【頒布時間】1992-8-1【標題】鐵路固定資產(chǎn)大修統(tǒng)計規(guī)則【發(fā)文號】【失效時間】【頒布單位】鐵道部
【法規(guī)全文】
鐵路固定資產(chǎn)大修統(tǒng)計規(guī)則
1992年8月1日,鐵道部
第一章 總 則
第1條 鐵路固定資產(chǎn)大修的含意及適用范圍:鐵路固定資產(chǎn)大修是固定資產(chǎn)在實物形態(tài)上進行局部更新的一種形式,是為補償固定資產(chǎn)在正常使用下所發(fā)生的磨損部分而進行的徹底修理和局部更新。大修是固定資產(chǎn)維持簡單再生產(chǎn)的主要手段。通過大修恢復固定資產(chǎn)原有規(guī)定的性能、精度和效率,延長使用壽命,以適應日益繁重的鐵路運輸和生產(chǎn)建設任務的需要。
鐵路固定資產(chǎn)大修包括鐵路運輸、工業(yè)、施工及部直屬等單位固定資產(chǎn)大修。
為了準確、及時地反映鐵路固定資產(chǎn)大修的規(guī)模、進度及效果,反映大修基金的運用情況,保證全路大修統(tǒng)計工作的規(guī)范化、標準化,做到統(tǒng)一范圍、統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一方法,特制定本規(guī)則。
本規(guī)則適用于全路各級單位固定資產(chǎn)大修統(tǒng)計工作。
第2條 制定本規(guī)則的依據(jù)是:《中華人民共和國統(tǒng)計法》及其實施細則,鐵道部各業(yè)務、計統(tǒng)等部門制定的各種鐵路固定資產(chǎn)大修規(guī)程、規(guī)則、規(guī)定、辦法等。
第3條 鐵路固定資產(chǎn)大修統(tǒng)計的作用及對其要求:鐵路固定資產(chǎn)大修統(tǒng)計是鐵路經(jīng)濟信息管理的重要組成部分,為鐵路固定資產(chǎn)管理提供咨詢,實行監(jiān)督,參與決策。各單位必須加強對大修統(tǒng)計工作的領導,強化基礎工作,加強法制建設;廣大專兼職統(tǒng)計人員要堅持實事求是的原則,如實反映情況,嚴格執(zhí)行有關規(guī)章制度,準確、及時、全面地完成大修統(tǒng)計工作任務。
第二章 鐵路固定資產(chǎn)大修統(tǒng)計的對象、任務、范圍
第4條 鐵路固定資產(chǎn)大修統(tǒng)計的對象是:固定資產(chǎn)大修理經(jīng)濟活動的數(shù)量方面。大修統(tǒng)計,是要通過對固定資產(chǎn)簡單再生產(chǎn)過程數(shù)量方面的觀察,研究固定資產(chǎn)大修規(guī)模、項目結(jié)構(gòu),設備質(zhì)量的恢復和改善狀況,以及大修基金的使用方向及其效果等發(fā)展變化的數(shù)量關系和數(shù)量界限,掌握固定資產(chǎn)大修經(jīng)濟活動的客觀規(guī)律。
第5條 鐵路固定資產(chǎn)大修統(tǒng)計的基本任務是:準確、及時、全面、系統(tǒng)地搜集、整理鐵路固定資產(chǎn)大修的統(tǒng)計資料,監(jiān)督大修基金使用情況,檢查、分析研究鐵路固定資產(chǎn)大修的全面狀況,為各級領導和有關部門掌握鐵路固定資產(chǎn)的狀態(tài),制定方針政策,指導工作,編制固定資產(chǎn)大修規(guī)劃、計劃提供可靠依據(jù)。
第6條 鐵路固定資產(chǎn)大修統(tǒng)計的范圍包括:
(一)列入鐵道部、鐵路局本年及上年結(jié)轉(zhuǎn)的大修計劃項目,這部分已納入現(xiàn)行年、季度統(tǒng)計報表范圍。凡是列有大修計劃項目的單位,即為大修統(tǒng)計的基層填報單位;
(二)各單位自提自用大修基金安排的項目,目前沒有納入現(xiàn)行部頒統(tǒng)計報表制度,各單位可根據(jù)各自管理的需要,依照本規(guī)則進行統(tǒng)計。
第7條 鐵路固定資產(chǎn)大修統(tǒng)計包括下列內(nèi)容:線路設備大修(線路換軌、成段更換再用軌、成組更換新道岔及新岔枕、成段更換混凝土軌枕、成段鋪設混凝土寬枕、成段更換混凝土枕扣件、道口大修、路基大修、線路其他設備大修),橋隧建筑物大修(橋梁、涵渠、隧道及明洞、橋隧其他建筑物),機車廠修(內(nèi)燃電力蒸汽機車廠修、簡易廠修、加裝改造、更換機體,擴大架修等),客車廠修(客車廠修、簡易廠修、加裝改造、擴大段修等),貨車廠修(貨車廠修、簡易廠修、加裝改造等),集裝箱大修(定修),通信信號設備大修(有線通信線路、通信設備;信號設備,如:調(diào)度集中及調(diào)度監(jiān)督設備、閉塞設備、聯(lián)鎖設備、駝峰信號設備、機車信號設備等;無線通信設備,如:無線列調(diào)設備、站場無線設備、微波通信設備、短波通信設備、衛(wèi)星通信設備、公務移動通信等),電力設備大修(供電線路、電源設備、發(fā)變配電所等)和電力牽引供電設備大修(接觸網(wǎng)、牽引變電設備、遠動裝置等),機務給排水設備大修,房屋建筑物大修(生產(chǎn)及辦公房屋、住宅及單身宿舍的拆除和移地重建、擴建、大修、建筑物大修),機械動力設備大修,機務和車輛其他設備大修,運輸(含客貨)其他設備大修,其他大修。
各年度的具體統(tǒng)計項目,按鐵道部頒發(fā)的年度大修統(tǒng)計報表制度執(zhí)行。
第8條 設備欠修還帳和行車安全措施,按部年度計劃所列項目統(tǒng)計。
第三章 鐵路固定資產(chǎn)大修實物數(shù)量統(tǒng)計
