【頒布時(shí)間】1994-7-5【標(biāo)題】鐵路職工生活供應(yīng)車使用管理辦法【發(fā)文號(hào)】【失效時(shí)間】【頒布單位】鐵道部【法規(guī)來(lái)源】
【法規(guī)全文】
鐵路職工生活供應(yīng)車使用管理辦法
1994年7月5日，鐵道部
鐵路職工生活供應(yīng)車是為保證鐵路運(yùn)輸和施工的正常進(jìn)行及職工生活需要而配備的具有專門用途的車輛。為提高職工生活供應(yīng)車的使用效率，加強(qiáng)鐵路職工生活供應(yīng)車的管理，保證職工生活供應(yīng)，促進(jìn)鐵路運(yùn)輸和施工生產(chǎn)的發(fā)展，對(duì)鐵路職工生活供應(yīng)車使用管理辦法重新修訂公布如下：
第一條 鐵路職工生活供應(yīng)車是為解決鐵路沿線車站、工區(qū)、偏僻地區(qū)、工程工地和職工家屬居住地的生活物資而配備的。服從、服務(wù)于運(yùn)輸生產(chǎn)和職工生活，是運(yùn)輸和生產(chǎn)部門必須堅(jiān)持的共同原則。
第二條 鐵路職工生活供應(yīng)車的審批，由各鐵路局（含鐵路集團(tuán)公司，下同）、工程局根據(jù)所轄鐵路沿線、工程工地、職工及家屬生活物資的需要，本著就近組織貨源的原則提出使用申請(qǐng)。各使用單位嚴(yán)格按照部發(fā)鐵運(yùn)〔1989〕112號(hào)《路用貨車管理使用辦法》的規(guī)定，要認(rèn)真填寫運(yùn)輸區(qū)段和申請(qǐng)理由，申報(bào)路用車使用申請(qǐng)書（一式5份），由各鐵路局主管部門、工程局上級(jí)主管部門詳細(xì)審核后，報(bào)鐵道部運(yùn)輸局審查批準(zhǔn)。一般每年申請(qǐng)?zhí)釄?bào)一次。
第三條 鐵路職工生活供應(yīng)車作為流動(dòng)商店的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)或?yàn)檠鼐€、工程工地所需生活物資上貨儲(chǔ)備的運(yùn)輸工具，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定在車體明顯部位噴涂或懸掛“××局職工生活供應(yīng)車”和“部令×年××號(hào)批準(zhǔn)”的標(biāo)牌，以示區(qū)別。
第四條 鐵路職工生活供應(yīng)車歸生活部門使用和日常管理，不得劃歸多種經(jīng)營(yíng)部門。鐵路局、鐵路分局、工程系統(tǒng)運(yùn)輸部門要監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)使用。
工程局對(duì)使用的鐵路職工生活供應(yīng)車應(yīng)實(shí)行“集中管理、分散使用、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一指揮”的管理方法。
第五條 鐵路職工生活供應(yīng)車對(duì)邊遠(yuǎn)困難地區(qū)和施工一線所需要的生活物資和防洪搶險(xiǎn)、救災(zāi)的生活物資應(yīng)優(yōu)先掛運(yùn)。
職工生活供應(yīng)車如因上貨、編組甩掛、運(yùn)行受阻時(shí)，運(yùn)輸部門應(yīng)及時(shí)予以協(xié)調(diào)和支持。各車站對(duì)鐵路職工生活供應(yīng)車要優(yōu)先掛運(yùn)，不準(zhǔn)無(wú)故壓車，要縮短車輛閑置時(shí)間，支持生活部門搞好職工生活供應(yīng)工作。
第六條 鐵路職工生活供應(yīng)車的使用規(guī)定：
1．鐵路職工生活供應(yīng)車只允許按鐵道部審核批準(zhǔn)的區(qū)段、使用期限運(yùn)行。不準(zhǔn)擅自延長(zhǎng)、改變運(yùn)行區(qū)段和延期使用；跨越區(qū)段和延期使用必須按規(guī)定重新申請(qǐng)批準(zhǔn)。
