即通報有關鐵路公安派出所。如發(fā)生列車火災或爆炸事故時,還應立即通報消防部門。
(三)鐵路局調度值班科長接到事故通報后,立即報告鐵路局長、有關副局長、安全監(jiān)察室主任、有關業(yè)務處長、公安局(處)長及鐵道部調度員。
(四)鐵道部調度員接到事故通報后,立即報告值班處長。值班處長報告鐵道部長、有關副部長、行車安全監(jiān)察室主任、有關業(yè)務局長及公安局長。
(五)有關重大、大事故的通話,登記時向電話員聲明,按緊急通話辦理。
第7條 發(fā)生險性及一般事故時,按下列規(guī)定通報:
(一)在區(qū)間發(fā)生時,由運轉車長(無運轉車長時為司機)或施工領導人立即報告分局列車調度員。如不可能,則報告最近車站值班員,轉報分局列車調度員。在站內或段管線內發(fā)生時,由站、段長直接報告分局列車調度員,報告事項同第6條(一)項內容。
(二)鐵路分局列車調度員接到事故報告后,及時向有關領導及有關單位通報,并向鐵路局列車調度員報告。如需要救援列車或救援隊時,應立即發(fā)布出動命令。
第8條 鐵路局、分局列車調度員應將每件行車事故及時填寫“行車事故概況”,同時抄送鐵路局、分局安全監(jiān)察室。鐵道部調度員接到重大、大事故報告后,及時填寫“行車事故概況”,并通知部行車安全監(jiān)察室。發(fā)生重大、大事故時,各級安全監(jiān)察部門及有關業(yè)務部門應將詳細情
況及時逐級報告上級主管業(yè)務部門。
第四章 行車事故的調查和處理
第9條 重大、大事故由鐵路局調查處理,并報鐵道部。重大事故由鐵道部審查批復。重大、大事故涉及兩個局(廠)意見不一致時,由鐵道部審查裁處。險性事故由鐵路分局調查處理,涉及兩個分局(工程、大修部門)時,由鐵路局審查裁處。一般事故由有任免權限的基層單位調查
處理,涉及兩個分局(工程、大修部門)時,由鐵路局裁處。涉及本分局兩個基層單位時,由分局裁處。
第10條 重大、大事故發(fā)生后,在鐵路局、分局事故調查處理委員會到達現(xiàn)場前,由分局指定的車站會同有關單位組成事故現(xiàn)場臨時調查處理小組。其任務是搶救傷員,盡快開通線路,作好救援準備工作,勘察現(xiàn)場,保存可疑證物,查找事故線索及原因,作成記錄,向鐵路局、分局
事故調查處理委員會報告。
第11條 鐵路分局接到重大、大事故通報后,立即組成以鐵路分局長或副分局長為主任委員,安全監(jiān)察室主任為副主任委員,有關科長和公安分局(處)長為委員的事故調查處理委員會,迅速趕赴現(xiàn)場,組織指揮有關人員,積極搶救傷員,采取措施,迅速恢復通車,同時必須做好以
下工作:
(一)勘察現(xiàn)場,詳細檢查機車、車輛、線路及其他設備,作成記錄。由工務部門繪制現(xiàn)場示意圖,公安部門攝影錄象、保護、勘察現(xiàn)場、調查訪問,如技術設備破損故障時,應保存其實物。
(二)如事故發(fā)生地點的線路遭到破壞,無法檢查測量線路質量,則應對事故地點前后各一百米的線路質量進行檢查測量,做為衡量事故地點線路質量的參考依據。
(三)對事故關系人員分別調查,由本人寫出書面材料或口頭敘述(由事故調查處理委員會主任指定人員代筆記錄并經本人簽字)。
(四)檢查有關技術文件的編制、填寫情況,必要時將抄件附在調查記錄內。
(五)提高警惕,注意是否有人破壞的跡象。
(六)根據調查結果,初步判定事故原因及責任,及時向鐵路局詳細匯報并向鐵路局及鐵道部拍發(fā)“重大、大事故電報”。
第12條 鐵路局接到重大、大事故通報后,立即組成以鐵路局長為主任委員,安全監(jiān)察室主任為副主任委員,有關處長和公安局(處)長為委員的事故調查處理委員會,迅速趕赴現(xiàn)場,進行調查處理。
第13條 發(fā)生重大、大事故的基層責任單位,應于事故發(fā)生后三日內向分局提出重大、大事故報告(五份)。鐵路分局應于接到基層單位的重大、大事故報告后,由責任業(yè)務部門(無責任業(yè)務部門時為關系業(yè)務部門)主稿重大、大事故調查處理報告(附詳細的現(xiàn)場調查材料抄件),
于五日內報鐵路局(四份)。
鐵路局接到分局重大、大事故調查處理報告后,由事故調查處理委員會主任委員召開事故處理會議,分析原因,判明責任,作出處理決定,制定防止措施,然后由責任業(yè)務部門(無責任業(yè)務部門時為關系業(yè)務部門)主稿重大、大事故調查處理報告(連同詳細的現(xiàn)場調查材料抄件),于
七日內報送鐵道部(三份)。大事故報鐵道部核備。
鐵道部接到鐵路局重大事故調查處理報告后,由主管安全工作的副部長主持召開事故審查會議,作出決定,由責任業(yè)務部門(無責任業(yè)務部門時為關系業(yè)務部門)主稿文電于九日內批復。
第14條 重大、大事故發(fā)生局如初步判明與他局或鐵路工廠有關時,應立即(在二十四小時內)發(fā)出電報通知有關局或工廠,說明事故情況及原因。有關局或工廠接到電報后立即派員參加事故調查處理會議,作出會議紀要。如雙方意見一致時,由責任單位按重大、大事故處理辦法處
理;如雙方意見不一致時,由事故發(fā)生局將事故調查資料及會議紀要連同事故報告報送鐵道部(三份),由鐵道部審核。必要時由鐵道部主管安全工作的副部長召集有關單位共同研究,確定責任單位后批復。然后由責任局(廠)向鐵道部提出重大、大事故處理報告。
