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國際鐵路貨物聯(lián)運口岸工作管理辦法

【頒布時間】1995-2-14
【標題】國際鐵路貨物聯(lián)運口岸工作管理辦法
【發(fā)文號】
【失效時間】
【頒布單位】鐵道部
【法規(guī)來源】


【法規(guī)全文】

 

國際鐵路貨物聯(lián)運口岸工作管理辦法

國際鐵路貨物聯(lián)運口岸工作管理辦法

鐵道部


國際鐵路貨物聯(lián)運口岸工作管理辦法

國際鐵路貨物聯(lián)運口岸工作管理辦法
1995年2月14日,鐵道部

第一章 總則
第一條 為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟和我國對外開放需要,提高口岸工作效率和經(jīng)濟效益,保證口岸運輸暢通,促進對外貿(mào)易的發(fā)展,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的口岸鐵路局和口岸站,載于本辦法附件一。(本書未附)
第三條 國際鐵路貨物聯(lián)運口岸工作管理,適用于本辦法。

第二章 管理體制
第四條 口岸工作在國家的改革、開放和發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略地位,對穩(wěn)定和發(fā)展周邊國家關(guān)系具有重要意義。各級領(lǐng)導(dǎo)都要重視口岸工作,加強對口岸工作的領(lǐng)導(dǎo),把口岸工作放在日常工作中的重要位置??诎豆ぷ鞯暮脡囊鳛楦骷夘I(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的一項重要內(nèi)容。
第五條 國際聯(lián)運工作要貫徹高度集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則。鐵道部主管運輸?shù)母辈块L領(lǐng)導(dǎo)全路國際聯(lián)運工作,每年召開一次口岸局局長碰頭會議,研究口岸問題。
第六條 口岸鐵路局局長(或主管運輸?shù)母本珠L)領(lǐng)導(dǎo)局管內(nèi)國際聯(lián)運工作,每半年召集有關(guān)部門開一次會議,研究口岸工作,解決存在問題。
第七條 口岸鐵路分局局長(或主管運輸?shù)母狈志珠L)領(lǐng)導(dǎo)分局管內(nèi)國際聯(lián)運工作,不定期如今有關(guān)部門開會,及時主動協(xié)調(diào)解決口岸存在問題。
第八條 鐵路國際聯(lián)運是鐵路外事工作的重要組成部分,應(yīng)實行歸口管理。
鐵路國際聯(lián)運工作,實行鐵道部、鐵路局、分局三級管理。
第九條 鐵道部對外合作司會同有關(guān)部門對全路國際聯(lián)運工作實行歸口管理,并負責監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)各口岸鐵路局國際聯(lián)運工作。
鐵道部運輸局和口岸鐵路局、鐵路分局負責國際聯(lián)運口岸工作日常運輸組織。
第十條 各口岸鐵路局外事部門會同有關(guān)部門對局管內(nèi)國際聯(lián)運工作實行歸口管理,并負責監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)鐵路局管內(nèi)國際聯(lián)運工作。
第十一條 各口岸鐵路局應(yīng)在分局一級設(shè)立機構(gòu)(或指定專人),歸口管理口岸站國際聯(lián)運工作。
第十二條 各級外事部門,根據(jù)實際情況,參加運輸部門每日交接班會議。

第三章 計劃管理
第十三條 經(jīng)由鐵路口岸運輸?shù)膶ν庠露冗\輸計劃和補充運輸計劃(口岸鐵路局管內(nèi)出口計劃外運輸除外),由部運輸局對內(nèi)歸口管理,統(tǒng)一由部對外合作司對商定。
第十四條 各口岸鐵路局應(yīng)嚴格執(zhí)行部對外商定的月度進口運輸計劃和補充運輸計劃,嚴禁擅自無計劃接運。
第十五條 各口岸鐵路局每月自行對外商定的月度進口計劃外運輸計劃,外事和運輸部門要相互配合,嚴格按規(guī)定審批。由運輸部門匯總,以查定表形式報部運輸局核實后,由口岸鐵路局外事部門直接對外商定,并抄報部對外合作司。
第十六條 各局不得以各種名義出具承諾優(yōu)先接運某種進口貨物的書面材料。
第十七條 對用于國家重點項目的進口物資,根據(jù)鐵道部通知,各口岸鐵路局和口岸站應(yīng)優(yōu)先組織接運。
第十八條 經(jīng)口岸站換裝的進口貨物(包括集裝箱)裝車計劃,口岸鐵路局應(yīng)根據(jù)上月和當月到達情況安排下月裝車計劃,納入計劃內(nèi)運輸。