2．經(jīng)部批準(zhǔn)的鐵路職工生活供應(yīng)車需爭(zhēng)取滿載運(yùn)輸，縮短站停時(shí)間，提高使用效率，加強(qiáng)調(diào)度指揮，保證車輛安全運(yùn)行。
3．為保證沿線和工程工地職工生活的供應(yīng)，急需運(yùn)輸易腐易凍、鮮活果菜或確需要外地組織進(jìn)貨，臨時(shí)超越批準(zhǔn)區(qū)段運(yùn)行的職工生活供應(yīng)車，各局應(yīng)按規(guī)定的路用車申請(qǐng)手續(xù)提出申請(qǐng)；由部勞資司協(xié)調(diào)，部運(yùn)輸局根據(jù)需要情況進(jìn)行審批。
4．隨著鐵路沿線商業(yè)供應(yīng)條件的改善，對(duì)一些運(yùn)用效率過低、供應(yīng)量減少、忙閑不均的車輛，各局本著優(yōu)先保證新線、偏僻地區(qū)供應(yīng)的原則，由生活部門及時(shí)提出調(diào)整方案，經(jīng)運(yùn)輸部門審核后報(bào)部運(yùn)輸局審批。
第七條 職工生活供應(yīng)車供應(yīng)工作規(guī)定：
1．生活供應(yīng)車供應(yīng)工作主要以上貨儲(chǔ)備運(yùn)輸為主，亦可采取甩車售貨、預(yù)約登記送貨的方法；還應(yīng)該根據(jù)各地條件，因地制宜地采取個(gè)別背包下站、停車售貨方法，準(zhǔn)時(shí)方便地為沿線和工程工地的職工生活服務(wù)，提高生活供應(yīng)車的運(yùn)用效率。
2．職工生活供應(yīng)車的車售貨、押運(yùn)人員，持工作證、公用乘車證、出差證明；背包下站售（送）貨時(shí)，憑上述證件可免費(fèi)攜帶50ｋｇ以內(nèi)的商品乘坐各種客車。
3．嚴(yán)禁將生活供應(yīng)車轉(zhuǎn)借和租賃給其他單位使用，不準(zhǔn)與其他單位一起搞經(jīng)營(yíng)性的運(yùn)輸活動(dòng)，不準(zhǔn)利用生活供應(yīng)車捎帶人員、私人物品和攜帶路外單位物資。嚴(yán)禁利用生活供應(yīng)車進(jìn)行專門經(jīng)營(yíng)性的運(yùn)輸以及販運(yùn)國(guó)家規(guī)定的違禁物資。
第八條 鐵路職工生活供應(yīng)車裝運(yùn)物資范圍
鐵路職工生活供應(yīng)車只能運(yùn)輸職工生活需要的物資，運(yùn)輸品類的范圍規(guī)定為：
生活供應(yīng)糧油類、生活用煤、肉類、禽蛋、蔬菜、干鮮果品、煙酒糖茶、罐頭食品、飲料、水產(chǎn)品、干貨調(diào)味品、其他副食品。
日用百貨及職工需要的其他品類物資拉運(yùn)應(yīng)以沿線零售供應(yīng)為主，凡整車?yán)\(yùn)時(shí)，使用單位要報(bào)各局生活部門和運(yùn)輸主管部門批準(zhǔn)并報(bào)部備案后方準(zhǔn)拉運(yùn)。
凡國(guó)家統(tǒng)控的物資品類必須有經(jīng)銷運(yùn)輸許可證。
第九條 鐵路職工生活供應(yīng)車的檢修與作業(yè)管理：
1．鐵路職工生活供應(yīng)車屬于路用車，其定期檢修費(fèi)用，由所屬局的車輛部門按路用車有關(guān)規(guī)定辦理。
2．鐵路職工生活供應(yīng)車的內(nèi)部加裝改造，應(yīng)在不改變車輛原有構(gòu)造的原則下，由生活部門根據(jù)需要提出方案，由車輛部門審核，在不影響行車安全、防火要求的前提下組織實(shí)施，其所需費(fèi)用由用車單位負(fù)擔(dān)；車輛交回時(shí)用車單位要負(fù)責(zé)委托車輛段恢復(fù)原車狀況，產(chǎn)生費(fèi)用由用車單位支付。