第15條 險性事故發(fā)生后,由分局長或副分局長組織有關基層單位的領導干部及分局有關業(yè)務科、安全監(jiān)察室共同調查分析,查明原因及責任者,由主要責任單位于事故發(fā)生后三日內,向分局提出事故處理報告(兩份)。然后由分局長召開事故處理會議,對事故責任者作出處理決定
,制定防止措施,由責任業(yè)務部門(無責任業(yè)務部門時為關系業(yè)務部門)主稿文件,于事故發(fā)生后七日內公布處理結果,并報鐵路局安全監(jiān)察室及主管業(yè)務處備案。
鐵路局、分局對性質嚴重的險性事故,有權酌情提級擴大處理。
第16條 一般事故發(fā)生后,基層單位領導干部應進行調查分析,涉及兩個以上單位時,由分局安全監(jiān)察室主持召開事故處理會議,分析原因及確定責任單位,由有任免權限的單位對責任者作出處理決定,于五日內處理完畢,將事故處理報告(安監(jiān)報―2)報分局安全監(jiān)察室及主管業(yè)
務科備案。
分局認為有必要時,應派有關科、室人員對一般事故進行調查。
第17條 險性及一般事故如確定為他局或鐵路工廠責任時,由發(fā)生局業(yè)務處主稿敘明事故發(fā)生情況及原因,并附原始事故資料一份,經安全監(jiān)察室會簽后,轉送責任局主管業(yè)務處、安全監(jiān)察室或工廠各一份。責任局或工廠應即認真分析原因,確定責任者,并按各該事故處理辦法進行
處理。如二十日內未轉出時,列發(fā)生局責任。
第18條 屬于破壞性事故及破壞嫌疑事故,由公安部門負責查處。
第五章 行車事故的統(tǒng)計、分析、總結報告
第19條 各單位應備有行車事故登記簿,詳細記載各種行車事故的發(fā)生經過、原因及處理情況,定期分析總結,對職工進行安全生產教育。各級安全監(jiān)察部門應將每日發(fā)生的行車事故記入行車事故件數(shù)統(tǒng)計表。
第20條 鐵路局、分局安全監(jiān)察室應將每日發(fā)生事故情況及安全工作情況報告上級安全監(jiān)察部門。鐵路分局于月、季、半年、年度后五日內,鐵路局于月、季、半年、年度后十日內做成行車事故報告表(安監(jiān)報―4),逐級上報。
第21條 鐵路局、分局各業(yè)務部門應于月、季、年度末,對本系統(tǒng)行車事故進行分析總結,向上級主管業(yè)務部門報告,并抄送同級安全監(jiān)察室。
鐵路局、分局于季、年度末總結行車安全工作,并逐級上報。
第22條 對行車事故的定性定責屬于各級行車安全監(jiān)察部門。上級行車安全監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)下級行車安全監(jiān)察部門對定性定責不準確時,有權加以糾正。
全路行車事故的統(tǒng)計數(shù)字和責任部門,均以各級安全監(jiān)察部門記載為依據。
事故涉及兩個以上單位或部門時,應將件數(shù)列入主要責任單位或部門。由于行車事故原因造成客、貨運等事故,按行車事故的責任單位確定。
各種事故雖確定他局或工廠責任,仍由發(fā)生局統(tǒng)計件數(shù)。
鐵路所屬機車、車輛、人員,在路外單位專用線上作業(yè)(包括在鐵路所屬線路上的車輛溜入專用線),造成行車事故,責任屬于鐵路的,由鐵路統(tǒng)計件數(shù),責任不屬于鐵路的,不統(tǒng)計件數(shù)。路外單位的機車、車輛、人員在鐵路所屬線路上作業(yè)(包括在路外專用線上作業(yè)的車輛溜入鐵路
車站內),造成行車事故,無論責任屬于何方,均由鐵路統(tǒng)計件數(shù)。路外單位租用鐵路的機車、車輛,借調的人員發(fā)生行車事故時,按雙方簽定的合同規(guī)定辦理。
凡經鐵道部、鐵路局(需報部核備)批準的技術革新項目、科研項目,應在科研試驗基地進行動態(tài)試驗,必須在運營線上進行性能試驗時,應有必要的安全措施,在規(guī)定的試驗期限內確因試驗項目本身問題發(fā)生事故,不列行車責任事故。但由于違反操作規(guī)程以及其他人為的事故,仍列
行車責任事故。凡已經正式投入使用的各種技術設備,發(fā)生行車事故時,一律列行車事故。
每日行車事故件數(shù)的統(tǒng)計,由前日十八時零一分起至當日十八時止計算。但填報事故發(fā)生時間時,應以實際時間為準,即以零點改變日期。
第23條 行車事故的損失費用,應由主要責任單位承擔(包括路外責任事故),特殊情況可由事故處理會議作出關系單位的分擔決議。經決定后的事故責任單位不得拒付。定其他責任的事故損失費用(不包括路外企業(yè)責任的事故),由發(fā)生鐵路局(或分局)列銷。
行車事故的損失費用屬于鐵路運營部門責任的,列入鐵路運輸成本非生產性支出。
行車事故的損失費用包括清理行車事故所發(fā)生的一切費用,如:清理事故發(fā)生的工資,機車、車輛和設備修復、報廢的費用,以及支付貨主和旅客賠償費等。關于支付的機車、車輛和設備報廢的賠償費,應作固定資產變價收入處理。索賠或轉出行車事故損失時,必須附列損失明細表。
第24條 凡企業(yè)自備車(包括外國車)、路內專用車、檢修車、淘汰型車等(包括已批準淘汰轉入非運用但還在使用的車輛)發(fā)生事故時,應按路內運用的機車、車輛發(fā)生事故一樣統(tǒng)計,確定事故性質。
第25條 未交付運營的工程臨管線路發(fā)生的行車事故,由鐵路局、工程局制定補充規(guī)則自行統(tǒng)計和掌握。
凡已交付鐵路局運營并統(tǒng)計運營指標的線路,發(fā)生事故后均應統(tǒng)計鐵路局件數(shù)。
