【頒布時間】1992-8-11【標題】鐵路實施《中華人民共和國防汛條例》細則【發(fā)文號】【失效時間】【頒布單位】鐵道部
【法規(guī)全文】
鐵路實施《中華人民共和國防汛條例》細則
1992年8月11日，鐵道部
第一章 總 則
第1條 根據(jù)《中華人民共和國防汛條例》和《中華人民共和國鐵路法》的規(guī)定，制定本實施細則。
第2條 在中華人民共和國境內(nèi)的鐵路運輸設(shè)備進行防汛抗洪（以下簡稱防洪）活動，適用本實施細則。鐵路工程、工業(yè)、院校及生活設(shè)施防洪活動參照所在省市防洪實施細則進行。
第3條 防洪工作以“全員防洪”為指導思想，實行“預防為主，安全第一，全力搶修，當年復舊”的方針，遵循團結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則。
第4條 防洪工作實行各級行政首長負責制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責。各有關(guān)部門實行防洪崗位責任制。
第5條 鐵路任何單位和個人都有參加防洪的義務(wù)。必要時鐵路部門可請中國人民解放軍和武裝警察部隊支援防洪搶險。
第6條 在“國家防汛總指揮部”的領(lǐng)導下，鐵路各單位應(yīng)配合地方各級人民政府防訊指揮部，協(xié)調(diào)相關(guān)的防洪工作，實行同沿線有關(guān)單位和地方政府防汛部門聯(lián)防，爭取地方群眾積極支持。
第7條 鐵路運營部門要積極改善抗洪能力不足的鐵路運輸設(shè)備，對危及行車安全的設(shè)備病害，必須采取工程措施整治，提高設(shè)備抗洪能力。
第8條 各有關(guān)部門汛期要加強對危及行車安全處所的檢查、監(jiān)測，嚴格執(zhí)行《汛期安全行車措施》（附錄略），防止發(fā)生行車事故，以保證人民生命財產(chǎn)的安全。
第9條 既有鐵路改造工程，設(shè)計應(yīng)滿足規(guī)范抗洪能力要求；施工必須制定可靠的安全措施，不得影響既有線抗洪能力。
第10條 鐵路防洪工作要依靠現(xiàn)代化科學技術(shù)，運用先進的科技手段提高防洪工作和裝備水平，使鐵路防洪逐步實現(xiàn)現(xiàn)代化。
第二章 防洪組織
第11條 鐵道部設(shè)立防洪指揮部，由主管部長任總指揮，運輸、機務(wù)、工務(wù)、電務(wù)，建設(shè)、安監(jiān)、計劃、財務(wù)、勞資、物資等有關(guān)部門領(lǐng)導為指揮部成員，負責組織領(lǐng)導全路的防洪工作。
第12條 鐵路局、鐵路分局防洪指揮部，其成員比照鐵道部防洪指揮部組成，負責領(lǐng)導本部門的防洪工作。工程處、大修處及有關(guān)段（隊）組成防洪搶險隊。山區(qū)鐵路有關(guān)站段可組成以站長為組長的防洪領(lǐng)導小組。
第13條 各級防洪指揮部主要任務(wù)：汛前部署防洪工作，下達防洪命令和有關(guān)文件，檢查防洪準備工作，組織復查重點區(qū)段和審定預搶工程項目；汛期組織領(lǐng)導防洪搶險工作；汛后研究善后處理，總結(jié)當年防洪工作。各級防洪指揮部每年至少召開兩次全體會議，對上述工作做出研究安排。
第14條 各級防洪指揮部的辦事機構(gòu)設(shè)在工務(wù)部門，其成員的配備應(yīng)適應(yīng)管理防洪日常工作的需要。有關(guān)段（隊）應(yīng)有專人管理防洪日常工作。防洪日常工作的內(nèi)容如下：
（一）掌握管內(nèi)鐵路沿線江河水庫水情及運用情況；建立管內(nèi)防洪圖表數(shù)據(jù)資料檔案；掌握沿線運輸設(shè)備抗洪能力薄弱環(huán)節(jié)，制訂安全渡汛措施；掌握病害看守點、巡檢情況。
（二）使用和維護用于氣象、水情信息接收與傳遞的技術(shù)設(shè)備；管理和應(yīng)用各類防洪資料和數(shù)據(jù)庫；做好與有關(guān)單位的數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)交換工作。
（三）建立與同級行車調(diào)度、同級有關(guān)防洪組織的聯(lián)系，互通信息，協(xié)調(diào)防洪搶險工作。
（四）制訂重點區(qū)段防洪搶險方案；督促有關(guān)單位防洪料具、備用車輛的調(diào)配及搶險隊伍的組成。
（五）參加防洪檢查；主持制訂汛期危及行車安全處所的預搶工程方案，供指揮部審定；安排預搶工程的實施。
（六）汛期接收、分析各類氣象及水情預報，及時向有關(guān)單位傳達，并提出防范對策。
（七）參加防洪值班，掌握災情，隨時向領(lǐng)導匯報；傳達上級領(lǐng)導對防洪工作的指示；必要時編制防洪搶險快報、簡報等。
（八）參加水害搶險，提供搶險及水害復舊工程方案；組織復舊工程的審查、施工及驗收工作。
（九）汛后對當年水害資料進行整理分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓，探索鐵路防洪規(guī)律，為增強設(shè)備抗洪能力，減少災害損失，提供依據(jù)。
（十）推動防洪搶險新技術(shù)、新設(shè)備的開發(fā)與應(yīng)用；組織培訓防洪人員，不斷提高防洪工作人員的素質(zhì)。
第15條 防洪辦事機構(gòu)應(yīng)配備較先進的通信、數(shù)據(jù)處理、氣象信息接收等設(shè)備，以便快速、準確傳遞防洪及災害信息，提高辦公效率。
第16條 防洪辦事機構(gòu)要管理好防洪資料及水害檔案。鐵路防洪資料及水害檔案包括：
（一）歷年防洪命令、防洪工作總結(jié)及有關(guān)防洪文件（包括重要電報、電傳）。
（二）鐵路防洪圖，包括：鐵路線名、站名、里程；工務(wù)段以上單位所在地及管界；水系；水庫（注明病險水庫）；災害報警裝置；危險處所看守點；搶險主要料具存放地等。
