【頒布時(shí)間】1990-8-26【標(biāo)題】鐵路運(yùn)輸多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理辦法【發(fā)文號(hào)】【失效時(shí)間】【頒布單位】鐵道部
【法規(guī)全文】
鐵路運(yùn)輸多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理辦法
1990年8月26日，鐵道部
第一章 總 則
第1條 為認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)政策、法令、法規(guī)，加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)（下稱多經(jīng)企業(yè)）的財(cái)務(wù)管理，促進(jìn)其健康穩(wěn)定地發(fā)展，特制定本辦法。
第2條 多經(jīng)企業(yè)是從事除鐵路客貨運(yùn)輸主業(yè)、工附業(yè)和原由主業(yè)代辦的外委工作任務(wù)以外的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和服務(wù)業(yè)務(wù)的全民所有制經(jīng)濟(jì)實(shí)體，實(shí)行獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧。
第3條 多經(jīng)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)和資金的管理，正確核算成本，合理分配利潤(rùn)，并根據(jù)不同的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)推行多種形式的經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任制，以調(diào)動(dòng)企業(yè)和職工的積極性，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益。
第4條 多經(jīng)企業(yè)要按照工商登記批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍開展?fàn)I業(yè)，并向稅務(wù)部門辦理登記。各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)必須經(jīng)物價(jià)部門批準(zhǔn)，做到依法經(jīng)營(yíng)，照章納稅。
第5條 多經(jīng)企業(yè)應(yīng)配備能夠勝任本職工作的財(cái)會(huì)人員并任免財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人。鐵路局、分局及站段的多經(jīng)企業(yè)管理部門應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)和配備足夠的財(cái)會(huì)人員，負(fù)責(zé)對(duì)所屬多經(jīng)企業(yè)財(cái)會(huì)工作的全面管理。主辦單位的財(cái)務(wù)部門對(duì)同級(jí)多經(jīng)企業(yè)的財(cái)會(huì)工作負(fù)有監(jiān)督、指導(dǎo)責(zé)任，要有專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)日常工作。
第6條 多經(jīng)企業(yè)與主辦單位之間在經(jīng)濟(jì)上要?jiǎng)澐智宄坏没ハ嗲终钾?cái)產(chǎn)，不得互相擠列成本，不得互相挪用資金。經(jīng)濟(jì)往來應(yīng)按規(guī)定列帳清算。
第二章 固定資產(chǎn)管理
第7條 多經(jīng)企業(yè)新建和購(gòu)置固定資產(chǎn)應(yīng)納入計(jì)劃，其資金來源，一是自籌，二是借入，三是外單位投入。借入資金應(yīng)由多經(jīng)企業(yè)留用的利潤(rùn)中歸還（1989年12月31日前借入，并經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)，準(zhǔn)予在稅前歸還的貸款除外）。
第8條 多經(jīng)企業(yè)使用主辦單位多余閑置的固定資產(chǎn)，應(yīng)按有償調(diào)撥辦理或按雙方協(xié)議支付使用費(fèi)。
第9條 多經(jīng)企業(yè)的固定資產(chǎn)，應(yīng)由各局參照《鐵路運(yùn)輸企業(yè)固定資產(chǎn)管理辦法》的規(guī)定，制訂具體辦法進(jìn)行管理，并按照國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔1985〕63號(hào)《國(guó)營(yíng)企業(yè)固定資產(chǎn)折舊試行條例》的規(guī)定，實(shí)行分類折舊，自提自用。
第三章 流動(dòng)資金管理
第10條 多經(jīng)企業(yè)所需要的流動(dòng)資金，可用主辦單位的自有資金，本單位留利、銀行貸款或經(jīng)銀行批準(zhǔn)通過內(nèi)部集資等渠道解決，不得占用主辦單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的流動(dòng)資金、更新改造基金、大修理基金和國(guó)家安排的基本建設(shè)資金。