在運營線上施工封鎖區(qū)間內發(fā)生行車事故,對造成后果一律按本規(guī)則的規(guī)定進行定性、統(tǒng)計和處理。
第六章 附 則
第26條 《鐵路行車事故處理規(guī)則》的解釋權屬于鐵道部行車安全監(jiān)察室。
第27條 寸軌鐵路行車事故處理規(guī)則,由所屬鐵路局自行制定公布施行,并報鐵道部備案;米軌鐵路構成各類行車事故的條件,由所屬鐵路局參照本規(guī)則結合米軌鐵路具體情況進行制定,并報鐵道部審批。
重大、大事故電報拍發(fā)辦法:
1、發(fā)報人:事故調查處理委員會。
2、收報人:鐵道部長、鐵道部行車安全監(jiān)察室、鐵路局長、鐵路局安全監(jiān)察室。
3、電報等級:按特急電報辦理,等級標志為“T”。
4、電報內容、代號如下:
電文先記“行車重大事故”或“行車大事故”,然后用下列代號(表略)代替報告項目,再填記具體內容(不用的項目可省略)
一、關于行車重大、大事故責任的判定
發(fā)生行車重大、大事故要認真分析,查明原因,判明責任。事故責任劃分為全部責任、主要責任、次要責任、一定責任和無責任。負全部責任、主要責任的都要影響安全成績。
(一)《鐵路技術管理規(guī)程》是鐵路技術管理的基本法規(guī),鐵路廣大職工必須貫徹執(zhí)行。如因特殊情況經鐵道部特批同意,由鐵路局制訂措施辦法,暫不執(zhí)行《技規(guī)》中的某些條款。由于措施不當或貫徹不力,造成行車重大、大事故時,列鐵路局責任事故,確屬主觀上不能防止的,由
鐵道部承擔責任。
鐵道部、鐵路局、鐵路分局有關部門擬稿發(fā)布的文電,凡涉及有關部門而沒有與有關部門協(xié)商、會簽(不包括因部門間意見不一致,經領導裁定的問題),造成行車重大、大事故時,定擬搞發(fā)文電部門的責任事故。如已與有關部門協(xié)商、會簽,造成行車重大、大事故時,根據具體情況
確定。
(二)設備(包括零、配件)質量不良,造成行車重大、大事故時,除判明鐵路工廠責任外,列路內該設備主管部門事故。確屬路外產品制造部門責任的,由主管部門負責追究,由其賠償全部經濟損失,可不影響安全成績。
技術設備的所屬部門或管理部門,對設備原因造成的行車重大、大事故,不認真分析、查不清原因的,定該部門責任事故。
(三)凡因降雨或洪水使工務段設備損壞(如塌方落石、泥石流、路基沖刷、路基下沉、橋涵沖毀等)造成行車重大、大事故時,屬于下列情況列工務部門其他事故,不影響安全成績:(1)超過設計洪水頻率、最高洪水位、最大降雨量或橋涵最大通過流量;或者雖不超過以上設計標
準,但如屬于一次洪水期內的局部沖刷或流向改變,將橋涵墩臺或路基沖壞;(2)新線路基對地下水處理不當或違反施工規(guī)程留有隱患事先沒有跡象的突發(fā)塌滑,或沿可路堤的河岸防護基礎不夠深,被洪水沖毀;(3)路塹塹頂至鐵路一側分水嶺自然山坡上,路外開荒種地、挖渠修塘、
砍伐樹木、開山采石、采礦棄碴、破壞植被,經勸阻不聽造成鐵路設施損壞;(4)線路下的巖溶、古墓、古坑道、厚層地下冰熱融造成的路基突然下沉或陷穴;(5)由于風、砂、雨、雪等自然影響,從目前科技水平,事先無法預測,或雖能預測,但人力無法抗拒的災害。
除以上原因造成的事故均列工務責任事故,特殊情況可根據具體情況進行分析確定。
(四)凡因貨物裝載不良而造成的行車重大、大事故,定為貨運部門責任事故。如確屬發(fā)貨人或自裝貨物單位的責任,由其賠償全部經濟損失,可列為貨運部門其他事故,影響安全成績。如系發(fā)貨人自裝自封的棚車,經調查分析,鐵路工作人員無法檢查發(fā)現(xiàn),由發(fā)貨人或自裝貨物單位
賠償全部經濟損失的,列為貨運部門其他事故,不影響安全成績。
(五)凡路外單位托運的自輪運轉的貨物,必須經鐵道部指定的鐵路有關部門審核檢查其技術狀態(tài),符合鐵路運輸有關規(guī)章規(guī)定的要求,方可托運。如在運輸中由于自輪運轉貨物技術條件不符合規(guī)定,造成行車重大、大事故時,屬于檢查范圍內的,定審核檢查部門的責任事故。屬于審
核檢查范圍以外的,由審核檢查部門負責追究,由責任單位賠償全部經濟損失,列貨運部門其他事故,不影響安全成績。自輪運轉貨物,沒有辦理手續(xù),未按規(guī)定進行審核檢查,沒有掛運命令,就編入列車,發(fā)生事故時,定編入或同意放行的部門(人員)責任。
(六)凡鐵路所屬部門、單位臨時借用(或利用)路外企業(yè)單位機車或調車人員,為鐵路部門進行調車作業(yè)和牽引列車,由于路外企業(yè)單位機車或調車人員的原因,發(fā)生行車重大、大事故時,不論責任屬于那個部門,均定鐵路借用(或利用)部門、單位責任事故。
鐵路各部門各單位,凡以承發(fā)包、委托等形式、用集體(含知青)單位人員及非鐵路正式職工,承擔鐵路行車設備施工、維修、生產鐵路用零部件和參與鐵路行車有關工作等,因產品、維修質量等原因發(fā)生行車重大、大事故時,算鐵路承發(fā)包、委托單位責任事故。
凡路外企業(yè)單位委托鐵路有關部門、單位(包括所屬集體單位)承擔的專用線及其他設施的維修工作,由于施工、維修質量原因,發(fā)生行車重大、大事故時,算鐵路施工、維修部門、單位的責任。
(七)行車重大、大事故的發(fā)生局不認真組織調查分析,調查資料不完整,列其他責任事故根據又不足的,定發(fā)生局的責任事故。
(八)行車重大、大事故發(fā)生局,如初步判明事故責任系他局或鐵路工廠責任時,應按《事規(guī)》第十四條規(guī)定,立即發(fā)出電報通知有關局或工廠派員參加事故調查處理會議,分析事故原因,定性定責。如有異義時,按規(guī)定報告鐵道部裁定。如事故發(fā)生局沒有及時通知有關局或鐵路工廠