（三）與防洪有關(guān)的設(shè)備病害資料，包括：橋涵淺基；橋涵孔徑不足；路基抗洪能力不足；沿線滑坡；崩坍落石；泥石流等。
（四）水害檔案，包括：歷年各類水害、氣象、水文、防洪工程及預搶工程資料等。
第17條 鐵路防洪工作實行集中領(lǐng)導，統(tǒng)一指揮。各部門〔運輸（客、貨）、機務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、車輛、物資、基建、計劃、財務(wù)、勞資、生活、衛(wèi)保、安監(jiān)、公安等〕要分工負責，密切配合，同心協(xié)力，共同完成防洪工作。
第18條 各有關(guān)部門的職責：
（一）工務(wù)部門負責檢查和掌握線、橋設(shè)備狀態(tài)，對橋隧和路基的病害進行檢測；按期完成防洪及預搶工程，在汛期執(zhí)行線橋災害地段分段檢查負責制和冒雨檢查制，對危及行車安全的地點派人看守。
（二）工程（基建）部門負責既有線施工工點的防洪安全，對施工可能影響既有線渡汛安全的工程進行防護，并隨時做好參加水害搶修的準備。
（三）運輸（客、貨）部門負責防洪搶險、復舊工程的隊伍、機具、材料物資的運輸；按指揮部的要求及時將搶險用料運到指定地點；負責水害工地的運輸組織工作；調(diào)撥搶險備用車輛；溝通運輸、災情等信息。
（四）機務(wù)部門乘務(wù)人員要根據(jù)防洪指揮部發(fā)出的“汛期重點危險地點一覽表”和調(diào)度命令，加強了望，按規(guī)定速度運行，并與工務(wù)看守人員以信號應(yīng)答。救援列車和發(fā)電列車等專用車輛要隨時準備參加水害搶修。
（五）電務(wù)部門要對通信信號設(shè)備進行檢修，確保技術(shù)狀態(tài)良好；在病害看守點配備專用電話；水害發(fā)生后要盡快搶修，恢復通信，保證水害現(xiàn)場優(yōu)先通話，及時傳遞情報；盡快修復因水害破壞的通信信號設(shè)備。
（六）供電部門對接觸網(wǎng)供電線路要進行整修加固，發(fā)生水害及時搶修，并為防洪提供照明。
（七）供水部門要加強對水源及供水設(shè)施的防護，要制定應(yīng)急措施，保證飲水衛(wèi)生。
（八）物資部門負責防洪、搶險和復舊工程的料具儲備和供應(yīng)。
（九）計劃、財務(wù)部門負責落實防洪款源，按規(guī)定分別在營業(yè)外、基建、更新改造、大修及其它有關(guān)經(jīng)費項下列支。
（十）勞資部門負責獎懲工作。
（十一）生活、衛(wèi)生部門負責搶修現(xiàn)場生活物資供應(yīng)、醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫工作。
（十二）公安部門負責治安管理和安全保衛(wèi)工作。
第19條 鐵路各級防洪組織應(yīng)加強與當?shù)卣篮榻M織的聯(lián)系，爭取地方政府的重視和支持，并與有關(guān)水利、氣象部門建立聯(lián)絡(luò)制度，協(xié)調(diào)防洪工作。
第三章 防洪準備
第20條 每年汛期前，各級防洪組織應(yīng)發(fā)布防洪命令，除貫徹本細則的要求外，應(yīng)將防洪指揮部的組成人員、值班電話號碼、重點防洪工程安排、科學防洪工作的部署、天氣趨勢預報及其對策等情況上報下達。
第21條 每年汛期以前，各有關(guān)部門都要進行防洪大檢查。
工務(wù)部門應(yīng)對既有線路排水設(shè)備、路基、橋涵病害處所及其防護、導流設(shè)備等進行檢查；對查出的問題提出預搶方案；對可能發(fā)生水害的地點進行分析，同時結(jié)合上一年汛期過后的秋檢結(jié)果，提出當年“汛期重點危險地點”的可能災情和預防對策；對暫時無法整治的病害處所，應(yīng)采取安裝實用可靠的報警裝置或派人監(jiān)視看守等措施；病害看守處所必須配備與車站、列車同頻率的對講機，遇有險情及時與站車聯(lián)系，采取措施；對確定的“汛期重點危險地點”預防對策及預搶工程件名，要抄報鐵道部。
工程部門應(yīng)檢查既有線增建第二線或改造工程施工對既有線路基穩(wěn)定、橋涵排洪的影響，對查出的問題應(yīng)立即處理，制定加固與渡汛措施。凡是影響路堤、路塹穩(wěn)定的工程，不宜在雨季施工。如果確系急需工程，應(yīng)嚴格審查施工方案，制定可靠措施，并經(jīng)鐵路防洪指揮部批準后方可施工。
水電、電務(wù)部門應(yīng)檢查沿線水圍電桿、路基上的電纜溝槽、電線路和供水設(shè)備，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
各級防洪辦事機構(gòu)與地方有關(guān)部門，應(yīng)共同對沿線與鐵路有關(guān)的水庫、河道、江河堤壩、塘壩、貯木場及農(nóng)田水利設(shè)施進行檢查，按照《鐵路運輸安全保護條例》的規(guī)定，及時向有關(guān)各級人民政府匯報，合理解決。
第22條 根據(jù)歷年經(jīng)驗及預計可能發(fā)生水害的處所，應(yīng)在沿線準備緊急加固和搶修的料具。
（一）防洪料具均應(yīng)在雨季前備齊，并運至規(guī)定地點，未經(jīng)有關(guān)防洪組織批準，不得挪用。
（二）防洪料具應(yīng)本著分散與集中相結(jié)合的原則，分別存放在便于裝卸的地點，以便發(fā)生水害時迅速進行搶運。有關(guān)站段、采石場和各級材料廠，汛期要有一定的物資儲備，各鐵路局防洪儲備料具的數(shù)量、地點要列表報部備案。
（三）汛前，有關(guān)單位要對備用的推土機、裝載機、拆裝梁、工字梁、鋼塔架等搶險設(shè)備進行狀態(tài)檢查，確保搶險使用。
