【頒布時間】1993-7-12【標題】鐵路行車事故救援規(guī)則【發(fā)文號】【失效時間】2000-1-1【頒布單位】鐵道部
【法規(guī)全文】
鐵路行車事故救援規(guī)則
鐵道部
第一章 總 則
第一條 為及時處理鐵路行車事故,起復機車、車輛,清除線路上的阻礙,開通線路,保證迅速通車,特制定《鐵路行車事故救援規(guī)則》(以下簡稱《救規(guī)》)。
第二條 鐵路各部門要嚴格執(zhí)行《救規(guī)》。在統(tǒng)一指揮和嚴格紀律的基礎上,保持高度協(xié)調(diào),各盡職責,爭分奪秒開通線路,恢復通車。
第三條 鐵路局、鐵路分局〔包括廣鐵(集團)公司及所屬單位,以下同〕每年應制定培訓計劃,對救援專業(yè)人員進行救援專業(yè)的技術(shù)培訓,不斷提高專業(yè)技術(shù)素質(zhì);對行車有關(guān)人員進行救援基礎知識教育,使其掌握一般的復軌救援技術(shù)。
第四條 新造、新購和技術(shù)改造的機車、車輛、都必須具備救援起復的條件。
第五條 鐵路行車部門各站段在新職人員上崗前,應進行救援基礎知識教育,未經(jīng)培訓合格,不準上崗。
第六條 各級領導應組織有關(guān)人員認真學習,并嚴格執(zhí)行《救規(guī)》的規(guī)定。
第二章 組 織
第七條 鐵道部、鐵路局、鐵路分局設以下機構(gòu):
1.鐵道部機務局設救援專職技術(shù)管理人員,對全路事故救援列車工作進行組織指導和監(jiān)督檢查。
2.鐵路局、分局應根據(jù)工作量等具體情況,由鐵路局自行確定機構(gòu)和人員,管理救援列車工作。
3.救援列車的歸屬,各鐵路局可根據(jù)具體情況確定由分局或機務段直接領導。
4.在鐵道部規(guī)定的地點,設特等(擔當路網(wǎng)性編組站救援任務)、一等救援列車。各鐵路局救援列車的增設、調(diào)整由鐵道部審批公布。
第八條 救援列車設主任、管理員、工程技術(shù)員各一人。工長和其他各技術(shù)工種按附件一配備。救援列車定員,由各鐵路局根據(jù)具體情況自行確定。
第九條 在救援列車所在地,由鐵路分局(地區(qū))組織各站、段、醫(yī)院(所)挑選有救援經(jīng)驗的職工15人以上,組成不脫產(chǎn)的救援班。
1.救援班長由各單位主要領導擔任,經(jīng)上級領導批準后,告知救援列車主任。
2.各救援班的出動召集,由調(diào)度命令通知,接到命令立即出動。
第十條 經(jīng)鐵路分局長批準,在無救援列車的車站設事故救援隊。救援隊為不設救援列車,單獨出動即能處理輕微脫軌事故的組織。遇有重大事故時,由調(diào)度命令通知,參加事故救援起復工作,并接受救援列車主任的指揮。其組織方法:
1.設隊長1人,隊員由不脫產(chǎn)職工組成。人數(shù)由各鐵路局自行確定。
2.根據(jù)當?shù)厍闆r,由機務段長、車務段長或車站站長擔任隊長,鐵路分局任命后,報鐵路局核備。
3.隊長任命后應積極組織救援隊,并會同有關(guān)單位共同制定召集辦法。救援隊長應將救援隊員名單及召集辦法送報下列單位:
(1)救援隊隊員所屬單位。
(2)鐵路分局。
(3)鐵路局。
4.根據(jù)需要鐵路局應為部分站段配備簡易起復工具。
第十一條 向事故現(xiàn)場派出救援隊時,人員、工具、材料的運送,可利用該地所有交通工具,任何單位必須服從調(diào)動,不得借故拒絕。到達事故現(xiàn)場后,由隊長指揮做好下列工作:
1.搶救負傷人員,保護國家財產(chǎn)。
2.采取一切措施,起復機車、車輛,清除線路上的障礙物,迅速恢復行車。
3.如事故嚴重時,應于救援列車到達前做好各項準備工作。
第三章 救援列車的管理
第十二條 救援列車必須加強日常管理工作,建立健全以下制度及相應臺帳:
1.值班制度。
2.交接班制度。
3.學習制度。
4.會議制度(工作計劃總結(jié)會、救援總結(jié)會)。
5.競賽和評比制度。
6.安全作業(yè)制度。
7.設備、機具保養(yǎng)制度。
8.備品、配件管理制度。
9.防寒整備制度。
10.考勤制度。
第十三條 救援列車必須做到:二落實(組織、制度)、一準(方案準)、三快(出動、起復、開通)、一總結(jié)(事故復舊后的總結(jié)分析)。
救援列車各專業(yè)人員均應建立切合實際的崗位責任制和檢查考核辦法。
第十四條 救援列車專業(yè)人員工作為輪班制,崗位實行輪流值班。休息時間遇有召集時,應立即趕赴現(xiàn)場,在工作時間以外參加事故救援工作,事后予以補休,確實不能補休的,可按規(guī)定支付加班工資。
第四章 救援工作人員的任免和培訓
第十五條 救援列車主任、管理員、工程技術(shù)員、工長,應由政治覺悟高、組織能力強,具有豐富的事故救援經(jīng)驗,并熟悉鐵路行車有關(guān)技術(shù)及設備(機車、車輛、線路、橋涵、救援設備等)情況的人擔任。按人事任免權(quán)限任命,無特殊理由,不得變更。
第十六條 救援列車專業(yè)人員為救援工作的骨干力量,由分局或機務段挑選思想好、身體健康、責任心強、熱愛救援工作并具有一定業(yè)務水平的人擔任,無特殊理由,不準調(diào)換。年齡超過45歲的職工,不得再調(diào)入救援列車工作。