第9條 鐵路固定資產(chǎn)大修實物數(shù)量的含意及作用:鐵路固定資產(chǎn)大修實物數(shù)量(簡稱實物量)是指經(jīng)大修實際完成的以自然物理計量單位表示的實物工程數(shù)量。它是反映固定資產(chǎn)大修進度和成果的重要指標。是觀察大修規(guī)模、種類,檢查大修計劃,計算價值的重要依據(jù)。
第10條 鐵路固定資產(chǎn)大修實物數(shù)量的計算標準:鐵路固定資產(chǎn)大修完成的實物數(shù)量是指按照大修工作范圍(或內(nèi)容)全部完成,達到規(guī)定的技術標準,經(jīng)驗收合格的實物數(shù)量。
第11條 主要大修項目完成實物數(shù)量的計算規(guī)定:
(一)線路設備、橋隧建筑物、通信信號設備、電力和電力牽引供電設備、給排水設備等大修,按規(guī)定的大修工作范圍全部完成,質(zhì)量達到大修技術標準,經(jīng)驗收合格,按驗工數(shù)量統(tǒng)計完成實物量。
(二)房屋建筑物大修:整棟房屋大修或擴建,拆除、移地重建,按照設計工程內(nèi)容全部完成,經(jīng)驗收合格,按實際統(tǒng)計其房屋建筑面積,超出原有房屋面積的部分,按新建面積統(tǒng)計;單項房屋大修按大修工作范圍規(guī)定的內(nèi)容全部完成,符合大修房屋驗收標準的有關規(guī)定,按計劃規(guī)定的項目類別,根據(jù)驗收的工程數(shù)量統(tǒng)計完成實物量。
(三)機、客、貨車廠修:機、客、貨車廠修數(shù)量,是由委修單位與機車車輛修理工廠簽訂合同,工廠按照廠修規(guī)程規(guī)定的范圍、技術標準修完,經(jīng)部駐廠驗收員驗收合格,以財務部門清算的數(shù)量為依據(jù)進行統(tǒng)計。段做廠修比照上述規(guī)定統(tǒng)計。
(四)集裝箱大修(定修)、機械動力設備大修:按大修工作范圍規(guī)定的內(nèi)容完成,符合規(guī)定的技術標準,經(jīng)使用單位驗收合格,按財務清算的數(shù)量進行統(tǒng)計。
第四章 鐵路固定資產(chǎn)大修價值統(tǒng)計
第12條 鐵路固定資產(chǎn)大修價值統(tǒng)計的意義:鐵路固定資產(chǎn)大修價值是以貨幣表現(xiàn)的固定資產(chǎn)大修工作量,是反映固定資產(chǎn)大修規(guī)模、進度和效果的綜合性指標。它可以綜合考核大修成績和比較單位、地區(qū)、部門間的大修工作情況。大修價值還是計算增加值的依據(jù),而增加值是構(gòu)成國民生產(chǎn)總值的要素。因此,搞好大修價值統(tǒng)計,對于揭示大修工作成績和問題,研究大修工作規(guī)律,加強企業(yè)管理,完善國民經(jīng)濟核算基礎都有重要意義。
第13條 計算鐵路固定資產(chǎn)大修價值的依據(jù)是:施工預算、驗工計價表(驗工報表),機械設備大修合同以及有關的財務單據(jù)等。月報根據(jù)估驗或驗工報表的數(shù)據(jù)填報,季、年報根據(jù)經(jīng)上級主管業(yè)務或計劃部門審核簽認的驗工報表數(shù)據(jù)填報。
第14條 鐵路固定資產(chǎn)大修統(tǒng)計的價格:鐵路固定資產(chǎn)大修價值根據(jù)不同情況可分別按“預算價格”、“清算價格”、“合同價格”、“實際價格”等計算。
在施工過程中,由于設計變更、材料價格上漲等各種原因,造成預算總額的變動,應由施工單位提出變更理由,報原設計單位簽認后,由原批準預算單位批準成立后的修正預算,做為固定資產(chǎn)大修價值統(tǒng)計的價格依據(jù)。
第15條 鐵路固定資產(chǎn)大修費用的組成:鐵路固定資產(chǎn)大修費用的組成,按部概預算編制有關辦法、規(guī)定,以及部定修理價格、鐵路局有關規(guī)定的費用執(zhí)行。
第16條 鐵路固定資產(chǎn)大修價值的計算:鐵路固定資產(chǎn)大修的價值計算,根據(jù)不同的工程類別,采取不同的計算方法。主要有:
(一)分部分項計算法:這是比較普遍的常用的計算方法。它是根據(jù)施工預算中所列的分部分項的工程名稱(細目)及其預算單價,用實際驗工的工程數(shù)量去計算完成價值,即:用分部分項工程完成的實物量乘以相應的預算單價加上有關費用求得完成的大修價值。
(二)綜合指標計算法:有些項目的預算編有綜合預算指標(或叫技術經(jīng)濟指標)即綜合預算單價。計算完成大修價值時,用施工預算綜合單價乘以經(jīng)驗工確認的實物量求得。
(三)實際清算單價法:以實際修竣數(shù)量乘以清算(合同)單價計算其完成的大修價值。
(四)進度折算法:以報告期完成的大修工程數(shù)量占總工程數(shù)量的比例乘以工程預算總價計算大修完成價值。
第17條 鐵路固定資產(chǎn)大修價值統(tǒng)計的具體規(guī)定:
在實際大修統(tǒng)計工作中,一般都要按照第16條所述的大修價值統(tǒng)計原則進行統(tǒng)計。但如遇到一些特殊情況,其大修價值統(tǒng)計,具體規(guī)定如下:
(一)大修統(tǒng)計中的擴建、拆除或移地重建、改建項目,以及機械設備購置價值的計算條件、計算價格、計算方法等,均按《鐵路固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計規(guī)則》投資額統(tǒng)計的有關規(guī)定計算。
(二)經(jīng)設計單位簽認,原批準單位批準的一次性價差,可年末一次按實際調(diào)整數(shù)統(tǒng)計大修價值,年末前各報告期的計算單價不再調(diào)整。
