【頒布時間】1991-5-8【標題】鐵路普通中等專業(yè)學校畢業(yè)生分配工作暫行辦法【發(fā)文號】【失效時間】【頒布單位】鐵道部
【法規(guī)全文】
鐵路普通中等專業(yè)學校畢業(yè)生分配工作暫行辦法
1991年5月8日，鐵道部
鐵路普通中等專業(yè)學校的畢業(yè)生，是國家培養(yǎng)的中等專業(yè)人才，是鐵路干部隊伍和高級技術工人隊伍的重要補充力量。根據國家對普通中等專業(yè)學校畢業(yè)生分配工作的有關政策，結合鐵路普通中等專業(yè)學校定向招生、定向分配的實際，為使中等專業(yè)學校畢業(yè)生的培養(yǎng)、分配與使用科學化、制度化，適應鐵路生產與建設的需要，特制定本辦法。
一、分配原則
1、鐵路普通中等專業(yè)學校按照國家計劃統一招收的中專生，學習期滿取得畢業(yè)資格并服從分配者，由鐵道部負責分配工作。
2、鐵路普通中專畢業(yè)生的分配，實行定向招生、定向分配的辦法。鐵道部教育司負責中專招生計劃的制定與下達（定向招生計劃即為定向分配計劃）。學生畢業(yè)時原則上按照定向招生計劃由學校直接派回原定向地區(qū)鐵路單位，鐵道部不再下達分配計劃；必要時鐵道部或學校主管單位可根據工作需要，在路外跨地區(qū)做適當調整。
3、鐵路中專畢業(yè)生的分配，要貫徹學用一致、按區(qū)定向、適當調整、擇優(yōu)分配、面向基層和生產第一線的原則。中專畢業(yè)生的使用，根據工作需要，可分配到全民所有制單位，也可以分配到集體所有制單位（保留全民所有制職工的身份）工作；可分配當干部，也可以分配當技術工人。服從分配者均享受國家規(guī)定的中專畢業(yè)生的有關待遇。
二、職責分工
鐵路中專畢業(yè)生分配工作，采取分級管理、各負其責的辦法。具體管理部門是：鐵道部人事司，各中等專業(yè)學校主管單位的干部（人事）部門，各中等專業(yè)學校的學生科（畢業(yè)生分配辦公室）。
1、鐵道部對中專畢業(yè)生分配，總的職能是：統籌規(guī)劃，政策指導，重點調配，檢查監(jiān)督，協調服務，具體負責：
①對全路各普通中等專業(yè)學校與各單位的中專畢業(yè)生分配、派遣、接收、安排使用、見習管理等工作進行政策咨詢、指導、檢查與協調。
②根據需要，編制下達全路中專畢業(yè)生統一調整計劃（包括國家抽成，與地方、中央部委交流，路內的余缺調劑和重點調配等）。
③制訂全路統一的“鐵道部普通中等專業(yè)學校畢業(yè)生統一分配工作報到證”。
④與國家教委、各省、自治區(qū)、直轄市地方及其他中央部委的信息交流與工作聯系。
⑤審批并下達因特殊情況需要在北京、天津、上海及其有關計劃單列市跨地區(qū)調整的中專畢業(yè)生分配計劃。
⑥解決分配工作中需由部解決的其他問題。
2、各鐵路中等專業(yè)學校的主管單位（鐵路局、總公司等）對中專畢業(yè)生分配的職能是：
①編制下達本單位中專畢業(yè)生分配計劃。
②受部委托，對本單位所管中等專業(yè)學校的分配工作進行具體指導、檢查。
③協助部或直接對違反分配政策、紀律的事件及情況進行調查、處理。
④根據需要，負責對北京、天津、上海及其他有關計劃單列市以外地區(qū)中專畢業(yè)生的跨地區(qū)調整。
⑤受部委托審批中等專業(yè)學校畢業(yè)生調配名單，并發(fā)放全路統一的“鐵道部普通中等專業(yè)學校畢業(yè)生統一分配工作報到證”。