第十七條 為提高救援隊伍的素質(zhì)和工作能力,各鐵路局應逐步建立救援演練培訓場地,加強技術(shù)業(yè)務學習和演練。各級主管部門應制定崗位培訓計劃。
1.鐵道部每兩年舉辦一次救援列車主任及鐵路局、鐵路分局救援專職干部的培訓。
2.鐵路局每年應對站、段長、安全專職干部及救援列車管理人員進行一次專業(yè)培訓。
3.鐵路分局負責培訓行車有關(guān)人員及救援列車專業(yè)人員。
第十八條 軌道起重機司機必須由工作二年以上的副司機,經(jīng)鐵路分局考試合格,報請鐵路局批準后,核發(fā)駕駛證,提升司機職務;軌道起重機司機每二年應進行一次技術(shù)考核,成績記入本人技術(shù)擋案。
第十九條 救援列車的其他專業(yè)工種,由主管單位組織技術(shù)考核,并核發(fā)設備操作合格證。
第二十條 為積累救援起復經(jīng)驗,強化培訓手段,救援列車應配備必要的培訓器材,由工程技術(shù)人員或指定專人保管、使用。
第五章 職 責
第二十一條 救援列車主任負責救援列車全面工作。
1.培訓、調(diào)整、補充人員;按期向有關(guān)部門提報車輛、機具、設備等購置、檢修計劃。
2.組織救援列車專業(yè)人員,學習行車有關(guān)規(guī)程、規(guī)則及細則;配合有關(guān)單位,對行車有關(guān)人員進行救援知識教育和技術(shù)指導。
3.組織專業(yè)人員學習其他專業(yè)工種技術(shù),進行救援技術(shù)演練,逐步達到各專業(yè)人員一職多能的要求。
4.以實際救援經(jīng)驗為課題,組織專業(yè)人員研究改進縮短復舊時間的方法,提高救援工作效率。
5.接到出動命令后,快速反應,周密部署,召集救援列車專業(yè)人員和救援班人員,及時出動。
6.檢查救援列車的整備工作,使其隨時處于出動狀態(tài)。
7.檢查各項制度的執(zhí)行情況,并定期進行總結(jié)和考核。
8.按時完成上級領導交辦的各項工作任務。
第二十二條 救援列車管理員在主任領導下負責如下工作:
1.管理救援列車的財務、生活、后勤等事宜。對經(jīng)管物品要帳卡物相符,嚴格請領、發(fā)放制度和財經(jīng)紀律。
2.負責事故救援現(xiàn)場有關(guān)人員伙食、備品發(fā)放、收回及事故救援后的費用清算。
3.保管救援列車的有關(guān)資料,協(xié)助主任處理日常事務工作。
第二十三條 救援列車工程技術(shù)員,負責救援列車的技術(shù)管理工作:
1.制定軌道起重機、發(fā)電機組等設備、機具的操作、維護保養(yǎng)辦法,并督促指導各專業(yè)工種按規(guī)定認真執(zhí)行。
2.負責救援列車專業(yè)人員的技術(shù)教育工作,定期組織技術(shù)練兵活動,并負責進行技術(shù)考核。
3.組織救援起復工作的經(jīng)驗交流,不斷研制、改進救援機具。
4.負責救援設備、機具保養(yǎng)鑒定工作,不斷提高設備質(zhì)量。
第二十四條 救援列車工長,在救援列車主任領導下負責如下工作:
1.負責本班人員的考勤,做好交接班記錄。
2.帶領職工進行救援設備、機具的日常養(yǎng)護,保持軌道起重機、發(fā)電機及工具、器材等狀態(tài)良好。
3.根據(jù)鐵路運輸技術(shù)設備的發(fā)展,積極革新改進救援起復工具。
4.組織本班職工開展政治、業(yè)務學習和崗位練兵活動。
5.協(xié)助救援列車主任確定救援起復方案,帶領職工安全迅速地進行起復作業(yè)。
6.救援列車返回駐地后,進行全面整備檢查,確保救援列車始終處于完備狀態(tài)。
第六章 事 故 救 援
第二十五條 發(fā)生行車事故,需要出動救援列車時,列車調(diào)度員直接向救援列車值班人員發(fā)布救援出動命令的同時,應將事故概況盡量做一介紹,并命令有關(guān)單位迅速召集人員出動。
救援列車跨局、分局出動時,由上級機車調(diào)度發(fā)布出動命令。
第二十六條 救援列車值班人員接到調(diào)度出動命令后,應立即召集救援列車當班和休班的專業(yè)人員,保證在30分鐘內(nèi)出動。
鐵路分局應使救援列車職工,相對集中居住于救援列車附近,以保證迅速出動。
第二十七條 事故救援班各所屬單位值班人員接到調(diào)度出動命令后,救援班長應立即召集本單位救援班全員,迅速趕到救援列車處報到,有遲到或缺席人員時由所屬單位負責。
第二十八條 當出動救援列車而又需要救援隊時,救援隊的出動由列車調(diào)度員以命令召集。
有關(guān)段、站值班員接到出動救援隊的命令后,應立即通知救援隊長和每個隊員所屬單位的值班人員,各值班人員迅速召集本單位的隊員向隊長報到,待命出發(fā)。
第二十九條 救援列車出動,應有通信工、電力工和醫(yī)護人員以及電化區(qū)段的接觸網(wǎng)工隨行。
第三十條 救援列車出動時,所屬單位領導必須隨救援列車赴事故現(xiàn)場。鐵路局、分局領導是否隨救援列車趕赴事故現(xiàn)場,可根據(jù)事故情況決定。
第三十一條 救援列車出動時,可不掛守車,在救援列車的最前與最后部車輛上應設側(cè)燈插座,運轉(zhuǎn)車長可在沒有緊急制動閥的車輛上值乘。
第三十二條 救援列車離開停留線或赴外地工作時,必須全列車出動。
