【頒布時(shí)間】1989-9-30【標(biāo)題】鐵路施工企業(yè)資質(zhì)管理辦法【發(fā)文號(hào)】【失效時(shí)間】1996-9-11【頒布單位】鐵道部【法規(guī)來源】
注：本法規(guī)1996-9-11已經(jīng)被id12729法規(guī)廢止
【法規(guī)全文】
鐵路施工企業(yè)資質(zhì)管理辦法
鐵道部
第一章 總 則
第1條 為加強(qiáng)對(duì)鐵路施工企業(yè)的資質(zhì)管理，建立健全資質(zhì)管理制度，保證鐵路建設(shè)質(zhì)量，保障鐵路施工隊(duì)伍合法經(jīng)營(yíng)，維護(hù)鐵路建設(shè)市場(chǎng)秩序，特制定本辦法。
第2條 本辦法所稱企業(yè)資質(zhì)，系指施工企業(yè)人員素質(zhì)、管理水平、資金設(shè)備、承包能力和建設(shè)業(yè)績(jī)等。
第3條 《鐵路工程建設(shè)施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》已由建設(shè)部納入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)頒布，對(duì)承擔(dān)鐵路建設(shè)工程和設(shè)備安裝的各施工企業(yè)，按此標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行資質(zhì)審查、確定等級(jí)。
第4條 鐵路房建和給水排水工程施工企業(yè)統(tǒng)一按《建筑施工企業(yè)》和《市政工程建設(shè)施工企業(yè)》資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)審定。
第5條 本辦法適用于承包鐵路新建、改建工程，電氣化、通信信號(hào)、電力、路基、橋涵、隧道以及其他專業(yè)工程施工的全民所有制施工企業(yè)。
第二章 資質(zhì)審查
第6條 按《鐵路工程建設(shè)施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》，經(jīng)審查合格的施工企業(yè)頒發(fā)《資質(zhì)等級(jí)證書》。
申請(qǐng)資質(zhì)等級(jí)的企業(yè)必須提出下列證明文件：
1、施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)申請(qǐng)表。
2、施工企業(yè)法人代表和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)負(fù)責(zé)人的職稱證件或單位任命文件。
3、施工企業(yè)上年的統(tǒng)計(jì)年報(bào)資料。
4、其他有關(guān)文件、證明。
第7條 鐵路施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)的審批程序：鐵路大型一級(jí)和一級(jí)企業(yè)由鐵道部主管部門審查。二、三、四級(jí)企業(yè)按系統(tǒng)逐級(jí)上報(bào)，歸口審查后報(bào)部審批。報(bào)部前，鐵路局系統(tǒng)施工企業(yè)由鐵路局負(fù)責(zé)審查；工程局所屬企業(yè)由局初審后報(bào)所屬總公司審查，通信信號(hào)公司及所屬企業(yè)由本公
司初審，送部電務(wù)局審查。
第8條 嚴(yán)格控制施工隊(duì)伍。各單位均不得成立新的施工企業(yè)，不得盲目擴(kuò)大編制、增加人員。確需新開辦施工企業(yè)必須經(jīng)部批準(zhǔn)，其資質(zhì)等級(jí)為暫定等級(jí)，兩年內(nèi)所承包工程的質(zhì)量全部達(dá)到國(guó)家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，未發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故，由企業(yè)申報(bào)，經(jīng)核實(shí)后，可轉(zhuǎn)為正式等級(jí)。
第9條 企業(yè)分立、合并或企業(yè)法人代表及經(jīng)濟(jì)、技術(shù)負(fù)責(zé)人變動(dòng)，技術(shù)裝備發(fā)生重大變化等，經(jīng)鐵道部審批的單位應(yīng)在變動(dòng)后三十日內(nèi)向鐵道部建設(shè)司辦理注銷或變更手續(xù)。
第三章 承包工程
第10條 鐵路施工企業(yè)要嚴(yán)格按照部審定的資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍承包任務(wù)。年度施工任務(wù)要與本企業(yè)施工能力和管理水平相適應(yīng)，不得越級(jí)和盲目承包，任意倒手轉(zhuǎn)包。承包工程必須簽定承包合同并嚴(yán)格履行合同。
第11條 施工企業(yè)承包的工程要嚴(yán)格按國(guó)家和部頒工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織施工。嚴(yán)禁粗制濫造、偷工減料。
第12條 鐵路大型一級(jí)和一、二級(jí)企業(yè)承包的工程需向外分包時(shí)，必須經(jīng)過部建設(shè)司批準(zhǔn)，但承擔(dān)分包工程的企業(yè)不得再進(jìn)行第二次向外分包。三、四級(jí)企業(yè)承包的工程不準(zhǔn)向外分包。
第13條 施工企業(yè)對(duì)使用民工或向外發(fā)包的工程，必須加強(qiáng)管理，在工期、質(zhì)量和安全上負(fù)全部責(zé)任。
第四章 監(jiān)督管理
第14條 鐵路施工企業(yè)資質(zhì)管理工作由鐵道部建設(shè)司負(fù)責(zé)，其主要任務(wù)是：負(fù)責(zé)鐵道部權(quán)限范圍內(nèi)的審定等級(jí)、經(jīng)營(yíng)范圍、核發(fā)證書、變更等級(jí)、處理違章，企業(yè)分立、合并時(shí)注銷或變更，年度檢查，以及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中監(jiān)督管理工作。