派員參加事故調查處理會議,擅自決定列他局或鐵路工廠責任,而他局或工廠提出異議時,定發(fā)生局責任事故。有關局或鐵路工廠接到發(fā)生局通知后,沒有派員參加事故調查處理會議,按發(fā)生局調查分析意見進行定性定責。
如雙方推拖扯皮、不認真調查分析事故,經鐵道部裁定,由事故發(fā)生局統(tǒng)計事故件數(shù),影響雙方安全成績。
(九)下列事故可列為其他責任:
1、除本規(guī)則中行車事故件數(shù)統(tǒng)計表、行車事故報告表中所列部門以外的鐵路部門的責任事故,列其他責任事故,影響安全成績。
2、路外單位責任事故,列入其他事故。如鐵路也有一定責任時,影響安全成績。列車火災或爆炸事故,以及線路上障礙物造成的事故,除判明鐵路責任,列有關部門責任事故外,可列其他事故,影響安全成績。
3、特殊情況,經鐵道部事故審查會議確定列其他責任的行車重大、大事故,是否影響安全成績,根據具體情況分析確定。
其他幾項規(guī)定:
1、純屬領導責任造成的事故,列領導責任,影響安全成績。
2、凡發(fā)現(xiàn)破損車輛構成行車重大、大事故條件時,應按《事規(guī)》規(guī)定調查分析處理上報。如經追查證明不是由于沖撞、脫軌或擠壞拉壞造成的,由鐵路局寫出專題報告,并附查證材料報部,經部審核同意后,可不列行車事故。
3、所有各部門因違章作業(yè)、設備質量或零部件丟失所發(fā)生的事故,一律統(tǒng)計在各該部門事故中,能確定責任的,列責任事故。不能確定為鐵路責任的,列該部門其他事故,是否影響安全成績,根據具體情況確定。
4、對舊小型貨車由于材質疲勞或構造不適應原因而發(fā)生的事故,列發(fā)生局車輛其他,不影響安全成績。
5、各鐵路局對于險性和一般事故的處理,可參照上述規(guī)定確定責任,或是否影響安全成績。
二、鐵路行車事故分類內容解釋
(一)總的解釋及重大、大事故內容解釋:
(1)“列車”:系指合于《鐵路技術管理規(guī)程》第233條的規(guī)定??瓦\列車系指旅客列車(包括臨時旅客列車)、混合列車。
列車與其他調車作業(yè)的機車、車輛等互相沖撞而發(fā)生的事故,算列車事故。列車以調車方式進行摘掛或轉線而發(fā)生的事故,算調車事故。
軍用列車除有特殊通知者外,一律按其他列車算。通勤列車按客運列車算。調車機車進入區(qū)間(跟蹤、越出站界調車除外),發(fā)生事故時算列車事故。
客運列車在中途站進行摘掛(包括摘掛本務機車)或轉線作業(yè)發(fā)生的事故,以及客運列車或客運列車摘下本務機車后的車列,被其他列車、機車、車輛沖撞造成的事故,均算客運列車事故。
(2)“沖突”:系指列車、機車、車輛(包括軌道起重機,以下同)、動車、重型軌道車互相間或與設備(如車庫、站臺、車擋等)、輕型車輛發(fā)生沖撞,招致機車、車輛、動車、重型軌道車破損。
在列車運行中由于人為失職或設備不良等原因,將車輛擠壞或拉壞構成中破及其以上程度,或在調車作業(yè)中由于人為失職或設備不良等原因,將車輛擠壞或拉壞構成大破以上程度時,亦按沖突論。
由于機車、車輛沖撞造成貨物竄動,將車輛撞壞、擠壞時,算沖突事故,并根據所造成的后果,確定事故性質。
(3)“脫軌”:系指機車、車輛、動車、重型軌道車(包括拖車)的車輪落下軌面(包括脫軌后又自行復軌)。
由于車輛脫軌造成貨物竄動,將車輛撞壞、擠壞時,根據所造成的后果,確定事故性質。
(4)“整備作業(yè)”:系指機車、車輛在段管線或站線上進行給油、給水、給煤、補砂、清掃、檢查等而調移的作業(yè)。
(5)“人員死亡或重傷”:系指在發(fā)生事故當時正在為鐵路運輸執(zhí)行職務或服務的人員,以及持有有效鐵路乘車憑證的人員(包括旅客攜帶的一米以下享受免費乘車待遇的兒童,不包括搶救人員的傷亡)。鐵路局向鐵道部提報重大、大事故調查處理報告前,如人員傷亡情況發(fā)生變化
,需相應改變事故等級。險性及一般事故在作出處理決定前,如人員傷亡情況發(fā)生變化,亦需相應改變事故等級。
(6)“重傷”:系指合于國家勞動部門關于重傷事故范圍的有關規(guī)定。
(7)行車中斷“:系指不論事故發(fā)生在區(qū)間或站內,造成單線區(qū)間或雙線區(qū)間之一線不能行車。中斷行車的時間,由事故發(fā)生時間起(列車火災或爆炸由停車時間算起)至實際恢復連續(xù)通行客貨列車條件的時間止。
恢復連續(xù)通行客貨列車行車條件的時間(即線路開通的時間和恢復接觸網送電的時間),由事故現(xiàn)場負責人報告分局列車調度員,以調度命令公布之。
施工封鎖區(qū)間發(fā)生沖突或脫軌的行車中斷時間,從事故發(fā)生前原計劃開通的時間起計算。
線路修復后如需進行試運轉的,以試運轉完了的時間作為線路開通的時間。如試運轉后不能通車需要繼續(xù)整修時,以線路實際達到連續(xù)通行客貨列車行車條件時為線路開通的時間。破損的機車、車輛沒有移開線路而影響行車時,不能作為線路開通。
電氣化區(qū)段,用救援吊車進行救援起復,必須拆除和恢復接觸網時,按本規(guī)則第5條規(guī)定時間,另加九十分鐘確定事故性質。如接觸網沒有送電,改由蒸汽、內燃機車牽引運行時,不另加九十分鐘。
如能在站內其他線通行(不包括改變列車運行方式或采取轉線走之字形的辦法)又回到原正線上可以進入區(qū)間的,不按中斷算。
