【頒布時(shí)間】1993-5-31【標(biāo)題】關(guān)于發(fā)布《鐵路施工現(xiàn)場治安管理規(guī)定（試行）》的通知【發(fā)文號】【失效時(shí)間】【頒布單位】鐵道部
【法規(guī)全文】
關(guān)于發(fā)布《鐵路施工現(xiàn)場治安管理規(guī)定（試行）》的通知
1993年5月31日，鐵道部
現(xiàn)發(fā)布《鐵路施工現(xiàn)場治安管理規(guī)定（試行）》請遵照執(zhí)行。《鐵路施工現(xiàn)場治安管理規(guī)定（試行）》是確保鐵路建設(shè)“決戰(zhàn)后三年，登上新臺階，實(shí)現(xiàn)大發(fā)展”的順利進(jìn)行，是維護(hù)鐵路施工治安秩序，保障鐵路運(yùn)輸和工程建設(shè)安全，促進(jìn)社會治安綜合治理的行政法規(guī)，各單位要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)宣傳教育工作，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體實(shí)施辦法，認(rèn)真組織貫徹執(zhí)行。
附件：鐵路施工現(xiàn)場治安管理規(guī)定（試行）
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)鐵路施工現(xiàn)場的治安管理，維護(hù)施工現(xiàn)場治安秩序，保障國家、集體和人民生命財(cái)產(chǎn)安全及施工生產(chǎn)順利進(jìn)行，根據(jù)《鐵路法》和國家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于各鐵路工程單位、施工現(xiàn)場。
第三條 工程單位的公安機(jī)關(guān)（以下簡稱公安機(jī)關(guān)）是施工現(xiàn)場治安管理的主管部門，在工程施工指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的治安管理工作。
第四條 施工現(xiàn)場治安管理，實(shí)行預(yù)防為主，確保重點(diǎn)，依法管理，服務(wù)生產(chǎn)，保障安全的原則。
第五條 根據(jù)工程規(guī)模和特點(diǎn)，施工現(xiàn)場治安管理，按照建點(diǎn)、施工準(zhǔn)備、全面動工、竣工撤點(diǎn)的不同階段，實(shí)行分階段管理和分區(qū)管理。
第六條 各施工主管部門和單位必須把施工現(xiàn)場治安管理，納入施工管理全過程，與施工生產(chǎn)同計(jì)劃、同部署、同檢查、同總結(jié)、同評比。
第七條 施工現(xiàn)場治安管理，必須緊密依靠地方政府和公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)、支持與配合，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)，保障施工生產(chǎn)的正常進(jìn)行。
第二章 施工場所治安管理
第八條 公安機(jī)關(guān)在施工準(zhǔn)備階段，要調(diào)查掌握工程概況，施工組織與方法，工程地理位置及施工地區(qū)的治安情況，制定施工現(xiàn)場治安保衛(wèi)工作措施。
第九條 公安機(jī)關(guān)要主動與施工現(xiàn)場所在地公安機(jī)關(guān)建立聯(lián)系，取得支持與配合，按分工管轄范圍共同維護(hù)施工現(xiàn)場治安秩序。
第十條 公安機(jī)關(guān)要貫徹“預(yù)防為主”的方針，做好以防火、防盜、防破壞、防治安災(zāi)害事故和哄搶施工物資為重點(diǎn)的治安防范工作；督促、指導(dǎo)施工單位建立健全安全管理制度，監(jiān)督、檢查落實(shí)情況。
第十一條 公安機(jī)關(guān)對施工現(xiàn)場發(fā)生的反革命案件和刑事案件，要組織力量積極偵破，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動。
第十二條 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場宿舍區(qū)、集體食堂、商店、俱樂部等場所的治安管理，依法處置治安案件。督促主管單位或部門，建立健全安全防范制度。
第十三條 公安機(jī)關(guān)要會同地方公安機(jī)關(guān)共同查處群眾性哄搶、拿摸施工物資和堵路斷道、干擾施工以及聚眾斗毆等治安事件，做好疏導(dǎo)調(diào)解工作，為施工生產(chǎn)創(chuàng)造良好社會治安環(huán)境。
第十四條 施工現(xiàn)場舉行開工、竣工典禮和舉辦大型群眾性文化娛樂活動，公安機(jī)關(guān)要做好安全保衛(wèi)工作，維護(hù)好現(xiàn)場治安秩序。
第十五條 施工指揮機(jī)構(gòu)的招待所對外營業(yè)的，須按照《旅館業(yè)治安管理辦法》，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)和所在地公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，向工商行政管理部門登記，方準(zhǔn)經(jīng)營。