（四）汛期，各鐵路局應(yīng)在適當?shù)攸c設(shè)置水害搶險備用車，按規(guī)定向鐵道部申請撥給，作為鐵路路用車掌握使用。遇有特別緊急雨情、水情預報，鐵路局長可按鐵路路用車管理辦法的有關(guān)規(guī)定，臨時安排少量搶險備用車。
（五）防洪備用物資應(yīng)隨使用隨補充，直至汛期結(jié)束后，方可納入分配計劃。
第23條 各級搶險隊伍組成后，應(yīng)加強技術(shù)演練，熟練掌握鋪設(shè)便線，架設(shè)便橋，組裝拼裝梁以及搭枕木垛、立排架等技術(shù)。
第24條 防洪指揮部對各部門檢查發(fā)現(xiàn)的危險處所、防洪渡汛措施、防洪料具儲備情況等，要進行重點復查和處理。對山坡、塹坡、隧道仰坡、危石、危土；路基裂縫、溜坍、嚴重下沉；橋涵淤塞、錐體下沉損壞、基礎(chǔ)嚴重沖刷及排水設(shè)施破損等汛期可能危及行車安全必須立即加固處理的處所，由指揮部審定預搶。
第25條 各鐵路局應(yīng)結(jié)合實際情況，配置雨情觀測設(shè)備，探索降雨量與路基、橋涵設(shè)備抗洪能力的關(guān)系，據(jù)以制訂相應(yīng)的防范及整治措施。
第26條 各級防洪指揮部汛前應(yīng)對管內(nèi)職工進行防洪教育，使有關(guān)人員熟知防洪規(guī)章制度，并組織交流防洪搶險經(jīng)驗。
第27條 對防洪工程及預搶工程所需款源、材料，有關(guān)部門應(yīng)優(yōu)先保證供給，以確保工程汛前完成。
第四章 防洪與搶險
第28條 各級防洪指揮部，應(yīng)根據(jù)當?shù)氐难辞橐?guī)律，確定防洪值班起止日期。
汛期內(nèi)，各級防洪辦事機構(gòu)應(yīng)日夜值班，密切同地方防汛、氣象及水利部門聯(lián)系，及時準確地向防洪指揮部提供有關(guān)天氣預報、水情預報和風暴潮預報。通信設(shè)施必須服從防洪工作需要，優(yōu)先為防洪搶險服務(wù)。
第29條 為了確保汛期行車安全，有關(guān)部門必須嚴格執(zhí)行《汛期安全行車措施》。當遇有大風、連續(xù)降雨、大到暴雨時，運輸、機務(wù)、工務(wù)、電務(wù)等主要行車部門，應(yīng)密切配合、各負其責，共同把好安全關(guān)。各局應(yīng)根據(jù)具體情況，對《汛期安全行車措施》制訂相應(yīng)的具體執(zhí)行辦法。
第30條 汛期，工務(wù)段應(yīng)嚴格執(zhí)行對線、橋病害處所的檢查、監(jiān)視制度。設(shè)有巡守工的橋梁，要定時觀測記錄水位和淺基墩臺沖刷的情況，在降大雨、暴雨時，工區(qū)、領(lǐng)工區(qū)應(yīng)執(zhí)行冒雨檢查制度。汛期內(nèi)，各工區(qū)應(yīng)有一定的人員留宿，以便夜間冒雨檢查和參加搶險。工務(wù)段應(yīng)為留宿人員設(shè)置必要的備品，并應(yīng)按規(guī)定支付夜餐費。在業(yè)余時間及假日出動檢查者，應(yīng)按規(guī)定支付加班費。汛期工務(wù)段及有關(guān)單位應(yīng)有軌道車及汽車司機在單位值宿。
第31條 遇有災害天氣預報時，各級防洪指揮部應(yīng)有領(lǐng)導值班，并及時通知有關(guān)單位加強檢查、看守，保證行車安全。一旦發(fā)生水害，要由領(lǐng)導負責，統(tǒng)一組織指揮，全力搶修，迅速搶通。
第32條 遇有水害時，有關(guān)單位應(yīng)迅速將災情調(diào)查清楚，把發(fā)生的時間、地點、雨情、水情、災情、搶險情況和預計搶通時間分別逐級上報，報部時間：
（一）正線――在四小時以內(nèi)；其中京廣、津浦、京山、沈山、哈大、隴海線在兩個半小時以內(nèi)。
（二）站線在八小時以內(nèi)。
搶險所需材料、勞力和機具設(shè)備，各有關(guān)部門要優(yōu)先供應(yīng)。
第33條 一般小水害，短時間可以搶通者，應(yīng)由水害發(fā)生單位就近組織搶修。
遇有較大水害，搶修比較困難，短時間不易搶通者，由鐵路局（分局）組織搶修。
水害嚴重或特別嚴重、搶修技術(shù)復雜、施工困難、工期較長者，由鐵道部組織指揮有關(guān)鐵路局、工程局、設(shè)計院參加聯(lián)合搶修。
在水害搶修中，指揮部可根據(jù)需要，請當?shù)剀娒窕驈S礦企業(yè)支援。
第34條 搶修方案既要考慮“先通后固”，縮短斷道時間，又要考慮確保行車安全和將來正式修復的工程條件。在搶修通車后應(yīng)立即進行加固，逐步提高速度，盡快恢復正常運輸。
第35條 防洪搶險期間，公安部門應(yīng)按照防洪指揮部的要求，加強安全保衛(wèi)工作，防止搶險物資被盜和對鐵路設(shè)施的破壞活動。
第36條 鐵路橋涵等排水設(shè)施是確保鐵路安全的重要設(shè)備，未經(jīng)鐵路防洪指揮部批準，任何單位或個人不得擅自設(shè)障阻水或排放超過設(shè)計標準的流量。
第37條 在非常情況下，為保護國家確定的重點地區(qū)和大局安全而要破路排洪時，必須報經(jīng)鐵道部和省人民政府防汛指揮部批準。影響較大時，須報國家防汛總指揮部批準，方可實施。
第五章 善后工作
第38條 汛期過后，水害發(fā)生單位對搶險剩余材料應(yīng)及時清理，點收入帳，沖減支出，做到工完料凈。防洪備用物資的分配，應(yīng)優(yōu)先用于復舊加固工程，亦可移做基建、大修、維修使用。
第39條 水害復舊工程要按照徹底消除水害根源，不留后患的原則，在搶通后，立即組織復舊施工，力爭當年完成。
第40條 各級統(tǒng)計部門應(yīng)對洪水災害造成的固定資產(chǎn)損壞、搶險和工程復舊費等進行統(tǒng)計，經(jīng)財務(wù)審計部門核實，報中企處批準后報上級主管部門。
第41條 汛期過后，各級防洪指揮部應(yīng)做好防洪工作總結(jié)，其內(nèi)容為當年雨情、水情、水害概況（包括水害次數(shù)、中斷行車時間、災害直接損失等并進行分析）；防汛抗洪新技術(shù)；主要災害及大事故情況；防洪工作經(jīng)驗教訓；存在問題及改進工作的建議等，以書面逐級上報，報部時間最遲為當年十一月底。