第三十三條 列車調(diào)度員命令救援列車出動后,應促其及早發(fā)車,并命令事故現(xiàn)場有關(guān)站長,于救援列車到達前,盡力將事故列車首、尾良好的車輛由區(qū)間或線路內(nèi)拉出。
第三十四條 救援列車到達事故現(xiàn)場后:
1.首先安裝電話,保證事故現(xiàn)場與列車調(diào)度員和最近兩端車站的通話聯(lián)系。
2.指派人員協(xié)助隨行醫(yī)護人員救護傷員,根據(jù)醫(yī)務人員意見,將負傷人員送往醫(yī)院。
3.根據(jù)需要接通照明、給水設備;保證蒸汽軌道起重機的補水及人員的飲食用水。
4.裝載危險品的車輛需卸車或移動時,起復前,有關(guān)單位應指派有辦理危險貨物經(jīng)驗的人員檢查后,按有關(guān)規(guī)定辦理。
5.電氣化區(qū)段的接觸網(wǎng)工區(qū),要服從救援列車主任的指揮,迅速查明事故現(xiàn)場的設備情況,為救援起復做好各項準備工作。
第三十五條 救援列車主任應:
1.及時協(xié)同工長及有關(guān)單位領導,勘察事故現(xiàn)場地形及機車、車輛、線路、設備等損壞程度,迅速確定起復方案。
2.如需要兩列以上救援列車或需要增派人員和材料時,提請上級調(diào)動。
3.救援起復方案批準后,及時通知參加事故救援工作的有關(guān)人員,使其明確起復方案,并立即開始工作,迅速進行起復。
4.在電化區(qū)段需要停電作業(yè)時,必須按規(guī)定辦理停電手續(xù),接到命令,做好防護后,方準作業(yè)。
5.執(zhí)行部、局有關(guān)安全作業(yè)規(guī)定,確保作業(yè)和人身安全。
第三十六條 事故現(xiàn)場的起復工作,由救援列車主任(或代理人)進行單一指揮,任何人無權(quán)擅自指揮。單位和個人不準以任何借口阻礙救援起復工作。救援列車主任在執(zhí)行職務時,有權(quán)拍發(fā)電報和使用調(diào)度電話以及鐵路任何單位的電話。
第三十七條 兩臺軌道起重機同時進行起復作業(yè)時,原則上由負責本區(qū)段救援任務的救援列車主任指揮或由現(xiàn)場指揮部指定專人指揮。
第三十八條 事故復舊一處,線路必須立即修復一處,不得等待全路復舊一起修復線路。
線路全部修復后,救援列車應立即開往就近車站,以便通車。如線路雖已修復,而仍有破損、顛覆車輛需要起復時,應由工務部門負責修筑臨時便線,繼續(xù)起復工作;此時救援列車的行動,無列車調(diào)度員的命令,不得擅自轉(zhuǎn)線。
第三十九條 救援列車工作完畢,所在站應按救援列車原編組進行編列,并與列車調(diào)度員聯(lián)系,迅速回送原駐地。各級機車調(diào)度員負責督促。
分局調(diào)度值班主任,負責督促救援列車駐地車站值班員(包括站調(diào)),對返回駐地車站的救援列車,迅速送入停留線恢復整備狀態(tài)。
第四十條 救援列車返回駐地后,救援列車主任應組織全體人員,全面總結(jié)救援工作。對工作積極,表現(xiàn)突出的職工,報請上級表彰獎勵;對玩忽職守擴大事故損失,延誤起復救援時間的單位和人員提出處理意見報所屬單位,并上報鐵路分局和鐵路局。
救援工作報告應于五日內(nèi),經(jīng)所屬單位領導審批后,上報鐵路分局和鐵路局。
第七章 救援列車的整備檢修與保養(yǎng)
第四十一條 救援列車編組順位,應根據(jù)出動迅速、工作方便的原則,由救援列車主任確定。
1.平時應編成為出動時不需改編的完整車列,隨時掛上機車即能開行。
2.軌道起重機,應連掛于救援列車的一端,不得連掛在中間(特殊情況除外)。
3.車輛制動軟管應連結(jié),制動機作用保持良好。
第四十二條 軌道起重機的日常維護保養(yǎng)由起重機司機按自檢自修范圍負責;小、中修及臨、碎修,由分局指定的機務段負責;大修由機車車輛工廠負責;按部定檢修規(guī)程驗交。
第四十三條 發(fā)電機組日常維護保養(yǎng)由發(fā)電機司機按自檢自修范圍負責;發(fā)生自檢自修外修程時,由分局(機務段)指定的承修廠(段)負責,并應簽定合同、按承修合同驗交。發(fā)生的費用由分局(機務段)列支。
第四十四條 救援列車的一切設備、工具、備品均應保持狀態(tài)良好,并嚴格執(zhí)行操作和保養(yǎng)規(guī)定。特別是軌道起重機的鋼絲繩及主副吊鉤應經(jīng)常檢查和涂油,以防生銹腐蝕;主副鉤及大型吊具應定期探傷。
第四十五條 救援列車在救援起復工作中損壞的工具、備品、器材,由分局指定的單位及時修復補齊。
第四十六條 內(nèi)燃軌道起重機冬季必須做好防寒工作,日常須保持充足的燃料、油脂;蓄電池應定期充電和檢查。
蒸汽軌道起重機除防寒、防凍須保持有火狀態(tài)外,平時為無火預備狀態(tài)。但須備有三次以上點火用料,鍋爐水位保持二分之一以上,并做好隨時點火的準備。
第四十七條 救援列車救援中及日常維修所消耗的材料、配件,由材料及物資部門優(yōu)先供應。
第四十八條 救援列車通訊設備的日常檢修與定期檢修,由分局指定的單位負責。
第四十九條 救援列車專用車輛的調(diào)配,由救援列車主管單位按照《路用車管理使用辦法》規(guī)定辦理。
第五十條 教援列車專用車輛不得使用運用或報廢車輛。
救援列車專用車輛的日常維修及段修,由就近車輛段負責施修;廠修由鐵路局報部段做的廠修計劃,經(jīng)批準后,由車輛段負責施修。