第十六條 施工單位要廣泛深入宣傳《鐵路法》，教育職工群眾模范遵守《鐵路法》，積極開展文明共建活動，增強(qiáng)沿線廣大群眾支援鐵路建設(shè)，愛路護(hù)路和遵紀(jì)守法的自覺性。
第三章 爆炸、危險(xiǎn)物品管理
第十七條 施工單位要認(rèn)真執(zhí)行國家關(guān)于爆炸、劇毒、放射源等危險(xiǎn)物品管理規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸，使用過程中的安全管理制度。
第十八條 儲存爆炸、劇毒、放射源等危險(xiǎn)物品的倉庫要根據(jù)有關(guān)規(guī)定單獨(dú)設(shè)立。
1、建庫需經(jīng)公安機(jī)關(guān)同意，建筑位置必須符合距離城市，住宅區(qū)、風(fēng)景區(qū)、水利設(shè)施、交通要道、高壓輸電線、通訊線路和地下輸油，可燃?xì)夤艿赖陌踩?guī)定。
2、建筑面積、結(jié)構(gòu)形式、安全設(shè)施，要根據(jù)存儲品種，數(shù)量和防火、防盜的要求建造和配置。
3、工作人員住房和看守房必須設(shè)庫外；看守房位置、高度，以能了望全庫和周圍情況為準(zhǔn)。
第十九條 購買運(yùn)輸爆炸、劇毒、放射源等危險(xiǎn)品，必須持有《購買證》和《運(yùn)輸證》。
1、運(yùn)輸危險(xiǎn)品的車輛應(yīng)事先檢查，車輛狀態(tài)良好方可使用，并選派技術(shù)熟練，責(zé)任心強(qiáng)，有三年以上駕駛經(jīng)驗(yàn)的司機(jī)擔(dān)任，要派公安人員押運(yùn)，沿途不準(zhǔn)裝卸；在途中停歇時(shí)要遠(yuǎn)離建筑設(shè)施和人員稠密區(qū)并有專人看管。
2、隨車押運(yùn)人員必須熟悉危險(xiǎn)物品性能；專人負(fù)責(zé)清點(diǎn)、核實(shí)數(shù)量；性能相抵觸的危險(xiǎn)品不準(zhǔn)同車裝運(yùn)。
3、運(yùn)輸爆炸品的車輛，必須在排氣管口裝防火罩，按指定路線限速行駛；雷管裝載量不準(zhǔn)超過車輛額定載重的三分之二，其它爆炸品的裝載量，不準(zhǔn)超過車輛的額定重量。
4、裝運(yùn)爆炸、劇毒、放射源等危險(xiǎn)物品的車輛必須加棚加鎖或使用集裝箱運(yùn)輸；不準(zhǔn)他人乘坐；不準(zhǔn)裝載其它物品。
5、裝卸、搬運(yùn)爆炸、劇毒、放射源等危險(xiǎn)物品一般應(yīng)在白天進(jìn)行；應(yīng)對裝卸、搬運(yùn)人員進(jìn)行物品性能及安全常識教育，嚴(yán)禁作業(yè)時(shí)吸煙及攜帶火種進(jìn)入庫內(nèi)；裝卸、搬運(yùn)要輕拿輕放，嚴(yán)禁拋、扔、拖、拉及倒放等。
第二十條 爆炸、劇毒、放射源等危險(xiǎn)物品庫存量不準(zhǔn)超過公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的容量，不準(zhǔn)混放，爆炸物品堆碼應(yīng)墊高200―300毫米，置放雷管時(shí)必須鋪設(shè)膠質(zhì)皮墊。
第二十一條 爆炸、危險(xiǎn)品庫必須建立以下管理制度：
1、專職管理看守人員要政治可靠，責(zé)任心強(qiáng)，身體健康，一般不得少于三人；
2、24小時(shí)必須有人值班，工作人員不準(zhǔn)擅離職守，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入；
3、看守人員值班時(shí)不準(zhǔn)兼辦與看守?zé)o關(guān)的工作，接班前和值班時(shí)嚴(yán)禁飲酒；
4、交接班時(shí)必須清點(diǎn)危險(xiǎn)物品種類、數(shù)量，并進(jìn)行登記，嚴(yán)格交接手續(xù)；
5、收存危險(xiǎn)物品，要認(rèn)真清點(diǎn)，抽樣檢查、登記，發(fā)現(xiàn)異狀或數(shù)物不符，立即報(bào)告；
6、發(fā)料應(yīng)嚴(yán)格驗(yàn)證，手續(xù)完備，發(fā)現(xiàn)有涂改、轉(zhuǎn)借證件的應(yīng)拒絕發(fā)料并及時(shí)報(bào)告主管部門查處；
7、危險(xiǎn)物品拆箱必須兩人以上在場，發(fā)現(xiàn)數(shù)物不符、損壞、變質(zhì)，立即報(bào)告主管部門查驗(yàn)處理；
8、處理、銷毀失效的危險(xiǎn)物品，必須按有關(guān)規(guī)定辦理；
9、凡進(jìn)入爆炸品庫內(nèi)人員，不準(zhǔn)穿帶釘鞋；庫內(nèi)禁止帶入火種，庫區(qū)附近禁止放牧、燒荒、打獵；
10、內(nèi)部調(diào)撥危險(xiǎn)物品，除持物資部門調(diào)撥單外，應(yīng)報(bào)同級公安機(jī)關(guān)同意，一律整箱調(diào)撥，不準(zhǔn)將爆破器材交由民工隊(duì)承包使用；
11、放射源庫周圍定期測量放射線是否超過允許計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。接觸放射源人員，必須符合防護(hù)規(guī)定。