⑥幫助所管中等專業(yè)學校解決其他分配問題。
3、各中等專業(yè)學校是畢業(yè)生分配的主體，應在國家及鐵道部分配政策的指導下，負責本校畢業(yè)生分配計劃的編制及畢業(yè)生派遣，及時向上級主管部門反饋畢業(yè)生分配工作中的信息。具體職能是：
①根據國家及鐵道部分配政策，具體編制畢業(yè)生調配計劃。
②組織并進行畢業(yè)教育與畢業(yè)鑒定。
③按照規(guī)定的組織程序，向上級機關提出必須跨地區(qū)調整（如余缺調劑，家庭變遷，定向單位領導體制變遷，留校師資等）的畢業(yè)生分配建議計劃及意見。
④畢業(yè)生派遣。
⑤向有關單位或部門提出畢業(yè)生安排使用建議。
⑥處理中專畢業(yè)生分配、派遣工作過程中出現的具體問題，辦理有關手續(xù)。
三、分配計劃與畢業(yè)教育
1、各中等專業(yè)學校應根據國家和鐵道部的分配政策、部及主管單位下達的調整計劃、各校的定向招生計劃和用人單位的工作性質與要求，結合畢業(yè)生的思想政治表現、學習成績和身體健康情況，合理制定畢業(yè)生分配名單，形成調配計劃，報主管單位審批。
2．中專畢業(yè)生原則上按照省內大區(qū)畢業(yè)生來源定向分配，但有以下情況的經上級機關批準，可以做跨地區(qū)調整或改變原定向單位：
①政治思想好，學習成績突出擬留校任教（包括輔導員及其它工作）或擇優(yōu)參加全國高考的。
②少數特別優(yōu)秀的畢業(yè)生，擬推薦到能充分發(fā)揮作用的崗位上的。
③定向單位之間的余缺調劑。
④因家庭變遷或身邊無子女等原因，確需調整的。
⑤因國家或鐵道部工作需要做統一調劑的。
凡需要向北京、天津、上海及深圳、廣州、青島、大連、武漢、成都、西安等市調整的非本地生源畢業(yè)生，應于每年元月底以前將學校的報告（應說明畢業(yè)生調整的理由）、原定向單位和擬接收單位書面意見（干部人事部門公函）、戶口遷移證復印件等有關材料報部，待批準后派遣。
需要向其他地區(qū)與單位調劑的，應由學校征得原定向單位擬接收單位同意，報主管局（總公司）干部（人事）部門審核后列入分配計劃。
3、各校按國家計劃招收的委托培養(yǎng)畢業(yè)生和自費畢業(yè)生，不得納入部定向分配計劃。對委托培養(yǎng)的畢業(yè)生，一律按照委托培養(yǎng)合同派回原委托培養(yǎng)單位或其上級主管部門。對自費畢業(yè)生不負責分配，由本人自謀職業(yè)。
4、畢業(yè)生的畢業(yè)教育工作由學校黨委統一負責。學校要在學生畢業(yè)前集中一段時間，對畢業(yè)生進行服從祖國需要、服從組織分配、面向基層工作單位的教育，使他們樹立起全局觀念和服務思想，增強艱苦創(chuàng)業(yè)的事業(yè)心和責任感，為鐵路建設事業(yè)做出貢獻。
5、學校要做好畢業(yè)生的畢業(yè)鑒定。畢業(yè)鑒定要實事求是，全面、客觀地反映畢業(yè)生在校期間的表現，包括思想品德、學習態(tài)度與成績、遵紀守法、身體健康狀況以及社會活動等情況。對曾受過留校察看處分的畢業(yè)生應作出審查結論。
四、畢業(yè)生派遣
1、各學校畢業(yè)生派遣工作于七月一日以后開始，九月三十日結束。畢業(yè)生派出二周內應將畢業(yè)生檔案寄出。