1.車輛定期檢修,其內(nèi)部設施必須保持現(xiàn)有狀態(tài),費用由救援列車所屬鐵路局列支。
2.需要改裝部分,應提報改裝計劃,經(jīng)鐵路局車輛處批準后,由救援列車主管單位與承修廠(段)簽定合同,所需費用由鐵路分局列支。
3.救援專用車輛廠、段修時應以同種、同型的救援備用車輛替換,以應隨時出動。
第八章 救援列車的設備
第五十一條 救援列車停留線,原則上應設在指定的兩端接通便于救援列車出動的段(站)管線上,兩端道岔應加鎖,鑰匙由段(站)值班員保管,救援列車停留線上應設置給水栓、外接電源、照明設施、軌道起重機檢查坑等。
救援列車基地設施按規(guī)定執(zhí)行(晝間氣溫達30℃以上地區(qū),設遮陽棚)。
第五十二條 救援列車所在地點,應設有辦公、生產(chǎn)、生活房屋等地面建筑,并應具備防暑、取暖條件。辦公室裝設電話,值班室裝置調(diào)度錄音電話。油脂庫要有采暖設備,并符合安全防火規(guī)定。
第五十三條 鐵道部、鐵路局、鐵路分局安全救援專職技術(shù)管理人員及救援列車主任應安裝住宅電話。
第五十四條 救援列車逐步調(diào)整配備100噸的軌道起重機。運輸繁忙的主要樞紐,應逐步配備160噸軌道起重機。
救援用軌道起重機的調(diào)撥和報廢審批工作,由鐵道部機務局負責。為充分發(fā)揮救援起重設備的作用,配屬不同起重設備的救援列車原則上按下述規(guī)定設置。
1.配備160噸、100噸內(nèi)燃軌道起重機的救援列車,所轄半徑應為200公里。
2.配備60噸蒸汽軌道起重機的救援列車,所轄半徑應為150公里。
第五十五條 救援列車所屬機具、設備的配備按附件三配置;特種物品配備按附件四配置;其它所需物品,由各鐵路局根據(jù)實際情況自行確定。
第五十六條 救援列車編組所需特殊車輛按附件二組成。
其中辦公、宿營、發(fā)電車輛應有防暑、防寒設備。各車輛日常均應加鎖,并備有兩套以上鑰匙由管理員與責任者分別保管。
第五十七條 救援隊的工具、備品、器材的配置,由各鐵路局根據(jù)實際情況自行確定。購置費用由救援隊所屬單位負擔,列入運輸成本。
各種工具、備品、器材,應存放在固定地點,專人負責,定期維護保養(yǎng),除事故救援外,禁止動用。因救援使用導致缺損的備品、器材,應及時補充,所需費用由事故責任單位負擔。
第五十八條 救援列車所備糧油、食品數(shù)量及保存的管理辦法,由各鐵路局自定。
第五十九條 救援列車餐車上應備有冷藏冷凍及燒水設備。保證事故救援工作人員生活使用。
第九章 監(jiān) 督 檢 查
第六十條 鐵道部機務局對全路救援列車整備狀態(tài),應進行不定期的重點抽查。
第六十一條 鐵路局每年,鐵路分局每半年,對管內(nèi)救援列車和救援隊(班)進行檢查;各救援列車和救援隊(班)每季度應自檢一次。其檢查重點為:
1.工具、備品、器材是否與規(guī)定的規(guī)格數(shù)量一致,保管是否良好。
2.軌道起重機的質(zhì)量與保養(yǎng)狀態(tài),必要時進行起機(點火)試驗。
3.發(fā)電機組和照明設備的保養(yǎng)狀態(tài)及啟動發(fā)電試驗。
4.救援列車整備狀態(tài),救援班(隊)起復工具是否按規(guī)定配置及質(zhì)量狀態(tài)。
5.救援列車各種制度的執(zhí)行情況。
6.召集事故救援班(隊)演習訓練,檢查其組織是否健全,工作制度是否落實。
第十章 其 他
第六十二條 救援列車的軌道起重機為事故救援專用設備,原則上不出租做其他起重工作,如各局管內(nèi)有笨重貨物,需要短期租用時,必須經(jīng)鐵路局長批準,鐵路局機車調(diào)度發(fā)布命令后方能進行。有事故救援任務時,應按規(guī)定時間及時出動。節(jié)假日,禁止出租。
第六十三條 軌道起重機進行救援以外作業(yè)時,一律收租費。租金收費標準和管理辦法,由鐵路局自定;收取的租費沖減救援列車科目支出,并可提取適當比例用作救援列車專業(yè)人員的培訓和其它費用。
第六十四條 事故救援的一切消耗費用,經(jīng)事故發(fā)生鐵路局、鐵路分局行車安全監(jiān)察機構(gòu)簽認后,由事故責任單位分擔;無責任單位或責任單位(個人)無力負擔時,由鐵路分局負擔;跨局出動時,由救援列車所屬局財務部門墊付,再由財務部門向事故責任局清算?;锸迟M最初由鐵路
分局(機務段)支撥;以后的消費補充由事故責任單位負擔。參加事故救援工作的人員一律免費供餐。
第六十五條 事故救援工作技術(shù)專業(yè)性強,各工種技術(shù)考核,按部統(tǒng)一規(guī)定的標準進行。
第六十六條 因事故救援情況復雜,且露天作業(yè),工作條件艱苦,救援專業(yè)人員的勞動保護用品、野外作業(yè)待遇等,按當?shù)匾?guī)定標準發(fā)給。救援作業(yè)時,救援專業(yè)人員著裝應有明顯的標志。
第六十七條 救援列車應逐步采用專用車輛,并應噴涂工程搶險救援色(國標標準安全色)。
第十一章 附 則
第六十八條 本規(guī)則解釋權(quán)屬鐵道部機務局。各鐵路局可根據(jù)本規(guī)則的規(guī)定,結(jié)合各自的具體情況制定實施細則和辦法。
第六十九條 本規(guī)則自1993年10月1日起實行。原發(fā)(83)鐵機字750號文件即行廢止。