第六章 防洪經(jīng)費
第42條 鐵路財產(chǎn)因遭受水害發(fā)生的損失、搶修以及復舊費用，按有關(guān)文件規(guī)定，分別在營業(yè)外、成本、大修、更新改造基金和國家基本建設(shè)投資項下列支：
（一）凡屬于下列性質(zhì)者，列營業(yè)外支出：
1、在汛前防洪檢查中對已出現(xiàn)險情，為防止災害可能對線路建筑物造成破壞而采取的緊急防護措施。
2、線路遭受水害而中斷行車后，為了迅速恢復運輸而進行的搶修工作（包括修建便橋）所需的費用。
3、水害搶修恢復通車后，必須對原建筑物（不包括橋梁、隧道、擋土墻及單獨作為固定資產(chǎn)的護坡，檔水壩、導流堤等）繼續(xù)進行修復或加固。
4、沿線通信信號、牽引供電、供水等設(shè)備遭受水害毀損后，為迅速恢復正常使用，進行搶修和復舊所需費用。
5、災害發(fā)生后的現(xiàn)場清理費用。
6、災害中屬于流動資產(chǎn)的非常損失。
（二）凡屬下列性質(zhì)者，分別在國家基建投資、更新改造、大修理基金或維修費用中解決：
1、橋隧建筑物以及單獨作為固定資產(chǎn)的擋土墻、護坡、擋水壩、導流堤等，遭受水害毀損后，因工作量較大，搶修時未能同時修復，而系以便線、便橋或架設(shè)便梁排架等臨時工程搶修通車者，在通車以后，為了能正常使用，必須對破損部分進行徹底修理或部分重建工作，屬于部頒線橋設(shè)備大修規(guī)則規(guī)定的大修工作范圍的工程，其費用在大修理基金中列支。
2、上述建筑物遭受水害后，全部破壞，必須重建或修復的工作量超出部令規(guī)定的大修范圍，以及增加橋孔，接長明洞或新建其他建筑物工程，所需費用在國家基建投資內(nèi)解決或更新改造基金內(nèi)解決。
3、上述基建、更改或大修工程，一件工程盡可能不分作兩種款源，如工程內(nèi)容主要屬于基建或更改性質(zhì)，則全部費用列入基建或更改計劃；如工程內(nèi)容主要屬于大修性質(zhì)，則全部費用列入大修計劃。
4、除線路及沿線通信信號設(shè)備以外的其他各類固定資產(chǎn)遭受水害，發(fā)生損失，如確系需要修復的，其修復費用按其性質(zhì)分別處理：
（1）損失較輕、稍加修理即可恢復使用的，由維修費解決。
（2）修復工程符合大修范圍的由大修理基金解決。
（3）修復工作量已超出部令規(guī)定的大修范圍或必須重建、更新的，在國家投資內(nèi)解決或更新改造費用內(nèi)解決。
（三）為減輕水害損失而直接用于防洪工作的氣象、水情預測預報；信息傳遞設(shè)備的購置、租用、服務(wù)等費用，可在生產(chǎn)發(fā)展基金、更新改造費或運輸成本中列支。
第43條 列入營業(yè)外支出的復舊費用，應(yīng)在當年完成。如當年確實不能完成時，其剩余工作量應(yīng)列入次年有關(guān)計劃，繼續(xù)施工完成。
第44條 按規(guī)定應(yīng)由國家投資的基建、更新改造工程項目，無論是當年或次年施工，均必須按規(guī)定列入基本建設(shè)計劃或更新改造計劃才能施工。由大修解決的，也需按手續(xù)追加大修計劃。
第45條 各類固定資產(chǎn)因遭受水害發(fā)生損失，不能修復或不必修復時，按報廢注銷手續(xù)處理。
第46條 自然災害損失和修復費用以及預搶工程應(yīng)急費用的管理，實行逐級負責審核制度。鐵路局對鐵道部負責，并對所屬單位負有領(lǐng)導和審批的責任。各鐵路局防洪指揮部、財務(wù)、工務(wù)等部門要有專人管理。
自然災害損失和修復費用以及預搶工程應(yīng)急費用及其備用物資列銷，應(yīng)嚴格按財務(wù)制度規(guī)定、款源劃分原則和實際消耗列帳。每項預搶或修復工作完成后，有關(guān)部門應(yīng)負責編報財務(wù)決算和相應(yīng)的分析說明，不得以預算代替決算。
第47條 自然災害損失，原則上由各鐵路局自行消化。如遇特大自然災害損失，路局擔負確有困難的，在鐵路局嚴格審查、核實的基礎(chǔ)上，可專案報部。部根據(jù)財力的可能和國家的有關(guān)規(guī)定，酌情解決。凡未經(jīng)部審查批準的，部一律不單獨另外補助。
第七章 獎勵與處罰
第48條 對防洪搶險有功人員和單位，具有如下事跡之一者，各級防洪指揮部可按照部有關(guān)規(guī)定制訂具體實施辦法給予表彰或獎勵：
（一）認真執(zhí)行汛期行車安全措施，在災害地點及時停車、攔停列車，防止重大行車事故者；
（二）堅持巡守檢查，遇有險情及時報告，減少災害損失成績顯著者；
（三）在執(zhí)行抗洪搶險任務(wù)時，組織嚴密，指揮得當，防護得力，奮力搶險，完成任務(wù)出色者；
（四）水情、雨情測報及時，情報傳遞迅速，克服困難搶測洪水，及時供應(yīng)防洪搶險物資等，因而減輕災害損失者；
（五）有其他特殊貢獻，成績顯著者。
第49條 有下列行為之一者，視情節(jié)和危害后果，給予行政處分、治安處罰直至追究刑事責任：
（一）拒不執(zhí)行經(jīng)批準的防御洪水方案，或者拒不執(zhí)行防洪指揮部的防洪調(diào)度方案、防洪搶險指令者；
（二）玩忽職守，或者在防洪搶險中臨陣退縮者；
（三）非法堵塞橋涵等排水孔道或扒決路基者；
（四）挪用、盜竊、貪污防洪物資或錢款者；
（五）阻礙防洪指揮部工作人員依法執(zhí)行公務(wù)者；
（六）盜竊、毀損或者破壞鐵路路基、橋涵及其調(diào)節(jié)建筑物等防洪工程設(shè)施以及水文監(jiān)測、氣象測報、通信照明設(shè)施者；
（七）其他危害防洪搶險者。
第八章 附 則
第50條 本實施細則由鐵道部防洪指揮部負責解釋。
第51條 本實施細則自發(fā)布之日起施行。
（附錄略）
【法規(guī)全文】