第四章 運輸管理
第十九條 凡以口岸站為假設(shè)到站的進口貨物到達口岸站時,收貨人(或代理人)在48h內(nèi)未提出實際到站的,應(yīng)在有關(guān)倉庫場地內(nèi)卸車,終止國際聯(lián)運手續(xù),并核收國境線至口岸站的國內(nèi)段運送費用。二次起運時,按國內(nèi)運輸有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十條 進口貨物(闊大貨物和危險貨物除外)只準許在口岸站辦理一次運輸變更手續(xù)。
第二十一條 對由于單證不全等原因無法履行報關(guān)、報檢、報驗的裝運進口貨物的重車,而且收貨人(或代理人)在48h之內(nèi)仍無法解決的,應(yīng)在有關(guān)倉庫場地內(nèi)卸車,不中止國際聯(lián)運手續(xù)。超過七天按無主貨處理。
第二十二條 凡以國內(nèi)運送票據(jù)發(fā)運到口岸站的貨物,原則上口岸站不準再改換國際聯(lián)運票據(jù)發(fā)運到國外。

第五章 闊大貨物和危險貨物運送
第二十三條 凡需通過口岸站進口的闊大貨物和危險貨物,外貿(mào)部門和其它進口單位對外簽約前,應(yīng)商鐵路主管部門是否具備接運條件,闊大貨物的接運還應(yīng)按照鐵路《超規(guī)》規(guī)定辦理。
第二十四條 外貿(mào)部門和其他進口單位對外簽訂進口闊大貨物和危險貨物合同后,應(yīng)及時向鐵路主管部門備案,以便統(tǒng)籌安排。
第二十五條 對通過口岸站進口的闊大貨物和危險貨物,需經(jīng)鐵路部對外合作司與國外鐵路商定同意后,才能運送。
第二十六條 通過口岸站接入的闊大貨物和危險貨物,不得變更到站。

第六章 運輸組織
第二十七條 為使進口貨物在口岸站及時換裝,必須保證口岸換裝站空車供應(yīng)。每季度依據(jù)口岸站進出口貨物運量及所需車種變化,由鐵道部運輸局核定,備有一定數(shù)量的備用空車。為確保及時換裝,各口岸鐵路局、分局要采取措施,盡可能在管內(nèi)調(diào)劑組織空車,遇有集中到達或車種短缺時,要及時向鐵道部運輸局匯報,由鐵道部運輸局組織排送。
第二十八條 對接運進口跨局運輸?shù)拈煷筘浳?,國境站?yīng)及時向鐵路局請車,由鐵道部、鐵路局負責調(diào)配特種貨車。

第七章 口岸站聯(lián)合辦公制度
第二十九條 各聯(lián)檢部門聯(lián)合辦公制度是口岸管理工作改革的一項重要措施,對保證口岸暢通具有重要的作用。未實行各聯(lián)檢部門聯(lián)合辦公的口岸站,鐵路應(yīng)積極向有關(guān)部門反映,創(chuàng)造條件,盡快實行聯(lián)合辦公制度。
第三十條 口岸站要積極主權(quán)配合海關(guān)和檢驗部門的工作,主動搞好協(xié)作。