第二十二條 爆破作業(yè)人員必須經(jīng)過培訓(xùn)，考試合格，發(fā)給《爆破員作業(yè)證》，憑證領(lǐng)取、使用爆炸器材，其他人員一律不準(zhǔn)擔(dān)任爆破作業(yè)。
第二十三條 領(lǐng)取爆炸物品必須二人以上，人工運(yùn)輸時(shí)，前后分行，相同性能的距5米，性能相抵觸的距20米。
第二十四條 爆炸作業(yè)時(shí)，現(xiàn)場必須有專人統(tǒng)一指揮，劃定安全區(qū)，設(shè)警戒崗哨和標(biāo)志，待危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)人員全部撤離后，才準(zhǔn)發(fā)出爆破信號，爆破后經(jīng)現(xiàn)場檢查，確認(rèn)安全后方可解除警戒。
第二十五條 爆破作業(yè)施工中，嚴(yán)禁雙層和雙工序作業(yè)，嚴(yán)禁邊鉆孔邊裝藥等危險(xiǎn)操作方法。
第二十六條 大型爆破作業(yè)或在城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村群眾聚居的地方、風(fēng)景區(qū)及主要建筑設(shè)施附近進(jìn)行控制性爆破作業(yè)時(shí)，施工單位要周密調(diào)查，對爆破方案、安全技術(shù)措施進(jìn)行科學(xué)論證后，按批準(zhǔn)權(quán)限報(bào)上級主管部門和領(lǐng)導(dǎo)審批，并經(jīng)當(dāng)?shù)卣蚬矙C(jī)關(guān)同意后，方準(zhǔn)進(jìn)行。
第二十七條 施工作業(yè)剩余的爆炸物品必須及時(shí)退庫，不準(zhǔn)在隧道內(nèi)、施工現(xiàn)場辦理交退和臨時(shí)存放危險(xiǎn)物品。嚴(yán)禁私藏、私拿、私用，不準(zhǔn)贈送、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借或亂放。退庫時(shí)應(yīng)認(rèn)真清點(diǎn)、登記入帳。
第四章 消防管理
第二十八條 認(rèn)真執(zhí)行《消防條例》，貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，建立逐級防火責(zé)任制，全面落實(shí)各項(xiàng)防火措施，防止發(fā)生火災(zāi)事故。
第二十九條 經(jīng)常對職工群眾進(jìn)行安全防火教育。宣傳用火、用氣、用電安全常識，組織專職或義務(wù)消防隊(duì)，進(jìn)行業(yè)務(wù)訓(xùn)練，建立執(zhí)勤、備勤制度。
第三十條 消防器材必須置于規(guī)定地點(diǎn)，嚴(yán)禁挪用。要指定專人定期檢查、更換，保持性能良好。
第三十一條 施工現(xiàn)場工棚的規(guī)劃、布置、結(jié)構(gòu)必須符合防火規(guī)定，并配備消防設(shè)施。
第三十二條 施工現(xiàn)場應(yīng)劃分用火作業(yè)區(qū)、易燃可燃材料場、倉庫區(qū)、易燃廢品臨時(shí)集中站和生活區(qū)等區(qū)域。安裝使用電氣設(shè)備，采暖、加熱和使用明火、焊接、切割等作業(yè)必須符合安全防火規(guī)定。
第三十三條 在非用火區(qū)設(shè)置明顯的禁火標(biāo)志，嚴(yán)禁在非用火區(qū)內(nèi)吸煙及違章使用明火。
第三十四條 公安機(jī)關(guān)經(jīng)常對施工現(xiàn)場進(jìn)行防火檢查，發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn)隱患、督促整改。不及時(shí)消除重大隱患的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)發(fā)隱患通知書，限期整改。
第三十五條 發(fā)現(xiàn)火情，必須及時(shí)報(bào)警，組織撲救，認(rèn)真保護(hù)現(xiàn)場。
第三十六條 發(fā)生火災(zāi)事故，要認(rèn)真勘查現(xiàn)場，分析原因，按照“三不放過”的原則，認(rèn)真查處。
第五章 槍支彈藥及管制刀具管理
第三十七條 認(rèn)真執(zhí)行國家關(guān)于槍支彈藥及管制刀具管理規(guī)定。
第三十八條 嚴(yán)格槍支配發(fā)范圍和使用制度。鐵路公安人員配發(fā)的專用槍支及公用槍支，要按規(guī)定妥善保管，嚴(yán)禁外借、轉(zhuǎn)讓、贈送。
第三十九條 有關(guān)部門保管的各種槍支、彈藥，必須指定專人負(fù)責(zé)，登記造冊，槍、彈應(yīng)分開保存，嚴(yán)防丟失、被盜。
第四十條 嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于民用獵槍、體育運(yùn)動槍支的管理規(guī)定。不準(zhǔn)非法制造、買賣、攜帶、使用槍支。
第四十一條 對生產(chǎn)用的刀具、刃具要嚴(yán)格管理制度，不準(zhǔn)非法制造、買賣，不準(zhǔn)攜帶匕首、三棱刀、彈簧刀等管制刀具。