鐵路實施《中華人民共和國防汛條例》細則
鐵道部
鐵路實施《中華人民共和國防汛條例》細則
1992年8月11日，鐵道部
第一章 總 則
第1條 根據(jù)《中華人民共和國防汛條例》和《中華人民共和國鐵路法》的規(guī)定，制定本實施細則。
第2條 在中華人民共和國境內(nèi)的鐵路運輸設(shè)備進行防汛抗洪（以下簡稱防洪）活動，適用本實施細則。鐵路工程、工業(yè)、院校及生活設(shè)施防洪活動參照所在省市防洪實施細則進行。
第3條 防洪工作以“全員防洪”為指導思想，實行“預防為主，安全第一，全力搶修，當年復舊”的方針，遵循團結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則。
第4條 防洪工作實行各級行政首長負責制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責。各有關(guān)部門實行防洪崗位責任制。
第5條 鐵路任何單位和個人都有參加防洪的義務(wù)。必要時鐵路部門可請中國人民解放軍和武裝警察部隊支援防洪搶險。
第6條 在“國家防汛總指揮部”的領(lǐng)導下，鐵路各單位應(yīng)配合地方各級人民政府防訊指揮部，協(xié)調(diào)相關(guān)的防洪工作，實行同沿線有關(guān)單位和地方政府防汛部門聯(lián)防，爭取地方群眾積極支持。
第7條 鐵路運營部門要積極改善抗洪能力不足的鐵路運輸設(shè)備，對危及行車安全的設(shè)備病害，必須采取工程措施整治，提高設(shè)備抗洪能力。
第8條 各有關(guān)部門汛期要加強對危及行車安全處所的檢查、監(jiān)測，嚴格執(zhí)行《汛期安全行車措施》（附錄略），防止發(fā)生行車事故，以保證人民生命財產(chǎn)的安全。
第9條 既有鐵路改造工程，設(shè)計應(yīng)滿足規(guī)范抗洪能力要求；施工必須制定可靠的安全措施，不得影響既有線抗洪能力。
第10條 鐵路防洪工作要依靠現(xiàn)代化科學技術(shù)，運用先進的科技手段提高防洪工作和裝備水平，使鐵路防洪逐步實現(xiàn)現(xiàn)代化。
第二章 防洪組織
第11條 鐵道部設(shè)立防洪指揮部，由主管部長任總指揮，運輸、機務(wù)、工務(wù)、電務(wù)，建設(shè)、安監(jiān)、計劃、財務(wù)、勞資、物資等有關(guān)部門領(lǐng)導為指揮部成員，負責組織領(lǐng)導全路的防洪工作。
第12條 鐵路局、鐵路分局防洪指揮部，其成員比照鐵道部防洪指揮部組成，負責領(lǐng)導本部門的防洪工作。工程處、大修處及有關(guān)段（隊）組成防洪搶險隊。山區(qū)鐵路有關(guān)站段可組成以站長為組長的防洪領(lǐng)導小組。
第13條 各級防洪指揮部主要任務(wù)：汛前部署防洪工作，下達防洪命令和有關(guān)文件，檢查防洪準備工作，組織復查重點區(qū)段和審定預搶工程項目；汛期組織領(lǐng)導防洪搶險工作；汛后研究善后處理，總結(jié)當年防洪工作。各級防洪指揮部每年至少召開兩次全體會議，對上述工作做出研究安排。
第14條 各級防洪指揮部的辦事機構(gòu)設(shè)在工務(wù)部門，其成員的配備應(yīng)適應(yīng)管理防洪日常工作的需要。有關(guān)段（隊）應(yīng)有專人管理防洪日常工作。防洪日常工作的內(nèi)容如下：
（一）掌握管內(nèi)鐵路沿線江河水庫水情及運用情況；建立管內(nèi)防洪圖表數(shù)據(jù)資料檔案；掌握沿線運輸設(shè)備抗洪能力薄弱環(huán)節(jié)，制訂安全渡汛措施；掌握病害看守點、巡檢情況。
（二）使用和維護用于氣象、水情信息接收與傳遞的技術(shù)設(shè)備；管理和應(yīng)用各類防洪資料和數(shù)據(jù)庫；做好與有關(guān)單位的數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)交換工作。
（三）建立與同級行車調(diào)度、同級有關(guān)防洪組織的聯(lián)系，互通信息，協(xié)調(diào)防洪搶險工作。
（四）制訂重點區(qū)段防洪搶險方案；督促有關(guān)單位防洪料具、備用車輛的調(diào)配及搶險隊伍的組成。
（五）參加防洪檢查；主持制訂汛期危及行車安全處所的預搶工程方案，供指揮部審定；安排預搶工程的實施。
（六）汛期接收、分析各類氣象及水情預報，及時向有關(guān)單位傳達，并提出防范對策。
（七）參加防洪值班，掌握災情，隨時向領(lǐng)導匯報；傳達上級領(lǐng)導對防洪工作的指示；必要時編制防洪搶險快報、簡報等。
（八）參加水害搶險，提供搶險及水害復舊工程方案；組織復舊工程的審查、施工及驗收工作。
（九）汛后對當年水害資料進行整理分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓，探索鐵路防洪規(guī)律，為增強設(shè)備抗洪能力，減少災害損失，提供依據(jù)。
（十）推動防洪搶險新技術(shù)、新設(shè)備的開發(fā)與應(yīng)用；組織培訓防洪人員，不斷提高防洪工作人員的素質(zhì)。
第15條 防洪辦事機構(gòu)應(yīng)配備較先進的通信、數(shù)據(jù)處理、氣象信息接收等設(shè)備，以便快速、準確傳遞防洪及災害信息，提高辦公效率。
第16條 防洪辦事機構(gòu)要管理好防洪資料及水害檔案。鐵路防洪資料及水害檔案包括：
（一）歷年防洪命令、防洪工作總結(jié)及有關(guān)防洪文件（包括重要電報、電傳）。
（二）鐵路防洪圖，包括：鐵路線名、站名、里程；工務(wù)段以上單位所在地及管界；水系；水庫（注明病險水庫）；災害報警裝置；危險處所看守點；搶險主要料具存放地等。