1993年7月12日
【法規(guī)全文】
鐵路行車事故救援規(guī)則
鐵道部
鐵路行車事故救援規(guī)則
鐵道部
第一章 總 則
第一條 為及時處理鐵路行車事故,起復機車、車輛,清除線路上的阻礙,開通線路,保證迅速通車,特制定《鐵路行車事故救援規(guī)則》(以下簡稱《救規(guī)》)。
第二條 鐵路各部門要嚴格執(zhí)行《救規(guī)》。在統(tǒng)一指揮和嚴格紀律的基礎上,保持高度協(xié)調(diào),各盡職責,爭分奪秒開通線路,恢復通車。
第三條 鐵路局、鐵路分局〔包括廣鐵(集團)公司及所屬單位,以下同〕每年應制定培訓計劃,對救援專業(yè)人員進行救援專業(yè)的技術(shù)培訓,不斷提高專業(yè)技術(shù)素質(zhì);對行車有關(guān)人員進行救援基礎知識教育,使其掌握一般的復軌救援技術(shù)。
第四條 新造、新購和技術(shù)改造的機車、車輛、都必須具備救援起復的條件。
第五條 鐵路行車部門各站段在新職人員上崗前,應進行救援基礎知識教育,未經(jīng)培訓合格,不準上崗。
第六條 各級領導應組織有關(guān)人員認真學習,并嚴格執(zhí)行《救規(guī)》的規(guī)定。
第二章 組 織
第七條 鐵道部、鐵路局、鐵路分局設以下機構(gòu):
1.鐵道部機務局設救援專職技術(shù)管理人員,對全路事故救援列車工作進行組織指導和監(jiān)督檢查。
2.鐵路局、分局應根據(jù)工作量等具體情況,由鐵路局自行確定機構(gòu)和人員,管理救援列車工作。
3.救援列車的歸屬,各鐵路局可根據(jù)具體情況確定由分局或機務段直接領導。
4.在鐵道部規(guī)定的地點,設特等(擔當路網(wǎng)性編組站救援任務)、一等救援列車。各鐵路局救援列車的增設、調(diào)整由鐵道部審批公布。
第八條 救援列車設主任、管理員、工程技術(shù)員各一人。工長和其他各技術(shù)工種按附件一配備。救援列車定員,由各鐵路局根據(jù)具體情況自行確定。
第九條 在救援列車所在地,由鐵路分局(地區(qū))組織各站、段、醫(yī)院(所)挑選有救援經(jīng)驗的職工15人以上,組成不脫產(chǎn)的救援班。
1.救援班長由各單位主要領導擔任,經(jīng)上級領導批準后,告知救援列車主任。
2.各救援班的出動召集,由調(diào)度命令通知,接到命令立即出動。
第十條 經(jīng)鐵路分局長批準,在無救援列車的車站設事故救援隊。救援隊為不設救援列車,單獨出動即能處理輕微脫軌事故的組織。遇有重大事故時,由調(diào)度命令通知,參加事故救援起復工作,并接受救援列車主任的指揮。其組織方法:
1.設隊長1人,隊員由不脫產(chǎn)職工組成。人數(shù)由各鐵路局自行確定。
2.根據(jù)當?shù)厍闆r,由機務段長、車務段長或車站站長擔任隊長,鐵路分局任命后,報鐵路局核備。
3.隊長任命后應積極組織救援隊,并會同有關(guān)單位共同制定召集辦法。救援隊長應將救援隊員名單及召集辦法送報下列單位:
(1)救援隊隊員所屬單位。
(2)鐵路分局。
(3)鐵路局。
4.根據(jù)需要鐵路局應為部分站段配備簡易起復工具。
第十一條 向事故現(xiàn)場派出救援隊時,人員、工具、材料的運送,可利用該地所有交通工具,任何單位必須服從調(diào)動,不得借故拒絕。到達事故現(xiàn)場后,由隊長指揮做好下列工作:
1.搶救負傷人員,保護國家財產(chǎn)。
2.采取一切措施,起復機車、車輛,清除線路上的障礙物,迅速恢復行車。
3.如事故嚴重時,應于救援列車到達前做好各項準備工作。
第三章 救援列車的管理
第十二條 救援列車必須加強日常管理工作,建立健全以下制度及相應臺帳:
1.值班制度。
2.交接班制度。
3.學習制度。
4.會議制度(工作計劃總結(jié)會、救援總結(jié)會)。
5.競賽和評比制度。
6.安全作業(yè)制度。
7.設備、機具保養(yǎng)制度。
8.備品、配件管理制度。
9.防寒整備制度。
10.考勤制度。
第十三條 救援列車必須做到:二落實(組織、制度)、一準(方案準)、三快(出動、起復、開通)、一總結(jié)(事故復舊后的總結(jié)分析)。
救援列車各專業(yè)人員均應建立切合實際的崗位責任制和檢查考核辦法。
第十四條 救援列車專業(yè)人員工作為輪班制,崗位實行輪流值班。休息時間遇有召集時,應立即趕赴現(xiàn)場,在工作時間以外參加事故救援工作,事后予以補休,確實不能補休的,可按規(guī)定支付加班工資。
第四章 救援工作人員的任免和培訓
第十五條 救援列車主任、管理員、工程技術(shù)員、工長,應由政治覺悟高、組織能力強,具有豐富的事故救援經(jīng)驗,并熟悉鐵路行車有關(guān)技術(shù)及設備(機車、車輛、線路、橋涵、救援設備等)情況的人擔任。按人事任免權(quán)限任命,無特殊理由,不得變更。
第十六條 救援列車專業(yè)人員為救援工作的骨干力量,由分局或機務段挑選思想好、身體健康、責任心強、熱愛救援工作并具有一定業(yè)務水平的人擔任,無特殊理由,不準調(diào)換。年齡超過45歲的職工,不得再調(diào)入救援列車工作。
第十七條 為提高救援隊伍的素質(zhì)和工作能力,各鐵路局應逐步建立救援演練培訓場地,加強技術(shù)業(yè)務學習和演練。各級主管部門應制定崗位培訓計劃。