2、畢業(yè)生派遣應持有鐵道部統一印制的“鐵道部普通中等專業(yè)學校畢業(yè)生統一分配工作報到證”，并加蓋“鐵道部人事司普通中專畢業(yè)生分配專用章”。經部批準跨地區(qū)調整的畢業(yè)生，其派遣證上應加蓋“鐵道部人事司大中專畢業(yè)生分配專用章”（留校除外）。
3、畢業(yè)前應對全體畢業(yè)生進行全面體檢。對有病不能堅持八小時正常工作的應屆畢業(yè)生，暫不派遣，可讓其回家休養(yǎng)。一年內病愈者，經學校指定的縣級以上醫(yī)院證明，能堅持正常工作的，再分配工作。半年內病愈的，按原計劃派遣；半年后病愈的，可隨下一屆畢業(yè)生派遣。一年后仍未病愈的，戶口、糧油關系轉至家庭所在地，學校不再負責分配。
4、要嚴格執(zhí)行畢業(yè)生分配計劃。未經原定向單位干部（人事）部門同意或報部批準，不得改派畢業(yè)生。對經說服教育后拒不服從分配的畢業(yè)生，截止九月底仍不領報到證者，由學校報部人事司批準后，向本人宣布取消分配資格，不發(fā)畢業(yè)證，限期離校。其一切關系轉至家庭所在地。
5、對未取得畢業(yè)資格的結業(yè)生，學校應于派遣前如實向用人單位反映，經用人單位同意后按原定向計劃派遣，并在派遣證上注明“結業(yè)生”。若原定向單位不同意接收，學校不再負責分配，退回家庭所在地自謀職業(yè)。
6、中專畢業(yè)生派遣后不辦理改派。
7、中專畢業(yè)生派遣費的開支標準和辦法，參照現行高校畢業(yè)生派遣費開支標準和辦法執(zhí)行。
8、由組織擇優(yōu)選送，參加全國普通高等院校招生考試的應屆中專畢業(yè)生，可暫緩派遣。被高校錄取者，由學校辦理入學手續(xù)；未被錄取者，按原定向單位計劃派遣。
9、對鐵道部下達的調整計劃，學校根據畢業(yè)生情況直接派遣到接收單位。
10、自行聯系到路外單位工作的，經原定向單位和學校主管單位批準，收取5000至8000元培養(yǎng)費后可予以派遣。所收培養(yǎng)費用于補充學校教學經費。
五、畢業(yè)生接收
1、畢業(yè)生于當年八月一日以后開始報到。畢業(yè)生報到后，用人單位要做好接收工作。應根據工作需要，及時分配到崗。中專畢業(yè)生到達工作崗位后，無論是當干部還是當技術工人，都要實行一年見習期制度。見習期滿后，經所在單位考核合格者轉正定級；不合格者可延長見習期半年至一年，延長期滿后考核仍不合格者，應按定級工資標準低定一級，或按照職工管理條例處理。
2、中專畢業(yè)生報到后，在見習期內發(fā)生疾病不能堅持八小時正常工作的，應按在職人員病假期間有關規(guī)定處理。
3、對不顧工作需要，堅持個人無理要求，經說服教育，拒不服從工作分配的畢業(yè)生，自派遣之日起超過三個月不到崗的，由用人單位取消分配資格，收取培養(yǎng)費用，退回家庭所在地自謀職業(yè)。
4、未經部同意，用人單位不得拒絕接收或退回按定向計劃派遣的畢業(yè)生，也不得接收無定向計劃（分配調整計劃）的畢業(yè)生。
5、畢業(yè)生接收工作于當年十月底結束。
六、其他
1、非北京生源中專畢業(yè)生一般情況下不辦理分配進京手續(xù)。
2、各校及各單位要加強對中專畢業(yè)生分配工作的領導。負責分配、接收畢業(yè)生工作的部門，要堅持原則與政策，為政清廉，秉公辦事，模范地遵守各項紀律規(guī)定，堅決抵制不正之風。對有利用職權，徇私舞弊，違反畢業(yè)生分配紀律的人，要認真追查，嚴肅處理。
【法規(guī)全文】
