【頒布時(shí)間】1989-10-23【標(biāo)題】鐵路內(nèi)部安全保衛(wèi)責(zé)任制暫行規(guī)定的監(jiān)督檢查辦法【發(fā)文號(hào)】【失效時(shí)間】【頒布單位】鐵道部
【法規(guī)全文】
鐵路內(nèi)部安全保衛(wèi)責(zé)任制暫行規(guī)定的監(jiān)督檢查辦法
1989年10月23日，鐵道部
第1條 為了推動(dòng)和監(jiān)督各單位貫徹執(zhí)行《鐵路內(nèi)部安全保衛(wèi)責(zé)任制暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)定》），做好內(nèi)部安全保衛(wèi)工作，維護(hù)內(nèi)部秩序，保證鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)、施工安全，根據(jù)《暫行規(guī)定》第三十一條，制定本辦法。
第2條 各局院、鐵路分局（工程處）和站段等基層單位都要確定一名主要行政領(lǐng)導(dǎo)作為安全保衛(wèi)責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織實(shí)施《暫行規(guī)定》，做好安全保衛(wèi)工作。
第3條 安全保衛(wèi)監(jiān)督工作由各級(jí)鐵路公安機(jī)關(guān)實(shí)施，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)。鐵道部公安局對(duì)部機(jī)關(guān)、各鐵路局、工程局、勘測(cè)設(shè)計(jì)院實(shí)施《暫行規(guī)定》和安全保衛(wèi)工作負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查；各鐵路局、工程局、勘測(cè)設(shè)計(jì)院公安局、處對(duì)各局、院機(jī)關(guān)直屬部門、各鐵路分局（工程處）實(shí)施《暫行規(guī)定》和安全保衛(wèi)工作負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查；各鐵路公安分局、分處（段、科）對(duì)各鐵路分局（工程處）機(jī)關(guān)直屬部門、站段等基層單位實(shí)施《暫行規(guī)定》和安全保衛(wèi)工作負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。
第4條 公安分局、分處（段）以上鐵路公安機(jī)關(guān)的內(nèi)保處、科和工程局、勘測(cè)設(shè)計(jì)院公安處的主管業(yè)務(wù)科具體負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)監(jiān)督檢查工作。要配備若干兼職監(jiān)督員，發(fā)給“安全保衛(wèi)監(jiān)察證”，對(duì)分管單位實(shí)行監(jiān)督檢查。
第5條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)督促各單位制定執(zhí)行《暫行規(guī)定》的具體實(shí)施辦法，并監(jiān)督實(shí)行。
第6條 公安機(jī)關(guān)在進(jìn)行檢查時(shí)，被檢查單位應(yīng)接受檢查，安全保衛(wèi)責(zé)任人應(yīng)主動(dòng)提供情況、資料和必要的工作條件。公安機(jī)關(guān)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)提出改進(jìn)意見，督促整改；對(duì)重大治安隱患，簽發(fā)“鐵路內(nèi)部隱患整改通知書”，必要時(shí)可傳喚有關(guān)人員，限期整改。通知書副本可送單位上級(jí)主管部門。被檢查單位安全保衛(wèi)責(zé)任人應(yīng)把整改情況及時(shí)告知公安機(jī)關(guān)。
第7條 公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)隨時(shí)有可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸等重大治安災(zāi)害事故危險(xiǎn)的，有權(quán)責(zé)令有關(guān)單位和人員立即整改，在緊急情況下，有權(quán)責(zé)令其將危險(xiǎn)部位停產(chǎn)、停業(yè)整改，并及時(shí)作出詳細(xì)記錄，由被檢查單位安全保衛(wèi)責(zé)任人簽字，存檔備查。其副本可根據(jù)需要送鐵路運(yùn)輸檢察院、法院和單位上級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。
第8條 公安機(jī)關(guān)發(fā)出“鐵路內(nèi)部隱患整改通知書”和責(zé)令單位將危險(xiǎn)部位停產(chǎn)、停業(yè)整改后，被檢查單位拒不整改造成危害的，報(bào)請(qǐng)單位上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)追究單位安全保衛(wèi)責(zé)任人和當(dāng)事人的責(zé)任。
第9條 嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)懲。對(duì)認(rèn)真執(zhí)行《暫行規(guī)定》和本辦法，做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人，鐵路公安機(jī)關(guān)應(yīng)向單位上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和單位安全保衛(wèi)責(zé)任人發(fā)出獎(jiǎng)勵(lì)建議書，建議給予表?yè)P(yáng)、記功、晉級(jí)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。單位安全保衛(wèi)責(zé)任人應(yīng)將獎(jiǎng)勵(lì)情況及時(shí)告知公安機(jī)關(guān)。