(三)價值在5萬元及以下的大修項目或機械設備大修價值,可在修竣后或年底一次填報。
(四)、機、客、貨車廠修及加裝改造、擴大架(段)修、互換配件等完成價值,根據(jù)財務部門的清算帳單統(tǒng)計。
第18條 鐵路固定資產(chǎn)大修增加值:增加值是指物質(zhì)生產(chǎn)部門和非物質(zhì)生產(chǎn)部門在一定時期內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營和勞務活動(扣除中間的物質(zhì)和勞務消耗)最終成果的貨幣表現(xiàn),即追加價值。
設備和建筑物的大修理是固定資產(chǎn)在實物形式上的局部更新,是工業(yè)或建筑業(yè)產(chǎn)品使用價值的部分恢復,其勞動創(chuàng)造增加值,構(gòu)成國民生產(chǎn)總值的一部分。工業(yè)企業(yè)和建筑業(yè)企業(yè)承擔的機械設備、運輸工具和建筑物、構(gòu)筑物大修,不論是本企業(yè)自行完成的或是對外承接的,按現(xiàn)行統(tǒng)計規(guī)則均已統(tǒng)計在其企業(yè)總產(chǎn)值和增加值指標內(nèi),故委托單位不應再重復計算其增加值。但其它企事業(yè)單位自行完成的設備或建筑業(yè)的大修理價值,以往沒有列入統(tǒng)計范圍,依據(jù)新國民經(jīng)濟核算體系的要求,這部分增加值的計算,應列入大修統(tǒng)計范圍。
第19條 固定資產(chǎn)大修統(tǒng)計計算增加值的范圍是:獨立核算的工業(yè)(或建筑業(yè))企業(yè)以外的企事業(yè)單位自行完成的機械、設備、運輸工具(或建筑物、構(gòu)筑物)大修理工作(如工務段自行組織施工的線路大修,房產(chǎn)段自行組織施工的房屋大修,水電段、電務段等單位自行組織完成的機械、通信信號設備大修等)不包括委外完成的大修工作價值(如某單位委托機械廠或工程處完成的設備或房屋大修)。
第20條 設備大修增加值計算方法為:
(一)“生產(chǎn)法”:即從完成的大修價值中扣除所消耗的外購原材料、燃料、動力、配件、半成品等物質(zhì)消耗的價值和向外單位支付的運輸費、郵電費、加工費、人工費、修理費、倉儲費、利息支出、技術研究費、保險費、教育費、招待費、會議費等勞務性的費用。其公式為:
自行完成大修增加值=大修價值-中間消耗
確定中間消耗須遵循以下原則:
1、必須是從外部購入的,并已計入大修價值的物質(zhì)產(chǎn)品和勞務價值;
2、必須是本期投入大修作業(yè)并一次性消耗掉(包括本期攤消的低值易耗品等)的物質(zhì)產(chǎn)品和勞務價值。
為核算國民生產(chǎn)總值分配中的國家、企業(yè)和個人三者所得,增加值中支付給職工個人的費用(生活補貼、交通補貼、待業(yè)保險、退休留用補差等)應單獨列示。
(二)“分配法”:即大修增加值等于下列要素之和。
1、列入大修成本的職工工資、獎金和津貼(包括管理及服務人員工資,也包括支付給以“民工”、“合同工”名義招用的臨時工、計劃外用工的工資);
2、提取的福利費和工會經(jīng)費;
3、大修工作所使用的本單位固定資產(chǎn)折舊費(包括基本折舊與大修折舊);
4、大修基金銀行存款的利息收入(凈額);
5、提取計劃利潤的大修項目,提取的利潤數(shù);
6、用大修費支付的各種稅金。
計算公式為:
自行完成大修增加值=工資+福利基金+折舊費+利潤+稅金+利息收入(凈額)
列入增加值的要素須遵循以下原則:1、必須是在自行完成的大修項目上發(fā)生的;2、必須是從大修費項下支付的。
第21條 固定資產(chǎn)增(減)值:為反映固定資產(chǎn)大修理過程中,固定資產(chǎn)更新、改造的新增價值,特設立“固定資產(chǎn)增(減)值”指標。
固定資產(chǎn)增(減)值,是指固定資產(chǎn)在大修理過程中,因進行局部(或整體)更新或更換不同類型的材料、增加新的設備,改變其結(jié)構(gòu)、技術性能和規(guī)模,使固定資產(chǎn)的原始價值發(fā)生的增加或減少。
第22條 固定資產(chǎn)增(減)值指標,由試行《鐵路運輸企業(yè)固定資產(chǎn)大修理增(減)值辦法》的鐵路運輸企業(yè)填報。具體計算范圍包括:線路大修中成段更換不同類型鋼軌,成段、成批更換不同類型、材質(zhì)的扣配件、道岔、軌枕;為擴大編組而進行的站場改造、改線。橋隧建筑物大修中更換不同材質(zhì)的橋梁,用大修款源為抗洪、抗震、提高承載能力而進行的路基、山體、橋涵、橋墩、隧道的加固,新砌護坡、護岸、明峒、排水溝。傳導設備中牽引供電設備大修中更換不同材質(zhì)的導線和另部件,更換不同類型的主變壓器及運行方式;成段更換不同材質(zhì)的給排水、熱力、煤氣、電力、通信管線、電桿,更換不同類型的設備、線條,明線線路改電纜、光纜、數(shù)字微波等,改變聯(lián)鎖方式,改電氣集中和閉塞設備的種類(制式、型號),簡易駝峰改集中聯(lián)鎖,改道口信號,增加調(diào)度監(jiān)督與調(diào)度集中設備。利用大修款源進行的配套工程,增添必需的設備(或進行整體更新),改良設備裝置,新增加達到單項固定資產(chǎn)價值標準的各項設施;房屋推倒重建或易地重建,改變建筑結(jié)構(gòu),技術性能及規(guī)模,重點抗震加固,提高承載能力,改變其建筑結(jié)構(gòu)。固定資產(chǎn)在大修或定期檢修中進行技術改造;利用大修款源進行機車、車輛的技術改造和加裝改造等。〔計價方法見鐵財(1992)102號文附件《鐵路運輸企業(yè)固定資產(chǎn)大修理增(減)值辦法》的規(guī)定〕