3．鐵路職工生活供應(yīng)車（包括保溫車）應(yīng)配備專職的押運(yùn)人員，制定押運(yùn)員守則并嚴(yán)格執(zhí)行。
4．各車站調(diào)車作業(yè)時(shí)，對(duì)載貨的生活供應(yīng)車嚴(yán)禁溜放；甩車售貨時(shí)要停放在安全方便地帶。
5．鐵路職工生活供應(yīng)車售貨、押運(yùn)人員，必須遵守行車規(guī)定，聽從行車指揮人員指揮，不準(zhǔn)影響行車、調(diào)車工作。
6．鐵路職工生活供應(yīng)車應(yīng)配備防火防盜設(shè)備，嚴(yán)禁易燃、易爆、危險(xiǎn)品上車，切實(shí)做好安全防盜、防傷亡、防火、防爆工作，確保車輛的安全運(yùn)行。
第十條 各局對(duì)鐵路職工生活供應(yīng)車要嚴(yán)格按照“鐵路非運(yùn)用車收費(fèi)規(guī)則”的各項(xiàng)規(guī)定，在部批準(zhǔn)的使用區(qū)段內(nèi)掛運(yùn)時(shí)，不核收運(yùn)費(fèi)和雜費(fèi)；也不準(zhǔn)隨意加收其他費(fèi)用。
第十一條 鐵路職工生活供應(yīng)車的掛運(yùn)、檢查、監(jiān)督管理：
1．各用車單位要實(shí)行派車制度，層層把關(guān)，分級(jí)負(fù)責(zé)。建立職工生活供應(yīng)車的運(yùn)行圖，建全使用臺(tái)帳。確保職工生活供應(yīng)車在政策和規(guī)章規(guī)定的范圍內(nèi)使用，確保為第一線職工做好生活供應(yīng)工作。
2．鐵路職工生活供應(yīng)車在車站申請(qǐng)掛運(yùn)時(shí)，使用單位必須持有“路用車使用證明書”，同時(shí)要填寫統(tǒng)一的“鐵路職工生活供應(yīng)車運(yùn)送單”，根據(jù)專用運(yùn)送單規(guī)定內(nèi)容認(rèn)真填寫齊全，一并交車站驗(yàn)查。發(fā)站到站要認(rèn)真核查運(yùn)單填記內(nèi)容與職工生活供應(yīng)車實(shí)際裝運(yùn)物資是否相符，裝運(yùn)物資品類是否在規(guī)定范圍內(nèi)，發(fā)到站與批準(zhǔn)使用區(qū)段是否一致。發(fā)現(xiàn)不符及違反本辦法各條規(guī)定的，不準(zhǔn)辦理掛運(yùn)手續(xù)，同時(shí)將違反規(guī)定的情況上報(bào)處理。
3．各級(jí)主管部門要定期審查職工生活供應(yīng)車的使用效率、使用范圍、運(yùn)輸物資等等是否符合規(guī)定，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)查清，及時(shí)處理。
第十二條 鐵路職工生活供應(yīng)車違反本辦法各條規(guī)定使用的，車站發(fā)現(xiàn)后應(yīng)就地扣留，并將其情況逐級(jí)上報(bào)，等候處理；部、局視其情節(jié)分別給予批評(píng)教育、警告、收回車輛、通報(bào)以及罰款等處罰；鐵路局處理后將處理情況報(bào)部備案。
第十三條 鐵路職工生活供應(yīng)車的管理加強(qiáng)計(jì)劃性，堅(jiān)持報(bào)表制度，每季統(tǒng)計(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)次數(shù)、周轉(zhuǎn)時(shí)間、站停時(shí)間、裝運(yùn)貨物品類及噸位數(shù)，各局生活部門按規(guī)定的統(tǒng)一格式一并匯總后于每季開始15天內(nèi)將上一季情況報(bào)部勞資司備查。
第十四條 本辦法自1994年9月1日起生效執(zhí)行，前發(fā)鐵勞〔1987〕第785號(hào)文件同時(shí)廢止。各局根據(jù)本文各條款制定相應(yīng)的管理實(shí)施細(xì)則。