對(duì)違反《暫行規(guī)定》和本辦法，給運(yùn)輸生產(chǎn)、施工和國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)造成損失的個(gè)人，除建議單位行政領(lǐng)導(dǎo)給以行政處分外，公安機(jī)關(guān)要視情節(jié)輕重給當(dāng)事人以經(jīng)濟(jì)處罰。對(duì)違反《暫行規(guī)定》和本辦法的單位，由單位上級(jí)公安機(jī)關(guān)酌情給單位安全保衛(wèi)負(fù)責(zé)人以經(jīng)濟(jì)處罰。
發(fā)生火災(zāi)、爆炸等重大治安災(zāi)害事故造成重大損失，構(gòu)成瀆職罪的，依據(jù)刑法187條，提請(qǐng)司法部門依法追究單位安全保衛(wèi)責(zé)任人和當(dāng)事人的刑事責(zé)任。
第10條 經(jīng)濟(jì)處罰審批權(quán)限：一百元以下的處罰，由公安分局、分處（段）主管業(yè)務(wù)科科長(zhǎng)審批；五百元以下的處罰，由公安分局、分處（段）主管副局處（段）長(zhǎng)審批；五百元以上的處罰和對(duì)單位安全保衛(wèi)負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)處罰，由公安分局、分處（段）局處（段）長(zhǎng)審批。
對(duì)鐵道部、各局、院機(jī)關(guān)直屬部門的個(gè)人經(jīng)濟(jì)處罰，由鐵道部公安局和各鐵路公安局、處、工程局、勘測(cè)設(shè)計(jì)公安處審批。
第11條 被處罰人拒不繳納罰款的，由公安機(jī)關(guān)通知其所在單位行政領(lǐng)導(dǎo)，從其工資中扣繳。
第12條 建立監(jiān)督檢查報(bào)告制度，各鐵路工程局、勘測(cè)設(shè)計(jì)院公安局、處和公安分局、分處（段、科）要建立監(jiān)督檢查報(bào)告制度，認(rèn)真做好監(jiān)督檢查工作。對(duì)分管單位貫徹執(zhí)行《暫行規(guī)定》和安全保衛(wèi)工作的情況，除平時(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查外，每年還要進(jìn)行一次至兩次全面檢查。檢查的情況要逐級(jí)報(bào)告上級(jí)公安機(jī)關(guān)和行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。各公安局、處要將上一年檢查情況報(bào)部公安局。
第13條 本辦法由鐵道部公安局負(fù)責(zé)解釋。
第十四條 本辦法自公布之日起實(shí)行。
【法規(guī)全文】
鐵路內(nèi)部安全保衛(wèi)責(zé)任制暫行規(guī)定的監(jiān)督檢查辦法
鐵道部
鐵路內(nèi)部安全保衛(wèi)責(zé)任制暫行規(guī)定的監(jiān)督檢查辦法
1989年10月23日，鐵道部
第1條 為了推動(dòng)和監(jiān)督各單位貫徹執(zhí)行《鐵路內(nèi)部安全保衛(wèi)責(zé)任制暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)定》），做好內(nèi)部安全保衛(wèi)工作，維護(hù)內(nèi)部秩序，保證鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)、施工安全，根據(jù)《暫行規(guī)定》第三十一條，制定本辦法。
第2條 各局院、鐵路分局（工程處）和站段等基層單位都要確定一名主要行政領(lǐng)導(dǎo)作為安全保衛(wèi)責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織實(shí)施《暫行規(guī)定》，做好安全保衛(wèi)工作。
第3條 安全保衛(wèi)監(jiān)督工作由各級(jí)鐵路公安機(jī)關(guān)實(shí)施，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)。鐵道部公安局對(duì)部機(jī)關(guān)、各鐵路局、工程局、勘測(cè)設(shè)計(jì)院實(shí)施《暫行規(guī)定》和安全保衛(wèi)工作負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查；各鐵路局、工程局、勘測(cè)設(shè)計(jì)院公安局、處對(duì)各局、院機(jī)關(guān)直屬部門、各鐵路分局（工程處）實(shí)施《暫行規(guī)定》和安全保衛(wèi)工作負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查；各鐵路公安分局、分處（段、科）對(duì)各鐵路分局（工程處）機(jī)關(guān)直屬部門、站段等基層單位實(shí)施《暫行規(guī)定》和安全保衛(wèi)工作負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。
第4條 公安分局、分處（段）以上鐵路公安機(jī)關(guān)的內(nèi)保處、科和工程局、勘測(cè)設(shè)計(jì)院公安處的主管業(yè)務(wù)科具體負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)監(jiān)督檢查工作。要配備若干兼職監(jiān)督員，發(fā)給“安全保衛(wèi)監(jiān)察證”，對(duì)分管單位實(shí)行監(jiān)督檢查。
