【頒布時(shí)間】1987-8-29【標(biāo)題】鐵路工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施管理辦法【發(fā)文號(hào)】【失效時(shí)間】【頒布單位】鐵道部
【法規(guī)全文】
鐵路工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施管理辦法
1987年8月29日，鐵道部
第1條 為促進(jìn)鐵路工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，確保鐵路運(yùn)輸安全，對(duì)量大面廣，生產(chǎn)分散、涉及安全的鐵路工業(yè)產(chǎn)品，逐步實(shí)行生產(chǎn)許可證制度。根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例》和國(guó)家經(jīng)委發(fā)布的《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理辦法》，特制訂本辦法。
第2條 實(shí)行鐵路工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“許可證”）的產(chǎn)品目錄，由部工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)部許可證辦公室）商有關(guān)業(yè)務(wù)局提出，于上年度十月三十一日前報(bào)全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)全國(guó)許可證辦公室），在國(guó)家經(jīng)委公布《發(fā)放工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證目錄》后，列入部年度生產(chǎn)許可證項(xiàng)目計(jì)劃。
第3條 鐵路工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證由部統(tǒng)一審定、頒發(fā)，部許可證辦公室負(fù)責(zé)“許可證”的管理、審查和監(jiān)督工作。對(duì)“許可證”申請(qǐng)企業(yè)質(zhì)量保證體系（以下簡(jiǎn)稱(chēng)質(zhì)保體系）的審查由鐵道部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)部檢驗(yàn)中心）和企業(yè)所在地（省、自治區(qū)、直轄市或計(jì)劃單列市）生產(chǎn)許可證辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)許可證辦公室）共同進(jìn)行，對(duì)申請(qǐng)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)由部檢驗(yàn)中心組織安排。
第4條 凡實(shí)行生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品，在部下達(dá)計(jì)劃后三個(gè)月內(nèi)，由部檢驗(yàn)中心制訂實(shí)施細(xì)則，匯集對(duì)該產(chǎn)品負(fù)責(zé)檢測(cè)單位的報(bào)審表及其有關(guān)資料，經(jīng)部許可證辦公室審查后報(bào)全國(guó)許可證辦公室。
第5條 “許可證”實(shí)施細(xì)則，包括下列內(nèi)容：
1、采用的產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)〔國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或?qū)I(yè)（部）標(biāo)準(zhǔn)〕；
2、按規(guī)定程序批準(zhǔn)的產(chǎn)品圖紙和技術(shù)文件；
3、生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)保體系考核內(nèi)容和評(píng)審方法；
4、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、質(zhì)量判定及抽樣方法；
5、“許可證”有效期；
6、生產(chǎn)企業(yè)申報(bào)“許可證”截止日期；
7、“許可證”申請(qǐng)書(shū)；
8、檢驗(yàn)費(fèi)用預(yù)算表；
9、承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、測(cè)試單位報(bào)審表；
10、有關(guān)“許可證”的其他事項(xiàng)。
第6條 生產(chǎn)企業(yè)必須在“許可證”產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則所規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出申請(qǐng)，逾期不予辦理。新建和轉(zhuǎn)產(chǎn)該產(chǎn)品的企業(yè)可隨時(shí)申請(qǐng)。
