【頒布時間】1990-9-11【標題】鐵路建設工程項目預防性衛(wèi)生監(jiān)督辦法【發(fā)文號】【失效時間】【頒布單位】鐵道部
【法規(guī)全文】
鐵路建設工程項目預防性衛(wèi)生監(jiān)督辦法
1990年9月11日，鐵道部
第1條 為了貫徹“預防為主”的方針，確保鐵路建設工程項目（以下簡稱“建設項目”）投產(chǎn)后符合安全衛(wèi)生的要求，保障廣大人民群眾的安全與健康，依據(jù)國家有關規(guī)定，特制定本辦法。
第2條 本辦法適用于鐵路各單位（含集體企業(yè)）新建、改建、擴建的建設項目，技術改造以及引進、合資的一切生產(chǎn)性、生活性的建設項目。
第3條 凡鐵路建設項目必須符合國家安全與衛(wèi)生法規(guī)、標準的規(guī)定，并實行“三同時”（即安全與衛(wèi)生技術措施和設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用）。
第4條 本辦法由計劃、財務、設計、基建、施工、鑒定、衛(wèi)生、勞保、工業(yè)等部門和建設單位共同執(zhí)行。具體分工和責任如下：
一、鐵路各級衛(wèi)生行政部門領導預防性衛(wèi)生監(jiān)督工作，其中生產(chǎn)性建設項目“三同時”監(jiān)督工作，由衛(wèi)生與勞保行政部門共同領導。
二、部勞動衛(wèi)生研究所（以下簡稱部勞衛(wèi)所）、各級衛(wèi)生防疫站承擔預防性衛(wèi)生監(jiān)督任務。各級勞保監(jiān)察部門負責具體生產(chǎn)性建設項目的“三同時”監(jiān)督任務，并作出評審結(jié)論。上述三類機構(gòu)統(tǒng)稱“監(jiān)督執(zhí)行機構(gòu)”。
三、各級計劃和有關部門，在進行可行性論證時，應有安全衛(wèi)生的論證內(nèi)容。同時，負責將本部門建設項目的年度計劃抄送“監(jiān)督執(zhí)行機構(gòu)”。
四、建設單位在編制建設項目計劃書和財務計劃時，應按概算將安全衛(wèi)生方面相應的所需投資一并納入計劃，同時編報。設計單位初步設計審查前，必須向部衛(wèi)生保護司（只限大、中型項目）和“監(jiān)督執(zhí)行機構(gòu)”報送初步設計文件〔含《安全衛(wèi)生專篇》（內(nèi)容和要求另文頒發(fā)）、《鐵路建設工程項目設計安全衛(wèi)生審批表》和有關圖紙資料〕。
建設項目竣工驗收前二十天，應向“監(jiān)督執(zhí)行機構(gòu)”報送《鐵路建設工程項目竣工驗收安全衛(wèi)生審批表》。
五、設計部門要遵照國家各項法規(guī)和技術標準，以及“監(jiān)督執(zhí)行機構(gòu)”對初步設計文件提出的經(jīng)鑒定批準的審查意見進行設計，并應保證設計效果。修改設計方案，必須征得原審查機構(gòu)同意。
六、施工單位在施工過程中必須嚴格按施工圖和設計要求施工，確保工程質(zhì)量。建設單位對委外工程要負責施工過程中工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查，并對其結(jié)果負責。
七、負責主持建設項目設計審查和竣工驗收的單位，應及時通知“監(jiān)督執(zhí)行機構(gòu)”參加?！对O計安全衛(wèi)生審批表》和《竣工驗收安全衛(wèi)生審批表》上必須有“監(jiān)督執(zhí)行機構(gòu)”的簽認。
第5條 鐵路大中型基本建設項目的初步設計、擴大初步設計《安全衛(wèi)生篇》經(jīng)各級預審后，報部衛(wèi)生保護司組織審查，審定后概算納入工程項目總概算。技術設計修正總概算應控制在批準的初步設計概算內(nèi)。
“監(jiān)督執(zhí)行機構(gòu)”接到設計資料后，應盡快組織有關人員進行審查，設計部門根據(jù)審查意見變更或修正原設計，使之符合安全衛(wèi)生要求。
第6條 在工程施工過程中，“監(jiān)督執(zhí)行機構(gòu)”要進行必要的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)施工單位不按設計施工時，有權(quán)責令施工單位加以糾正。
第7條 部勞衛(wèi)所設預防性衛(wèi)生監(jiān)督室，擔負部審建設項目預防性衛(wèi)生監(jiān)督具體任務，同時負責對全路預防性衛(wèi)生監(jiān)督工作的業(yè)務指導和監(jiān)督人員的技術培訓，并建立全路的資料庫。