1.鐵道部每兩年舉辦一次救援列車主任及鐵路局、鐵路分局救援專職干部的培訓。
2.鐵路局每年應對站、段長、安全專職干部及救援列車管理人員進行一次專業(yè)培訓。
3.鐵路分局負責培訓行車有關(guān)人員及救援列車專業(yè)人員。
第十八條 軌道起重機司機必須由工作二年以上的副司機,經(jīng)鐵路分局考試合格,報請鐵路局批準后,核發(fā)駕駛證,提升司機職務;軌道起重機司機每二年應進行一次技術(shù)考核,成績記入本人技術(shù)擋案。
第十九條 救援列車的其他專業(yè)工種,由主管單位組織技術(shù)考核,并核發(fā)設備操作合格證。
第二十條 為積累救援起復經(jīng)驗,強化培訓手段,救援列車應配備必要的培訓器材,由工程技術(shù)人員或指定專人保管、使用。
第五章 職 責
第二十一條 救援列車主任負責救援列車全面工作。
1.培訓、調(diào)整、補充人員;按期向有關(guān)部門提報車輛、機具、設備等購置、檢修計劃。
2.組織救援列車專業(yè)人員,學習行車有關(guān)規(guī)程、規(guī)則及細則;配合有關(guān)單位,對行車有關(guān)人員進行救援知識教育和技術(shù)指導。
3.組織專業(yè)人員學習其他專業(yè)工種技術(shù),進行救援技術(shù)演練,逐步達到各專業(yè)人員一職多能的要求。
4.以實際救援經(jīng)驗為課題,組織專業(yè)人員研究改進縮短復舊時間的方法,提高救援工作效率。
5.接到出動命令后,快速反應,周密部署,召集救援列車專業(yè)人員和救援班人員,及時出動。
6.檢查救援列車的整備工作,使其隨時處于出動狀態(tài)。
7.檢查各項制度的執(zhí)行情況,并定期進行總結(jié)和考核。
8.按時完成上級領導交辦的各項工作任務。
第二十二條 救援列車管理員在主任領導下負責如下工作:
1.管理救援列車的財務、生活、后勤等事宜。對經(jīng)管物品要帳卡物相符,嚴格請領、發(fā)放制度和財經(jīng)紀律。
2.負責事故救援現(xiàn)場有關(guān)人員伙食、備品發(fā)放、收回及事故救援后的費用清算。
3.保管救援列車的有關(guān)資料,協(xié)助主任處理日常事務工作。
第二十三條 救援列車工程技術(shù)員,負責救援列車的技術(shù)管理工作:
1.制定軌道起重機、發(fā)電機組等設備、機具的操作、維護保養(yǎng)辦法,并督促指導各專業(yè)工種按規(guī)定認真執(zhí)行。
2.負責救援列車專業(yè)人員的技術(shù)教育工作,定期組織技術(shù)練兵活動,并負責進行技術(shù)考核。
3.組織救援起復工作的經(jīng)驗交流,不斷研制、改進救援機具。
4.負責救援設備、機具保養(yǎng)鑒定工作,不斷提高設備質(zhì)量。
第二十四條 救援列車工長,在救援列車主任領導下負責如下工作:
1.負責本班人員的考勤,做好交接班記錄。
2.帶領職工進行救援設備、機具的日常養(yǎng)護,保持軌道起重機、發(fā)電機及工具、器材等狀態(tài)良好。
3.根據(jù)鐵路運輸技術(shù)設備的發(fā)展,積極革新改進救援起復工具。
4.組織本班職工開展政治、業(yè)務學習和崗位練兵活動。
5.協(xié)助救援列車主任確定救援起復方案,帶領職工安全迅速地進行起復作業(yè)。
6.救援列車返回駐地后,進行全面整備檢查,確保救援列車始終處于完備狀態(tài)。
第六章 事 故 救 援
第二十五條 發(fā)生行車事故,需要出動救援列車時,列車調(diào)度員直接向救援列車值班人員發(fā)布救援出動命令的同時,應將事故概況盡量做一介紹,并命令有關(guān)單位迅速召集人員出動。
救援列車跨局、分局出動時,由上級機車調(diào)度發(fā)布出動命令。
第二十六條 救援列車值班人員接到調(diào)度出動命令后,應立即召集救援列車當班和休班的專業(yè)人員,保證在30分鐘內(nèi)出動。
鐵路分局應使救援列車職工,相對集中居住于救援列車附近,以保證迅速出動。
第二十七條 事故救援班各所屬單位值班人員接到調(diào)度出動命令后,救援班長應立即召集本單位救援班全員,迅速趕到救援列車處報到,有遲到或缺席人員時由所屬單位負責。
第二十八條 當出動救援列車而又需要救援隊時,救援隊的出動由列車調(diào)度員以命令召集。
有關(guān)段、站值班員接到出動救援隊的命令后,應立即通知救援隊長和每個隊員所屬單位的值班人員,各值班人員迅速召集本單位的隊員向隊長報到,待命出發(fā)。
第二十九條 救援列車出動,應有通信工、電力工和醫(yī)護人員以及電化區(qū)段的接觸網(wǎng)工隨行。
第三十條 救援列車出動時,所屬單位領導必須隨救援列車赴事故現(xiàn)場。鐵路局、分局領導是否隨救援列車趕赴事故現(xiàn)場,可根據(jù)事故情況決定。
第三十一條 救援列車出動時,可不掛守車,在救援列車的最前與最后部車輛上應設側(cè)燈插座,運轉(zhuǎn)車長可在沒有緊急制動閥的車輛上值乘。
第三十二條 救援列車離開停留線或赴外地工作時,必須全列車出動。
第三十三條 列車調(diào)度員命令救援列車出動后,應促其及早發(fā)車,并命令事故現(xiàn)場有關(guān)站長,于救援列車到達前,盡力將事故列車首、尾良好的車輛由區(qū)間或線路內(nèi)拉出。