【法規(guī)全文】
鐵路職工生活供應(yīng)車使用管理辦法
鐵道部
鐵路職工生活供應(yīng)車使用管理辦法
1994年7月5日，鐵道部
鐵路職工生活供應(yīng)車是為保證鐵路運(yùn)輸和施工的正常進(jìn)行及職工生活需要而配備的具有專門用途的車輛。為提高職工生活供應(yīng)車的使用效率，加強(qiáng)鐵路職工生活供應(yīng)車的管理，保證職工生活供應(yīng)，促進(jìn)鐵路運(yùn)輸和施工生產(chǎn)的發(fā)展，對(duì)鐵路職工生活供應(yīng)車使用管理辦法重新修訂公布如下：
第一條 鐵路職工生活供應(yīng)車是為解決鐵路沿線車站、工區(qū)、偏僻地區(qū)、工程工地和職工家屬居住地的生活物資而配備的。服從、服務(wù)于運(yùn)輸生產(chǎn)和職工生活，是運(yùn)輸和生產(chǎn)部門必須堅(jiān)持的共同原則。
第二條 鐵路職工生活供應(yīng)車的審批，由各鐵路局（含鐵路集團(tuán)公司，下同）、工程局根據(jù)所轄鐵路沿線、工程工地、職工及家屬生活物資的需要，本著就近組織貨源的原則提出使用申請(qǐng)。各使用單位嚴(yán)格按照部發(fā)鐵運(yùn)〔1989〕112號(hào)《路用貨車管理使用辦法》的規(guī)定，要認(rèn)真填寫運(yùn)輸區(qū)段和申請(qǐng)理由，申報(bào)路用車使用申請(qǐng)書（一式5份），由各鐵路局主管部門、工程局上級(jí)主管部門詳細(xì)審核后，報(bào)鐵道部運(yùn)輸局審查批準(zhǔn)。一般每年申請(qǐng)?zhí)釄?bào)一次。
第三條 鐵路職工生活供應(yīng)車作為流動(dòng)商店的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)或?yàn)檠鼐€、工程工地所需生活物資上貨儲(chǔ)備的運(yùn)輸工具，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定在車體明顯部位噴涂或懸掛“××局職工生活供應(yīng)車”和“部令×年××號(hào)批準(zhǔn)”的標(biāo)牌，以示區(qū)別。
第四條 鐵路職工生活供應(yīng)車歸生活部門使用和日常管理，不得劃歸多種經(jīng)營(yíng)部門。鐵路局、鐵路分局、工程系統(tǒng)運(yùn)輸部門要監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)使用。
工程局對(duì)使用的鐵路職工生活供應(yīng)車應(yīng)實(shí)行“集中管理、分散使用、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一指揮”的管理方法。
第五條 鐵路職工生活供應(yīng)車對(duì)邊遠(yuǎn)困難地區(qū)和施工一線所需要的生活物資和防洪搶險(xiǎn)、救災(zāi)的生活物資應(yīng)優(yōu)先掛運(yùn)。
職工生活供應(yīng)車如因上貨、編組甩掛、運(yùn)行受阻時(shí)，運(yùn)輸部門應(yīng)及時(shí)予以協(xié)調(diào)和支持。各車站對(duì)鐵路職工生活供應(yīng)車要優(yōu)先掛運(yùn)，不準(zhǔn)無(wú)故壓車，要縮短車輛閑置時(shí)間，支持生活部門搞好職工生活供應(yīng)工作。
第六條 鐵路職工生活供應(yīng)車的使用規(guī)定：
1．鐵路職工生活供應(yīng)車只允許按鐵道部審核批準(zhǔn)的區(qū)段、使用期限運(yùn)行。不準(zhǔn)擅自延長(zhǎng)、改變運(yùn)行區(qū)段和延期使用；跨越區(qū)段和延期使用必須按規(guī)定重新申請(qǐng)批準(zhǔn)。