第5條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)督促各單位制定執(zhí)行《暫行規(guī)定》的具體實(shí)施辦法，并監(jiān)督實(shí)行。
第6條 公安機(jī)關(guān)在進(jìn)行檢查時(shí)，被檢查單位應(yīng)接受檢查，安全保衛(wèi)責(zé)任人應(yīng)主動(dòng)提供情況、資料和必要的工作條件。公安機(jī)關(guān)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)提出改進(jìn)意見，督促整改；對(duì)重大治安隱患，簽發(fā)“鐵路內(nèi)部隱患整改通知書”，必要時(shí)可傳喚有關(guān)人員，限期整改。通知書副本可送單位上級(jí)主管部門。被檢查單位安全保衛(wèi)責(zé)任人應(yīng)把整改情況及時(shí)告知公安機(jī)關(guān)。
第7條 公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)隨時(shí)有可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸等重大治安災(zāi)害事故危險(xiǎn)的，有權(quán)責(zé)令有關(guān)單位和人員立即整改，在緊急情況下，有權(quán)責(zé)令其將危險(xiǎn)部位停產(chǎn)、停業(yè)整改，并及時(shí)作出詳細(xì)記錄，由被檢查單位安全保衛(wèi)責(zé)任人簽字，存檔備查。其副本可根據(jù)需要送鐵路運(yùn)輸檢察院、法院和單位上級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。
第8條 公安機(jī)關(guān)發(fā)出“鐵路內(nèi)部隱患整改通知書”和責(zé)令單位將危險(xiǎn)部位停產(chǎn)、停業(yè)整改后，被檢查單位拒不整改造成危害的，報(bào)請(qǐng)單位上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)追究單位安全保衛(wèi)責(zé)任人和當(dāng)事人的責(zé)任。
第9條 嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)懲。對(duì)認(rèn)真執(zhí)行《暫行規(guī)定》和本辦法，做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人，鐵路公安機(jī)關(guān)應(yīng)向單位上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和單位安全保衛(wèi)責(zé)任人發(fā)出獎(jiǎng)勵(lì)建議書，建議給予表?yè)P(yáng)、記功、晉級(jí)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。單位安全保衛(wèi)責(zé)任人應(yīng)將獎(jiǎng)勵(lì)情況及時(shí)告知公安機(jī)關(guān)。
對(duì)違反《暫行規(guī)定》和本辦法，給運(yùn)輸生產(chǎn)、施工和國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)造成損失的個(gè)人，除建議單位行政領(lǐng)導(dǎo)給以行政處分外，公安機(jī)關(guān)要視情節(jié)輕重給當(dāng)事人以經(jīng)濟(jì)處罰。對(duì)違反《暫行規(guī)定》和本辦法的單位，由單位上級(jí)公安機(jī)關(guān)酌情給單位安全保衛(wèi)負(fù)責(zé)人以經(jīng)濟(jì)處罰。
發(fā)生火災(zāi)、爆炸等重大治安災(zāi)害事故造成重大損失，構(gòu)成瀆職罪的，依據(jù)刑法187條，提請(qǐng)司法部門依法追究單位安全保衛(wèi)責(zé)任人和當(dāng)事人的刑事責(zé)任。
第10條 經(jīng)濟(jì)處罰審批權(quán)限：一百元以下的處罰，由公安分局、分處（段）主管業(yè)務(wù)科科長(zhǎng)審批；五百元以下的處罰，由公安分局、分處（段）主管副局處（段）長(zhǎng)審批；五百元以上的處罰和對(duì)單位安全保衛(wèi)負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)處罰，由公安分局、分處（段）局處（段）長(zhǎng)審批。
對(duì)鐵道部、各局、院機(jī)關(guān)直屬部門的個(gè)人經(jīng)濟(jì)處罰，由鐵道部公安局和各鐵路公安局、處、工程局、勘測(cè)設(shè)計(jì)公安處審批。
第11條 被處罰人拒不繳納罰款的，由公安機(jī)關(guān)通知其所在單位行政領(lǐng)導(dǎo)，從其工資中扣繳。
第12條 建立監(jiān)督檢查報(bào)告制度，各鐵路工程局、勘測(cè)設(shè)計(jì)院公安局、處和公安分局、分處（段、科）要建立監(jiān)督檢查報(bào)告制度，認(rèn)真做好監(jiān)督檢查工作。對(duì)分管單位貫徹執(zhí)行《暫行規(guī)定》和安全保衛(wèi)工作的情況，除平時(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查外，每年還要進(jìn)行一次至兩次全面檢查。檢查的情況要逐級(jí)報(bào)告上級(jí)公安機(jī)關(guān)和行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。各公安局、處要將上一年檢查情況報(bào)部公安局。
第13條 本辦法由鐵道部公安局負(fù)責(zé)解釋。
第十四條 本辦法自公布之日起實(shí)行。
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來(lái)源：鐵路工程建設(shè)網(wǎng)作者：林毅??鞠鵬華?林赤喜