第15條 資質(zhì)檢查制度。各施工企業(yè)應(yīng)于每年二月底向鐵道部報(bào)告資質(zhì)情況，年度施工任務(wù)完成情況（投資和實(shí)物數(shù)量）和安全質(zhì)量情況，如發(fā)現(xiàn)有重大事故或達(dá)不到等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，將根據(jù)情況重新定級(jí)。
第16條 凡領(lǐng)取等級(jí)證書的單位，每年按資質(zhì)等級(jí)上交管理費(fèi)（包括證書、申報(bào)表、管理手冊(cè)等費(fèi)用）。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)另行規(guī)定。
第五章 罰 則
第17條 施工企業(yè)在申請(qǐng)資質(zhì)等級(jí)時(shí)隱瞞真實(shí)情況，弄虛作假，不按規(guī)定辦理等級(jí)注銷手續(xù)或年檢的，由該企業(yè)審批部門依照有關(guān)規(guī)定予以警告或降低等級(jí)。
第18條 違反本辦法，無證施工、一證多用、越級(jí)承包工程的，由該企業(yè)審批部門視其情節(jié)輕重予以警告、通報(bào)批評(píng)、停止施工，并可處以罰款。
第19條 違反本辦法，非法轉(zhuǎn)包工程，從中牟利的，或者出賣證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、銀行帳號(hào)的，由該企業(yè)審批部門給予通報(bào)批評(píng)、停業(yè)整頓、降低等級(jí)、吊銷證書等處罰。
第20條 違反本辦法，對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或法人代表，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予行政處分，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第21條 鐵路施工企業(yè)執(zhí)行路外任務(wù)或本辦法未涉及到的問題，按一九八九年六月二十九日建設(shè)部頒發(fā)的《施工企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》辦理。
第22條 鐵路施工企業(yè)系指直接從事鐵路建設(shè)工程和設(shè)備安裝等基本建設(shè)活動(dòng)的企業(yè)，不包括大修、維修單位。
鐵路大型一級(jí)企業(yè)只在鐵路內(nèi)部工程局級(jí)企業(yè)中評(píng)定。
第23條 本辦法由鐵道部負(fù)責(zé)解釋。
1989年9月30日
注：本法規(guī)1996-9-11已經(jīng)被id12729法規(guī)廢止
【法規(guī)全文】
鐵路施工企業(yè)資質(zhì)管理辦法
鐵道部
鐵路施工企業(yè)資質(zhì)管理辦法
鐵道部
第一章 總 則
第1條 為加強(qiáng)對(duì)鐵路施工企業(yè)的資質(zhì)管理，建立健全資質(zhì)管理制度，保證鐵路建設(shè)質(zhì)量，保障鐵路施工隊(duì)伍合法經(jīng)營(yíng)，維護(hù)鐵路建設(shè)市場(chǎng)秩序，特制定本辦法。
第2條 本辦法所稱企業(yè)資質(zhì)，系指施工企業(yè)人員素質(zhì)、管理水平、資金設(shè)備、承包能力和建設(shè)業(yè)績(jī)等。
第3條 《鐵路工程建設(shè)施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》已由建設(shè)部納入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)頒布，對(duì)承擔(dān)鐵路建設(shè)工程和設(shè)備安裝的各施工企業(yè)，按此標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行資質(zhì)審查、確定等級(jí)。
第4條 鐵路房建和給水排水工程施工企業(yè)統(tǒng)一按《建筑施工企業(yè)》和《市政工程建設(shè)施工企業(yè)》資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)審定。
第5條 本辦法適用于承包鐵路新建、改建工程，電氣化、通信信號(hào)、電力、路基、橋涵、隧道以及其他專業(yè)工程施工的全民所有制施工企業(yè)。
第二章 資質(zhì)審查
第6條 按《鐵路工程建設(shè)施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》，經(jīng)審查合格的施工企業(yè)頒發(fā)《資質(zhì)等級(jí)證書》。
申請(qǐng)資質(zhì)等級(jí)的企業(yè)必須提出下列證明文件：
1、施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)申請(qǐng)表。
2、施工企業(yè)法人代表和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)負(fù)責(zé)人的職稱證件或單位任命文件。
3、施工企業(yè)上年的統(tǒng)計(jì)年報(bào)資料。
4、其他有關(guān)文件、證明。
第7條 鐵路施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)的審批程序：鐵路大型一級(jí)和一級(jí)企業(yè)由鐵道部主管部門審查。二、三、四級(jí)企業(yè)按系統(tǒng)逐級(jí)上報(bào)，歸口審查后報(bào)部審批。報(bào)部前，鐵路局系統(tǒng)施工企業(yè)由鐵路局負(fù)責(zé)審查；工程局所屬企業(yè)由局初審后報(bào)所屬總公司審查，通信信號(hào)公司及所屬企業(yè)由本公