第五章 鐵路固定資產(chǎn)大修主要指標及原始記錄
第23條 鐵路固定資產(chǎn)大修統(tǒng)計主要指標:反映鐵路固定資產(chǎn)大修進度和成果,檢查固定資產(chǎn)大修計劃執(zhí)行情況的主要統(tǒng)計指標有:
(一)開工年月:是指大修項目設計文件中的永久性工程第一次開始大修的年月。有土建的工程指第一次破土動工的時間;沒有土建的大修項目,指固定資產(chǎn)開始解體、修理或更換設備、零、部件的時間。正式大修前的準備工作以及臨時工程施工,不算開工。
(二)修竣年月:是指土建工程大修項目按設計文件中規(guī)定的工程內(nèi)容全部竣工,機車、車輛、機械、設備等指按大修規(guī)程規(guī)定的范圍內(nèi)容全部完成,達到大修技術標準,經(jīng)驗收合格,正式移交生產(chǎn)部門或使用單位的時間。
(三)計劃總投資:是指大修項目按照設計規(guī)定的工程內(nèi)容全部修完計劃需要的總投資數(shù)(即設計概算)。
(四)自開工累計完成價值:是指大修項目自開始大修到報告期末止累計完成的全部價值。
(五)本年計劃:各單位經(jīng)上級批準的年度計劃。
(六)自年初累計完成:指自年初一月一日起至報告期末止的累計完成數(shù)。
(七)本季完成增加值:是指本規(guī)則第19條規(guī)定范圍的企事業(yè)單位自行完成的固定資產(chǎn)大修理項目在本報告季度內(nèi)所創(chuàng)造的增加值(可按分配法或生產(chǎn)法計算)。
(八)自年初累計完成增加值:是指自年初一月一日起至本報告季末止累計完成的增加值。
(九)自年初累計固定資產(chǎn)增(減)值:是指從年初一月一日起至本報告季末止累計完成的固定資產(chǎn)大修理過程中新增(減)的固定資產(chǎn)原值。
第24條 鐵路固定資產(chǎn)大修原始記錄:鐵路固定資產(chǎn)大修統(tǒng)計必須建立、健全原始記錄和統(tǒng)計臺帳,做到填記準確,項目完整,字跡清晰,定期查核,妥善保管。
第25條 鐵路固定資產(chǎn)大修統(tǒng)計數(shù)據(jù)、資料的取得,根據(jù)以下原始單據(jù):
(一)鐵路線路設備(含線路換軌大修),橋隧建筑物,通信信號設備,電力及電力牽引供電設備,房屋建筑物,給排水、機務、車輛、客貨運設備等大修的工程,根據(jù)竣工驗收交接記錄(或驗收證)和驗工報表。
(二)鐵路機、客、貨車廠修資料,根據(jù)財務部門的清算帳單。
(三)集裝箱大修(定修)、機械動力設備大修及其他固定資產(chǎn)大修資料,根據(jù)有關部門的驗工資料或清算憑證。
(四)計算固定資產(chǎn)大修理增(減)值的依據(jù)為:固定資產(chǎn)卡片(財固―1),動態(tài)登記表(財固―2),新建(購置)固定資產(chǎn)驗收交接記錄(財固―7),固定資產(chǎn)大修竣工驗收交接記錄(財固―13)及其固定資產(chǎn)增值明細表,以及機車車輛大修增值通知書。
第六章 統(tǒng)計分析
第26條 統(tǒng)計分析的任務:統(tǒng)計分析是通過對統(tǒng)計資料的整理、研究達到認識社會經(jīng)濟狀態(tài)、矛盾及其規(guī)律性的一種方法。它是統(tǒng)計工作的重要組成部分,是統(tǒng)計工作過程的最終出成果的階段,是充分發(fā)揮統(tǒng)計信息、咨詢和監(jiān)督整體功能的重要環(huán)節(jié)。鐵路固定資產(chǎn)大修統(tǒng)計分析的任務是根據(jù)統(tǒng)計研究的目的,綜合運用各種分析方法,對大修統(tǒng)計取得的豐富數(shù)據(jù)資料和情況,進行分析研究,檢查大修計劃完成情況與問題,觀察大修投資規(guī)模與結(jié)構(gòu)的變化,考核其成績及效益,揭示固定資產(chǎn)大修與運輸、生產(chǎn)、大修工作各個環(huán)節(jié)的內(nèi)在聯(lián)系及其發(fā)展規(guī)律性,為鐵路各級領導經(jīng)營決策和改進管理提供咨詢意見。
第27條 統(tǒng)計分析的種類:固定資產(chǎn)大修統(tǒng)計分析可分為定期分析、專題分析、綜合分析和預計分析四種。定期分析要求按月、季、年對固定資產(chǎn)大修計劃執(zhí)行情況及問題進行檢查和分析;專題分析是針對大修工作中的某個環(huán)節(jié)或問題進行專門剖析研究,有針對性地提出咨詢建議;
綜合分析是對單位或部門一定時期大修工作各項指標和各方面情況,進行定量和定性相結(jié)合的綜合評價;預計分析,是根據(jù)以往大修統(tǒng)計的經(jīng)驗數(shù)據(jù)和變化規(guī)律對未來大修完成情況及固定資產(chǎn)狀態(tài)進行預測或預警,它是一種超前分析。所有分析都要注重真實性、科學性和時效性。
第28條 原則要求:各單位必須把統(tǒng)計分析工作納入議事日程,定期研究、檢查,并把它作為考核評價各級統(tǒng)計部門工作成果的重要內(nèi)容。廣大統(tǒng)計人員要經(jīng)常深入施工生產(chǎn)第一線,開展調(diào)查研究,按規(guī)定撰寫報送統(tǒng)計分析報告,不斷提高分析質(zhì)量,充分發(fā)揮大修統(tǒng)計工作的咨詢監(jiān)督作用。
第七章 附 則
第29條 本規(guī)則由鐵道部計劃司負責解釋。自一九九三年一月一日起施行。原(73)交計字1687號部文公布試行的《鐵路運輸設備大修及更新改造統(tǒng)計規(guī)則》同時廢止。
(附錄略)
【法規(guī)全文】