第六章 施工器材管理
第四十二條 大型的物資倉庫，必須在庫房四周修建圍墻，門窗堅(jiān)固，并設(shè)門衛(wèi)或值班巡守人員，安裝防盜報(bào)警裝置，嚴(yán)禁閑雜人員進(jìn)入。
第四十三條 臨時(shí)堆碼的物資，施工器材，要設(shè)柵欄或鐵絲網(wǎng)，重要的機(jī)械、設(shè)備必須有專門停放場所，并指派專人看守。
第四十四條 施工現(xiàn)場使用的料具要集中存放，專人管理。剩余材料和廢舊器材要隨時(shí)清理，登記入庫，做到工完料凈。
第四十五條 建立健全進(jìn)、發(fā)料制度，認(rèn)真清點(diǎn)進(jìn)、發(fā)料數(shù)量，發(fā)現(xiàn)帳物不符，應(yīng)立即報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)查處。
第四十六條 在施工現(xiàn)場周圍的廠礦、村鎮(zhèn)、學(xué)校要認(rèn)真宣傳鐵道部、公安部、商業(yè)部和工商管理局《關(guān)于嚴(yán)禁拆卸、偷盜和收購鐵路器材的通告》，配合地方有關(guān)部門加強(qiáng)對施工現(xiàn)場周圍廢品收購站（點(diǎn)）的調(diào)查和管理，取締非法收購站（點(diǎn)）。
第七章 現(xiàn)金、有價(jià)證券、貴重物品管理
第四十七條 必須執(zhí)行現(xiàn)金、有價(jià)證券、貴重物品管理的有關(guān)規(guī)定。建立健全各項(xiàng)安全制度和防護(hù)措施，保證安全。
第四十八條 財(cái)會室門窗要牢固，符合防盜要求?，F(xiàn)金、有價(jià)證券要儲存在裝有報(bào)警器的保險(xiǎn)柜內(nèi)，與變號鎖和機(jī)械鎖同時(shí)使用，防止被盜。
第四十九條 庫存現(xiàn)金不準(zhǔn)超過規(guī)定限額。因特殊情況，滯留超額現(xiàn)金過夜的，必須派人值班看守。取送現(xiàn)金數(shù)額較大，必須兩人同行，專車取送。必要時(shí)，由公安保衛(wèi)人員護(hù)送。
第五十條 對易于移動的貴重器材、物品、必須建立健全安全防范制度，指定專人負(fù)責(zé)。
第八章 包工隊(duì)（民工）管理
第五十一條 使用包工隊(duì)（民工）的單位，按照“誰雇用、誰負(fù)責(zé)”的原則實(shí)行治安承包責(zé)任制，納入施工現(xiàn)場治安管理，維護(hù)治安秩序的穩(wěn)定。
第五十二條 現(xiàn)場用工單位，必須由有關(guān)部門或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)對包工隊(duì)（民工）進(jìn)行管理。
第五十三條 施工單位使用的民工必須持有戶口所在地鄉(xiāng)以上政府的證明和本人居民身份證，經(jīng)用工單位和公安部門審查后登記造冊，方可使用。
第五十四條 包工隊(duì)（民工），必須由隊(duì)長負(fù)責(zé)治保工作，建立健全治保組織和義務(wù)消防隊(duì)，制定遵紀(jì)守法公約和安全管理制度。
第五十五條 對包工隊(duì)（民工）要進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)，從事運(yùn)輸、高空、焊接、爆破的民工，未經(jīng)考試合格，不準(zhǔn)上崗。
第五十六條 加強(qiáng)對包工隊(duì)（民工）的管理和教育，定期進(jìn)行清查，對可疑人員要進(jìn)行調(diào)查了解，防止流竄犯、在逃犯等犯罪分子混入包工隊(duì)，預(yù)防和減少犯罪。
第九章 獎 懲
第五十七條 認(rèn)真執(zhí)行本規(guī)定，在施工現(xiàn)場治安管理工作中，有下列顯著成績之一的單位和人員予以表揚(yáng)、獎勵、記功。
1、主動發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)堵塞漏洞，防止事故、案件發(fā)生的；
2、發(fā)生重、特大反革命案件，刑事案件和治安災(zāi)害事故能及時(shí)查清破案的；
3、發(fā)生治安災(zāi)害事故，能奮力搶救，措施得力，及時(shí)妥善處理，制止災(zāi)情蔓延，減少損失的；
4、同違法犯罪分子作斗爭中，敢于檢舉揭發(fā)犯罪，見義勇為，臨危不懼，英勇抓獲罪犯的。
第五十八條 違反本規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重，已造成嚴(yán)重后果的主管人員和直接責(zé)任者，觸犯刑律的依照《刑法》追究刑事責(zé)任。
第五十九條 違反本規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重尚未造成嚴(yán)重后果的主管人員和直接責(zé)任者，依據(jù)治安管理處罰條例規(guī)定進(jìn)行處罰。
第六十條 違反本規(guī)定的主管人員和直接責(zé)任者，酌情給予批評教育，行政處分或經(jīng)濟(jì)制裁。
第十章 附 則
第六十一條 本規(guī)定由鐵道部公安局負(fù)責(zé)解釋。
第六十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起試行。