司初審，送部電務(wù)局審查。
第8條 嚴(yán)格控制施工隊(duì)伍。各單位均不得成立新的施工企業(yè)，不得盲目擴(kuò)大編制、增加人員。確需新開辦施工企業(yè)必須經(jīng)部批準(zhǔn)，其資質(zhì)等級(jí)為暫定等級(jí)，兩年內(nèi)所承包工程的質(zhì)量全部達(dá)到國(guó)家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，未發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故，由企業(yè)申報(bào)，經(jīng)核實(shí)后，可轉(zhuǎn)為正式等級(jí)。
第9條 企業(yè)分立、合并或企業(yè)法人代表及經(jīng)濟(jì)、技術(shù)負(fù)責(zé)人變動(dòng)，技術(shù)裝備發(fā)生重大變化等，經(jīng)鐵道部審批的單位應(yīng)在變動(dòng)后三十日內(nèi)向鐵道部建設(shè)司辦理注銷或變更手續(xù)。
第三章 承包工程
第10條 鐵路施工企業(yè)要嚴(yán)格按照部審定的資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍承包任務(wù)。年度施工任務(wù)要與本企業(yè)施工能力和管理水平相適應(yīng)，不得越級(jí)和盲目承包，任意倒手轉(zhuǎn)包。承包工程必須簽定承包合同并嚴(yán)格履行合同。
第11條 施工企業(yè)承包的工程要嚴(yán)格按國(guó)家和部頒工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織施工。嚴(yán)禁粗制濫造、偷工減料。
第12條 鐵路大型一級(jí)和一、二級(jí)企業(yè)承包的工程需向外分包時(shí)，必須經(jīng)過部建設(shè)司批準(zhǔn)，但承擔(dān)分包工程的企業(yè)不得再進(jìn)行第二次向外分包。三、四級(jí)企業(yè)承包的工程不準(zhǔn)向外分包。
第13條 施工企業(yè)對(duì)使用民工或向外發(fā)包的工程，必須加強(qiáng)管理，在工期、質(zhì)量和安全上負(fù)全部責(zé)任。
第四章 監(jiān)督管理
第14條 鐵路施工企業(yè)資質(zhì)管理工作由鐵道部建設(shè)司負(fù)責(zé)，其主要任務(wù)是：負(fù)責(zé)鐵道部權(quán)限范圍內(nèi)的審定等級(jí)、經(jīng)營(yíng)范圍、核發(fā)證書、變更等級(jí)、處理違章，企業(yè)分立、合并時(shí)注銷或變更，年度檢查，以及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中監(jiān)督管理工作。
第15條 資質(zhì)檢查制度。各施工企業(yè)應(yīng)于每年二月底向鐵道部報(bào)告資質(zhì)情況，年度施工任務(wù)完成情況（投資和實(shí)物數(shù)量）和安全質(zhì)量情況，如發(fā)現(xiàn)有重大事故或達(dá)不到等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，將根據(jù)情況重新定級(jí)。
第16條 凡領(lǐng)取等級(jí)證書的單位，每年按資質(zhì)等級(jí)上交管理費(fèi)（包括證書、申報(bào)表、管理手冊(cè)等費(fèi)用）。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)另行規(guī)定。
第五章 罰 則
第17條 施工企業(yè)在申請(qǐng)資質(zhì)等級(jí)時(shí)隱瞞真實(shí)情況，弄虛作假，不按規(guī)定辦理等級(jí)注銷手續(xù)或年檢的，由該企業(yè)審批部門依照有關(guān)規(guī)定予以警告或降低等級(jí)。
第18條 違反本辦法，無證施工、一證多用、越級(jí)承包工程的，由該企業(yè)審批部門視其情節(jié)輕重予以警告、通報(bào)批評(píng)、停止施工，并可處以罰款。
第19條 違反本辦法，非法轉(zhuǎn)包工程，從中牟利的，或者出賣證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、銀行帳號(hào)的，由該企業(yè)審批部門給予通報(bào)批評(píng)、停業(yè)整頓、降低等級(jí)、吊銷證書等處罰。
第20條 違反本辦法，對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或法人代表，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予行政處分，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第21條 鐵路施工企業(yè)執(zhí)行路外任務(wù)或本辦法未涉及到的問題，按一九八九年六月二十九日建設(shè)部頒發(fā)的《施工企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》辦理。
第22條 鐵路施工企業(yè)系指直接從事鐵路建設(shè)工程和設(shè)備安裝等基本建設(shè)活動(dòng)的企業(yè)，不包括大修、維修單位。
鐵路大型一級(jí)企業(yè)只在鐵路內(nèi)部工程局級(jí)企業(yè)中評(píng)定。
第23條 本辦法由鐵道部負(fù)責(zé)解釋。
1989年9月30日
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來源：鐵路工程建設(shè)網(wǎng)作者：林赤喜
