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鐵路計算機系統(tǒng)安全管理暫行辦法

【頒布時間】1993-7-4
【標題】鐵路計算機系統(tǒng)安全管理暫行辦法
【發(fā)文號】
【失效時間】
【頒布單位】鐵道部
【法規(guī)來源】http://www.chinasafety.gov.cn/zhengcefagui/1993-07/04/content_543.htm


【法規(guī)全文】

 

鐵路計算機系統(tǒng)安全管理暫行辦法

鐵路計算機系統(tǒng)安全管理暫行辦法

鐵道部


鐵路計算機系統(tǒng)安全管理暫行辦法

鐵路計算機系統(tǒng)安全管理暫行辦法

1993年7月4日,鐵道部

第一章 總 則
第一條 為了保護鐵路計算機信息系統(tǒng)(以下簡稱“系統(tǒng)”)的安全,促進計算機的應用和發(fā)展,保障運輸生產和鐵路現(xiàn)代化建設順利進行,根據(jù)國務院批轉公安部關于計算機安全工作歸口管理的有關規(guī)定(〔89〕17號文),制定本辦法。
第二條 本辦法適用于鐵路設計、工程、工業(yè)、運營部門和鐵道部機關及直屬單位建立和應用系統(tǒng)的部門和單位。
第三條 本辦法所稱的系統(tǒng)包括計算機及其相關和配套的設備與設施、信息、控制性軟件及工作人員。
第四條 系統(tǒng)安全管理工作,實行積極預防,保障安全,加強管理,促進發(fā)展的方針。
第五條 系統(tǒng)工作人員有保護系統(tǒng)安全的義務,應當遵守系統(tǒng)安全保護制度和有關規(guī)定,維護系統(tǒng)的安全。

第二章 系統(tǒng)安全監(jiān)察機構的職責
第六條 鐵道部公安局是鐵路計算機信息安全監(jiān)察工作的主管部門,各鐵路公安局、處,工程局、設計院公安處根據(jù)實際工作量可以建立專職機構或指定兼職人員負責計算機監(jiān)察工作。
第七條 鐵路各級計算機安全監(jiān)察機構及專、兼職人員在管轄范圍內負責系統(tǒng)安全監(jiān)察工作。其職責:
一、督促系統(tǒng)的管理部門和使用單位執(zhí)行有關安全法律、法規(guī)和規(guī)定,依法對其計算機安全管理工作進行監(jiān)督、檢查和指導;
二、負責系統(tǒng)安全審查,辦理登記和簽證手續(xù);
三、查處和協(xié)助偵破危害系統(tǒng)安全的違法案件;
四、會同有關部門研究、評價和推廣計算機安全技術和安全產品,負責組織計算機病毒防治和疫情報告;
五、組織或委托有關部門對新建、改建和擴建的系統(tǒng)進行安全驗收,負責系統(tǒng)安全技術檢測工作;
六、組織開展系統(tǒng)安全競賽和評比;負責通報表彰和處罰;
七、培訓安全管理和安全監(jiān)察人員;開展安全宣傳教育工作。
第八條 鐵路各級計算機安全監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)安全隱患,應當及時通知使用單位采取安全措施,限期改進安全狀況,消除隱患。
第九條 為保證鐵路計算機安全監(jiān)察人員稱職,鐵路各級計算機安全監(jiān)察人員必須經專業(yè)培訓合格后,持鐵路計算機安全監(jiān)察證(式樣附后)方可上崗工作。監(jiān)察證由部公安局統(tǒng)一簽發(fā)。
第十條 持監(jiān)察證的人員可行使下列職權:
一、負責本部門及下屬單位的計算機信息安全檢查;
二、進入系統(tǒng)有關處所,檢查安全情況或開機抽檢;
三、詢問有關系統(tǒng)安全的問題;
四、對安全控制措施、病毒和相關數(shù)據(jù)等進行取樣;
五、要求有關人員寫出書面材料和提供有關證據(jù);
六、對違章視情節(jié)輕重,予以處罰。
對無監(jiān)察證者,管理部門和使用單位可拒絕檢查。
第十一條 基層公安保衛(wèi)組織對系統(tǒng)負有安全保護的職責。在特殊情況下,經上級鐵路計算機安全監(jiān)察部門批準,可行使有關計算機安全監(jiān)察職權。