【法規(guī)全文】
關(guān)于發(fā)布《鐵路施工現(xiàn)場治安管理規(guī)定（試行）》的通知
鐵道部
關(guān)于發(fā)布《鐵路施工現(xiàn)場治安管理規(guī)定（試行）》的通知
1993年5月31日，鐵道部
現(xiàn)發(fā)布《鐵路施工現(xiàn)場治安管理規(guī)定（試行）》請遵照執(zhí)行。《鐵路施工現(xiàn)場治安管理規(guī)定（試行）》是確保鐵路建設(shè)“決戰(zhàn)后三年，登上新臺階，實(shí)現(xiàn)大發(fā)展”的順利進(jìn)行，是維護(hù)鐵路施工治安秩序，保障鐵路運(yùn)輸和工程建設(shè)安全，促進(jìn)社會治安綜合治理的行政法規(guī)，各單位要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)宣傳教育工作，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體實(shí)施辦法，認(rèn)真組織貫徹執(zhí)行。
附件：鐵路施工現(xiàn)場治安管理規(guī)定（試行）
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)鐵路施工現(xiàn)場的治安管理，維護(hù)施工現(xiàn)場治安秩序，保障國家、集體和人民生命財(cái)產(chǎn)安全及施工生產(chǎn)順利進(jìn)行，根據(jù)《鐵路法》和國家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于各鐵路工程單位、施工現(xiàn)場。
第三條 工程單位的公安機(jī)關(guān)（以下簡稱公安機(jī)關(guān)）是施工現(xiàn)場治安管理的主管部門，在工程施工指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的治安管理工作。
第四條 施工現(xiàn)場治安管理，實(shí)行預(yù)防為主，確保重點(diǎn)，依法管理，服務(wù)生產(chǎn)，保障安全的原則。
第五條 根據(jù)工程規(guī)模和特點(diǎn)，施工現(xiàn)場治安管理，按照建點(diǎn)、施工準(zhǔn)備、全面動工、竣工撤點(diǎn)的不同階段，實(shí)行分階段管理和分區(qū)管理。
第六條 各施工主管部門和單位必須把施工現(xiàn)場治安管理，納入施工管理全過程，與施工生產(chǎn)同計(jì)劃、同部署、同檢查、同總結(jié)、同評比。
第七條 施工現(xiàn)場治安管理，必須緊密依靠地方政府和公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)、支持與配合，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)，保障施工生產(chǎn)的正常進(jìn)行。
第二章 施工場所治安管理
第八條 公安機(jī)關(guān)在施工準(zhǔn)備階段，要調(diào)查掌握工程概況，施工組織與方法，工程地理位置及施工地區(qū)的治安情況，制定施工現(xiàn)場治安保衛(wèi)工作措施。
第九條 公安機(jī)關(guān)要主動與施工現(xiàn)場所在地公安機(jī)關(guān)建立聯(lián)系，取得支持與配合，按分工管轄范圍共同維護(hù)施工現(xiàn)場治安秩序。
第十條 公安機(jī)關(guān)要貫徹“預(yù)防為主”的方針，做好以防火、防盜、防破壞、防治安災(zāi)害事故和哄搶施工物資為重點(diǎn)的治安防范工作；督促、指導(dǎo)施工單位建立健全安全管理制度，監(jiān)督、檢查落實(shí)情況。
第十一條 公安機(jī)關(guān)對施工現(xiàn)場發(fā)生的反革命案件和刑事案件，要組織力量積極偵破，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動。
第十二條 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場宿舍區(qū)、集體食堂、商店、俱樂部等場所的治安管理，依法處置治安案件。督促主管單位或部門，建立健全安全防范制度。
第十三條 公安機(jī)關(guān)要會同地方公安機(jī)關(guān)共同查處群眾性哄搶、拿摸施工物資和堵路斷道、干擾施工以及聚眾斗毆等治安事件，做好疏導(dǎo)調(diào)解工作，為施工生產(chǎn)創(chuàng)造良好社會治安環(huán)境。
第十四條 施工現(xiàn)場舉行開工、竣工典禮和舉辦大型群眾性文化娛樂活動，公安機(jī)關(guān)要做好安全保衛(wèi)工作，維護(hù)好現(xiàn)場治安秩序。
第十五條 施工指揮機(jī)構(gòu)的招待所對外營業(yè)的，須按照《旅館業(yè)治安管理辦法》，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)和所在地公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，向工商行政管理部門登記，方準(zhǔn)經(jīng)營。