(8)“影響本列車時間”:系指由事故發(fā)生時間起至列車繼續(xù)開車時間止計算。但在運行途中,繼續(xù)整修機車車輛時,影響本列車時間合并計算。列車停運時按重大事故列算。
(9)“影響其他列車”:系指正在運行的列車,因受事故的影響而不能正常運行。但不包括單機、動車、重型軌道車。
(10)“耽誤列車”:系列車在區(qū)間內停車;通過列車在站內停車;列車在始發(fā)站或停車站晚開,超過圖定的停車時間或調度員指定的時間(包括早到沒有早開,晚點列車增晚);列車停運、合并、保留。
(11)“中途摘車”:系指編掛在客運列車中的車輛未達到中破及其以上程度,或雖未破損但已不能運行,必須在中途甩下(不包括始發(fā)站和終點站)。
火災、爆炸,如車輛損壞未達到中破及其以上程度,而又沒有人員傷亡、行車中斷或影響本列車未滿一小時而中途甩車時,列一般事故。
(12)列車發(fā)生火災或爆炸“:系指造成機車、車輛破損燒成孔洞、變形或影響使用時。
(13)客運列車發(fā)生沖突或脫軌造成的后果,包括本列或與其沖突的列車、機車、車輛造成的損失和影響。
(14)一次造成兩項以上事故時,按最嚴重的算一件。設備每發(fā)生故障一次,不論影響幾個列車只算一件。
(二)險性事故分類內容解釋:
(3)“向占用區(qū)間發(fā)出列車”:
“占用區(qū)間”系指:(1)區(qū)間內已進入列車;(2)區(qū)間已被列車取得占用的許可(包括準許時間內未收回的出站、跟蹤調車憑證);(3)封鎖的區(qū)間(屬于技規(guī)232、266、274條的情況除外);(4)區(qū)間內有停留或溜入的機車、車輛、動車、重型軌道車。列車發(fā)出后
溜入的亦算;(5)發(fā)出進入正線的列車而區(qū)間內道岔向岔線開通時;(6)禁止在區(qū)間交會的超限貨物列車進入區(qū)間。
列車前端越過出站信號機或警沖標就算。
辦理越出站界調車后,沒有取消手續(xù),也沒有辦理列車閉塞手續(xù),就用該調車手續(xù)將列車開出,亦按本項論。
(4)“向占用線接入列車”:
“占用線”:系指停有機車、車輛、動車、重型軌道車的線路或已封鎖的線路。
列車前端進入進站(進路)信號機或站界標就算(按技規(guī)248條規(guī)定辦理的列車除外)。
(5)“未準備好進路接、發(fā)列車”:
“進路”系指:(1)接入停車列車時,由進站信號機起至接車線末端計算該線有效長度的警沖標或出站信號機止的一段線路;(2)發(fā)出列車時,由列車前端起至相對進站信號機或站界標為止的一段線路;(3)通過列車時,為該列車通過線兩端進站信號機或站界標間的一段線路。
“未準備好的進路”系指:(1)進路上的道岔未扳、錯扳、臨時扳動或錯誤轉動;(2)進路上有輕型車輛(包括拖車)、小車及其他能造成脫軌的障礙物(不包括路外其他交通車輛);(3)鄰線的機車、車輛、動車、重型軌道車(包括拖車)越出警沖標;(4)違反禁止辦理相
對方向同時接車和同方向同時發(fā)接列車的規(guī)定而辦理同時接車或發(fā)接列車;(5)超限列車(包括掛有超限貨物車輛的列車)、客運列車由于錯誤辦理造成進入非固定股道。
接入停車或通過的列車,列車前端進入進站(進路)信號機或站界標就算,發(fā)出的列車起動就算。
在同一未準備好的進路上,接發(fā)幾個列車,就算幾件險性事故。
較大的車站或設有進路信號機的車站,分段接發(fā)列車時,按分段列算。如果每段都發(fā)生問題,每段都算險性事故。如果一次準備的全通路,就算一個進路,發(fā)生險性事故,就算一件。
凡由于信號聯(lián)鎖條件錯誤或有關人員違章作業(yè),致使信號錯誤升級顯示進行或強行開放進行信號,造成耽誤列車或列車已按錯誤顯示的進行信號運行,雖未造成后果,均算險性事故。
在站內施工維修的線路上,施工的機械或小車未及時撤出線路被列車刮上、碰上或軋上,列險性事故。未刮上、碰上或軋上而造成列車停車時,列一般事故(15)項。
(6)“未辦或錯辦閉塞發(fā)出列車”
系指未和鄰站、線路所、車場辦理閉塞手續(xù)或辦理閉塞的區(qū)間和列車運行的區(qū)間不一致。列車前端越過出站信號機(包括線路所通過信號機)或警沖標就算。未按規(guī)定辦理手續(xù)而越出站界調車時,按本項論。但原牌(簽)折返未辦手續(xù)不算行車事故。
(7)“列車冒進信號或越過警沖標”:
列車前端任何一部分越過固定信號顯示的停車信號;停車列車越過到達線末端計算該線有效長度的警沖標或軋上線路脫軌器(系指起接發(fā)列車隔開作用的脫軌器)時就算。雙線區(qū)間反方向運行列車冒進站界標,列險性事故。
在制動距離內信號自動關閉或臨時滅燈,在進路聯(lián)鎖條件不解鎖的情況下,列車冒進信號時,列一般事故(16)項或(17)項。但由于臨時變更信號顯示、誤碰、錯辦或維修設備,致使信號關閉,以及原來顯示停車信號,臨時滅燈,造成列車冒進信號時,不論聯(lián)鎖條件是否解鎖,
均列險性事故。
(8)“機車、車輛溜入區(qū)間或站內”:
系指以進站信號機或站界標為界,機車、車輛、動車、重型軌道車(包括拖車)由站內溜入區(qū)間或由區(qū)間溜入站內。在區(qū)間岔線內停留的車輛溜往正線越過警沖標,亦按本項論。其他線路上的機車、車輛溜走時,按產生的后果認定。
(9)“列車中機車、車輛制動梁或下拉桿脫落”:
系指制動梁、下拉桿脫落在軌面或地面。列車中的機車、車輛及動車,由始發(fā)站開出后,在運行、中途站停留發(fā)生或發(fā)現(xiàn)就算。