第三章 系統(tǒng)管理部門和使用單位的職責
第十二條 系統(tǒng)安全管理實行誰主管誰負責的原則。直接使用系統(tǒng)的單位(以下簡稱使用單位)負責本單位的系統(tǒng)安全管理工作,使用單位所在的直接上級行政管理部門(以下簡稱管理部門)領導本部門所屬使用單位的系統(tǒng)安全管理工作。
第十三條 使用單位的職責:
一、結合應用情況,根據(jù)本辦法制定具體的安全管理方案和規(guī)章制度,落實各項崗位管理責任制;
二、定期對本系統(tǒng)進行安全檢查,完善安全措施;
三、嚴格管理系統(tǒng)資源;
四、定期向計算機安全監(jiān)察部門和系統(tǒng)管理部門報告本系統(tǒng)的安全情況;
五、對造成嚴重損失并影響生產安全的計算機事件及違法行為,及時報告管理部門和計算機安全監(jiān)察部門,協(xié)助調查原因,處理責任者。
第十四條 管理部門的職責:
一、協(xié)調、檢查、督促、指導所屬使用單位的系統(tǒng)安全管理工作;
二、支持和配合安全計算機安全監(jiān)察部門的工作,督促系統(tǒng)使用單位向計算機安全監(jiān)察部門辦理登記和簽證手續(xù);
三、宣傳計算機安全常識,對從事或接觸計算機的人員進行安全審查、安全教育和安全考核。

第四章 系統(tǒng)安全與保護
第十五條 系統(tǒng)管理部門和使用單位要根據(jù)要害保衛(wèi)條件和保密條例,把系統(tǒng)列為要害進行管理,并納入企業(yè)目標管理之中。
第十六條 凡是建立或使用系統(tǒng)的部門和單位,不管何種用途,在投入使用前,必須向計算機安全監(jiān)察部門申報,經安全檢查合格,辦理《計算機使用許可證》后方可使用。
第十七條 已建立的、上級調撥的、捐贈的、自行組裝的、隨其它設備引進的等計算機系統(tǒng)應在限期內向計算機安全監(jiān)察部門申報,補辦簽證手續(xù)。
第十八條 對于計算機安全專用產品的研制、生產、銷售實行統(tǒng)一管理。凡擬出售的產品,必須經過鑒定并申請領取公安計算機安全監(jiān)察部門發(fā)放的《計算機安全產品銷售許可證》后,方可出售。
第十九條 對以營利為目的的計算機科研、生產、經銷、維修的單位,要向計算機安全監(jiān)察部門申報,實行登記管理。
第二十條 新建、改建或擴建計算機房應當符合國家規(guī)定的有關標準。
第二十一條 系統(tǒng)實行安全等級管理,系統(tǒng)等級由計算機安全監(jiān)察部門劃定。
第二十二條 系統(tǒng)管理部門和使用單位要做好對計算機人員的錄用審查工作。
重要系統(tǒng)應選調政治素質好、業(yè)務熟悉、組織紀律性強、有職業(yè)道德的工作人員,并經相應的安全培訓、安全考核后,方可上崗工作。
對不適合在系統(tǒng)工作的人員,應及時調離。
第二十三條 重要部門的計算機房要規(guī)定嚴格的出入制度,未經授權或批準的人員,不得接觸和使用信息處理設備和媒體。
第二十四條 所有的系統(tǒng)資產要嚴格執(zhí)行登記使用制度,并建立完整的設備臺帳及設備檔案,定期進行清查。
第二十五條 重要系統(tǒng)要制定應急方案,確保系統(tǒng)在非正常中斷發(fā)生事故后具有迅速恢復能力。
第二十六條 對信息處理的各個環(huán)節(jié)和流程要有安全保護和安全控制措施,以防被人非法利用、更改、損害和泄露。
第二十七條 設備使用和信息存取權按照工作需要原則授予,任何人不得越權使用或改變系統(tǒng)資源。
第二十八條 重要系統(tǒng)應具有故障檢測、故障控制和故障追蹤的能力,以確保系統(tǒng)的安全性。
第二十九條 要嚴格執(zhí)行安全保密制度,存儲介質和文件資料應由專人負責妥善保管,未經領導批準,不得隨意利用、修改、復制和外借。
第三十條 重要部門的系統(tǒng),需對外聯(lián)網或提供服務時,由系統(tǒng)管理部門批準,并向計算機安全監(jiān)察部門備案,其事前要采取適當安全保護措施。
第三十一條 做好日常的數(shù)據(jù)和軟件備份。對新引用的軟件和外來數(shù)據(jù)媒體要采取慎重態(tài)度,使用前要進行安全檢測,確認無誤后,再投入正常運行。
第三十二條 為防止制造或傳播新的計算機病毒,未經計算機安全監(jiān)察部門批準,任何單位和個人不得從事計算機病毒研究,不得購買、銷售、復制使用社會上來歷不明的檢測清除軟件。計算機病毒檢測清除軟件由計算機安全監(jiān)察部門統(tǒng)一組織發(fā)放。

