【頒布時(shí)間】1993-8-30【標(biāo)題】鐵路高校校辦產(chǎn)業(yè)若干問題暫行規(guī)定【發(fā)文號(hào)】【失效時(shí)間】【頒布單位】鐵道部【法規(guī)來源】
【法規(guī)全文】
鐵路高校校辦產(chǎn)業(yè)若干問題暫行規(guī)定
1993年8月30日，鐵道部
第一條 為加強(qiáng)對(duì)校辦產(chǎn)業(yè)的管理，推動(dòng)校辦產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，依照國家有關(guān)法規(guī)并結(jié)合鐵路高校的實(shí)際情況，特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱校辦產(chǎn)業(yè)，是指由學(xué)校創(chuàng)辦或參加創(chuàng)辦且為主管理（含與外單位聯(lián)營或與外資合資、合作）、持有工商管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照、具有法人資格并符合下列所有條件的獨(dú)立核算的經(jīng)濟(jì)實(shí)體：
1、產(chǎn)權(quán)歸學(xué)校所有（合資企業(yè)指校方產(chǎn)權(quán)）。
2、法定代表人和主要負(fù)責(zé)人由學(xué)校任命或聘任。
3、收益按學(xué)校的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分配。
4、按學(xué)校的規(guī)定管理并接受學(xué)校主管部門的監(jiān)督檢查。
5、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃報(bào)學(xué)校核備。
第二條 發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè)的宗旨是：深化教育改革，提高教育質(zhì)量，促進(jìn)教學(xué)、科研與生產(chǎn)緊密結(jié)合，發(fā)揮高等學(xué)校綜合科學(xué)技術(shù)優(yōu)勢與人才優(yōu)勢，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化、實(shí)用化，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)；增加學(xué)校收入，提高教工待遇，改善辦學(xué)條件。
第三條 發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè)必須遵循下列原則：
1、堅(jiān)持黨的基本路線，發(fā)揮黨的基層組織在企業(yè)中的政治核心作用。
2、學(xué)校對(duì)校辦產(chǎn)業(yè)行使資產(chǎn)管理，保障對(duì)企業(yè)財(cái)產(chǎn)（含固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、知識(shí)、技術(shù)資產(chǎn)、增殖資產(chǎn)等有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)）的所有權(quán)。
3、學(xué)校依照所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的原則，授予企業(yè)經(jīng)營權(quán)，校辦產(chǎn)業(yè)實(shí)行企業(yè)化管理――自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算，企業(yè)法人獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。
4、校辦產(chǎn)業(yè)活動(dòng)必須遵守國家的有關(guān)法律、政策。禁止將知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸學(xué)校所有的成果向外界泄露、盜賣或投資謀取私利，如需進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓，必須經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)，并由學(xué)校指定的代表履行法律手續(xù)。
5、促進(jìn)本校科研成果轉(zhuǎn)化，積極接受學(xué)生實(shí)習(xí)和青年教師參加社會(huì)實(shí)踐。
6、學(xué)校興辦、撤銷或合并校直屬校辦產(chǎn)業(yè)，須先征得教育司同意，再按《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》或企業(yè)章程的有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。
第四條 學(xué)校應(yīng)明確校辦產(chǎn)業(yè)管理機(jī)構(gòu)，代表學(xué)校歸口管理本校各類校辦產(chǎn)業(yè)。其主要職責(zé)是：
1、擬定本校有關(guān)校辦產(chǎn)業(yè)的管理制度，經(jīng)校長批準(zhǔn)后實(shí)施。
2、會(huì)同有關(guān)部門推舉校辦產(chǎn)業(yè)的法人代表，經(jīng)校長批準(zhǔn)后報(bào)工商管理部門辦理有關(guān)手續(xù)。
3、對(duì)新建、聯(lián)營、撤并校辦產(chǎn)業(yè)進(jìn)行審查，校直屬校辦產(chǎn)業(yè)征部教育司同意，其他校辦產(chǎn)業(yè)征校長同意后，報(bào)工商管理部門審批。