（三）與防洪有關(guān)的設(shè)備病害資料，包括：橋涵淺基；橋涵孔徑不足；路基抗洪能力不足；沿線滑坡；崩坍落石；泥石流等。
（四）水害檔案，包括：歷年各類水害、氣象、水文、防洪工程及預搶工程資料等。
第17條 鐵路防洪工作實行集中領(lǐng)導，統(tǒng)一指揮。各部門〔運輸（客、貨）、機務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、車輛、物資、基建、計劃、財務(wù)、勞資、生活、衛(wèi)保、安監(jiān)、公安等〕要分工負責，密切配合，同心協(xié)力，共同完成防洪工作。
第18條 各有關(guān)部門的職責：
（一）工務(wù)部門負責檢查和掌握線、橋設(shè)備狀態(tài)，對橋隧和路基的病害進行檢測；按期完成防洪及預搶工程，在汛期執(zhí)行線橋災害地段分段檢查負責制和冒雨檢查制，對危及行車安全的地點派人看守。
（二）工程（基建）部門負責既有線施工工點的防洪安全，對施工可能影響既有線渡汛安全的工程進行防護，并隨時做好參加水害搶修的準備。
（三）運輸（客、貨）部門負責防洪搶險、復舊工程的隊伍、機具、材料物資的運輸；按指揮部的要求及時將搶險用料運到指定地點；負責水害工地的運輸組織工作；調(diào)撥搶險備用車輛；溝通運輸、災情等信息。
（四）機務(wù)部門乘務(wù)人員要根據(jù)防洪指揮部發(fā)出的“汛期重點危險地點一覽表”和調(diào)度命令，加強了望，按規(guī)定速度運行，并與工務(wù)看守人員以信號應(yīng)答。救援列車和發(fā)電列車等專用車輛要隨時準備參加水害搶修。
（五）電務(wù)部門要對通信信號設(shè)備進行檢修，確保技術(shù)狀態(tài)良好；在病害看守點配備專用電話；水害發(fā)生后要盡快搶修，恢復通信，保證水害現(xiàn)場優(yōu)先通話，及時傳遞情報；盡快修復因水害破壞的通信信號設(shè)備。
（六）供電部門對接觸網(wǎng)供電線路要進行整修加固，發(fā)生水害及時搶修，并為防洪提供照明。
（七）供水部門要加強對水源及供水設(shè)施的防護，要制定應(yīng)急措施，保證飲水衛(wèi)生。
（八）物資部門負責防洪、搶險和復舊工程的料具儲備和供應(yīng)。
（九）計劃、財務(wù)部門負責落實防洪款源，按規(guī)定分別在營業(yè)外、基建、更新改造、大修及其它有關(guān)經(jīng)費項下列支。
（十）勞資部門負責獎懲工作。
（十一）生活、衛(wèi)生部門負責搶修現(xiàn)場生活物資供應(yīng)、醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫工作。
（十二）公安部門負責治安管理和安全保衛(wèi)工作。
第19條 鐵路各級防洪組織應(yīng)加強與當?shù)卣篮榻M織的聯(lián)系，爭取地方政府的重視和支持，并與有關(guān)水利、氣象部門建立聯(lián)絡(luò)制度，協(xié)調(diào)防洪工作。
第三章 防洪準備
第20條 每年汛期前，各級防洪組織應(yīng)發(fā)布防洪命令，除貫徹本細則的要求外，應(yīng)將防洪指揮部的組成人員、值班電話號碼、重點防洪工程安排、科學防洪工作的部署、天氣趨勢預報及其對策等情況上報下達。
第21條 每年汛期以前，各有關(guān)部門都要進行防洪大檢查。
工務(wù)部門應(yīng)對既有線路排水設(shè)備、路基、橋涵病害處所及其防護、導流設(shè)備等進行檢查；對查出的問題提出預搶方案；對可能發(fā)生水害的地點進行分析，同時結(jié)合上一年汛期過后的秋檢結(jié)果，提出當年“汛期重點危險地點”的可能災情和預防對策；對暫時無法整治的病害處所，應(yīng)采取安裝實用可靠的報警裝置或派人監(jiān)視看守等措施；病害看守處所必須配備與車站、列車同頻率的對講機，遇有險情及時與站車聯(lián)系，采取措施；對確定的“汛期重點危險地點”預防對策及預搶工程件名，要抄報鐵道部。
工程部門應(yīng)檢查既有線增建第二線或改造工程施工對既有線路基穩(wěn)定、橋涵排洪的影響，對查出的問題應(yīng)立即處理，制定加固與渡汛措施。凡是影響路堤、路塹穩(wěn)定的工程，不宜在雨季施工。如果確系急需工程，應(yīng)嚴格審查施工方案，制定可靠措施，并經(jīng)鐵路防洪指揮部批準后方可施工。
水電、電務(wù)部門應(yīng)檢查沿線水圍電桿、路基上的電纜溝槽、電線路和供水設(shè)備，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
各級防洪辦事機構(gòu)與地方有關(guān)部門，應(yīng)共同對沿線與鐵路有關(guān)的水庫、河道、江河堤壩、塘壩、貯木場及農(nóng)田水利設(shè)施進行檢查，按照《鐵路運輸安全保護條例》的規(guī)定，及時向有關(guān)各級人民政府匯報，合理解決。
第22條 根據(jù)歷年經(jīng)驗及預計可能發(fā)生水害的處所，應(yīng)在沿線準備緊急加固和搶修的料具。
（一）防洪料具均應(yīng)在雨季前備齊，并運至規(guī)定地點，未經(jīng)有關(guān)防洪組織批準，不得挪用。
（二）防洪料具應(yīng)本著分散與集中相結(jié)合的原則，分別存放在便于裝卸的地點，以便發(fā)生水害時迅速進行搶運。有關(guān)站段、采石場和各級材料廠，汛期要有一定的物資儲備，各鐵路局防洪儲備料具的數(shù)量、地點要列表報部備案。
（三）汛前，有關(guān)單位要對備用的推土機、裝載機、拆裝梁、工字梁、鋼塔架等搶險設(shè)備進行狀態(tài)檢查，確保搶險使用。
（四）汛期，各鐵路局應(yīng)在適當?shù)攸c設(shè)置水害搶險備用車，按規(guī)定向鐵道部申請撥給，作為鐵路路用車掌握使用。遇有特別緊急雨情、水情預報，鐵路局長可按鐵路路用車管理辦法的有關(guān)規(guī)定，臨時安排少量搶險備用車。