第十六條 施工單位要廣泛深入宣傳《鐵路法》，教育職工群眾模范遵守《鐵路法》，積極開展文明共建活動，增強(qiáng)沿線廣大群眾支援鐵路建設(shè)，愛路護(hù)路和遵紀(jì)守法的自覺性。
第三章 爆炸、危險(xiǎn)物品管理
第十七條 施工單位要認(rèn)真執(zhí)行國家關(guān)于爆炸、劇毒、放射源等危險(xiǎn)物品管理規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸，使用過程中的安全管理制度。
第十八條 儲存爆炸、劇毒、放射源等危險(xiǎn)物品的倉庫要根據(jù)有關(guān)規(guī)定單獨(dú)設(shè)立。
1、建庫需經(jīng)公安機(jī)關(guān)同意，建筑位置必須符合距離城市，住宅區(qū)、風(fēng)景區(qū)、水利設(shè)施、交通要道、高壓輸電線、通訊線路和地下輸油，可燃?xì)夤艿赖陌踩?guī)定。
2、建筑面積、結(jié)構(gòu)形式、安全設(shè)施，要根據(jù)存儲品種，數(shù)量和防火、防盜的要求建造和配置。
3、工作人員住房和看守房必須設(shè)庫外；看守房位置、高度，以能了望全庫和周圍情況為準(zhǔn)。
第十九條 購買運(yùn)輸爆炸、劇毒、放射源等危險(xiǎn)品，必須持有《購買證》和《運(yùn)輸證》。
1、運(yùn)輸危險(xiǎn)品的車輛應(yīng)事先檢查，車輛狀態(tài)良好方可使用，并選派技術(shù)熟練，責(zé)任心強(qiáng)，有三年以上駕駛經(jīng)驗(yàn)的司機(jī)擔(dān)任，要派公安人員押運(yùn)，沿途不準(zhǔn)裝卸；在途中停歇時(shí)要遠(yuǎn)離建筑設(shè)施和人員稠密區(qū)并有專人看管。
2、隨車押運(yùn)人員必須熟悉危險(xiǎn)物品性能；專人負(fù)責(zé)清點(diǎn)、核實(shí)數(shù)量；性能相抵觸的危險(xiǎn)品不準(zhǔn)同車裝運(yùn)。
3、運(yùn)輸爆炸品的車輛，必須在排氣管口裝防火罩，按指定路線限速行駛；雷管裝載量不準(zhǔn)超過車輛額定載重的三分之二，其它爆炸品的裝載量，不準(zhǔn)超過車輛的額定重量。
4、裝運(yùn)爆炸、劇毒、放射源等危險(xiǎn)物品的車輛必須加棚加鎖或使用集裝箱運(yùn)輸；不準(zhǔn)他人乘坐；不準(zhǔn)裝載其它物品。
5、裝卸、搬運(yùn)爆炸、劇毒、放射源等危險(xiǎn)物品一般應(yīng)在白天進(jìn)行；應(yīng)對裝卸、搬運(yùn)人員進(jìn)行物品性能及安全常識教育，嚴(yán)禁作業(yè)時(shí)吸煙及攜帶火種進(jìn)入庫內(nèi)；裝卸、搬運(yùn)要輕拿輕放，嚴(yán)禁拋、扔、拖、拉及倒放等。
第二十條 爆炸、劇毒、放射源等危險(xiǎn)物品庫存量不準(zhǔn)超過公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的容量，不準(zhǔn)混放，爆炸物品堆碼應(yīng)墊高200―300毫米，置放雷管時(shí)必須鋪設(shè)膠質(zhì)皮墊。
第二十一條 爆炸、危險(xiǎn)品庫必須建立以下管理制度：
1、專職管理看守人員要政治可靠，責(zé)任心強(qiáng)，身體健康，一般不得少于三人；
2、24小時(shí)必須有人值班，工作人員不準(zhǔn)擅離職守，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入；
3、看守人員值班時(shí)不準(zhǔn)兼辦與看守?zé)o關(guān)的工作，接班前和值班時(shí)嚴(yán)禁飲酒；
4、交接班時(shí)必須清點(diǎn)危險(xiǎn)物品種類、數(shù)量，并進(jìn)行登記，嚴(yán)格交接手續(xù)；
5、收存危險(xiǎn)物品，要認(rèn)真清點(diǎn)，抽樣檢查、登記，發(fā)現(xiàn)異狀或數(shù)物不符，立即報(bào)告；
6、發(fā)料應(yīng)嚴(yán)格驗(yàn)證，手續(xù)完備，發(fā)現(xiàn)有涂改、轉(zhuǎn)借證件的應(yīng)拒絕發(fā)料并及時(shí)報(bào)告主管部門查處；
7、危險(xiǎn)物品拆箱必須兩人以上在場，發(fā)現(xiàn)數(shù)物不符、損壞、變質(zhì)，立即報(bào)告主管部門查驗(yàn)處理；
8、處理、銷毀失效的危險(xiǎn)物品，必須按有關(guān)規(guī)定辦理；
9、凡進(jìn)入爆炸品庫內(nèi)人員，不準(zhǔn)穿帶釘鞋；庫內(nèi)禁止帶入火種，庫區(qū)附近禁止放牧、燒荒、打獵；
10、內(nèi)部調(diào)撥危險(xiǎn)物品，除持物資部門調(diào)撥單外，應(yīng)報(bào)同級公安機(jī)關(guān)同意，一律整箱調(diào)撥，不準(zhǔn)將爆破器材交由民工隊(duì)承包使用；
11、放射源庫周圍定期測量放射線是否超過允許計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。接觸放射源人員，必須符合防護(hù)規(guī)定。