第11條 多經(jīng)企業(yè)借用主辦單位的自有資金，應(yīng)支付資金使用費(fèi)。
第12條 多經(jīng)企業(yè)的低值易耗品，應(yīng)在保證生產(chǎn)需要的前提下，本著勤儉節(jié)約的精神進(jìn)行購(gòu)置和配備，并按有關(guān)規(guī)定建立保管、領(lǐng)用、攤銷和報(bào)廢等管理制度。
第13條 多經(jīng)企業(yè)要建立商品、產(chǎn)品、材料的采購(gòu)、保管、支出和賠償?shù)裙芾碇贫取?br> 第14條 多經(jīng)企業(yè)要嚴(yán)格貨幣資金的管理，認(rèn)真執(zhí)行結(jié)算、信貸和現(xiàn)金管理的各項(xiàng)規(guī)定。
第四章 成本管理
第15條 多經(jīng)企業(yè)必須計(jì)算完全成本，加強(qiáng)成本的計(jì)劃管理，實(shí)行成本管理責(zé)任制。要通過成本的預(yù)測(cè)，計(jì)劃、核算、分析和考核，不斷挖掘潛力，努力降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。
第16條 多經(jīng)企業(yè)成本的核算，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔1984〕34號(hào)《國(guó)營(yíng)企業(yè)成本管理?xiàng)l例》的規(guī)定，劃清各項(xiàng)業(yè)務(wù)的成本界限，正確計(jì)算成本，不準(zhǔn)擴(kuò)大成本開支范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn)。
第17條 主業(yè)職工到多經(jīng)企業(yè)工作，其工資、獎(jiǎng)勵(lì)、福利等開支，均由多經(jīng)企業(yè)的成本和有關(guān)專用基金負(fù)擔(dān)。
第五章 納稅和利潤(rùn)分配
第18條 多經(jīng)企業(yè)各種經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)所取得的收入都必須如數(shù)入帳，并按國(guó)家規(guī)定向稅務(wù)部門繳納流轉(zhuǎn)稅。
第19條 多經(jīng)企業(yè)的實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)應(yīng)按國(guó)家規(guī)定繳納所得稅，并統(tǒng)一納入中央級(jí)預(yù)算管理。但考慮到目前實(shí)際情況，在鐵道部大包干體制未改變前，暫按財(cái)政部、鐵道部、中國(guó)人民建設(shè)銀行（86）財(cái)工字第442號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。即在大包干前，鐵路興辦的多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)，已按有關(guān)規(guī)定在當(dāng)?shù)乩U納所得稅的，仍繼續(xù)繳納；沒有繳納的以及在大包干后興辦的多經(jīng)企業(yè)不再向地方繳納所得稅。
第20條 未向地方繳納所得稅的多經(jīng)企業(yè)，按實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額（計(jì)稅利潤(rùn)）的30％逐級(jí)匯總上繳鐵路局財(cái)務(wù)處（匯繳方法由鐵路局自定），再由鐵路局財(cái)務(wù)處集中上繳鐵道部。
向地方繳納所得稅的多經(jīng)企業(yè)，其上繳額不足計(jì)稅利潤(rùn)30％的，應(yīng)將其差額補(bǔ)交鐵道部，上繳方法同上款。
各鐵路局應(yīng)適當(dāng)集中一部分多經(jīng)利潤(rùn)，作為鐵路局留利，統(tǒng)一安排使用。集中辦法由各局自訂。
第21條 多經(jīng)企業(yè)的利潤(rùn)，應(yīng)按四、三、三的比例，分別建立生產(chǎn)發(fā)展、職工福利、職工獎(jiǎng)勵(lì)三項(xiàng)基金。
第六章 會(huì)計(jì)核算
第22條 多經(jīng)企業(yè)要有健全的會(huì)計(jì)制度，會(huì)計(jì)科目、成本項(xiàng)目和會(huì)計(jì)報(bào)表等由鐵道部統(tǒng)一制定，并在征得財(cái)政部同意后下發(fā)施行。
第23條 多經(jīng)企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作，堅(jiān)持原始憑證的合法性和薄記的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、全面正確地反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第24條 多經(jīng)企業(yè)應(yīng)單獨(dú)編制決算，逐級(jí)審核、匯總、上報(bào)。報(bào)送程序如下：
1、多經(jīng)企業(yè)的決算，應(yīng)逐級(jí)匯總上報(bào)鐵路局多種經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)，同時(shí)抄送主辦單位財(cái)務(wù)部門。
2、鐵路局多經(jīng)管理機(jī)構(gòu)匯總各分局和路局直屬多經(jīng)企業(yè)的決算，審核后報(bào)送鐵路局財(cái)務(wù)處。