（五）防洪備用物資應(yīng)隨使用隨補充，直至汛期結(jié)束后，方可納入分配計劃。
第23條 各級搶險隊伍組成后，應(yīng)加強技術(shù)演練，熟練掌握鋪設(shè)便線，架設(shè)便橋，組裝拼裝梁以及搭枕木垛、立排架等技術(shù)。
第24條 防洪指揮部對各部門檢查發(fā)現(xiàn)的危險處所、防洪渡汛措施、防洪料具儲備情況等，要進行重點復查和處理。對山坡、塹坡、隧道仰坡、危石、危土；路基裂縫、溜坍、嚴重下沉；橋涵淤塞、錐體下沉損壞、基礎(chǔ)嚴重沖刷及排水設(shè)施破損等汛期可能危及行車安全必須立即加固處理的處所，由指揮部審定預搶。
第25條 各鐵路局應(yīng)結(jié)合實際情況，配置雨情觀測設(shè)備，探索降雨量與路基、橋涵設(shè)備抗洪能力的關(guān)系，據(jù)以制訂相應(yīng)的防范及整治措施。
第26條 各級防洪指揮部汛前應(yīng)對管內(nèi)職工進行防洪教育，使有關(guān)人員熟知防洪規(guī)章制度，并組織交流防洪搶險經(jīng)驗。
第27條 對防洪工程及預搶工程所需款源、材料，有關(guān)部門應(yīng)優(yōu)先保證供給，以確保工程汛前完成。
第四章 防洪與搶險
第28條 各級防洪指揮部，應(yīng)根據(jù)當?shù)氐难辞橐?guī)律，確定防洪值班起止日期。
汛期內(nèi)，各級防洪辦事機構(gòu)應(yīng)日夜值班，密切同地方防汛、氣象及水利部門聯(lián)系，及時準確地向防洪指揮部提供有關(guān)天氣預報、水情預報和風暴潮預報。通信設(shè)施必須服從防洪工作需要，優(yōu)先為防洪搶險服務(wù)。
第29條 為了確保汛期行車安全，有關(guān)部門必須嚴格執(zhí)行《汛期安全行車措施》。當遇有大風、連續(xù)降雨、大到暴雨時，運輸、機務(wù)、工務(wù)、電務(wù)等主要行車部門，應(yīng)密切配合、各負其責，共同把好安全關(guān)。各局應(yīng)根據(jù)具體情況，對《汛期安全行車措施》制訂相應(yīng)的具體執(zhí)行辦法。
第30條 汛期，工務(wù)段應(yīng)嚴格執(zhí)行對線、橋病害處所的檢查、監(jiān)視制度。設(shè)有巡守工的橋梁，要定時觀測記錄水位和淺基墩臺沖刷的情況，在降大雨、暴雨時，工區(qū)、領(lǐng)工區(qū)應(yīng)執(zhí)行冒雨檢查制度。汛期內(nèi)，各工區(qū)應(yīng)有一定的人員留宿，以便夜間冒雨檢查和參加搶險。工務(wù)段應(yīng)為留宿人員設(shè)置必要的備品，并應(yīng)按規(guī)定支付夜餐費。在業(yè)余時間及假日出動檢查者，應(yīng)按規(guī)定支付加班費。汛期工務(wù)段及有關(guān)單位應(yīng)有軌道車及汽車司機在單位值宿。
第31條 遇有災害天氣預報時，各級防洪指揮部應(yīng)有領(lǐng)導值班，并及時通知有關(guān)單位加強檢查、看守，保證行車安全。一旦發(fā)生水害，要由領(lǐng)導負責，統(tǒng)一組織指揮，全力搶修，迅速搶通。
第32條 遇有水害時，有關(guān)單位應(yīng)迅速將災情調(diào)查清楚，把發(fā)生的時間、地點、雨情、水情、災情、搶險情況和預計搶通時間分別逐級上報，報部時間：
（一）正線――在四小時以內(nèi)；其中京廣、津浦、京山、沈山、哈大、隴海線在兩個半小時以內(nèi)。
（二）站線在八小時以內(nèi)。
搶險所需材料、勞力和機具設(shè)備，各有關(guān)部門要優(yōu)先供應(yīng)。
第33條 一般小水害，短時間可以搶通者，應(yīng)由水害發(fā)生單位就近組織搶修。
遇有較大水害，搶修比較困難，短時間不易搶通者，由鐵路局（分局）組織搶修。
水害嚴重或特別嚴重、搶修技術(shù)復雜、施工困難、工期較長者，由鐵道部組織指揮有關(guān)鐵路局、工程局、設(shè)計院參加聯(lián)合搶修。
在水害搶修中，指揮部可根據(jù)需要，請當?shù)剀娒窕驈S礦企業(yè)支援。
第34條 搶修方案既要考慮“先通后固”，縮短斷道時間，又要考慮確保行車安全和將來正式修復的工程條件。在搶修通車后應(yīng)立即進行加固，逐步提高速度，盡快恢復正常運輸。
第35條 防洪搶險期間，公安部門應(yīng)按照防洪指揮部的要求，加強安全保衛(wèi)工作，防止搶險物資被盜和對鐵路設(shè)施的破壞活動。
第36條 鐵路橋涵等排水設(shè)施是確保鐵路安全的重要設(shè)備，未經(jīng)鐵路防洪指揮部批準，任何單位或個人不得擅自設(shè)障阻水或排放超過設(shè)計標準的流量。
第37條 在非常情況下，為保護國家確定的重點地區(qū)和大局安全而要破路排洪時，必須報經(jīng)鐵道部和省人民政府防汛指揮部批準。影響較大時，須報國家防汛總指揮部批準，方可實施。
第五章 善后工作
第38條 汛期過后，水害發(fā)生單位對搶險剩余材料應(yīng)及時清理，點收入帳，沖減支出，做到工完料凈。防洪備用物資的分配，應(yīng)優(yōu)先用于復舊加固工程，亦可移做基建、大修、維修使用。
第39條 水害復舊工程要按照徹底消除水害根源，不留后患的原則，在搶通后，立即組織復舊施工，力爭當年完成。
第40條 各級統(tǒng)計部門應(yīng)對洪水災害造成的固定資產(chǎn)損壞、搶險和工程復舊費等進行統(tǒng)計，經(jīng)財務(wù)審計部門核實，報中企處批準后報上級主管部門。
第41條 汛期過后，各級防洪指揮部應(yīng)做好防洪工作總結(jié)，其內(nèi)容為當年雨情、水情、水害概況（包括水害次數(shù)、中斷行車時間、災害直接損失等并進行分析）；防汛抗洪新技術(shù)；主要災害及大事故情況；防洪工作經(jīng)驗教訓；存在問題及改進工作的建議等，以書面逐級上報，報部時間最遲為當年十一月底。