鐵路固定資產(chǎn)大修統(tǒng)計規(guī)則
鐵道部
鐵路固定資產(chǎn)大修統(tǒng)計規(guī)則
1992年8月1日,鐵道部
第一章 總 則
第1條 鐵路固定資產(chǎn)大修的含意及適用范圍:鐵路固定資產(chǎn)大修是固定資產(chǎn)在實物形態(tài)上進行局部更新的一種形式,是為補償固定資產(chǎn)在正常使用下所發(fā)生的磨損部分而進行的徹底修理和局部更新。大修是固定資產(chǎn)維持簡單再生產(chǎn)的主要手段。通過大修恢復固定資產(chǎn)原有規(guī)定的性能、精度和效率,延長使用壽命,以適應日益繁重的鐵路運輸和生產(chǎn)建設任務的需要。
鐵路固定資產(chǎn)大修包括鐵路運輸、工業(yè)、施工及部直屬等單位固定資產(chǎn)大修。
為了準確、及時地反映鐵路固定資產(chǎn)大修的規(guī)模、進度及效果,反映大修基金的運用情況,保證全路大修統(tǒng)計工作的規(guī)范化、標準化,做到統(tǒng)一范圍、統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一方法,特制定本規(guī)則。
本規(guī)則適用于全路各級單位固定資產(chǎn)大修統(tǒng)計工作。
第2條 制定本規(guī)則的依據(jù)是:《中華人民共和國統(tǒng)計法》及其實施細則,鐵道部各業(yè)務、計統(tǒng)等部門制定的各種鐵路固定資產(chǎn)大修規(guī)程、規(guī)則、規(guī)定、辦法等。
第3條 鐵路固定資產(chǎn)大修統(tǒng)計的作用及對其要求:鐵路固定資產(chǎn)大修統(tǒng)計是鐵路經(jīng)濟信息管理的重要組成部分,為鐵路固定資產(chǎn)管理提供咨詢,實行監(jiān)督,參與決策。各單位必須加強對大修統(tǒng)計工作的領導,強化基礎工作,加強法制建設;廣大專兼職統(tǒng)計人員要堅持實事求是的原則,如實反映情況,嚴格執(zhí)行有關規(guī)章制度,準確、及時、全面地完成大修統(tǒng)計工作任務。
第二章 鐵路固定資產(chǎn)大修統(tǒng)計的對象、任務、范圍
第4條 鐵路固定資產(chǎn)大修統(tǒng)計的對象是:固定資產(chǎn)大修理經(jīng)濟活動的數(shù)量方面。大修統(tǒng)計,是要通過對固定資產(chǎn)簡單再生產(chǎn)過程數(shù)量方面的觀察,研究固定資產(chǎn)大修規(guī)模、項目結(jié)構(gòu),設備質(zhì)量的恢復和改善狀況,以及大修基金的使用方向及其效果等發(fā)展變化的數(shù)量關系和數(shù)量界限,掌握固定資產(chǎn)大修經(jīng)濟活動的客觀規(guī)律。
第5條 鐵路固定資產(chǎn)大修統(tǒng)計的基本任務是:準確、及時、全面、系統(tǒng)地搜集、整理鐵路固定資產(chǎn)大修的統(tǒng)計資料,監(jiān)督大修基金使用情況,檢查、分析研究鐵路固定資產(chǎn)大修的全面狀況,為各級領導和有關部門掌握鐵路固定資產(chǎn)的狀態(tài),制定方針政策,指導工作,編制固定資產(chǎn)大修規(guī)劃、計劃提供可靠依據(jù)。
第6條 鐵路固定資產(chǎn)大修統(tǒng)計的范圍包括:
(一)列入鐵道部、鐵路局本年及上年結(jié)轉(zhuǎn)的大修計劃項目,這部分已納入現(xiàn)行年、季度統(tǒng)計報表范圍。凡是列有大修計劃項目的單位,即為大修統(tǒng)計的基層填報單位;
(二)各單位自提自用大修基金安排的項目,目前沒有納入現(xiàn)行部頒統(tǒng)計報表制度,各單位可根據(jù)各自管理的需要,依照本規(guī)則進行統(tǒng)計。
第7條 鐵路固定資產(chǎn)大修統(tǒng)計包括下列內(nèi)容:線路設備大修(線路換軌、成段更換再用軌、成組更換新道岔及新岔枕、成段更換混凝土軌枕、成段鋪設混凝土寬枕、成段更換混凝土枕扣件、道口大修、路基大修、線路其他設備大修),橋隧建筑物大修(橋梁、涵渠、隧道及明洞、橋隧其他建筑物),機車廠修(內(nèi)燃電力蒸汽機車廠修、簡易廠修、加裝改造、更換機體,擴大架修等),客車廠修(客車廠修、簡易廠修、加裝改造、擴大段修等),貨車廠修(貨車廠修、簡易廠修、加裝改造等),集裝箱大修(定修),通信信號設備大修(有線通信線路、通信設備;信號設備,如:調(diào)度集中及調(diào)度監(jiān)督設備、閉塞設備、聯(lián)鎖設備、駝峰信號設備、機車信號設備等;無線通信設備,如:無線列調(diào)設備、站場無線設備、微波通信設備、短波通信設備、衛(wèi)星通信設備、公務移動通信等),電力設備大修(供電線路、電源設備、發(fā)變配電所等)和電力牽引供電設備大修(接觸網(wǎng)、牽引變電設備、遠動裝置等),機務給排水設備大修,房屋建筑物大修(生產(chǎn)及辦公房屋、住宅及單身宿舍的拆除和移地重建、擴建、大修、建筑物大修),機械動力設備大修,機務和車輛其他設備大修,運輸(含客貨)其他設備大修,其他大修。
各年度的具體統(tǒng)計項目,按鐵道部頒發(fā)的年度大修統(tǒng)計報表制度執(zhí)行。
第8條 設備欠修還帳和行車安全措施,按部年度計劃所列項目統(tǒng)計。
第三章 鐵路固定資產(chǎn)大修實物數(shù)量統(tǒng)計