鐵路普通中等專業(yè)學校畢業(yè)生分配工作暫行辦法
鐵道部
鐵路普通中等專業(yè)學校畢業(yè)生分配工作暫行辦法
1991年5月8日，鐵道部
鐵路普通中等專業(yè)學校的畢業(yè)生，是國家培養(yǎng)的中等專業(yè)人才，是鐵路干部隊伍和高級技術工人隊伍的重要補充力量。根據國家對普通中等專業(yè)學校畢業(yè)生分配工作的有關政策，結合鐵路普通中等專業(yè)學校定向招生、定向分配的實際，為使中等專業(yè)學校畢業(yè)生的培養(yǎng)、分配與使用科學化、制度化，適應鐵路生產與建設的需要，特制定本辦法。
一、分配原則
1、鐵路普通中等專業(yè)學校按照國家計劃統一招收的中專生，學習期滿取得畢業(yè)資格并服從分配者，由鐵道部負責分配工作。
2、鐵路普通中專畢業(yè)生的分配，實行定向招生、定向分配的辦法。鐵道部教育司負責中專招生計劃的制定與下達（定向招生計劃即為定向分配計劃）。學生畢業(yè)時原則上按照定向招生計劃由學校直接派回原定向地區(qū)鐵路單位，鐵道部不再下達分配計劃；必要時鐵道部或學校主管單位可根據工作需要，在路外跨地區(qū)做適當調整。
3、鐵路中專畢業(yè)生的分配，要貫徹學用一致、按區(qū)定向、適當調整、擇優(yōu)分配、面向基層和生產第一線的原則。中專畢業(yè)生的使用，根據工作需要，可分配到全民所有制單位，也可以分配到集體所有制單位（保留全民所有制職工的身份）工作；可分配當干部，也可以分配當技術工人。服從分配者均享受國家規(guī)定的中專畢業(yè)生的有關待遇。
二、職責分工
鐵路中專畢業(yè)生分配工作，采取分級管理、各負其責的辦法。具體管理部門是：鐵道部人事司，各中等專業(yè)學校主管單位的干部（人事）部門，各中等專業(yè)學校的學生科（畢業(yè)生分配辦公室）。
1、鐵道部對中專畢業(yè)生分配，總的職能是：統籌規(guī)劃，政策指導，重點調配，檢查監(jiān)督，協調服務，具體負責：
①對全路各普通中等專業(yè)學校與各單位的中專畢業(yè)生分配、派遣、接收、安排使用、見習管理等工作進行政策咨詢、指導、檢查與協調。
②根據需要，編制下達全路中專畢業(yè)生統一調整計劃（包括國家抽成，與地方、中央部委交流，路內的余缺調劑和重點調配等）。
③制訂全路統一的“鐵道部普通中等專業(yè)學校畢業(yè)生統一分配工作報到證”。
④與國家教委、各省、自治區(qū)、直轄市地方及其他中央部委的信息交流與工作聯系。
⑤審批并下達因特殊情況需要在北京、天津、上海及其有關計劃單列市跨地區(qū)調整的中專畢業(yè)生分配計劃。
⑥解決分配工作中需由部解決的其他問題。
2、各鐵路中等專業(yè)學校的主管單位（鐵路局、總公司等）對中專畢業(yè)生分配的職能是：
①編制下達本單位中專畢業(yè)生分配計劃。
②受部委托，對本單位所管中等專業(yè)學校的分配工作進行具體指導、檢查。
③協助部或直接對違反分配政策、紀律的事件及情況進行調查、處理。
④根據需要，負責對北京、天津、上海及其他有關計劃單列市以外地區(qū)中專畢業(yè)生的跨地區(qū)調整。
⑤受部委托審批中等專業(yè)學校畢業(yè)生調配名單，并發(fā)放全路統一的“鐵道部普通中等專業(yè)學校畢業(yè)生統一分配工作報到證”。
⑥幫助所管中等專業(yè)學校解決其他分配問題。