4、會(huì)同財(cái)務(wù)部門審查校辦產(chǎn)業(yè)向?qū)W校或鐵道部提出的投資或貸款申請(qǐng)并給予安排。
5、協(xié)調(diào)學(xué)校各業(yè)務(wù)部門與校辦產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制訂適合本校的校辦產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)收益分配方式、比例或定額；會(huì)同財(cái)務(wù)等部門考核校辦產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、財(cái)產(chǎn)保值、增值指標(biāo)；按照企業(yè)財(cái)務(wù)管理辦法和會(huì)計(jì)核算制度對(duì)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債和效益情況進(jìn)行監(jiān)督和審計(jì)。
6、督促校辦產(chǎn)業(yè)建立健全各項(xiàng)管理制度特別是財(cái)務(wù)制度，并對(duì)事關(guān)學(xué)校重大效益的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)給予幫助和指導(dǎo)。
7、匯總有關(guān)校辦產(chǎn)業(yè)的各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并對(duì)校辦產(chǎn)業(yè)年度工作情況、經(jīng)濟(jì)效益寫出分析報(bào)告報(bào)教育司。
第五條 校辦產(chǎn)業(yè)可以享受下列權(quán)力與優(yōu)惠政策：
1、享有獨(dú)立的法人地位，企業(yè)自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，獨(dú)立核算。
2、享有以學(xué)校校辦產(chǎn)業(yè)的名義開展業(yè)務(wù)和參加各種工商活動(dòng)的權(quán)利。
3、在部下達(dá)的職工人數(shù)計(jì)劃和事業(yè)編制總數(shù)內(nèi)，可根據(jù)學(xué)校規(guī)定自主安排人員。
4、執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)管理辦法和會(huì)計(jì)核算制度以及企業(yè)編制的人事管理制度。享有內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán)。
5、專業(yè)技術(shù)資格評(píng)定在學(xué)校統(tǒng)一部署下開展，評(píng)審中應(yīng)著重考核其在校辦產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、項(xiàng)目開發(fā)、成果推廣等工作中的實(shí)績。學(xué)校派入校辦產(chǎn)業(yè)的管理、技術(shù)人員，因工作需要調(diào)回學(xué)校工作，學(xué)校應(yīng)預(yù)留其相應(yīng)的聘任指標(biāo)。合同制職工評(píng)聘技術(shù)職務(wù)不得占用學(xué)校職務(wù)聘任指標(biāo)并只在本校辦產(chǎn)業(yè)內(nèi)有效。
6、享有國家、地方有關(guān)部門和學(xué)校制定的各項(xiàng)有關(guān)優(yōu)惠政策，可享受鐵路高校校辦產(chǎn)業(yè)低息啟動(dòng)資金貸款和基本建設(shè)貸款。
第六條 校辦產(chǎn)業(yè)需承擔(dān)下列經(jīng)營責(zé)任：
1、對(duì)其法定代表人和其他工作人員，以法人名義從事的經(jīng)營活動(dòng)，承擔(dān)民事責(zé)任。企業(yè)法定代表人對(duì)企業(yè)盈虧負(fù)有直接經(jīng)營責(zé)任。
2、必須嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)政、稅收和國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)、定期進(jìn)行財(cái)產(chǎn)盤點(diǎn)和審計(jì)，做到賬實(shí)相符，如實(shí)反映企業(yè)經(jīng)營成果，不得造成利潤虛增或者虛盈實(shí)虧，確保企業(yè)財(cái)產(chǎn)的保值、增值。接受校辦產(chǎn)業(yè)管理部門的監(jiān)督、檢查。
3、逐步實(shí)行全面成本核算。校辦產(chǎn)業(yè)利用學(xué)校的固定資產(chǎn)、能源材料、人員、成果、專利等均為有償占用，所支付的費(fèi)用計(jì)列成本，逐步完善分級(jí)管理目標(biāo)成本責(zé)任制，按成本計(jì)劃節(jié)獎(jiǎng)超罰。
4、建立分配約束機(jī)制，根據(jù)職工是屬于企業(yè)還是事業(yè)經(jīng)濟(jì)，決定職工的福利待遇，根據(jù)經(jīng)濟(jì)效益的增減決定職工收入的增減。逐步建立風(fēng)險(xiǎn)抵押金、工資儲(chǔ)備金、社會(huì)福利與保險(xiǎn)等制度。發(fā)展較快、經(jīng)濟(jì)效益較好或占用鐵道部、學(xué)校的貸款、固定資產(chǎn)較多的校直屬校辦產(chǎn)業(yè)，擬積極創(chuàng)造條件，進(jìn)行集團(tuán)經(jīng)營和股份制試點(diǎn)。
第七條 鐵道部教育司負(fù)責(zé)鐵路高校校辦產(chǎn)業(yè)的歸口管理工作。
第八條 本規(guī)定自一九九三年十月一日起執(zhí)行。
第九條 本規(guī)定解釋權(quán)在鐵道部教育司。
【法規(guī)全文】
鐵路高校校辦產(chǎn)業(yè)若干問題暫行規(guī)定