第9條 鐵路固定資產(chǎn)大修實物數(shù)量的含意及作用:鐵路固定資產(chǎn)大修實物數(shù)量(簡稱實物量)是指經(jīng)大修實際完成的以自然物理計量單位表示的實物工程數(shù)量。它是反映固定資產(chǎn)大修進度和成果的重要指標。是觀察大修規(guī)模、種類,檢查大修計劃,計算價值的重要依據(jù)。
第10條 鐵路固定資產(chǎn)大修實物數(shù)量的計算標準:鐵路固定資產(chǎn)大修完成的實物數(shù)量是指按照大修工作范圍(或內(nèi)容)全部完成,達到規(guī)定的技術標準,經(jīng)驗收合格的實物數(shù)量。
第11條 主要大修項目完成實物數(shù)量的計算規(guī)定:
(一)線路設備、橋隧建筑物、通信信號設備、電力和電力牽引供電設備、給排水設備等大修,按規(guī)定的大修工作范圍全部完成,質(zhì)量達到大修技術標準,經(jīng)驗收合格,按驗工數(shù)量統(tǒng)計完成實物量。
(二)房屋建筑物大修:整棟房屋大修或擴建,拆除、移地重建,按照設計工程內(nèi)容全部完成,經(jīng)驗收合格,按實際統(tǒng)計其房屋建筑面積,超出原有房屋面積的部分,按新建面積統(tǒng)計;單項房屋大修按大修工作范圍規(guī)定的內(nèi)容全部完成,符合大修房屋驗收標準的有關規(guī)定,按計劃規(guī)定的項目類別,根據(jù)驗收的工程數(shù)量統(tǒng)計完成實物量。
(三)機、客、貨車廠修:機、客、貨車廠修數(shù)量,是由委修單位與機車車輛修理工廠簽訂合同,工廠按照廠修規(guī)程規(guī)定的范圍、技術標準修完,經(jīng)部駐廠驗收員驗收合格,以財務部門清算的數(shù)量為依據(jù)進行統(tǒng)計。段做廠修比照上述規(guī)定統(tǒng)計。
(四)集裝箱大修(定修)、機械動力設備大修:按大修工作范圍規(guī)定的內(nèi)容完成,符合規(guī)定的技術標準,經(jīng)使用單位驗收合格,按財務清算的數(shù)量進行統(tǒng)計。
第四章 鐵路固定資產(chǎn)大修價值統(tǒng)計
第12條 鐵路固定資產(chǎn)大修價值統(tǒng)計的意義:鐵路固定資產(chǎn)大修價值是以貨幣表現(xiàn)的固定資產(chǎn)大修工作量,是反映固定資產(chǎn)大修規(guī)模、進度和效果的綜合性指標。它可以綜合考核大修成績和比較單位、地區(qū)、部門間的大修工作情況。大修價值還是計算增加值的依據(jù),而增加值是構(gòu)成國民生產(chǎn)總值的要素。因此,搞好大修價值統(tǒng)計,對于揭示大修工作成績和問題,研究大修工作規(guī)律,加強企業(yè)管理,完善國民經(jīng)濟核算基礎都有重要意義。
第13條 計算鐵路固定資產(chǎn)大修價值的依據(jù)是:施工預算、驗工計價表(驗工報表),機械設備大修合同以及有關的財務單據(jù)等。月報根據(jù)估驗或驗工報表的數(shù)據(jù)填報,季、年報根據(jù)經(jīng)上級主管業(yè)務或計劃部門審核簽認的驗工報表數(shù)據(jù)填報。
第14條 鐵路固定資產(chǎn)大修統(tǒng)計的價格:鐵路固定資產(chǎn)大修價值根據(jù)不同情況可分別按“預算價格”、“清算價格”、“合同價格”、“實際價格”等計算。
在施工過程中,由于設計變更、材料價格上漲等各種原因,造成預算總額的變動,應由施工單位提出變更理由,報原設計單位簽認后,由原批準預算單位批準成立后的修正預算,做為固定資產(chǎn)大修價值統(tǒng)計的價格依據(jù)。
第15條 鐵路固定資產(chǎn)大修費用的組成:鐵路固定資產(chǎn)大修費用的組成,按部概預算編制有關辦法、規(guī)定,以及部定修理價格、鐵路局有關規(guī)定的費用執(zhí)行。
第16條 鐵路固定資產(chǎn)大修價值的計算:鐵路固定資產(chǎn)大修的價值計算,根據(jù)不同的工程類別,采取不同的計算方法。主要有:
(一)分部分項計算法:這是比較普遍的常用的計算方法。它是根據(jù)施工預算中所列的分部分項的工程名稱(細目)及其預算單價,用實際驗工的工程數(shù)量去計算完成價值,即:用分部分項工程完成的實物量乘以相應的預算單價加上有關費用求得完成的大修價值。
(二)綜合指標計算法:有些項目的預算編有綜合預算指標(或叫技術經(jīng)濟指標)即綜合預算單價。計算完成大修價值時,用施工預算綜合單價乘以經(jīng)驗工確認的實物量求得。
(三)實際清算單價法:以實際修竣數(shù)量乘以清算(合同)單價計算其完成的大修價值。
(四)進度折算法:以報告期完成的大修工程數(shù)量占總工程數(shù)量的比例乘以工程預算總價計算大修完成價值。
第17條 鐵路固定資產(chǎn)大修價值統(tǒng)計的具體規(guī)定:
在實際大修統(tǒng)計工作中,一般都要按照第16條所述的大修價值統(tǒng)計原則進行統(tǒng)計。但如遇到一些特殊情況,其大修價值統(tǒng)計,具體規(guī)定如下:
(一)大修統(tǒng)計中的擴建、拆除或移地重建、改建項目,以及機械設備購置價值的計算條件、計算價格、計算方法等,均按《鐵路固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計規(guī)則》投資額統(tǒng)計的有關規(guī)定計算。
(二)經(jīng)設計單位簽認,原批準單位批準的一次性價差,可年末一次按實際調(diào)整數(shù)統(tǒng)計大修價值,年末前各報告期的計算單價不再調(diào)整。
(三)價值在5萬元及以下的大修項目或機械設備大修價值,可在修竣后或年底一次填報。