第三十四條 救援列車到達事故現(xiàn)場后:
1.首先安裝電話,保證事故現(xiàn)場與列車調(diào)度員和最近兩端車站的通話聯(lián)系。
2.指派人員協(xié)助隨行醫(yī)護人員救護傷員,根據(jù)醫(yī)務人員意見,將負傷人員送往醫(yī)院。
3.根據(jù)需要接通照明、給水設備;保證蒸汽軌道起重機的補水及人員的飲食用水。
4.裝載危險品的車輛需卸車或移動時,起復前,有關(guān)單位應指派有辦理危險貨物經(jīng)驗的人員檢查后,按有關(guān)規(guī)定辦理。
5.電氣化區(qū)段的接觸網(wǎng)工區(qū),要服從救援列車主任的指揮,迅速查明事故現(xiàn)場的設備情況,為救援起復做好各項準備工作。
第三十五條 救援列車主任應:
1.及時協(xié)同工長及有關(guān)單位領導,勘察事故現(xiàn)場地形及機車、車輛、線路、設備等損壞程度,迅速確定起復方案。
2.如需要兩列以上救援列車或需要增派人員和材料時,提請上級調(diào)動。
3.救援起復方案批準后,及時通知參加事故救援工作的有關(guān)人員,使其明確起復方案,并立即開始工作,迅速進行起復。
4.在電化區(qū)段需要停電作業(yè)時,必須按規(guī)定辦理停電手續(xù),接到命令,做好防護后,方準作業(yè)。
5.執(zhí)行部、局有關(guān)安全作業(yè)規(guī)定,確保作業(yè)和人身安全。
第三十六條 事故現(xiàn)場的起復工作,由救援列車主任(或代理人)進行單一指揮,任何人無權(quán)擅自指揮。單位和個人不準以任何借口阻礙救援起復工作。救援列車主任在執(zhí)行職務時,有權(quán)拍發(fā)電報和使用調(diào)度電話以及鐵路任何單位的電話。
第三十七條 兩臺軌道起重機同時進行起復作業(yè)時,原則上由負責本區(qū)段救援任務的救援列車主任指揮或由現(xiàn)場指揮部指定專人指揮。
第三十八條 事故復舊一處,線路必須立即修復一處,不得等待全路復舊一起修復線路。
線路全部修復后,救援列車應立即開往就近車站,以便通車。如線路雖已修復,而仍有破損、顛覆車輛需要起復時,應由工務部門負責修筑臨時便線,繼續(xù)起復工作;此時救援列車的行動,無列車調(diào)度員的命令,不得擅自轉(zhuǎn)線。
第三十九條 救援列車工作完畢,所在站應按救援列車原編組進行編列,并與列車調(diào)度員聯(lián)系,迅速回送原駐地。各級機車調(diào)度員負責督促。
分局調(diào)度值班主任,負責督促救援列車駐地車站值班員(包括站調(diào)),對返回駐地車站的救援列車,迅速送入停留線恢復整備狀態(tài)。
第四十條 救援列車返回駐地后,救援列車主任應組織全體人員,全面總結(jié)救援工作。對工作積極,表現(xiàn)突出的職工,報請上級表彰獎勵;對玩忽職守擴大事故損失,延誤起復救援時間的單位和人員提出處理意見報所屬單位,并上報鐵路分局和鐵路局。
救援工作報告應于五日內(nèi),經(jīng)所屬單位領導審批后,上報鐵路分局和鐵路局。
第七章 救援列車的整備檢修與保養(yǎng)
第四十一條 救援列車編組順位,應根據(jù)出動迅速、工作方便的原則,由救援列車主任確定。
1.平時應編成為出動時不需改編的完整車列,隨時掛上機車即能開行。
2.軌道起重機,應連掛于救援列車的一端,不得連掛在中間(特殊情況除外)。
3.車輛制動軟管應連結(jié),制動機作用保持良好。
第四十二條 軌道起重機的日常維護保養(yǎng)由起重機司機按自檢自修范圍負責;小、中修及臨、碎修,由分局指定的機務段負責;大修由機車車輛工廠負責;按部定檢修規(guī)程驗交。
第四十三條 發(fā)電機組日常維護保養(yǎng)由發(fā)電機司機按自檢自修范圍負責;發(fā)生自檢自修外修程時,由分局(機務段)指定的承修廠(段)負責,并應簽定合同、按承修合同驗交。發(fā)生的費用由分局(機務段)列支。
第四十四條 救援列車的一切設備、工具、備品均應保持狀態(tài)良好,并嚴格執(zhí)行操作和保養(yǎng)規(guī)定。特別是軌道起重機的鋼絲繩及主副吊鉤應經(jīng)常檢查和涂油,以防生銹腐蝕;主副鉤及大型吊具應定期探傷。
第四十五條 救援列車在救援起復工作中損壞的工具、備品、器材,由分局指定的單位及時修復補齊。
第四十六條 內(nèi)燃軌道起重機冬季必須做好防寒工作,日常須保持充足的燃料、油脂;蓄電池應定期充電和檢查。
蒸汽軌道起重機除防寒、防凍須保持有火狀態(tài)外,平時為無火預備狀態(tài)。但須備有三次以上點火用料,鍋爐水位保持二分之一以上,并做好隨時點火的準備。
第四十七條 救援列車救援中及日常維修所消耗的材料、配件,由材料及物資部門優(yōu)先供應。
第四十八條 救援列車通訊設備的日常檢修與定期檢修,由分局指定的單位負責。
第四十九條 救援列車專用車輛的調(diào)配,由救援列車主管單位按照《路用車管理使用辦法》規(guī)定辦理。
第五十條 教援列車專用車輛不得使用運用或報廢車輛。
救援列車專用車輛的日常維修及段修,由就近車輛段負責施修;廠修由鐵路局報部段做的廠修計劃,經(jīng)批準后,由車輛段負責施修。