3、鐵路局財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)對(duì)多經(jīng)企業(yè)決算的審核，經(jīng)鐵路局領(lǐng)導(dǎo)簽章后，隨同主業(yè)決算一并上報(bào)鐵道部財(cái)務(wù)司。
4、鐵道部財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)匯總各鐵路局多經(jīng)企業(yè)決算，審核后隨同運(yùn)輸主業(yè)決算一起報(bào)財(cái)政部審批。
第七章 財(cái)經(jīng)紀(jì)律
第25條 多經(jīng)企業(yè)應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家的財(cái)經(jīng)政策、法令、法規(guī)。財(cái)會(huì)人員應(yīng)該按照《會(huì)計(jì)法》行使職權(quán)，按規(guī)定辦理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。
第26條 多經(jīng)企業(yè)的一切財(cái)務(wù)活動(dòng)，都必須納入決算；不允許有帳外資金和帳外財(cái)產(chǎn)；也不準(zhǔn)搞帳外帳，私設(shè)“小金庫(kù)”或以任何名義截留、轉(zhuǎn)移、私分利潤(rùn)；嚴(yán)禁巧立名目，亂發(fā)獎(jiǎng)金，實(shí)物和補(bǔ)貼。
第27條 多經(jīng)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，接受財(cái)政、稅務(wù)、物價(jià)、工商、審計(jì)和上級(jí)財(cái)務(wù)部門等有關(guān)方面的監(jiān)督檢查。
第28條 對(duì)多經(jīng)企業(yè)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的事項(xiàng)，有關(guān)部門應(yīng)按國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔1987〕58號(hào)《關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》和財(cái)政部、審計(jì)署聯(lián)合發(fā)布的〔1987〕財(cái)法字第52號(hào)《違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定施行細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定處理。
第八章 附 則
第29條 本辦法適用于鐵道部大包干期間。
第30條 本辦法自一九九0年一月一日起實(shí)行。
【法規(guī)全文】
鐵路運(yùn)輸多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理辦法
鐵道部
鐵路運(yùn)輸多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理辦法
1990年8月26日，鐵道部
第一章 總 則
第1條 為認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)政策、法令、法規(guī)，加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)（下稱多經(jīng)企業(yè)）的財(cái)務(wù)管理，促進(jìn)其健康穩(wěn)定地發(fā)展，特制定本辦法。
第2條 多經(jīng)企業(yè)是從事除鐵路客貨運(yùn)輸主業(yè)、工附業(yè)和原由主業(yè)代辦的外委工作任務(wù)以外的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和服務(wù)業(yè)務(wù)的全民所有制經(jīng)濟(jì)實(shí)體，實(shí)行獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧。
第3條 多經(jīng)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)和資金的管理，正確核算成本，合理分配利潤(rùn)，并根據(jù)不同的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)推行多種形式的經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任制，以調(diào)動(dòng)企業(yè)和職工的積極性，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益。
第4條 多經(jīng)企業(yè)要按照工商登記批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍開展?fàn)I業(yè)，并向稅務(wù)部門辦理登記。各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)必須經(jīng)物價(jià)部門批準(zhǔn)，做到依法經(jīng)營(yíng)，照章納稅。