第7條 申請(qǐng)“許可證”的企業(yè)，必須具備以下條件：
1、企業(yè)必須持有工商行政管理部門(mén)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
2、產(chǎn)品必須達(dá)到現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或?qū)I(yè)（部）標(biāo)準(zhǔn)的要求；
3、產(chǎn)品必須有按規(guī)定程序批準(zhǔn)的圖紙和技術(shù)文件；
4、企業(yè)必須具有保證產(chǎn)品質(zhì)量正常生產(chǎn)的生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝備計(jì)量器具和檢測(cè)手段；
5、企業(yè)必須有健全的質(zhì)保體系，保證產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定；
6、企業(yè)必須有一支生產(chǎn)該產(chǎn)品，足以保證質(zhì)量和進(jìn)行正常生產(chǎn)的工程技術(shù)人員、技術(shù)工人和檢驗(yàn)人員隊(duì)伍。
第8條 “許可證”的申請(qǐng)、考核、檢驗(yàn)、審查和批準(zhǔn)程序：
1、生產(chǎn)企業(yè)按“許可證”實(shí)施細(xì)則中的規(guī)定填寫(xiě)生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(shū)（一式四份），經(jīng)企業(yè)上級(jí)主管機(jī)關(guān)（局級(jí)）同意后連同所要求的附件，一并報(bào)部許可證辦公室，經(jīng)部許可證辦公室審查同意后通知部檢驗(yàn)中心；
2、部檢驗(yàn)中心提出對(duì)各申請(qǐng)企業(yè)考核、檢驗(yàn)的具體時(shí)間報(bào)部生產(chǎn)許可證辦公室；
3、部檢驗(yàn)中心會(huì)同申請(qǐng)企業(yè)所在地生產(chǎn)許可證辦公室，共同對(duì)申請(qǐng)企業(yè)的質(zhì)保體系進(jìn)行考核，并填寫(xiě)結(jié)論性意見(jiàn)，經(jīng)考核合格的企業(yè)，由部檢驗(yàn)中心負(fù)責(zé)組織對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)，由部檢驗(yàn)中心提出考核和檢驗(yàn)報(bào)告，并報(bào)部生產(chǎn)許可證辦公室；
4、部生產(chǎn)許可證辦公室對(duì)部檢驗(yàn)中心的考核和檢驗(yàn)報(bào)告進(jìn)行審定，并對(duì)合格企業(yè)的“許可證”編號(hào)，注明有效期，報(bào)部批準(zhǔn)后頒發(fā)生產(chǎn)許可證。
5、部生產(chǎn)許可證辦公室對(duì)申請(qǐng)企業(yè)的考核檢驗(yàn)結(jié)果，發(fā)送給申請(qǐng)企業(yè)及其上級(jí)主管機(jī)關(guān)各一份、部檢驗(yàn)中心一份、存檔一份。
6、部生產(chǎn)許可證辦公室每年十二月三十一日前，填寫(xiě)“工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證發(fā)證情況報(bào)告”表，一式兩份上報(bào)全國(guó)生產(chǎn)許可證辦公室，并在人民日?qǐng)?bào)上予以公布。
第9條 對(duì)申請(qǐng)“許可證”企業(yè)，經(jīng)考核，檢驗(yàn)不合格者，允許企業(yè)進(jìn)行三至六個(gè)月的整頓，再提出申請(qǐng)，第二次考核或檢驗(yàn)仍不合格者，取消其用請(qǐng)資格。
第10條 根據(jù)產(chǎn)品不同特點(diǎn)，“許可證”的有效期一般3～5年，有效期自發(fā)證之日算起。
第11條 鐵道部生產(chǎn)許可證采取全國(guó)統(tǒng)一的九位阿拉伯?dāng)?shù)字編號(hào)方法：
1、編號(hào)方法如下（圖略）。
2、產(chǎn)品類(lèi)別按下列方法編號(hào)
（1）機(jī)車(chē)類(lèi) 010
（2）車(chē)輛類(lèi) 020
（3）通信類(lèi) 030
（4）信號(hào)類(lèi) 040
（5）電氣化、供電類(lèi) 050
（6）鐵道建筑類(lèi) 060
（7）施工養(yǎng)路機(jī)械類(lèi) 070
（8）運(yùn)輸裝卸機(jī)械類(lèi) 080
（9）其他類(lèi) 090
3、生產(chǎn)許可證按發(fā)證先后次序?qū)嵭辛魉幪?hào)。
第12條 產(chǎn)品在“許可證”的有效期內(nèi)，企業(yè)應(yīng)在該產(chǎn)品出廠合格證和包裝上標(biāo)明“許可證”的編號(hào)。