2．經(jīng)部批準(zhǔn)的鐵路職工生活供應(yīng)車需爭(zhēng)取滿載運(yùn)輸，縮短站停時(shí)間，提高使用效率，加強(qiáng)調(diào)度指揮，保證車輛安全運(yùn)行。
3．為保證沿線和工程工地職工生活的供應(yīng)，急需運(yùn)輸易腐易凍、鮮活果菜或確需要外地組織進(jìn)貨，臨時(shí)超越批準(zhǔn)區(qū)段運(yùn)行的職工生活供應(yīng)車，各局應(yīng)按規(guī)定的路用車申請(qǐng)手續(xù)提出申請(qǐng)；由部勞資司協(xié)調(diào)，部運(yùn)輸局根據(jù)需要情況進(jìn)行審批。
4．隨著鐵路沿線商業(yè)供應(yīng)條件的改善，對(duì)一些運(yùn)用效率過低、供應(yīng)量減少、忙閑不均的車輛，各局本著優(yōu)先保證新線、偏僻地區(qū)供應(yīng)的原則，由生活部門及時(shí)提出調(diào)整方案，經(jīng)運(yùn)輸部門審核后報(bào)部運(yùn)輸局審批。
第七條 職工生活供應(yīng)車供應(yīng)工作規(guī)定：
1．生活供應(yīng)車供應(yīng)工作主要以上貨儲(chǔ)備運(yùn)輸為主，亦可采取甩車售貨、預(yù)約登記送貨的方法；還應(yīng)該根據(jù)各地條件，因地制宜地采取個(gè)別背包下站、停車售貨方法，準(zhǔn)時(shí)方便地為沿線和工程工地的職工生活服務(wù)，提高生活供應(yīng)車的運(yùn)用效率。
2．職工生活供應(yīng)車的車售貨、押運(yùn)人員，持工作證、公用乘車證、出差證明；背包下站售（送）貨時(shí)，憑上述證件可免費(fèi)攜帶50ｋｇ以內(nèi)的商品乘坐各種客車。
3．嚴(yán)禁將生活供應(yīng)車轉(zhuǎn)借和租賃給其他單位使用，不準(zhǔn)與其他單位一起搞經(jīng)營(yíng)性的運(yùn)輸活動(dòng)，不準(zhǔn)利用生活供應(yīng)車捎帶人員、私人物品和攜帶路外單位物資。嚴(yán)禁利用生活供應(yīng)車進(jìn)行專門經(jīng)營(yíng)性的運(yùn)輸以及販運(yùn)國(guó)家規(guī)定的違禁物資。
第八條 鐵路職工生活供應(yīng)車裝運(yùn)物資范圍
鐵路職工生活供應(yīng)車只能運(yùn)輸職工生活需要的物資，運(yùn)輸品類的范圍規(guī)定為：
生活供應(yīng)糧油類、生活用煤、肉類、禽蛋、蔬菜、干鮮果品、煙酒糖茶、罐頭食品、飲料、水產(chǎn)品、干貨調(diào)味品、其他副食品。
日用百貨及職工需要的其他品類物資拉運(yùn)應(yīng)以沿線零售供應(yīng)為主，凡整車?yán)\(yùn)時(shí)，使用單位要報(bào)各局生活部門和運(yùn)輸主管部門批準(zhǔn)并報(bào)部備案后方準(zhǔn)拉運(yùn)。
凡國(guó)家統(tǒng)控的物資品類必須有經(jīng)銷運(yùn)輸許可證。
第九條 鐵路職工生活供應(yīng)車的檢修與作業(yè)管理：
1．鐵路職工生活供應(yīng)車屬于路用車，其定期檢修費(fèi)用，由所屬局的車輛部門按路用車有關(guān)規(guī)定辦理。
2．鐵路職工生活供應(yīng)車的內(nèi)部加裝改造，應(yīng)在不改變車輛原有構(gòu)造的原則下，由生活部門根據(jù)需要提出方案，由車輛部門審核，在不影響行車安全、防火要求的前提下組織實(shí)施，其所需費(fèi)用由用車單位負(fù)擔(dān)；車輛交回時(shí)用車單位要負(fù)責(zé)委托車輛段恢復(fù)原車狀況，產(chǎn)生費(fèi)用由用車單位支付。
3．鐵路職工生活供應(yīng)車（包括保溫車）應(yīng)配備專職的押運(yùn)人員，制定押運(yùn)員守則并嚴(yán)格執(zhí)行。