第5條 多經(jīng)企業(yè)應(yīng)配備能夠勝任本職工作的財(cái)會(huì)人員并任免財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人。鐵路局、分局及站段的多經(jīng)企業(yè)管理部門應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)和配備足夠的財(cái)會(huì)人員，負(fù)責(zé)對(duì)所屬多經(jīng)企業(yè)財(cái)會(huì)工作的全面管理。主辦單位的財(cái)務(wù)部門對(duì)同級(jí)多經(jīng)企業(yè)的財(cái)會(huì)工作負(fù)有監(jiān)督、指導(dǎo)責(zé)任，要有專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)日常工作。
第6條 多經(jīng)企業(yè)與主辦單位之間在經(jīng)濟(jì)上要?jiǎng)澐智宄坏没ハ嗲终钾?cái)產(chǎn)，不得互相擠列成本，不得互相挪用資金。經(jīng)濟(jì)往來應(yīng)按規(guī)定列帳清算。
第二章 固定資產(chǎn)管理
第7條 多經(jīng)企業(yè)新建和購(gòu)置固定資產(chǎn)應(yīng)納入計(jì)劃，其資金來源，一是自籌，二是借入，三是外單位投入。借入資金應(yīng)由多經(jīng)企業(yè)留用的利潤(rùn)中歸還（1989年12月31日前借入，并經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)，準(zhǔn)予在稅前歸還的貸款除外）。
第8條 多經(jīng)企業(yè)使用主辦單位多余閑置的固定資產(chǎn)，應(yīng)按有償調(diào)撥辦理或按雙方協(xié)議支付使用費(fèi)。
第9條 多經(jīng)企業(yè)的固定資產(chǎn)，應(yīng)由各局參照《鐵路運(yùn)輸企業(yè)固定資產(chǎn)管理辦法》的規(guī)定，制訂具體辦法進(jìn)行管理，并按照國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔1985〕63號(hào)《國(guó)營(yíng)企業(yè)固定資產(chǎn)折舊試行條例》的規(guī)定，實(shí)行分類折舊，自提自用。
第三章 流動(dòng)資金管理
第10條 多經(jīng)企業(yè)所需要的流動(dòng)資金，可用主辦單位的自有資金，本單位留利、銀行貸款或經(jīng)銀行批準(zhǔn)通過內(nèi)部集資等渠道解決，不得占用主辦單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的流動(dòng)資金、更新改造基金、大修理基金和國(guó)家安排的基本建設(shè)資金。
第11條 多經(jīng)企業(yè)借用主辦單位的自有資金，應(yīng)支付資金使用費(fèi)。
第12條 多經(jīng)企業(yè)的低值易耗品，應(yīng)在保證生產(chǎn)需要的前提下，本著勤儉節(jié)約的精神進(jìn)行購(gòu)置和配備，并按有關(guān)規(guī)定建立保管、領(lǐng)用、攤銷和報(bào)廢等管理制度。
第13條 多經(jīng)企業(yè)要建立商品、產(chǎn)品、材料的采購(gòu)、保管、支出和賠償?shù)裙芾碇贫取?br> 第14條 多經(jīng)企業(yè)要嚴(yán)格貨幣資金的管理，認(rèn)真執(zhí)行結(jié)算、信貸和現(xiàn)金管理的各項(xiàng)規(guī)定。
第四章 成本管理
第15條 多經(jīng)企業(yè)必須計(jì)算完全成本，加強(qiáng)成本的計(jì)劃管理，實(shí)行成本管理責(zé)任制。要通過成本的預(yù)測(cè)，計(jì)劃、核算、分析和考核，不斷挖掘潛力，努力降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。
第16條 多經(jīng)企業(yè)成本的核算，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔1984〕34號(hào)《國(guó)營(yíng)企業(yè)成本管理?xiàng)l例》的規(guī)定，劃清各項(xiàng)業(yè)務(wù)的成本界限，正確計(jì)算成本，不準(zhǔn)擴(kuò)大成本開支范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn)。
第17條 主業(yè)職工到多經(jīng)企業(yè)工作，其工資、獎(jiǎng)勵(lì)、福利等開支，均由多經(jīng)企業(yè)的成本和有關(guān)專用基金負(fù)擔(dān)。
第五章 納稅和利潤(rùn)分配
第18條 多經(jīng)企業(yè)各種經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)所取得的收入都必須如數(shù)入帳，并按國(guó)家規(guī)定向稅務(wù)部門繳納流轉(zhuǎn)稅。
第19條 多經(jīng)企業(yè)的實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)應(yīng)按國(guó)家規(guī)定繳納所得稅，并統(tǒng)一納入中央級(jí)預(yù)算管理。但考慮到目前實(shí)際情況，在鐵道部大包干體制未改變前，暫按財(cái)政部、鐵道部、中國(guó)人民建設(shè)銀行（86）財(cái)工字第442號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。即在大包干前，鐵路興辦的多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)，已按有關(guān)規(guī)定在當(dāng)?shù)乩U納所得稅的，仍繼續(xù)繳納；沒有繳納的以及在大包干后興辦的多經(jīng)企業(yè)不再向地方繳納所得稅。