(10)“列車在區(qū)間碰撞輕型車輛、小車及施工機械”:
刮上、碰上或軋上就算。
起道機、彎軌器、撞軌器、軌縫調整器、拔道器也算施工機械。
(11)“燒漏機車易熔塞”:
凡機務段支配的運用機車出段后發(fā)生易熔塞燒漏就算(包括回段后發(fā)現(xiàn)的亦算)。
(12)“列車中機車、車輛、動車、重型軌道車斷軸”
機車、動車、重型軌道車出段或由固定停放地點開出后,發(fā)生斷軸就算。
列車中的車輛在運行、停留或始發(fā)到達檢查時發(fā)生或發(fā)現(xiàn)斷軸就算。
“動車、重型軌道車”包括拖車。
(三)一般事故分類內容解釋
(3)“擠岔子”:
車輪擠過或擠壞道岔就算。
(4)“錯辦或未及時辦理信號招致列車停車”:
系指:①因辦理不及時或忘辦、錯辦信號使列車在站外或站內停車時;②禁止同時接車的車站或不準同時接入站內的列車耽誤使兩列車均在站外停車時;③接發(fā)列車人員未及時或錯誤顯示手信號,使列車停車時。
(5)“關閉折角塞門發(fā)出列車”:
列車前端越過出站信號機或警沖標就算。
(6)“錯誤辦理行車憑證發(fā)車或耽誤列車”:
系指與鄰站已辦妥閉塞手續(xù),但由于未交、錯交、未拿、錯拿、漏填、錯填行車憑證,以及自動、半自動閉塞區(qū)間未開放出站(進路)信號機發(fā)車或耽誤列車。
行車憑證交與司機或運轉車長顯示發(fā)車手信號后(車站直接發(fā)車時為發(fā)車人員顯示手信號后),發(fā)現(xiàn)行車憑證錯誤,即為錯誤辦理行車憑證發(fā)車。
填寫的路票、錯填、漏填電話記錄號碼、車次、區(qū)間、地點時,列行車事故,其他項目漏填、錯填時,不列行車事故。
自動閉塞、半自動閉塞區(qū)間未開放出站(進路)信號機,列車起動后發(fā)覺停車未越過信號機或警沖標時,列一般事故。如果越過信號機顯示的停車信號或警沖標時,算列車冒進信號或越過警沖標的險性事故。
責任的劃分:停車列車起動,主要責任是司機。司機發(fā)現(xiàn)雖未發(fā)車或耽誤列車責任是車站。通過列車司機未及時發(fā)現(xiàn),主要責任是司機;司機發(fā)現(xiàn)及時停車責任是車站。車站發(fā)現(xiàn)錯誤進行糾正,未耽誤列車,不列事故。
(7)“調車作業(yè)碰軌脫軌器或防護信號”:
“脫軌器”系指固定脫軌器及移動脫軌器?!胺雷o信號”系指防護施工、裝卸及車輛檢修作業(yè)的固定信號或移動信號。
機車、車輛碰上、軋上脫軌器或防護信號就算。對于插有停車信號的車輛,碰上車鉤就算。
(8)“列車運行中刮壞技術設備或貨物墜落”:
凡貨物墜落、貨物裝載不良、蓬布繩索松開、車門開放或脫落,致使設備損壞或人員傷亡,均按本項事故論。
責任的劃分:貨物裝載不良或蓬布苫蓋捆綁不良,列裝車站責任;商檢站未按規(guī)定檢查處理時,列商檢站責任;運轉車長未按規(guī)定檢查發(fā)現(xiàn)時,列運轉車長責任。
(9)“列車分離”:
包括車鉤緩沖裝置的破損。
斷鉤責任的劃分:新痕為機務;舊痕或過限為車輛(機車煤水車車鉤為機務);砂眼、夾渣或氣孔等鑄造缺陷為制造單位。
編組始發(fā)列車或甩掛作業(yè)后未確認連結狀態(tài),或因車鉤作用不良,而發(fā)生的車鉤分離算本項事故。
二號車鉤確屬強度不夠,發(fā)生破損分離時,不列行車事故。
(10)“機車破損故障耽誤列車”:
系指機車出段(包括折返段)后,因機車破損故障(包括補機或回送機車)而耽誤列車。
在站內處理機車故障,自列車到站停車時間起至修復后通知車站時間止,不超過三十分鐘時,不按耽誤列車論,不列事故。但每一機車交路區(qū)段只準一次。
因機車故障在機務段、折返段(點)所在地更換機車,不耽誤列車,不列事故。
調車機車在車站發(fā)生破損故障,不列事故。
(11)“車輛破損故障耽誤列車”:
列車在規(guī)定進行列檢作業(yè)的車站,由于處理車輛破損故障、燃軸,在車站上處理軟管、漏風、漏氣或調車作業(yè)拉斷軟管,均不列行車事故。因車輛故障在沒有列檢作業(yè)的車站甩車,不超過圖定的停站時間,不列行車事故,但旅客列車在中途站(包括有列檢作業(yè)的車站)甩車時,不論是
否耽誤列車,均算責任單位事故。
同一車輛在區(qū)間或車站連續(xù)燃軸時,只算一件。如經過列檢人員處理后或列檢人員未作處理而編入另一列車,該車再發(fā)生燃軸,則另算一件。一個列車在同一區(qū)間或車站有兩輛以上燃軸或破損故障時,按其中最嚴重的算一件。另一輛在另一區(qū)間或車站又發(fā)生燃軸或破損故障時,則另算
一件。
責任的劃分:凡在鐵道部規(guī)定的列檢檢查范圍內發(fā)生的破損故障或放定檢過期車(超過允許延長日期),造成事故時,算列檢責任。在定檢期限內(包括允許延長日期),因檢修質量不良或材質不良和規(guī)定的列檢檢查范圍以外而造成的事故,算定檢責任。
經列檢到達檢查或通過檢查后發(fā)出的車輛,運行在七十公里以內發(fā)生的燃軸、熱切事故,列列檢責任,超過七十公里列定檢責任;定檢過期車(超過允許延長日期)不論運行距離多遠,發(fā)生燃軸、熱切事故,列列檢責任。定檢后第一次使用的車輛(不包括經過翻車機卸車未經檢修補油
的車輛),不論運行距離多遠,發(fā)生燃軸、熱切事故,算定檢責任。
在紅外線軸溫檢查站(處理站)處理或摘甩燃軸車輛時,不列事故(旅客列車除外),但處理后應保證全區(qū)段不再燃軸。