第13條 企業(yè)在取得“許可證”后，應(yīng)嚴(yán)格保證產(chǎn)品質(zhì)量并接受部檢驗(yàn)中心的監(jiān)督檢驗(yàn)。
第14條 取得“許可證”的企業(yè)有下列情況之一者，應(yīng)及時(shí)將“許可證”交回部生產(chǎn)許可證辦公室，并予以注銷(xiāo)：
1、企業(yè)決定不再生產(chǎn)該種產(chǎn)品者；
2、企業(yè)接到上級(jí)停止使用該產(chǎn)品“許可證”指令者；
3、該產(chǎn)品已列為淘汰產(chǎn)品者；
4、已超過(guò)“許可證”規(guī)定的有效期，未繼續(xù)提出“許可證”申請(qǐng)者；
5、遇有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)圖紙作重大修改，而未重新辦理申請(qǐng)“許可證”者；
6、經(jīng)抽查，產(chǎn)品質(zhì)量不合格，不能在限期內(nèi)改進(jìn)者。
第15條 產(chǎn)品“許可證”的注銷(xiāo)，由部生產(chǎn)許可證辦公室報(bào)全國(guó)生產(chǎn)許可證辦公室，統(tǒng)一公布。
第16條 凡實(shí)行“許可證”的產(chǎn)品，對(duì)未取得“許可證”和注銷(xiāo)“許可證”的企業(yè)，該企業(yè)不得再生產(chǎn)該產(chǎn)品，如果無(wú)證生產(chǎn)和經(jīng)銷(xiāo)，按國(guó)家《嚴(yán)禁生產(chǎn)和銷(xiāo)售無(wú)證產(chǎn)品的規(guī)定》中有關(guān)規(guī)定處理。
第17條 任何單位和個(gè)人不得偽造、轉(zhuǎn)讓或冒用“許可證”，違者要追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第18條 發(fā)放“許可證”的工作人員和考核、檢驗(yàn)人員，必須嚴(yán)格遵守《工作人員守則》，違者要給予必要的處分。
第19條 對(duì)申請(qǐng)“許可證”的企業(yè)，本著不盈利的原則，應(yīng)收取檢驗(yàn)費(fèi)、審查人員差旅費(fèi)和管理費(fèi)（包括申請(qǐng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、資料費(fèi)、登報(bào)費(fèi)）。
第20條 本辦法解釋權(quán)屬鐵道部。
第21條 本辦法自公布之日起實(shí)行。
（附件略）
【法規(guī)全文】
鐵路工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施管理辦法
鐵道部
鐵路工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施管理辦法
1987年8月29日，鐵道部
第1條 為促進(jìn)鐵路工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，確保鐵路運(yùn)輸安全，對(duì)量大面廣，生產(chǎn)分散、涉及安全的鐵路工業(yè)產(chǎn)品，逐步實(shí)行生產(chǎn)許可證制度。根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例》和國(guó)家經(jīng)委發(fā)布的《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理辦法》，特制訂本辦法。
第2條 實(shí)行鐵路工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“許可證”）的產(chǎn)品目錄，由部工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)部許可證辦公室）商有關(guān)業(yè)務(wù)局提出，于上年度十月三十一日前報(bào)全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)全國(guó)許可證辦公室），在國(guó)家經(jīng)委公布《發(fā)放工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證目錄》后，列入部年度生產(chǎn)許可證項(xiàng)目計(jì)劃。
第3條 鐵路工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證由部統(tǒng)一審定、頒發(fā)，部許可證辦公室負(fù)責(zé)“許可證”的管理、審查和監(jiān)督工作。對(duì)“許可證”申請(qǐng)企業(yè)質(zhì)量保證體系（以下簡(jiǎn)稱(chēng)質(zhì)保體系）的審查由鐵道部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)部檢驗(yàn)中心）和企業(yè)所在地（省、自治區(qū)、直轄市或計(jì)劃單列市）生產(chǎn)許可證辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)許可證辦公室）共同進(jìn)行，對(duì)申請(qǐng)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)由部檢驗(yàn)中心組織安排。