第20條 未向地方繳納所得稅的多經(jīng)企業(yè)，按實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額（計(jì)稅利潤(rùn)）的30％逐級(jí)匯總上繳鐵路局財(cái)務(wù)處（匯繳方法由鐵路局自定），再由鐵路局財(cái)務(wù)處集中上繳鐵道部。
向地方繳納所得稅的多經(jīng)企業(yè)，其上繳額不足計(jì)稅利潤(rùn)30％的，應(yīng)將其差額補(bǔ)交鐵道部，上繳方法同上款。
各鐵路局應(yīng)適當(dāng)集中一部分多經(jīng)利潤(rùn)，作為鐵路局留利，統(tǒng)一安排使用。集中辦法由各局自訂。
第21條 多經(jīng)企業(yè)的利潤(rùn)，應(yīng)按四、三、三的比例，分別建立生產(chǎn)發(fā)展、職工福利、職工獎(jiǎng)勵(lì)三項(xiàng)基金。
第六章 會(huì)計(jì)核算
第22條 多經(jīng)企業(yè)要有健全的會(huì)計(jì)制度，會(huì)計(jì)科目、成本項(xiàng)目和會(huì)計(jì)報(bào)表等由鐵道部統(tǒng)一制定，并在征得財(cái)政部同意后下發(fā)施行。
第23條 多經(jīng)企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作，堅(jiān)持原始憑證的合法性和薄記的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、全面正確地反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第24條 多經(jīng)企業(yè)應(yīng)單獨(dú)編制決算，逐級(jí)審核、匯總、上報(bào)。報(bào)送程序如下：
1、多經(jīng)企業(yè)的決算，應(yīng)逐級(jí)匯總上報(bào)鐵路局多種經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)，同時(shí)抄送主辦單位財(cái)務(wù)部門。
2、鐵路局多經(jīng)管理機(jī)構(gòu)匯總各分局和路局直屬多經(jīng)企業(yè)的決算，審核后報(bào)送鐵路局財(cái)務(wù)處。
3、鐵路局財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)對(duì)多經(jīng)企業(yè)決算的審核，經(jīng)鐵路局領(lǐng)導(dǎo)簽章后，隨同主業(yè)決算一并上報(bào)鐵道部財(cái)務(wù)司。
4、鐵道部財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)匯總各鐵路局多經(jīng)企業(yè)決算，審核后隨同運(yùn)輸主業(yè)決算一起報(bào)財(cái)政部審批。
第七章 財(cái)經(jīng)紀(jì)律
第25條 多經(jīng)企業(yè)應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家的財(cái)經(jīng)政策、法令、法規(guī)。財(cái)會(huì)人員應(yīng)該按照《會(huì)計(jì)法》行使職權(quán)，按規(guī)定辦理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。
第26條 多經(jīng)企業(yè)的一切財(cái)務(wù)活動(dòng)，都必須納入決算；不允許有帳外資金和帳外財(cái)產(chǎn)；也不準(zhǔn)搞帳外帳，私設(shè)“小金庫(kù)”或以任何名義截留、轉(zhuǎn)移、私分利潤(rùn)；嚴(yán)禁巧立名目，亂發(fā)獎(jiǎng)金，實(shí)物和補(bǔ)貼。
第27條 多經(jīng)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，接受財(cái)政、稅務(wù)、物價(jià)、工商、審計(jì)和上級(jí)財(cái)務(wù)部門等有關(guān)方面的監(jiān)督檢查。
第28條 對(duì)多經(jīng)企業(yè)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的事項(xiàng)，有關(guān)部門應(yīng)按國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔1987〕58號(hào)《關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》和財(cái)政部、審計(jì)署聯(lián)合發(fā)布的〔1987〕財(cái)法字第52號(hào)《違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定施行細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定處理。
第八章 附 則
第29條 本辦法適用于鐵道部大包干期間。
第30條 本辦法自一九九0年一月一日起實(shí)行。
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