提前施行軸檢的車輛,其保證期限相應延長到廠、段、輔修到期為止,在延長期內發(fā)生定檢責任的燃軸事故時,仍由提前施修單位負責。
滾動軸承的車輛發(fā)生燃軸時,其責任根據具體原因分析認定。
“七十公里”,系指由列檢作業(yè)站發(fā)出列車線路的出站(進路)信號機(無信號機時為警沖標)算起,至事故車輛前端停車地點止(脫軌時為脫軌地點)的距離。
“定檢后第一次使用的車輛”,系指定檢后從空車出廠(段)――裝車――卸車的一個全過程。
(12)“線路、橋梁、隧道設備不良耽誤列車”:
鋼軌疲勞或材質不良(包括焊縫)發(fā)生折斷耽誤列車時,如不屬漏檢者,列工務部門其他事故。
工務部門事先發(fā)現(xiàn)鋼軌折損(包括道岔、連結配件),將列車扣在站內停車不超過一小時時,攔在區(qū)間停車不超過三十分鐘時,不按耽誤列車論,不列事故。
(13)“水害、塌方、落石耽誤列車”:
人力能夠事先預防進行整治的而未進行整治,使列車在區(qū)間或車站停車時,算工務部門責任事故。工務部門事先發(fā)現(xiàn)水害、塌方、落石將列車攔住停車,未造成機車、車輛破損或未脫軌,不列事故。遇有暴風雨、線路情況不明,采取措施使列車一度停車或將列車攔在區(qū)間,查明情況后
列車又繼續(xù)運行時,不列事故。
(14)“動車、重型軌道車故障耽誤列車”:
動車、重型軌道車故障,不影響其他列車時,不列事故。
(16)“信號、通信設備故障耽誤列車”:
凡因信號、通信設備故障耽誤列車時,按下列規(guī)定,列有關單位的事故:
(1)電務維修人員違章作業(yè),造成信號、通信設備故障耽誤列車時,列電務部門責任事故。
(2)信號、通信設備維修不良造成故障耽誤列車時,列電務部門責任事故。
(3)電務人員發(fā)現(xiàn)電務設備不良危及行車安全時,應積極設法修復。如不能立即修復時,應在“行車設備檢查登記簿”內登記,停止使用。停止使用的設備,發(fā)生強行使用造成耽誤列車時,列使用單位責任事故。
(4)信號設備中分散安裝的晶體、電容、電阻、壓敏電阻元件及其組成的整機,未經測試或超越周期使用,發(fā)生故障耽誤列車時,列電務部門責任事故。
(5)無法防止的雷害和無法檢查、發(fā)現(xiàn)的電務設備材質不良(如地下電纜斷線,線圈內部斷線等),而造成故障耽誤列車時,列電務部門其他事故。
(6)鐵路電務工廠的產品,自安裝使用時起,在工廠保修期內,發(fā)生質量故障耽誤列車時,列該生產廠責任事故;超過工廠保修期的列電務部門責任事故。
(17)“供電、給水設備故障耽誤列車”:
由于路外供電臨時停電,不列事故。
(18)“施工、檢修、清掃設備耽誤列車”:
如因特殊情況需要延長施工時間時,提前通知車站值班員、列車調度員,經列車調度員確認后耽誤列車時,不列事故。
施工、檢修、清掃設備人員躲避不及時,造成列車停車,亦按本項論。
(19)“行車值班、值乘人員違反勞動紀律、出務遲延耽誤列車”:
機車乘務人員、運轉車長,在列車開車時未按規(guī)定人數(shù)出務值乘,不論耽誤列車與否,均按本項論。
(20)“列車發(fā)生火災或爆炸招致機車車輛破損”:
在車站停留的保留車列發(fā)生火災或爆炸時,不按行車事故算。
(21)“濫用緊急制動閥耽誤列車”:
系指違反《技規(guī)》236條規(guī)定的使用緊急制動閥。
(22)“擅自發(fā)車、開車、停車、錯辦通過或在區(qū)間乘降所錯誤通過”:
“擅自發(fā)車”,系指車站發(fā)車人員未確認出站信號,運轉車長未得到發(fā)車人員的發(fā)車指示信號,車站發(fā)車人員未確認運轉車長發(fā)車手信號盲目中轉信號或違反規(guī)定而直接發(fā)車時。
“擅自開車”,系指司機未得到車站發(fā)車人員或運轉車長的發(fā)車信號而開車。
“擅自停車”,系指在正常情況下,不應停車而停車。
“錯辦通過”,系指應停車的列車而錯辦通過(不包括列車調度員按照列車運行情況臨時調整變更通過的列車)。司機、運轉車長發(fā)覺,采取措施停車,未越過出站(進路)信號機或警沖標時,不列事故。司機按照信號的顯示進入區(qū)間時,列車站責任事故。在區(qū)間乘降所錯誤通過,列
司機責任。
機車、車輛大、中破范圍
一、機車大破范圍
1、蒸汽機車
下列各部分之一必須解體修復時:
鍋爐、車架、汽缸(煤水車按貨車辦理)。
2、內燃機車
甲、下列各項之一必須大修修復時:
柴油機、轉向架。
乙、車體及各梁按貨車有關規(guī)定辦理。
3、電力機車
甲、下列各項之一必須大修修復時:
主變壓器、轉向架。
二、機車中破范圍
1、蒸汽機車
下列各部件之一必須更換時:
輪對、滑板托架(煤水車按貨車辦理)。
2、內燃機車
甲、下列各項之一必須大修修復時:
三臺牽引電動機、輪對、主發(fā)動機、液力變速箱。
乙、轉向架、車體及各梁按貨車有關規(guī)定辦理。
3、電力機車
甲、下列各項之一必須大修修復時:
三臺牽引電動機、輪對。
乙、轉向架、車體及各梁按貨車有關規(guī)定辦理。
三、車輛大破范圍
破損程度達到下列條件之一時:
1、中梁、側梁、端梁、枕梁中任何一種彎曲或破損合計夠兩根(中梁每側按一根計算);
2、牽引梁折斷兩根,或折斷一根加上述各梁彎曲或破損一根(貫通式中梁牽引部分按中梁算,非貫通式及無中梁的按牽引梁計算);
3、貨車車體(底架以上部分,以下同)破損或凹凸變形(不包括地板)敞車面積達50%,棚車、保溫車、罐車、守車面積達30%。火災或爆炸損計算車體面積時,包括地板在內。0.8米以下低邊車和平車發(fā)生火災或爆炸燒損面積達90%(包括端、側板及地板);