第4條 凡實(shí)行生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品，在部下達(dá)計(jì)劃后三個(gè)月內(nèi)，由部檢驗(yàn)中心制訂實(shí)施細(xì)則，匯集對(duì)該產(chǎn)品負(fù)責(zé)檢測(cè)單位的報(bào)審表及其有關(guān)資料，經(jīng)部許可證辦公室審查后報(bào)全國(guó)許可證辦公室。
第5條 “許可證”實(shí)施細(xì)則，包括下列內(nèi)容：
1、采用的產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)〔國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或?qū)I(yè)（部）標(biāo)準(zhǔn)〕；
2、按規(guī)定程序批準(zhǔn)的產(chǎn)品圖紙和技術(shù)文件；
3、生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)保體系考核內(nèi)容和評(píng)審方法；
4、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、質(zhì)量判定及抽樣方法；
5、“許可證”有效期；
6、生產(chǎn)企業(yè)申報(bào)“許可證”截止日期；
7、“許可證”申請(qǐng)書(shū)；
8、檢驗(yàn)費(fèi)用預(yù)算表；
9、承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、測(cè)試單位報(bào)審表；
10、有關(guān)“許可證”的其他事項(xiàng)。
第6條 生產(chǎn)企業(yè)必須在“許可證”產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則所規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出申請(qǐng)，逾期不予辦理。新建和轉(zhuǎn)產(chǎn)該產(chǎn)品的企業(yè)可隨時(shí)申請(qǐng)。
第7條 申請(qǐng)“許可證”的企業(yè)，必須具備以下條件：
1、企業(yè)必須持有工商行政管理部門(mén)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
2、產(chǎn)品必須達(dá)到現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或?qū)I(yè)（部）標(biāo)準(zhǔn)的要求；
3、產(chǎn)品必須有按規(guī)定程序批準(zhǔn)的圖紙和技術(shù)文件；
4、企業(yè)必須具有保證產(chǎn)品質(zhì)量正常生產(chǎn)的生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝備計(jì)量器具和檢測(cè)手段；
5、企業(yè)必須有健全的質(zhì)保體系，保證產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定；
6、企業(yè)必須有一支生產(chǎn)該產(chǎn)品，足以保證質(zhì)量和進(jìn)行正常生產(chǎn)的工程技術(shù)人員、技術(shù)工人和檢驗(yàn)人員隊(duì)伍。
第8條 “許可證”的申請(qǐng)、考核、檢驗(yàn)、審查和批準(zhǔn)程序：
1、生產(chǎn)企業(yè)按“許可證”實(shí)施細(xì)則中的規(guī)定填寫(xiě)生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(shū)（一式四份），經(jīng)企業(yè)上級(jí)主管機(jī)關(guān)（局級(jí)）同意后連同所要求的附件，一并報(bào)部許可證辦公室，經(jīng)部許可證辦公室審查同意后通知部檢驗(yàn)中心；
2、部檢驗(yàn)中心提出對(duì)各申請(qǐng)企業(yè)考核、檢驗(yàn)的具體時(shí)間報(bào)部生產(chǎn)許可證辦公室；
3、部檢驗(yàn)中心會(huì)同申請(qǐng)企業(yè)所在地生產(chǎn)許可證辦公室，共同對(duì)申請(qǐng)企業(yè)的質(zhì)保體系進(jìn)行考核，并填寫(xiě)結(jié)論性意見(jiàn)，經(jīng)考核合格的企業(yè)，由部檢驗(yàn)中心負(fù)責(zé)組織對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)，由部檢驗(yàn)中心提出考核和檢驗(yàn)報(bào)告，并報(bào)部生產(chǎn)許可證辦公室；