衛(wèi)生防疫站設預防性衛(wèi)生監(jiān)督科（組），負責組織執(zhí)行預防性衛(wèi)生監(jiān)督任務。“監(jiān)督執(zhí)行機構(gòu)”根據(jù)需要設專（兼）職監(jiān)審人員。從兼具衛(wèi)生、勞保和工程專業(yè)知識，具有中級及以上技術職稱的人員中選配，報經(jīng)上級主管部門批準后任職。
第8條 預防性衛(wèi)生監(jiān)督分三級實施：
一、凡鐵道部審批的建設項目，由部勞衛(wèi)所代部監(jiān)督；
二、凡各局審批的建設項目，由局中心衛(wèi)生防疫站和勞保監(jiān)察部門監(jiān)督；
三、凡分局（工程處）或分局（工程處）以下單位審批的建設項目由分局（工程處）衛(wèi)生防疫站和勞保監(jiān)察部門監(jiān)督。
部工業(yè)總公司所屬工廠審批的建設項目，主審部門應將資料送交由工業(yè)總公司批準的工廠地區(qū)預防性衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)作組監(jiān)督。
未設衛(wèi)生防疫站的部屬單位的建設項目，由所在鐵路局中心衛(wèi)生防疫站或部勞衛(wèi)所代辦。
各“監(jiān)督執(zhí)行機構(gòu)”認為必要時，可會同其他有關“監(jiān)督執(zhí)行機構(gòu)”共同監(jiān)督。
第9條 對違反本辦法者，應視情節(jié)輕重由“監(jiān)督執(zhí)行機構(gòu)”給予必要的行政處罰。處罰標準分別依照國家和鐵道部有關法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第10條 建設項目安全衛(wèi)生審查的經(jīng)費按鐵道部和地方有關規(guī)定辦理。
第11條 “監(jiān)督執(zhí)行機構(gòu)”在執(zhí)行預防性衛(wèi)生監(jiān)督時，要同時遵循地方衛(wèi)生法規(guī)，并應尊重地方衛(wèi)生防疫、勞保監(jiān)察部門的意見。
第12條 本辦法由部衛(wèi)生保護司負責解釋，并組織制訂全路的實施細則。
第13條 本辦法自1992年1月1日起執(zhí)行。
（附件略）
【法規(guī)全文】
鐵路建設工程項目預防性衛(wèi)生監(jiān)督辦法
鐵道部
鐵路建設工程項目預防性衛(wèi)生監(jiān)督辦法
1990年9月11日，鐵道部
第1條 為了貫徹“預防為主”的方針，確保鐵路建設工程項目（以下簡稱“建設項目”）投產(chǎn)后符合安全衛(wèi)生的要求，保障廣大人民群眾的安全與健康，依據(jù)國家有關規(guī)定，特制定本辦法。
第2條 本辦法適用于鐵路各單位（含集體企業(yè)）新建、改建、擴建的建設項目，技術改造以及引進、合資的一切生產(chǎn)性、生活性的建設項目。
第3條 凡鐵路建設項目必須符合國家安全與衛(wèi)生法規(guī)、標準的規(guī)定，并實行“三同時”（即安全與衛(wèi)生技術措施和設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用）。
第4條 本辦法由計劃、財務、設計、基建、施工、鑒定、衛(wèi)生、勞保、工業(yè)等部門和建設單位共同執(zhí)行。具體分工和責任如下：
一、鐵路各級衛(wèi)生行政部門領導預防性衛(wèi)生監(jiān)督工作，其中生產(chǎn)性建設項目“三同時”監(jiān)督工作，由衛(wèi)生與勞保行政部門共同領導。
二、部勞動衛(wèi)生研究所（以下簡稱部勞衛(wèi)所）、各級衛(wèi)生防疫站承擔預防性衛(wèi)生監(jiān)督任務。各級勞保監(jiān)察部門負責具體生產(chǎn)性建設項目的“三同時”監(jiān)督任務，并作出評審結(jié)論。上述三類機構(gòu)統(tǒng)稱“監(jiān)督執(zhí)行機構(gòu)”。
三、各級計劃和有關部門，在進行可行性論證時，應有安全衛(wèi)生的論證內(nèi)容。同時，負責將本部門建設項目的年度計劃抄送“監(jiān)督執(zhí)行機構(gòu)”。
四、建設單位在編制建設項目計劃書和財務計劃時，應按概算將安全衛(wèi)生方面相應的所需投資一并納入計劃，同時編報。設計單位初步設計審查前，必須向部衛(wèi)生保護司（只限大、中型項目）和“監(jiān)督執(zhí)行機構(gòu)”報送初步設計文件〔含《安全衛(wèi)生專篇》（內(nèi)容和要求另文頒發(fā)）、《鐵路建設工程項目設計安全衛(wèi)生審批表》和有關圖紙資料〕。