鐵道部
鐵路高校校辦產(chǎn)業(yè)若干問題暫行規(guī)定
1993年8月30日，鐵道部
第一條 為加強(qiáng)對(duì)校辦產(chǎn)業(yè)的管理，推動(dòng)校辦產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，依照國家有關(guān)法規(guī)并結(jié)合鐵路高校的實(shí)際情況，特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱校辦產(chǎn)業(yè)，是指由學(xué)校創(chuàng)辦或參加創(chuàng)辦且為主管理（含與外單位聯(lián)營或與外資合資、合作）、持有工商管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照、具有法人資格并符合下列所有條件的獨(dú)立核算的經(jīng)濟(jì)實(shí)體：
1、產(chǎn)權(quán)歸學(xué)校所有（合資企業(yè)指校方產(chǎn)權(quán)）。
2、法定代表人和主要負(fù)責(zé)人由學(xué)校任命或聘任。
3、收益按學(xué)校的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分配。
4、按學(xué)校的規(guī)定管理并接受學(xué)校主管部門的監(jiān)督檢查。
5、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃報(bào)學(xué)校核備。
第二條 發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè)的宗旨是：深化教育改革，提高教育質(zhì)量，促進(jìn)教學(xué)、科研與生產(chǎn)緊密結(jié)合，發(fā)揮高等學(xué)校綜合科學(xué)技術(shù)優(yōu)勢與人才優(yōu)勢，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化、實(shí)用化，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)；增加學(xué)校收入，提高教工待遇，改善辦學(xué)條件。
第三條 發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè)必須遵循下列原則：
1、堅(jiān)持黨的基本路線，發(fā)揮黨的基層組織在企業(yè)中的政治核心作用。
2、學(xué)校對(duì)校辦產(chǎn)業(yè)行使資產(chǎn)管理，保障對(duì)企業(yè)財(cái)產(chǎn)（含固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、知識(shí)、技術(shù)資產(chǎn)、增殖資產(chǎn)等有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)）的所有權(quán)。
3、學(xué)校依照所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的原則，授予企業(yè)經(jīng)營權(quán)，校辦產(chǎn)業(yè)實(shí)行企業(yè)化管理――自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算，企業(yè)法人獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。
4、校辦產(chǎn)業(yè)活動(dòng)必須遵守國家的有關(guān)法律、政策。禁止將知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸學(xué)校所有的成果向外界泄露、盜賣或投資謀取私利，如需進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓，必須經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)，并由學(xué)校指定的代表履行法律手續(xù)。
5、促進(jìn)本校科研成果轉(zhuǎn)化，積極接受學(xué)生實(shí)習(xí)和青年教師參加社會(huì)實(shí)踐。
6、學(xué)校興辦、撤銷或合并校直屬校辦產(chǎn)業(yè)，須先征得教育司同意，再按《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》或企業(yè)章程的有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。
第四條 學(xué)校應(yīng)明確校辦產(chǎn)業(yè)管理機(jī)構(gòu)，代表學(xué)校歸口管理本校各類校辦產(chǎn)業(yè)。其主要職責(zé)是：
1、擬定本校有關(guān)校辦產(chǎn)業(yè)的管理制度，經(jīng)校長批準(zhǔn)后實(shí)施。
2、會(huì)同有關(guān)部門推舉校辦產(chǎn)業(yè)的法人代表，經(jīng)校長批準(zhǔn)后報(bào)工商管理部門辦理有關(guān)手續(xù)。
3、對(duì)新建、聯(lián)營、撤并校辦產(chǎn)業(yè)進(jìn)行審查，校直屬校辦產(chǎn)業(yè)征部教育司同意，其他校辦產(chǎn)業(yè)征校長同意后，報(bào)工商管理部門審批。
4、會(huì)同財(cái)務(wù)部門審查校辦產(chǎn)業(yè)向?qū)W校或鐵道部提出的投資或貸款申請(qǐng)并給予安排。