4、客車、機械保溫車車體破損,需施修車棚椽子、側梁、側柱、通過臺頂棚中梁、車棚內角柱、端柱之任何一項;
5、機械保溫車的冷凍機、柴油機、發(fā)電機破損任何一項需要大修時;
6、客車火災或爆炸內部燒損需要修換的面積達二十平方米(包括頂、端、側、地、門板以及間隔板)。
四、車輛中破范圍
破損程度達到下列條件之一時:
1、中梁、側梁、端梁、枕梁中任何一根彎曲或破損;
2、牽引梁折斷一根(牽引梁定義與大破同);
3、貨車車體破損凹凸變形(不包括地板),敞車面積達25%,棚車、保溫車、罐車、守車面積達15%。火災或爆炸燒損計算車體面積時,包括地板在內。0.8米以下低邊車和平車發(fā)生火災或爆炸燒損面積達50%(包括端、側板及地板);
4、轉向架的側架、搖枕、均衡梁或輪對破損需要更換任何一項;
5、機械保溫車的冷凍機、柴油機、發(fā)電機破損任何一項需要段修時;
6、客車火災或爆炸內部燒損需要換修的面積達十平方米(包括頂、端、側、地、門板以及間隔板)。
五、車輛各梁大、中破程度按下表限度計算:
甲、客車、動車:
-------------------------
|梁別| 彎 曲 | 破 損 |
| |(上、下、左、右)| |
|--|---------|----------|
|側梁| 40毫米 |裂紋破損達到原斷面積|
| | |1/2 |
|--|---------|----------|
|端梁| 30毫米 | ″ |
|--|---------|----------|
|中梁| 50毫米 |裂紋破損延伸至垂直面|
| | |(不包括蓋板) |
|--|---------|----------|
|枕梁| 30毫米 | ″ |
-------------------------
乙、貨車:
---------------------------
|梁別| 彎 曲 | 破 損 |
| |(上、下、左、右)| |
|--|---------|------------|
|側梁| 110毫米 |裂紋破損達到原斷面積 |
| | |1/2 |
|--|---------|------------|
| | |裂紋破損達到原斷面積 |
|端梁| 100毫米 |1/2或沖擊座上部斷面全|
| | |部裂損 |
|--|---------|------------|
|中梁| 50毫米 |裂紋破損延伸至垂直面 |
| |(下垂為60毫米)|(不包括蓋板) |
|--|---------|------------|
|枕梁| 50毫米 | ″ |
---------------------------
注:
1、客車端梁包括通過臺端梁。守車端梁彎曲、破損以外端梁計算。
2、非貫通式側梁、端梁,不按側梁、端梁算。
3、貨車端梁在角部向內延伸200毫米范圍內的破損不按大、中破損計算,超過200毫米范圍時,破損限度合并計算。
4、機械保溫車(包括機械車、乘務車、保溫車)各梁大、中破損程度按客車計算。
5、0.8米以下低邊車底架以上無論破損程度如何,均按小破計算(火災或爆炸除外)。
6、貨車改造的簡易客車破損時,按貨車辦理。
7、在確認破損程度時,木制客車,40噸及其以下舊小型貨車(保溫車、檢衡車、四軸守車除外),C13、C60型貨車,450工字鋼及角鋼組合中梁的C50型貨車以及拱板轉向架的貨車破損,達中破程度時按小破辦理,達大破程度時按中破辦理,達報廢程度時按大破辦理。
但在統(tǒng)計報告時,仍按實際破損程度統(tǒng)計和報告。
在調車作業(yè)中將上述車輛撞壞僅構成小破而沒有其他后果時,應通知列檢檢查修理,由責任單位承擔經濟損失,不列行車事故。
8、計算破損程度時,原有裂紋破損舊痕的尺寸,不計算在內。
9、中、側梁彎曲測量方法,以兩個枕梁間平直線的延長線為基準。兩軸車應找出原底架的水平線,然后延長測量之。端梁彎曲測量方法,以兩端引出平行線為基準,垂直測量之。每根梁如多彎曲時,按彎曲最大的一處算,上下左右不相加。
10、蒸汽機車煤水車車體破損按罐車辦理;內燃、電力機車車體破損按保溫車辦理。
(附表、附件略)
(1990年5月24日 鐵安監(jiān)(1990)76號)
為了進一步加強安全管理和事故的調查處理工作,經研究,對《鐵路行車事故處理規(guī)則》有關條款作如下修改,自公布之日起施行。
一、第十四條“重大、大事故發(fā)生局如初步判明與他局或鐵路工廠有關時,應立即(在三日內)發(fā)出電報通知有關局或工廠……”。修改為“重大、大事故發(fā)生局如初步判明與他局或鐵路工廠有關時,應立即(在二十四小時內)發(fā)出電報通知有關局或工廠……”。
二、第二十二條“凡經鐵道部、鐵路局(需報部備案)批準的技術革新項目、科研項目、進行性能試驗時,在規(guī)定的試驗期限內發(fā)生事故,不列行車責任事故?!?。修改為“凡經鐵道部、鐵路局(需報部核備)批準的技術革新項目、科研項目,應在科研試驗基地進行動態(tài)試驗,必
須在運營線上進行性能試驗時,應有必要的安全措施,在規(guī)定的試驗期限內確因試驗項目本身問題發(fā)生事故,不列行車責任事故?!薄?br> 三、附件二“人員死亡或重傷”解釋中“(包括旅客攜帶的一米以下享受免費待遇的兒童,……”修改為“(包括旅客攜帶的享受免費乘車待遇的兒童,……”。
1987年12月10日
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