建設項目竣工驗收前二十天，應向“監(jiān)督執(zhí)行機構(gòu)”報送《鐵路建設工程項目竣工驗收安全衛(wèi)生審批表》。
五、設計部門要遵照國家各項法規(guī)和技術標準，以及“監(jiān)督執(zhí)行機構(gòu)”對初步設計文件提出的經(jīng)鑒定批準的審查意見進行設計，并應保證設計效果。修改設計方案，必須征得原審查機構(gòu)同意。
六、施工單位在施工過程中必須嚴格按施工圖和設計要求施工，確保工程質(zhì)量。建設單位對委外工程要負責施工過程中工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查，并對其結(jié)果負責。
七、負責主持建設項目設計審查和竣工驗收的單位，應及時通知“監(jiān)督執(zhí)行機構(gòu)”參加?！对O計安全衛(wèi)生審批表》和《竣工驗收安全衛(wèi)生審批表》上必須有“監(jiān)督執(zhí)行機構(gòu)”的簽認。
第5條 鐵路大中型基本建設項目的初步設計、擴大初步設計《安全衛(wèi)生篇》經(jīng)各級預審后，報部衛(wèi)生保護司組織審查，審定后概算納入工程項目總概算。技術設計修正總概算應控制在批準的初步設計概算內(nèi)。
“監(jiān)督執(zhí)行機構(gòu)”接到設計資料后，應盡快組織有關人員進行審查，設計部門根據(jù)審查意見變更或修正原設計，使之符合安全衛(wèi)生要求。
第6條 在工程施工過程中，“監(jiān)督執(zhí)行機構(gòu)”要進行必要的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)施工單位不按設計施工時，有權(quán)責令施工單位加以糾正。
第7條 部勞衛(wèi)所設預防性衛(wèi)生監(jiān)督室，擔負部審建設項目預防性衛(wèi)生監(jiān)督具體任務，同時負責對全路預防性衛(wèi)生監(jiān)督工作的業(yè)務指導和監(jiān)督人員的技術培訓，并建立全路的資料庫。
衛(wèi)生防疫站設預防性衛(wèi)生監(jiān)督科（組），負責組織執(zhí)行預防性衛(wèi)生監(jiān)督任務。“監(jiān)督執(zhí)行機構(gòu)”根據(jù)需要設專（兼）職監(jiān)審人員。從兼具衛(wèi)生、勞保和工程專業(yè)知識，具有中級及以上技術職稱的人員中選配，報經(jīng)上級主管部門批準后任職。
第8條 預防性衛(wèi)生監(jiān)督分三級實施：
一、凡鐵道部審批的建設項目，由部勞衛(wèi)所代部監(jiān)督；
二、凡各局審批的建設項目，由局中心衛(wèi)生防疫站和勞保監(jiān)察部門監(jiān)督；
三、凡分局（工程處）或分局（工程處）以下單位審批的建設項目由分局（工程處）衛(wèi)生防疫站和勞保監(jiān)察部門監(jiān)督。
部工業(yè)總公司所屬工廠審批的建設項目，主審部門應將資料送交由工業(yè)總公司批準的工廠地區(qū)預防性衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)作組監(jiān)督。
未設衛(wèi)生防疫站的部屬單位的建設項目，由所在鐵路局中心衛(wèi)生防疫站或部勞衛(wèi)所代辦。
各“監(jiān)督執(zhí)行機構(gòu)”認為必要時，可會同其他有關“監(jiān)督執(zhí)行機構(gòu)”共同監(jiān)督。
第9條 對違反本辦法者，應視情節(jié)輕重由“監(jiān)督執(zhí)行機構(gòu)”給予必要的行政處罰。處罰標準分別依照國家和鐵道部有關法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第10條 建設項目安全衛(wèi)生審查的經(jīng)費按鐵道部和地方有關規(guī)定辦理。
第11條 “監(jiān)督執(zhí)行機構(gòu)”在執(zhí)行預防性衛(wèi)生監(jiān)督時，要同時遵循地方衛(wèi)生法規(guī)，并應尊重地方衛(wèi)生防疫、勞保監(jiān)察部門的意見。
第12條 本辦法由部衛(wèi)生保護司負責解釋，并組織制訂全路的實施細則。
第13條 本辦法自1992年1月1日起執(zhí)行。
（附件略）
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