4．各車站調(diào)車作業(yè)時(shí)，對(duì)載貨的生活供應(yīng)車嚴(yán)禁溜放；甩車售貨時(shí)要停放在安全方便地帶。
5．鐵路職工生活供應(yīng)車售貨、押運(yùn)人員，必須遵守行車規(guī)定，聽從行車指揮人員指揮，不準(zhǔn)影響行車、調(diào)車工作。
6．鐵路職工生活供應(yīng)車應(yīng)配備防火防盜設(shè)備，嚴(yán)禁易燃、易爆、危險(xiǎn)品上車，切實(shí)做好安全防盜、防傷亡、防火、防爆工作，確保車輛的安全運(yùn)行。
第十條 各局對(duì)鐵路職工生活供應(yīng)車要嚴(yán)格按照“鐵路非運(yùn)用車收費(fèi)規(guī)則”的各項(xiàng)規(guī)定，在部批準(zhǔn)的使用區(qū)段內(nèi)掛運(yùn)時(shí)，不核收運(yùn)費(fèi)和雜費(fèi)；也不準(zhǔn)隨意加收其他費(fèi)用。
第十一條 鐵路職工生活供應(yīng)車的掛運(yùn)、檢查、監(jiān)督管理：
1．各用車單位要實(shí)行派車制度，層層把關(guān)，分級(jí)負(fù)責(zé)。建立職工生活供應(yīng)車的運(yùn)行圖，建全使用臺(tái)帳。確保職工生活供應(yīng)車在政策和規(guī)章規(guī)定的范圍內(nèi)使用，確保為第一線職工做好生活供應(yīng)工作。
2．鐵路職工生活供應(yīng)車在車站申請(qǐng)掛運(yùn)時(shí)，使用單位必須持有“路用車使用證明書”，同時(shí)要填寫統(tǒng)一的“鐵路職工生活供應(yīng)車運(yùn)送單”，根據(jù)專用運(yùn)送單規(guī)定內(nèi)容認(rèn)真填寫齊全，一并交車站驗(yàn)查。發(fā)站到站要認(rèn)真核查運(yùn)單填記內(nèi)容與職工生活供應(yīng)車實(shí)際裝運(yùn)物資是否相符，裝運(yùn)物資品類是否在規(guī)定范圍內(nèi)，發(fā)到站與批準(zhǔn)使用區(qū)段是否一致。發(fā)現(xiàn)不符及違反本辦法各條規(guī)定的，不準(zhǔn)辦理掛運(yùn)手續(xù)，同時(shí)將違反規(guī)定的情況上報(bào)處理。
3．各級(jí)主管部門要定期審查職工生活供應(yīng)車的使用效率、使用范圍、運(yùn)輸物資等等是否符合規(guī)定，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)查清，及時(shí)處理。
第十二條 鐵路職工生活供應(yīng)車違反本辦法各條規(guī)定使用的，車站發(fā)現(xiàn)后應(yīng)就地扣留，并將其情況逐級(jí)上報(bào)，等候處理；部、局視其情節(jié)分別給予批評(píng)教育、警告、收回車輛、通報(bào)以及罰款等處罰；鐵路局處理后將處理情況報(bào)部備案。
第十三條 鐵路職工生活供應(yīng)車的管理加強(qiáng)計(jì)劃性，堅(jiān)持報(bào)表制度，每季統(tǒng)計(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)次數(shù)、周轉(zhuǎn)時(shí)間、站停時(shí)間、裝運(yùn)貨物品類及噸位數(shù)，各局生活部門按規(guī)定的統(tǒng)一格式一并匯總后于每季開始15天內(nèi)將上一季情況報(bào)部勞資司備查。
第十四條 本辦法自1994年9月1日起生效執(zhí)行，前發(fā)鐵勞〔1987〕第785號(hào)文件同時(shí)廢止。各局根據(jù)本文各條款制定相應(yīng)的管理實(shí)施細(xì)則。
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來(lái)源：鐵路工程建設(shè)網(wǎng)作者：林赤喜