第五章 獎 懲
第三十三條 對安全管理工作有顯著貢獻或成績的單位和個人,計算機安全監(jiān)察部門給予表彰。
第三十四條 對違反規(guī)定,有下列行為之一的單位、直接責任人或其他人員,計算機安全監(jiān)察部門可處以警告、通報批評、責令停機整頓、吊銷其《許可證》:
一、違反審批制度增設或更換設備、裝置的;
二、不到計算機安全監(jiān)察部門進行登記的;
三、違反系統(tǒng)安全管理制度,危害系統(tǒng)安全的;
四、在二十四小時內不報告系統(tǒng)發(fā)生的安全事故、事件或違法行為的;
五、故意輸入計算機病毒以及其他有害數(shù)據(jù)的;
六、拒絕、阻礙計算機安全監(jiān)察部門實施安全檢查的;
七、經計算機安全監(jiān)察部門通知在限期內仍不采取措施改進安全狀況的;
八、其他危害系統(tǒng)安全的。
第三十五條 對違反本規(guī)定,有下列行為之一的,計算機安全監(jiān)察部門可視情節(jié)給予警告,罰款(對個人罰款最高不超過5千元;對單位罰款最高不超過1萬5千元;對非法所得可按1―3倍的標準進行罰款),沒收軟硬件產品、設備、裝置及其非法所得財物,構成犯罪的,依法追究刑事責任:
一、利用系統(tǒng)從事違法活動的;
二、未經計算機安全監(jiān)察部門許可私自出售計算機安全產品,散發(fā)有害的計算機軟件、硬件及其出版物的;
三、經計算機安全監(jiān)察部門再次通知后仍不改進系統(tǒng)安全狀況,并對運輸生產有重大損害的;
四、非法截取、利用或出賣系統(tǒng)信息,有害于國家利益和安全的。
第三十六條 計算機安全監(jiān)察部門采取的沒收、責令停機或停工等處罰,其損失自負。

第六章 附 則
第三十七條 系統(tǒng)安全保護中涉及安全管理、安全技術標準和信息保密的,除執(zhí)行本辦法的規(guī)定外,還應當遵守國家有關法律、法規(guī)和規(guī)定。
第三十八條 本辦法由鐵道部公安局負責解釋。
第三十九條 本辦法自公布之日起施行。
附件1:
--------------------------------------
|鐵路計算機安全監(jiān)察證 -------- |
|姓名------性別------ |照 | |
| | | |
|年齡------職稱------ |片 | |
| -------- |
|核發(fā)單位:------編號:------ |
| |
|核發(fā)日期:------年------月------日|
--------------------------------------
(正面)
--------------------------------------------------
|持此證人員有以下權限 |
|1、進入系統(tǒng)有關處所,檢查安全情況或開機抽檢;|
|2、詢問有關系統(tǒng)安全的問題; |
|3、對安全控制措施、病毒和相關數(shù)據(jù)等進行取樣;|
|4、要求有關人員寫出書面材料和提供有關證據(jù); |
|5、對違章視情節(jié)輕重,予以處罰。 |
--------------------------------------------------
(背面)
附件2:
----------------------------------------------------
| 行政處罰決定書 |
| |
| 〔 〕年 號 |
| |
| ----------------------------------------因 |
| |
|---------------------------------------------- |
| |
|違反《鐵路計算機信息系統(tǒng)安全管理暫行辦法》第35|
|條的規(guī)定,處以行政罰款------------元。 |
| 如不服本決定,可以于接到本決定書之日起15 |
|日內向--------------------------鐵路公安局申請復|
|查。 |
| 年 月 日 |
| (執(zhí)罰單位章) |
----------------------------------------------------
注:本決定一式兩份,一份交被處罰單位或個人,一份存
檔。
附件3:
----------------------------------------------------
| 行 政 罰 款 收 據(jù) |
| 收 據(jù) 編 號 |
| 處罰裁決書第 號 |
|收到違反計算機系統(tǒng)安全管理人------------ |
|交來------------------------------------ |
|人民幣(大寫)----------------¥-------- |
| |
| ------------ ------------ |
| |收| | |交| | |
|收款單位(章) |款| | |款| | |
| |人| | |人| | |
| ------------ ------------ |
|第XX聯(lián)收據(jù) 199 年 月 日 |
----------------------------------------------------
附件4:
------------------------------------------------------
| 沒收財物決定書 |
| |
| 〔 〕 年 號 |
| |
| ----------------------------------------因違 |
| |
|反《鐵路計算機信息系統(tǒng)安全管理暫行辦法》第35條的|
| |
|規(guī)定,決定對以下財物予以沒收: |
| 1、 |
| 2、 |
| 3、 |
| 4、 |
| 5、 |
| 如不服本決定,可以于接到本決定起15日內向----|
|鐵路公安局申請復查。 |
| 年 月 日(執(zhí)行單位章)|
------------------------------------------------------
注:本決定一式兩份,一份交被處罰人,一份存檔。


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