第二十二條 爆破作業(yè)人員必須經(jīng)過培訓(xùn)，考試合格，發(fā)給《爆破員作業(yè)證》，憑證領(lǐng)取、使用爆炸器材，其他人員一律不準(zhǔn)擔(dān)任爆破作業(yè)。
第二十三條 領(lǐng)取爆炸物品必須二人以上，人工運(yùn)輸時(shí)，前后分行，相同性能的距5米，性能相抵觸的距20米。
第二十四條 爆炸作業(yè)時(shí)，現(xiàn)場必須有專人統(tǒng)一指揮，劃定安全區(qū)，設(shè)警戒崗哨和標(biāo)志，待危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)人員全部撤離后，才準(zhǔn)發(fā)出爆破信號，爆破后經(jīng)現(xiàn)場檢查，確認(rèn)安全后方可解除警戒。
第二十五條 爆破作業(yè)施工中，嚴(yán)禁雙層和雙工序作業(yè)，嚴(yán)禁邊鉆孔邊裝藥等危險(xiǎn)操作方法。
第二十六條 大型爆破作業(yè)或在城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村群眾聚居的地方、風(fēng)景區(qū)及主要建筑設(shè)施附近進(jìn)行控制性爆破作業(yè)時(shí)，施工單位要周密調(diào)查，對爆破方案、安全技術(shù)措施進(jìn)行科學(xué)論證后，按批準(zhǔn)權(quán)限報(bào)上級主管部門和領(lǐng)導(dǎo)審批，并經(jīng)當(dāng)?shù)卣蚬矙C(jī)關(guān)同意后，方準(zhǔn)進(jìn)行。
第二十七條 施工作業(yè)剩余的爆炸物品必須及時(shí)退庫，不準(zhǔn)在隧道內(nèi)、施工現(xiàn)場辦理交退和臨時(shí)存放危險(xiǎn)物品。嚴(yán)禁私藏、私拿、私用，不準(zhǔn)贈送、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借或亂放。退庫時(shí)應(yīng)認(rèn)真清點(diǎn)、登記入帳。
第四章 消防管理
第二十八條 認(rèn)真執(zhí)行《消防條例》，貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，建立逐級防火責(zé)任制，全面落實(shí)各項(xiàng)防火措施，防止發(fā)生火災(zāi)事故。
第二十九條 經(jīng)常對職工群眾進(jìn)行安全防火教育。宣傳用火、用氣、用電安全常識，組織專職或義務(wù)消防隊(duì)，進(jìn)行業(yè)務(wù)訓(xùn)練，建立執(zhí)勤、備勤制度。
第三十條 消防器材必須置于規(guī)定地點(diǎn)，嚴(yán)禁挪用。要指定專人定期檢查、更換，保持性能良好。
第三十一條 施工現(xiàn)場工棚的規(guī)劃、布置、結(jié)構(gòu)必須符合防火規(guī)定，并配備消防設(shè)施。
第三十二條 施工現(xiàn)場應(yīng)劃分用火作業(yè)區(qū)、易燃可燃材料場、倉庫區(qū)、易燃廢品臨時(shí)集中站和生活區(qū)等區(qū)域。安裝使用電氣設(shè)備，采暖、加熱和使用明火、焊接、切割等作業(yè)必須符合安全防火規(guī)定。
第三十三條 在非用火區(qū)設(shè)置明顯的禁火標(biāo)志，嚴(yán)禁在非用火區(qū)內(nèi)吸煙及違章使用明火。
第三十四條 公安機(jī)關(guān)經(jīng)常對施工現(xiàn)場進(jìn)行防火檢查，發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn)隱患、督促整改。不及時(shí)消除重大隱患的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)發(fā)隱患通知書，限期整改。
第三十五條 發(fā)現(xiàn)火情，必須及時(shí)報(bào)警，組織撲救，認(rèn)真保護(hù)現(xiàn)場。
第三十六條 發(fā)生火災(zāi)事故，要認(rèn)真勘查現(xiàn)場，分析原因，按照“三不放過”的原則，認(rèn)真查處。
第五章 槍支彈藥及管制刀具管理
第三十七條 認(rèn)真執(zhí)行國家關(guān)于槍支彈藥及管制刀具管理規(guī)定。
第三十八條 嚴(yán)格槍支配發(fā)范圍和使用制度。鐵路公安人員配發(fā)的專用槍支及公用槍支，要按規(guī)定妥善保管，嚴(yán)禁外借、轉(zhuǎn)讓、贈送。
第三十九條 有關(guān)部門保管的各種槍支、彈藥，必須指定專人負(fù)責(zé)，登記造冊，槍、彈應(yīng)分開保存，嚴(yán)防丟失、被盜。
第四十條 嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于民用獵槍、體育運(yùn)動槍支的管理規(guī)定。不準(zhǔn)非法制造、買賣、攜帶、使用槍支。
第四十一條 對生產(chǎn)用的刀具、刃具要嚴(yán)格管理制度，不準(zhǔn)非法制造、買賣，不準(zhǔn)攜帶匕首、三棱刀、彈簧刀等管制刀具。
第六章 施工器材管理