(四)、機、客、貨車廠修及加裝改造、擴大架(段)修、互換配件等完成價值,根據(jù)財務部門的清算帳單統(tǒng)計。
第18條 鐵路固定資產(chǎn)大修增加值:增加值是指物質(zhì)生產(chǎn)部門和非物質(zhì)生產(chǎn)部門在一定時期內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營和勞務活動(扣除中間的物質(zhì)和勞務消耗)最終成果的貨幣表現(xiàn),即追加價值。
設備和建筑物的大修理是固定資產(chǎn)在實物形式上的局部更新,是工業(yè)或建筑業(yè)產(chǎn)品使用價值的部分恢復,其勞動創(chuàng)造增加值,構(gòu)成國民生產(chǎn)總值的一部分。工業(yè)企業(yè)和建筑業(yè)企業(yè)承擔的機械設備、運輸工具和建筑物、構(gòu)筑物大修,不論是本企業(yè)自行完成的或是對外承接的,按現(xiàn)行統(tǒng)計規(guī)則均已統(tǒng)計在其企業(yè)總產(chǎn)值和增加值指標內(nèi),故委托單位不應再重復計算其增加值。但其它企事業(yè)單位自行完成的設備或建筑業(yè)的大修理價值,以往沒有列入統(tǒng)計范圍,依據(jù)新國民經(jīng)濟核算體系的要求,這部分增加值的計算,應列入大修統(tǒng)計范圍。
第19條 固定資產(chǎn)大修統(tǒng)計計算增加值的范圍是:獨立核算的工業(yè)(或建筑業(yè))企業(yè)以外的企事業(yè)單位自行完成的機械、設備、運輸工具(或建筑物、構(gòu)筑物)大修理工作(如工務段自行組織施工的線路大修,房產(chǎn)段自行組織施工的房屋大修,水電段、電務段等單位自行組織完成的機械、通信信號設備大修等)不包括委外完成的大修工作價值(如某單位委托機械廠或工程處完成的設備或房屋大修)。
第20條 設備大修增加值計算方法為:
(一)“生產(chǎn)法”:即從完成的大修價值中扣除所消耗的外購原材料、燃料、動力、配件、半成品等物質(zhì)消耗的價值和向外單位支付的運輸費、郵電費、加工費、人工費、修理費、倉儲費、利息支出、技術研究費、保險費、教育費、招待費、會議費等勞務性的費用。其公式為:
自行完成大修增加值=大修價值-中間消耗
確定中間消耗須遵循以下原則:
1、必須是從外部購入的,并已計入大修價值的物質(zhì)產(chǎn)品和勞務價值;
2、必須是本期投入大修作業(yè)并一次性消耗掉(包括本期攤消的低值易耗品等)的物質(zhì)產(chǎn)品和勞務價值。
為核算國民生產(chǎn)總值分配中的國家、企業(yè)和個人三者所得,增加值中支付給職工個人的費用(生活補貼、交通補貼、待業(yè)保險、退休留用補差等)應單獨列示。
(二)“分配法”:即大修增加值等于下列要素之和。
1、列入大修成本的職工工資、獎金和津貼(包括管理及服務人員工資,也包括支付給以“民工”、“合同工”名義招用的臨時工、計劃外用工的工資);
2、提取的福利費和工會經(jīng)費;
3、大修工作所使用的本單位固定資產(chǎn)折舊費(包括基本折舊與大修折舊);
4、大修基金銀行存款的利息收入(凈額);
5、提取計劃利潤的大修項目,提取的利潤數(shù);
6、用大修費支付的各種稅金。
計算公式為:
自行完成大修增加值=工資+福利基金+折舊費+利潤+稅金+利息收入(凈額)
列入增加值的要素須遵循以下原則:1、必須是在自行完成的大修項目上發(fā)生的;2、必須是從大修費項下支付的。
第21條 固定資產(chǎn)增(減)值:為反映固定資產(chǎn)大修理過程中,固定資產(chǎn)更新、改造的新增價值,特設立“固定資產(chǎn)增(減)值”指標。
固定資產(chǎn)增(減)值,是指固定資產(chǎn)在大修理過程中,因進行局部(或整體)更新或更換不同類型的材料、增加新的設備,改變其結(jié)構(gòu)、技術性能和規(guī)模,使固定資產(chǎn)的原始價值發(fā)生的增加或減少。
第22條 固定資產(chǎn)增(減)值指標,由試行《鐵路運輸企業(yè)固定資產(chǎn)大修理增(減)值辦法》的鐵路運輸企業(yè)填報。具體計算范圍包括:線路大修中成段更換不同類型鋼軌,成段、成批更換不同類型、材質(zhì)的扣配件、道岔、軌枕;為擴大編組而進行的站場改造、改線。橋隧建筑物大修中更換不同材質(zhì)的橋梁,用大修款源為抗洪、抗震、提高承載能力而進行的路基、山體、橋涵、橋墩、隧道的加固,新砌護坡、護岸、明峒、排水溝。傳導設備中牽引供電設備大修中更換不同材質(zhì)的導線和另部件,更換不同類型的主變壓器及運行方式;成段更換不同材質(zhì)的給排水、熱力、煤氣、電力、通信管線、電桿,更換不同類型的設備、線條,明線線路改電纜、光纜、數(shù)字微波等,改變聯(lián)鎖方式,改電氣集中和閉塞設備的種類(制式、型號),簡易駝峰改集中聯(lián)鎖,改道口信號,增加調(diào)度監(jiān)督與調(diào)度集中設備。利用大修款源進行的配套工程,增添必需的設備(或進行整體更新),改良設備裝置,新增加達到單項固定資產(chǎn)價值標準的各項設施;房屋推倒重建或易地重建,改變建筑結(jié)構(gòu),技術性能及規(guī)模,重點抗震加固,提高承載能力,改變其建筑結(jié)構(gòu)。固定資產(chǎn)在大修或定期檢修中進行技術改造;利用大修款源進行機車、車輛的技術改造和加裝改造等。〔計價方法見鐵財(1992)102號文附件《鐵路運輸企業(yè)固定資產(chǎn)大修理增(減)值辦法》的規(guī)定〕
第五章 鐵路固定資產(chǎn)大修主要指標及原始記錄