3、各中等專業(yè)學校是畢業(yè)生分配的主體，應在國家及鐵道部分配政策的指導下，負責本校畢業(yè)生分配計劃的編制及畢業(yè)生派遣，及時向上級主管部門反饋畢業(yè)生分配工作中的信息。具體職能是：
①根據國家及鐵道部分配政策，具體編制畢業(yè)生調配計劃。
②組織并進行畢業(yè)教育與畢業(yè)鑒定。
③按照規(guī)定的組織程序，向上級機關提出必須跨地區(qū)調整（如余缺調劑，家庭變遷，定向單位領導體制變遷，留校師資等）的畢業(yè)生分配建議計劃及意見。
④畢業(yè)生派遣。
⑤向有關單位或部門提出畢業(yè)生安排使用建議。
⑥處理中專畢業(yè)生分配、派遣工作過程中出現的具體問題，辦理有關手續(xù)。
三、分配計劃與畢業(yè)教育
1、各中等專業(yè)學校應根據國家和鐵道部的分配政策、部及主管單位下達的調整計劃、各校的定向招生計劃和用人單位的工作性質與要求，結合畢業(yè)生的思想政治表現、學習成績和身體健康情況，合理制定畢業(yè)生分配名單，形成調配計劃，報主管單位審批。
2．中專畢業(yè)生原則上按照省內大區(qū)畢業(yè)生來源定向分配，但有以下情況的經上級機關批準，可以做跨地區(qū)調整或改變原定向單位：
①政治思想好，學習成績突出擬留校任教（包括輔導員及其它工作）或擇優(yōu)參加全國高考的。
②少數特別優(yōu)秀的畢業(yè)生，擬推薦到能充分發(fā)揮作用的崗位上的。
③定向單位之間的余缺調劑。
④因家庭變遷或身邊無子女等原因，確需調整的。
⑤因國家或鐵道部工作需要做統一調劑的。
凡需要向北京、天津、上海及深圳、廣州、青島、大連、武漢、成都、西安等市調整的非本地生源畢業(yè)生，應于每年元月底以前將學校的報告（應說明畢業(yè)生調整的理由）、原定向單位和擬接收單位書面意見（干部人事部門公函）、戶口遷移證復印件等有關材料報部，待批準后派遣。
需要向其他地區(qū)與單位調劑的，應由學校征得原定向單位擬接收單位同意，報主管局（總公司）干部（人事）部門審核后列入分配計劃。
3、各校按國家計劃招收的委托培養(yǎng)畢業(yè)生和自費畢業(yè)生，不得納入部定向分配計劃。對委托培養(yǎng)的畢業(yè)生，一律按照委托培養(yǎng)合同派回原委托培養(yǎng)單位或其上級主管部門。對自費畢業(yè)生不負責分配，由本人自謀職業(yè)。
4、畢業(yè)生的畢業(yè)教育工作由學校黨委統一負責。學校要在學生畢業(yè)前集中一段時間，對畢業(yè)生進行服從祖國需要、服從組織分配、面向基層工作單位的教育，使他們樹立起全局觀念和服務思想，增強艱苦創(chuàng)業(yè)的事業(yè)心和責任感，為鐵路建設事業(yè)做出貢獻。
5、學校要做好畢業(yè)生的畢業(yè)鑒定。畢業(yè)鑒定要實事求是，全面、客觀地反映畢業(yè)生在校期間的表現，包括思想品德、學習態(tài)度與成績、遵紀守法、身體健康狀況以及社會活動等情況。對曾受過留校察看處分的畢業(yè)生應作出審查結論。
四、畢業(yè)生派遣
1、各學校畢業(yè)生派遣工作于七月一日以后開始，九月三十日結束。畢業(yè)生派出二周內應將畢業(yè)生檔案寄出。
2、畢業(yè)生派遣應持有鐵道部統一印制的“鐵道部普通中等專業(yè)學校畢業(yè)生統一分配工作報到證”，并加蓋“鐵道部人事司普通中專畢業(yè)生分配專用章”。經部批準跨地區(qū)調整的畢業(yè)生，其派遣證上應加蓋“鐵道部人事司大中專畢業(yè)生分配專用章”（留校除外）。