第四十二條 大型的物資倉庫，必須在庫房四周修建圍墻，門窗堅(jiān)固，并設(shè)門衛(wèi)或值班巡守人員，安裝防盜報(bào)警裝置，嚴(yán)禁閑雜人員進(jìn)入。
第四十三條 臨時(shí)堆碼的物資，施工器材，要設(shè)柵欄或鐵絲網(wǎng)，重要的機(jī)械、設(shè)備必須有專門停放場所，并指派專人看守。
第四十四條 施工現(xiàn)場使用的料具要集中存放，專人管理。剩余材料和廢舊器材要隨時(shí)清理，登記入庫，做到工完料凈。
第四十五條 建立健全進(jìn)、發(fā)料制度，認(rèn)真清點(diǎn)進(jìn)、發(fā)料數(shù)量，發(fā)現(xiàn)帳物不符，應(yīng)立即報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)查處。
第四十六條 在施工現(xiàn)場周圍的廠礦、村鎮(zhèn)、學(xué)校要認(rèn)真宣傳鐵道部、公安部、商業(yè)部和工商管理局《關(guān)于嚴(yán)禁拆卸、偷盜和收購鐵路器材的通告》，配合地方有關(guān)部門加強(qiáng)對施工現(xiàn)場周圍廢品收購站（點(diǎn)）的調(diào)查和管理，取締非法收購站（點(diǎn)）。
第七章 現(xiàn)金、有價(jià)證券、貴重物品管理
第四十七條 必須執(zhí)行現(xiàn)金、有價(jià)證券、貴重物品管理的有關(guān)規(guī)定。建立健全各項(xiàng)安全制度和防護(hù)措施，保證安全。
第四十八條 財(cái)會室門窗要牢固，符合防盜要求?，F(xiàn)金、有價(jià)證券要儲存在裝有報(bào)警器的保險(xiǎn)柜內(nèi)，與變號鎖和機(jī)械鎖同時(shí)使用，防止被盜。
第四十九條 庫存現(xiàn)金不準(zhǔn)超過規(guī)定限額。因特殊情況，滯留超額現(xiàn)金過夜的，必須派人值班看守。取送現(xiàn)金數(shù)額較大，必須兩人同行，專車取送。必要時(shí)，由公安保衛(wèi)人員護(hù)送。
第五十條 對易于移動的貴重器材、物品、必須建立健全安全防范制度，指定專人負(fù)責(zé)。
第八章 包工隊(duì)（民工）管理
第五十一條 使用包工隊(duì)（民工）的單位，按照“誰雇用、誰負(fù)責(zé)”的原則實(shí)行治安承包責(zé)任制，納入施工現(xiàn)場治安管理，維護(hù)治安秩序的穩(wěn)定。
第五十二條 現(xiàn)場用工單位，必須由有關(guān)部門或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)對包工隊(duì)（民工）進(jìn)行管理。
第五十三條 施工單位使用的民工必須持有戶口所在地鄉(xiāng)以上政府的證明和本人居民身份證，經(jīng)用工單位和公安部門審查后登記造冊，方可使用。
第五十四條 包工隊(duì)（民工），必須由隊(duì)長負(fù)責(zé)治保工作，建立健全治保組織和義務(wù)消防隊(duì)，制定遵紀(jì)守法公約和安全管理制度。
第五十五條 對包工隊(duì)（民工）要進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)，從事運(yùn)輸、高空、焊接、爆破的民工，未經(jīng)考試合格，不準(zhǔn)上崗。
第五十六條 加強(qiáng)對包工隊(duì)（民工）的管理和教育，定期進(jìn)行清查，對可疑人員要進(jìn)行調(diào)查了解，防止流竄犯、在逃犯等犯罪分子混入包工隊(duì)，預(yù)防和減少犯罪。
第九章 獎 懲
第五十七條 認(rèn)真執(zhí)行本規(guī)定，在施工現(xiàn)場治安管理工作中，有下列顯著成績之一的單位和人員予以表揚(yáng)、獎勵、記功。
1、主動發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)堵塞漏洞，防止事故、案件發(fā)生的；
2、發(fā)生重、特大反革命案件，刑事案件和治安災(zāi)害事故能及時(shí)查清破案的；
3、發(fā)生治安災(zāi)害事故，能奮力搶救，措施得力，及時(shí)妥善處理，制止災(zāi)情蔓延，減少損失的；
4、同違法犯罪分子作斗爭中，敢于檢舉揭發(fā)犯罪，見義勇為，臨危不懼，英勇抓獲罪犯的。
第五十八條 違反本規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重，已造成嚴(yán)重后果的主管人員和直接責(zé)任者，觸犯刑律的依照《刑法》追究刑事責(zé)任。
第五十九條 違反本規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重尚未造成嚴(yán)重后果的主管人員和直接責(zé)任者，依據(jù)治安管理處罰條例規(guī)定進(jìn)行處罰。
第六十條 違反本規(guī)定的主管人員和直接責(zé)任者，酌情給予批評教育，行政處分或經(jīng)濟(jì)制裁。
第十章 附 則
第六十一條 本規(guī)定由鐵道部公安局負(fù)責(zé)解釋。
第六十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起試行。
為您推薦