5、協(xié)調(diào)學(xué)校各業(yè)務(wù)部門與校辦產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制訂適合本校的校辦產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)收益分配方式、比例或定額；會(huì)同財(cái)務(wù)等部門考核校辦產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、財(cái)產(chǎn)保值、增值指標(biāo)；按照企業(yè)財(cái)務(wù)管理辦法和會(huì)計(jì)核算制度對(duì)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債和效益情況進(jìn)行監(jiān)督和審計(jì)。
6、督促校辦產(chǎn)業(yè)建立健全各項(xiàng)管理制度特別是財(cái)務(wù)制度，并對(duì)事關(guān)學(xué)校重大效益的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)給予幫助和指導(dǎo)。
7、匯總有關(guān)校辦產(chǎn)業(yè)的各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并對(duì)校辦產(chǎn)業(yè)年度工作情況、經(jīng)濟(jì)效益寫出分析報(bào)告報(bào)教育司。
第五條 校辦產(chǎn)業(yè)可以享受下列權(quán)力與優(yōu)惠政策：
1、享有獨(dú)立的法人地位，企業(yè)自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，獨(dú)立核算。
2、享有以學(xué)校校辦產(chǎn)業(yè)的名義開展業(yè)務(wù)和參加各種工商活動(dòng)的權(quán)利。
3、在部下達(dá)的職工人數(shù)計(jì)劃和事業(yè)編制總數(shù)內(nèi)，可根據(jù)學(xué)校規(guī)定自主安排人員。
4、執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)管理辦法和會(huì)計(jì)核算制度以及企業(yè)編制的人事管理制度。享有內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán)。
5、專業(yè)技術(shù)資格評(píng)定在學(xué)校統(tǒng)一部署下開展，評(píng)審中應(yīng)著重考核其在校辦產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、項(xiàng)目開發(fā)、成果推廣等工作中的實(shí)績。學(xué)校派入校辦產(chǎn)業(yè)的管理、技術(shù)人員，因工作需要調(diào)回學(xué)校工作，學(xué)校應(yīng)預(yù)留其相應(yīng)的聘任指標(biāo)。合同制職工評(píng)聘技術(shù)職務(wù)不得占用學(xué)校職務(wù)聘任指標(biāo)并只在本校辦產(chǎn)業(yè)內(nèi)有效。
6、享有國家、地方有關(guān)部門和學(xué)校制定的各項(xiàng)有關(guān)優(yōu)惠政策，可享受鐵路高校校辦產(chǎn)業(yè)低息啟動(dòng)資金貸款和基本建設(shè)貸款。
第六條 校辦產(chǎn)業(yè)需承擔(dān)下列經(jīng)營責(zé)任：
1、對(duì)其法定代表人和其他工作人員，以法人名義從事的經(jīng)營活動(dòng)，承擔(dān)民事責(zé)任。企業(yè)法定代表人對(duì)企業(yè)盈虧負(fù)有直接經(jīng)營責(zé)任。
2、必須嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)政、稅收和國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)、定期進(jìn)行財(cái)產(chǎn)盤點(diǎn)和審計(jì)，做到賬實(shí)相符，如實(shí)反映企業(yè)經(jīng)營成果，不得造成利潤虛增或者虛盈實(shí)虧，確保企業(yè)財(cái)產(chǎn)的保值、增值。接受校辦產(chǎn)業(yè)管理部門的監(jiān)督、檢查。
3、逐步實(shí)行全面成本核算。校辦產(chǎn)業(yè)利用學(xué)校的固定資產(chǎn)、能源材料、人員、成果、專利等均為有償占用，所支付的費(fèi)用計(jì)列成本，逐步完善分級(jí)管理目標(biāo)成本責(zé)任制，按成本計(jì)劃節(jié)獎(jiǎng)超罰。
4、建立分配約束機(jī)制，根據(jù)職工是屬于企業(yè)還是事業(yè)經(jīng)濟(jì)，決定職工的福利待遇，根據(jù)經(jīng)濟(jì)效益的增減決定職工收入的增減。逐步建立風(fēng)險(xiǎn)抵押金、工資儲(chǔ)備金、社會(huì)福利與保險(xiǎn)等制度。發(fā)展較快、經(jīng)濟(jì)效益較好或占用鐵道部、學(xué)校的貸款、固定資產(chǎn)較多的校直屬校辦產(chǎn)業(yè)，擬積極創(chuàng)造條件，進(jìn)行集團(tuán)經(jīng)營和股份制試點(diǎn)。
第七條 鐵道部教育司負(fù)責(zé)鐵路高校校辦產(chǎn)業(yè)的歸口管理工作。
第八條 本規(guī)定自一九九三年十月一日起執(zhí)行。
第九條 本規(guī)定解釋權(quán)在鐵道部教育司。
為您推薦
家國同慶 群工同聚 —兵團(tuán)交建公司主要領(lǐng)導(dǎo)代表公司工會(huì)赴第八師G576二標(biāo)項(xiàng)目開展“中秋、國慶”雙節(jié)慰問活動(dòng)
來源：作者：曹曉林 董留平
來源：鐵路工程建設(shè)網(wǎng)作者：尹紅梅 王家雯