1.車輛定期檢修,其內(nèi)部設施必須保持現(xiàn)有狀態(tài),費用由救援列車所屬鐵路局列支。
2.需要改裝部分,應提報改裝計劃,經(jīng)鐵路局車輛處批準后,由救援列車主管單位與承修廠(段)簽定合同,所需費用由鐵路分局列支。
3.救援專用車輛廠、段修時應以同種、同型的救援備用車輛替換,以應隨時出動。
第八章 救援列車的設備
第五十一條 救援列車停留線,原則上應設在指定的兩端接通便于救援列車出動的段(站)管線上,兩端道岔應加鎖,鑰匙由段(站)值班員保管,救援列車停留線上應設置給水栓、外接電源、照明設施、軌道起重機檢查坑等。
救援列車基地設施按規(guī)定執(zhí)行(晝間氣溫達30℃以上地區(qū),設遮陽棚)。
第五十二條 救援列車所在地點,應設有辦公、生產(chǎn)、生活房屋等地面建筑,并應具備防暑、取暖條件。辦公室裝設電話,值班室裝置調(diào)度錄音電話。油脂庫要有采暖設備,并符合安全防火規(guī)定。
第五十三條 鐵道部、鐵路局、鐵路分局安全救援專職技術(shù)管理人員及救援列車主任應安裝住宅電話。
第五十四條 救援列車逐步調(diào)整配備100噸的軌道起重機。運輸繁忙的主要樞紐,應逐步配備160噸軌道起重機。
救援用軌道起重機的調(diào)撥和報廢審批工作,由鐵道部機務局負責。為充分發(fā)揮救援起重設備的作用,配屬不同起重設備的救援列車原則上按下述規(guī)定設置。
1.配備160噸、100噸內(nèi)燃軌道起重機的救援列車,所轄半徑應為200公里。
2.配備60噸蒸汽軌道起重機的救援列車,所轄半徑應為150公里。
第五十五條 救援列車所屬機具、設備的配備按附件三配置;特種物品配備按附件四配置;其它所需物品,由各鐵路局根據(jù)實際情況自行確定。
第五十六條 救援列車編組所需特殊車輛按附件二組成。
其中辦公、宿營、發(fā)電車輛應有防暑、防寒設備。各車輛日常均應加鎖,并備有兩套以上鑰匙由管理員與責任者分別保管。
第五十七條 救援隊的工具、備品、器材的配置,由各鐵路局根據(jù)實際情況自行確定。購置費用由救援隊所屬單位負擔,列入運輸成本。
各種工具、備品、器材,應存放在固定地點,專人負責,定期維護保養(yǎng),除事故救援外,禁止動用。因救援使用導致缺損的備品、器材,應及時補充,所需費用由事故責任單位負擔。
第五十八條 救援列車所備糧油、食品數(shù)量及保存的管理辦法,由各鐵路局自定。
第五十九條 救援列車餐車上應備有冷藏冷凍及燒水設備。保證事故救援工作人員生活使用。
第九章 監(jiān) 督 檢 查
第六十條 鐵道部機務局對全路救援列車整備狀態(tài),應進行不定期的重點抽查。
第六十一條 鐵路局每年,鐵路分局每半年,對管內(nèi)救援列車和救援隊(班)進行檢查;各救援列車和救援隊(班)每季度應自檢一次。其檢查重點為:
1.工具、備品、器材是否與規(guī)定的規(guī)格數(shù)量一致,保管是否良好。
2.軌道起重機的質(zhì)量與保養(yǎng)狀態(tài),必要時進行起機(點火)試驗。
3.發(fā)電機組和照明設備的保養(yǎng)狀態(tài)及啟動發(fā)電試驗。
4.救援列車整備狀態(tài),救援班(隊)起復工具是否按規(guī)定配置及質(zhì)量狀態(tài)。
5.救援列車各種制度的執(zhí)行情況。
6.召集事故救援班(隊)演習訓練,檢查其組織是否健全,工作制度是否落實。
第十章 其 他
第六十二條 救援列車的軌道起重機為事故救援專用設備,原則上不出租做其他起重工作,如各局管內(nèi)有笨重貨物,需要短期租用時,必須經(jīng)鐵路局長批準,鐵路局機車調(diào)度發(fā)布命令后方能進行。有事故救援任務時,應按規(guī)定時間及時出動。節(jié)假日,禁止出租。
第六十三條 軌道起重機進行救援以外作業(yè)時,一律收租費。租金收費標準和管理辦法,由鐵路局自定;收取的租費沖減救援列車科目支出,并可提取適當比例用作救援列車專業(yè)人員的培訓和其它費用。
第六十四條 事故救援的一切消耗費用,經(jīng)事故發(fā)生鐵路局、鐵路分局行車安全監(jiān)察機構(gòu)簽認后,由事故責任單位分擔;無責任單位或責任單位(個人)無力負擔時,由鐵路分局負擔;跨局出動時,由救援列車所屬局財務部門墊付,再由財務部門向事故責任局清算?;锸迟M最初由鐵路
分局(機務段)支撥;以后的消費補充由事故責任單位負擔。參加事故救援工作的人員一律免費供餐。
第六十五條 事故救援工作技術(shù)專業(yè)性強,各工種技術(shù)考核,按部統(tǒng)一規(guī)定的標準進行。
第六十六條 因事故救援情況復雜,且露天作業(yè),工作條件艱苦,救援專業(yè)人員的勞動保護用品、野外作業(yè)待遇等,按當?shù)匾?guī)定標準發(fā)給。救援作業(yè)時,救援專業(yè)人員著裝應有明顯的標志。
第六十七條 救援列車應逐步采用專用車輛,并應噴涂工程搶險救援色(國標標準安全色)。
第十一章 附 則
第六十八條 本規(guī)則解釋權(quán)屬鐵道部機務局。各鐵路局可根據(jù)本規(guī)則的規(guī)定,結(jié)合各自的具體情況制定實施細則和辦法。
第六十九條 本規(guī)則自1993年10月1日起實行。原發(fā)(83)鐵機字750號文件即行廢止。
1993年7月12日
為您推薦