4、部生產(chǎn)許可證辦公室對(duì)部檢驗(yàn)中心的考核和檢驗(yàn)報(bào)告進(jìn)行審定，并對(duì)合格企業(yè)的“許可證”編號(hào)，注明有效期，報(bào)部批準(zhǔn)后頒發(fā)生產(chǎn)許可證。
5、部生產(chǎn)許可證辦公室對(duì)申請(qǐng)企業(yè)的考核檢驗(yàn)結(jié)果，發(fā)送給申請(qǐng)企業(yè)及其上級(jí)主管機(jī)關(guān)各一份、部檢驗(yàn)中心一份、存檔一份。
6、部生產(chǎn)許可證辦公室每年十二月三十一日前，填寫(xiě)“工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證發(fā)證情況報(bào)告”表，一式兩份上報(bào)全國(guó)生產(chǎn)許可證辦公室，并在人民日?qǐng)?bào)上予以公布。
第9條 對(duì)申請(qǐng)“許可證”企業(yè)，經(jīng)考核，檢驗(yàn)不合格者，允許企業(yè)進(jìn)行三至六個(gè)月的整頓，再提出申請(qǐng)，第二次考核或檢驗(yàn)仍不合格者，取消其用請(qǐng)資格。
第10條 根據(jù)產(chǎn)品不同特點(diǎn)，“許可證”的有效期一般3～5年，有效期自發(fā)證之日算起。
第11條 鐵道部生產(chǎn)許可證采取全國(guó)統(tǒng)一的九位阿拉伯?dāng)?shù)字編號(hào)方法：
1、編號(hào)方法如下（圖略）。
2、產(chǎn)品類(lèi)別按下列方法編號(hào)
（1）機(jī)車(chē)類(lèi) 010
（2）車(chē)輛類(lèi) 020
（3）通信類(lèi) 030
（4）信號(hào)類(lèi) 040
（5）電氣化、供電類(lèi) 050
（6）鐵道建筑類(lèi) 060
（7）施工養(yǎng)路機(jī)械類(lèi) 070
（8）運(yùn)輸裝卸機(jī)械類(lèi) 080
（9）其他類(lèi) 090
3、生產(chǎn)許可證按發(fā)證先后次序?qū)嵭辛魉幪?hào)。
第12條 產(chǎn)品在“許可證”的有效期內(nèi)，企業(yè)應(yīng)在該產(chǎn)品出廠合格證和包裝上標(biāo)明“許可證”的編號(hào)。
第13條 企業(yè)在取得“許可證”后，應(yīng)嚴(yán)格保證產(chǎn)品質(zhì)量并接受部檢驗(yàn)中心的監(jiān)督檢驗(yàn)。
第14條 取得“許可證”的企業(yè)有下列情況之一者，應(yīng)及時(shí)將“許可證”交回部生產(chǎn)許可證辦公室，并予以注銷(xiāo)：
1、企業(yè)決定不再生產(chǎn)該種產(chǎn)品者；
2、企業(yè)接到上級(jí)停止使用該產(chǎn)品“許可證”指令者；
3、該產(chǎn)品已列為淘汰產(chǎn)品者；
4、已超過(guò)“許可證”規(guī)定的有效期，未繼續(xù)提出“許可證”申請(qǐng)者；
5、遇有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)圖紙作重大修改，而未重新辦理申請(qǐng)“許可證”者；
6、經(jīng)抽查，產(chǎn)品質(zhì)量不合格，不能在限期內(nèi)改進(jìn)者。
第15條 產(chǎn)品“許可證”的注銷(xiāo)，由部生產(chǎn)許可證辦公室報(bào)全國(guó)生產(chǎn)許可證辦公室，統(tǒng)一公布。
第16條 凡實(shí)行“許可證”的產(chǎn)品，對(duì)未取得“許可證”和注銷(xiāo)“許可證”的企業(yè)，該企業(yè)不得再生產(chǎn)該產(chǎn)品，如果無(wú)證生產(chǎn)和經(jīng)銷(xiāo)，按國(guó)家《嚴(yán)禁生產(chǎn)和銷(xiāo)售無(wú)證產(chǎn)品的規(guī)定》中有關(guān)規(guī)定處理。
第17條 任何單位和個(gè)人不得偽造、轉(zhuǎn)讓或冒用“許可證”，違者要追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第18條 發(fā)放“許可證”的工作人員和考核、檢驗(yàn)人員，必須嚴(yán)格遵守《工作人員守則》，違者要給予必要的處分。
第19條 對(duì)申請(qǐng)“許可證”的企業(yè)，本著不盈利的原則，應(yīng)收取檢驗(yàn)費(fèi)、審查人員差旅費(fèi)和管理費(fèi)（包括申請(qǐng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、資料費(fèi)、登報(bào)費(fèi)）。
第20條 本辦法解釋權(quán)屬鐵道部。
第21條 本辦法自公布之日起實(shí)行。
（附件略）
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