第六章 防洪經(jīng)費
第42條 鐵路財產(chǎn)因遭受水害發(fā)生的損失、搶修以及復舊費用，按有關(guān)文件規(guī)定，分別在營業(yè)外、成本、大修、更新改造基金和國家基本建設(shè)投資項下列支：
（一）凡屬于下列性質(zhì)者，列營業(yè)外支出：
1、在汛前防洪檢查中對已出現(xiàn)險情，為防止災害可能對線路建筑物造成破壞而采取的緊急防護措施。
2、線路遭受水害而中斷行車后，為了迅速恢復運輸而進行的搶修工作（包括修建便橋）所需的費用。
3、水害搶修恢復通車后，必須對原建筑物（不包括橋梁、隧道、擋土墻及單獨作為固定資產(chǎn)的護坡，檔水壩、導流堤等）繼續(xù)進行修復或加固。
4、沿線通信信號、牽引供電、供水等設(shè)備遭受水害毀損后，為迅速恢復正常使用，進行搶修和復舊所需費用。
5、災害發(fā)生后的現(xiàn)場清理費用。
6、災害中屬于流動資產(chǎn)的非常損失。
（二）凡屬下列性質(zhì)者，分別在國家基建投資、更新改造、大修理基金或維修費用中解決：
1、橋隧建筑物以及單獨作為固定資產(chǎn)的擋土墻、護坡、擋水壩、導流堤等，遭受水害毀損后，因工作量較大，搶修時未能同時修復，而系以便線、便橋或架設(shè)便梁排架等臨時工程搶修通車者，在通車以后，為了能正常使用，必須對破損部分進行徹底修理或部分重建工作，屬于部頒線橋設(shè)備大修規(guī)則規(guī)定的大修工作范圍的工程，其費用在大修理基金中列支。
2、上述建筑物遭受水害后，全部破壞，必須重建或修復的工作量超出部令規(guī)定的大修范圍，以及增加橋孔，接長明洞或新建其他建筑物工程，所需費用在國家基建投資內(nèi)解決或更新改造基金內(nèi)解決。
3、上述基建、更改或大修工程，一件工程盡可能不分作兩種款源，如工程內(nèi)容主要屬于基建或更改性質(zhì)，則全部費用列入基建或更改計劃；如工程內(nèi)容主要屬于大修性質(zhì)，則全部費用列入大修計劃。
4、除線路及沿線通信信號設(shè)備以外的其他各類固定資產(chǎn)遭受水害，發(fā)生損失，如確系需要修復的，其修復費用按其性質(zhì)分別處理：
（1）損失較輕、稍加修理即可恢復使用的，由維修費解決。
（2）修復工程符合大修范圍的由大修理基金解決。
（3）修復工作量已超出部令規(guī)定的大修范圍或必須重建、更新的，在國家投資內(nèi)解決或更新改造費用內(nèi)解決。
（三）為減輕水害損失而直接用于防洪工作的氣象、水情預測預報；信息傳遞設(shè)備的購置、租用、服務(wù)等費用，可在生產(chǎn)發(fā)展基金、更新改造費或運輸成本中列支。
第43條 列入營業(yè)外支出的復舊費用，應(yīng)在當年完成。如當年確實不能完成時，其剩余工作量應(yīng)列入次年有關(guān)計劃，繼續(xù)施工完成。
第44條 按規(guī)定應(yīng)由國家投資的基建、更新改造工程項目，無論是當年或次年施工，均必須按規(guī)定列入基本建設(shè)計劃或更新改造計劃才能施工。由大修解決的，也需按手續(xù)追加大修計劃。
第45條 各類固定資產(chǎn)因遭受水害發(fā)生損失，不能修復或不必修復時，按報廢注銷手續(xù)處理。
第46條 自然災害損失和修復費用以及預搶工程應(yīng)急費用的管理，實行逐級負責審核制度。鐵路局對鐵道部負責，并對所屬單位負有領(lǐng)導和審批的責任。各鐵路局防洪指揮部、財務(wù)、工務(wù)等部門要有專人管理。
自然災害損失和修復費用以及預搶工程應(yīng)急費用及其備用物資列銷，應(yīng)嚴格按財務(wù)制度規(guī)定、款源劃分原則和實際消耗列帳。每項預搶或修復工作完成后，有關(guān)部門應(yīng)負責編報財務(wù)決算和相應(yīng)的分析說明，不得以預算代替決算。
第47條 自然災害損失，原則上由各鐵路局自行消化。如遇特大自然災害損失，路局擔負確有困難的，在鐵路局嚴格審查、核實的基礎(chǔ)上，可專案報部。部根據(jù)財力的可能和國家的有關(guān)規(guī)定，酌情解決。凡未經(jīng)部審查批準的，部一律不單獨另外補助。
第七章 獎勵與處罰
第48條 對防洪搶險有功人員和單位，具有如下事跡之一者，各級防洪指揮部可按照部有關(guān)規(guī)定制訂具體實施辦法給予表彰或獎勵：
（一）認真執(zhí)行汛期行車安全措施，在災害地點及時停車、攔停列車，防止重大行車事故者；
（二）堅持巡守檢查，遇有險情及時報告，減少災害損失成績顯著者；
（三）在執(zhí)行抗洪搶險任務(wù)時，組織嚴密，指揮得當，防護得力，奮力搶險，完成任務(wù)出色者；
（四）水情、雨情測報及時，情報傳遞迅速，克服困難搶測洪水，及時供應(yīng)防洪搶險物資等，因而減輕災害損失者；
（五）有其他特殊貢獻，成績顯著者。
第49條 有下列行為之一者，視情節(jié)和危害后果，給予行政處分、治安處罰直至追究刑事責任：
（一）拒不執(zhí)行經(jīng)批準的防御洪水方案，或者拒不執(zhí)行防洪指揮部的防洪調(diào)度方案、防洪搶險指令者；
（二）玩忽職守，或者在防洪搶險中臨陣退縮者；
（三）非法堵塞橋涵等排水孔道或扒決路基者；
（四）挪用、盜竊、貪污防洪物資或錢款者；
（五）阻礙防洪指揮部工作人員依法執(zhí)行公務(wù)者；
（六）盜竊、毀損或者破壞鐵路路基、橋涵及其調(diào)節(jié)建筑物等防洪工程設(shè)施以及水文監(jiān)測、氣象測報、通信照明設(shè)施者；
（七）其他危害防洪搶險者。
第八章 附 則
第50條 本實施細則由鐵道部防洪指揮部負責解釋。
第51條 本實施細則自發(fā)布之日起施行。
（附錄略）
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