第23條 鐵路固定資產(chǎn)大修統(tǒng)計主要指標:反映鐵路固定資產(chǎn)大修進度和成果,檢查固定資產(chǎn)大修計劃執(zhí)行情況的主要統(tǒng)計指標有:
(一)開工年月:是指大修項目設計文件中的永久性工程第一次開始大修的年月。有土建的工程指第一次破土動工的時間;沒有土建的大修項目,指固定資產(chǎn)開始解體、修理或更換設備、零、部件的時間。正式大修前的準備工作以及臨時工程施工,不算開工。
(二)修竣年月:是指土建工程大修項目按設計文件中規(guī)定的工程內(nèi)容全部竣工,機車、車輛、機械、設備等指按大修規(guī)程規(guī)定的范圍內(nèi)容全部完成,達到大修技術標準,經(jīng)驗收合格,正式移交生產(chǎn)部門或使用單位的時間。
(三)計劃總投資:是指大修項目按照設計規(guī)定的工程內(nèi)容全部修完計劃需要的總投資數(shù)(即設計概算)。
(四)自開工累計完成價值:是指大修項目自開始大修到報告期末止累計完成的全部價值。
(五)本年計劃:各單位經(jīng)上級批準的年度計劃。
(六)自年初累計完成:指自年初一月一日起至報告期末止的累計完成數(shù)。
(七)本季完成增加值:是指本規(guī)則第19條規(guī)定范圍的企事業(yè)單位自行完成的固定資產(chǎn)大修理項目在本報告季度內(nèi)所創(chuàng)造的增加值(可按分配法或生產(chǎn)法計算)。
(八)自年初累計完成增加值:是指自年初一月一日起至本報告季末止累計完成的增加值。
(九)自年初累計固定資產(chǎn)增(減)值:是指從年初一月一日起至本報告季末止累計完成的固定資產(chǎn)大修理過程中新增(減)的固定資產(chǎn)原值。
第24條 鐵路固定資產(chǎn)大修原始記錄:鐵路固定資產(chǎn)大修統(tǒng)計必須建立、健全原始記錄和統(tǒng)計臺帳,做到填記準確,項目完整,字跡清晰,定期查核,妥善保管。
第25條 鐵路固定資產(chǎn)大修統(tǒng)計數(shù)據(jù)、資料的取得,根據(jù)以下原始單據(jù):
(一)鐵路線路設備(含線路換軌大修),橋隧建筑物,通信信號設備,電力及電力牽引供電設備,房屋建筑物,給排水、機務、車輛、客貨運設備等大修的工程,根據(jù)竣工驗收交接記錄(或驗收證)和驗工報表。
(二)鐵路機、客、貨車廠修資料,根據(jù)財務部門的清算帳單。
(三)集裝箱大修(定修)、機械動力設備大修及其他固定資產(chǎn)大修資料,根據(jù)有關部門的驗工資料或清算憑證。
(四)計算固定資產(chǎn)大修理增(減)值的依據(jù)為:固定資產(chǎn)卡片(財固―1),動態(tài)登記表(財固―2),新建(購置)固定資產(chǎn)驗收交接記錄(財固―7),固定資產(chǎn)大修竣工驗收交接記錄(財固―13)及其固定資產(chǎn)增值明細表,以及機車車輛大修增值通知書。
第六章 統(tǒng)計分析
第26條 統(tǒng)計分析的任務:統(tǒng)計分析是通過對統(tǒng)計資料的整理、研究達到認識社會經(jīng)濟狀態(tài)、矛盾及其規(guī)律性的一種方法。它是統(tǒng)計工作的重要組成部分,是統(tǒng)計工作過程的最終出成果的階段,是充分發(fā)揮統(tǒng)計信息、咨詢和監(jiān)督整體功能的重要環(huán)節(jié)。鐵路固定資產(chǎn)大修統(tǒng)計分析的任務是根據(jù)統(tǒng)計研究的目的,綜合運用各種分析方法,對大修統(tǒng)計取得的豐富數(shù)據(jù)資料和情況,進行分析研究,檢查大修計劃完成情況與問題,觀察大修投資規(guī)模與結(jié)構(gòu)的變化,考核其成績及效益,揭示固定資產(chǎn)大修與運輸、生產(chǎn)、大修工作各個環(huán)節(jié)的內(nèi)在聯(lián)系及其發(fā)展規(guī)律性,為鐵路各級領導經(jīng)營決策和改進管理提供咨詢意見。
第27條 統(tǒng)計分析的種類:固定資產(chǎn)大修統(tǒng)計分析可分為定期分析、專題分析、綜合分析和預計分析四種。定期分析要求按月、季、年對固定資產(chǎn)大修計劃執(zhí)行情況及問題進行檢查和分析;專題分析是針對大修工作中的某個環(huán)節(jié)或問題進行專門剖析研究,有針對性地提出咨詢建議;
綜合分析是對單位或部門一定時期大修工作各項指標和各方面情況,進行定量和定性相結(jié)合的綜合評價;預計分析,是根據(jù)以往大修統(tǒng)計的經(jīng)驗數(shù)據(jù)和變化規(guī)律對未來大修完成情況及固定資產(chǎn)狀態(tài)進行預測或預警,它是一種超前分析。所有分析都要注重真實性、科學性和時效性。
第28條 原則要求:各單位必須把統(tǒng)計分析工作納入議事日程,定期研究、檢查,并把它作為考核評價各級統(tǒng)計部門工作成果的重要內(nèi)容。廣大統(tǒng)計人員要經(jīng)常深入施工生產(chǎn)第一線,開展調(diào)查研究,按規(guī)定撰寫報送統(tǒng)計分析報告,不斷提高分析質(zhì)量,充分發(fā)揮大修統(tǒng)計工作的咨詢監(jiān)督作用。
第七章 附 則
第29條 本規(guī)則由鐵道部計劃司負責解釋。自一九九三年一月一日起施行。原(73)交計字1687號部文公布試行的《鐵路運輸設備大修及更新改造統(tǒng)計規(guī)則》同時廢止。
(附錄略)
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