3、畢業(yè)前應對全體畢業(yè)生進行全面體檢。對有病不能堅持八小時正常工作的應屆畢業(yè)生，暫不派遣，可讓其回家休養(yǎng)。一年內病愈者，經學校指定的縣級以上醫(yī)院證明，能堅持正常工作的，再分配工作。半年內病愈的，按原計劃派遣；半年后病愈的，可隨下一屆畢業(yè)生派遣。一年后仍未病愈的，戶口、糧油關系轉至家庭所在地，學校不再負責分配。
4、要嚴格執(zhí)行畢業(yè)生分配計劃。未經原定向單位干部（人事）部門同意或報部批準，不得改派畢業(yè)生。對經說服教育后拒不服從分配的畢業(yè)生，截止九月底仍不領報到證者，由學校報部人事司批準后，向本人宣布取消分配資格，不發(fā)畢業(yè)證，限期離校。其一切關系轉至家庭所在地。
5、對未取得畢業(yè)資格的結業(yè)生，學校應于派遣前如實向用人單位反映，經用人單位同意后按原定向計劃派遣，并在派遣證上注明“結業(yè)生”。若原定向單位不同意接收，學校不再負責分配，退回家庭所在地自謀職業(yè)。
6、中專畢業(yè)生派遣后不辦理改派。
7、中專畢業(yè)生派遣費的開支標準和辦法，參照現行高校畢業(yè)生派遣費開支標準和辦法執(zhí)行。
8、由組織擇優(yōu)選送，參加全國普通高等院校招生考試的應屆中專畢業(yè)生，可暫緩派遣。被高校錄取者，由學校辦理入學手續(xù)；未被錄取者，按原定向單位計劃派遣。
9、對鐵道部下達的調整計劃，學校根據畢業(yè)生情況直接派遣到接收單位。
10、自行聯系到路外單位工作的，經原定向單位和學校主管單位批準，收取5000至8000元培養(yǎng)費后可予以派遣。所收培養(yǎng)費用于補充學校教學經費。
五、畢業(yè)生接收
1、畢業(yè)生于當年八月一日以后開始報到。畢業(yè)生報到后，用人單位要做好接收工作。應根據工作需要，及時分配到崗。中專畢業(yè)生到達工作崗位后，無論是當干部還是當技術工人，都要實行一年見習期制度。見習期滿后，經所在單位考核合格者轉正定級；不合格者可延長見習期半年至一年，延長期滿后考核仍不合格者，應按定級工資標準低定一級，或按照職工管理條例處理。
2、中專畢業(yè)生報到后，在見習期內發(fā)生疾病不能堅持八小時正常工作的，應按在職人員病假期間有關規(guī)定處理。
3、對不顧工作需要，堅持個人無理要求，經說服教育，拒不服從工作分配的畢業(yè)生，自派遣之日起超過三個月不到崗的，由用人單位取消分配資格，收取培養(yǎng)費用，退回家庭所在地自謀職業(yè)。
4、未經部同意，用人單位不得拒絕接收或退回按定向計劃派遣的畢業(yè)生，也不得接收無定向計劃（分配調整計劃）的畢業(yè)生。
5、畢業(yè)生接收工作于當年十月底結束。
六、其他
1、非北京生源中專畢業(yè)生一般情況下不辦理分配進京手續(xù)。
2、各校及各單位要加強對中專畢業(yè)生分配工作的領導。負責分配、接收畢業(yè)生工作的部門，要堅持原則與政策，為政清廉，秉公辦事，模范地遵守各項紀律規(guī)定，堅決抵制不正之風。對有利用職權，徇私舞弊，違反畢業(yè)生分配紀律的人，要認真追查，嚴肅處理。
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