第八章 站場和交接所管理
第三十一條 口岸站有關(guān)作業(yè)場所應(yīng)加強管理,制定切實可行的管理制度,嚴格出入管理。
第三十二條 鐵路貨場、換裝場、貨場倉儲區(qū)域內(nèi)應(yīng)盡可能實行封閉式管理,暫不具備條件的,應(yīng)實行專人看管,以保證貨物安全。
第三十三條 交接所是車站辦理國際貨物聯(lián)運的重要部門,要加強保密工作,嚴禁非工作人員進入辦公場所。
第三十四條 應(yīng)建立和健全必要的規(guī)章制度。對外辦理交接,要認真執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,嚴格把關(guān),做到規(guī)章依據(jù)準確,手續(xù)辦理完備。各班工作要銜接,對外表態(tài)統(tǒng)一口徑。
第三十五條 為加強對交接所的管理,滿足貨主查詢貨物有關(guān)情況要求,交接所可設(shè)專人負責查詢工作。

第九章 外國車輛使用費支出管理
第三十六條 外國車輛使用費支出是國際聯(lián)運的一項重要對外支出外匯項目。口岸換裝站應(yīng)嚴格加強車輛使用費支出管理。
第三十七條 為加快外國車輛周轉(zhuǎn),減少外國車輛在口岸積壓,減少車輛使用費支出,在口岸換裝站實行車輛使用費定額包干使用制度。
第三十八條 車輛使用費定額包干制度,根據(jù)外國車輛在車站平均停留時間等因素制度。超支自理,節(jié)余部分按比例留成(具體辦法另訂)。

第十章 口岸站標準化管理
第三十九條 各口岸鐵路局應(yīng)根據(jù)實際情況,制訂國境站辦理國際聯(lián)運進出口貨物企業(yè)交接標準、車輛交接標準。
第四十條 各口岸鐵路局應(yīng)要求口岸站根據(jù)實際情況,制訂各車間、各工種崗位責任制,做到職責清楚,獎懲分明。
第四十一條 各口岸站應(yīng)不斷優(yōu)化作業(yè)過程,加快部門間協(xié)調(diào)配合,提高勞動生產(chǎn)效率。

第十一章 倉儲管理
第四十二條 為適應(yīng)國際聯(lián)運發(fā)展的需要,保證口岸運輸暢通,應(yīng)大力發(fā)展鐵路倉儲業(yè)務(wù)。
第四十三條 凡按規(guī)定落地的貨物,應(yīng)首先安排在鐵路倉儲區(qū)內(nèi)。
第四十四條 對落地倉儲的貨物,倉儲費用按規(guī)定核收。

第十二章 保價運輸
第四十五條 保價運輸,利國利民。各口岸鐵路局應(yīng)加強對國際聯(lián)運國內(nèi)段保價運輸?shù)念I(lǐng)導(dǎo)和宣傳工作,不斷開拓國際聯(lián)運貨物運輸保價業(yè)務(wù)。
第四十六條 保價運輸?shù)氖杖霊?yīng)嚴格管理,主要用于國際聯(lián)運貨物的安全防范、購置貨運設(shè)備等項目支出。不準挪作它用。

第十三章 各種延伸服務(wù)費項目收費管理
第四十七條 發(fā)展國際聯(lián)運延伸服務(wù)業(yè),是發(fā)揮鐵路優(yōu)勢的重要方面,應(yīng)積極開拓延伸服務(wù)業(yè)務(wù)。
第四十八條 各種延伸服務(wù)項目及收費標準,要嚴格規(guī)范,按規(guī)定程序辦理報批手續(xù)。
第四十九條 各種延伸服務(wù)項目必須按規(guī)定的項目和標準執(zhí)行,服務(wù)要到位。不準超項和強行服務(wù),不準超標準和重復(fù)收費、不準不服務(wù)也收費或少服務(wù)多收費。

第十四章 外事紀律
第五十條 各級國際鐵路聯(lián)運部門應(yīng)加強外事紀律的教育,嚴格執(zhí)行外事紀律的有關(guān)規(guī)定。
第五十一條 除口岸日常工作外,凡對外商談國際聯(lián)運有關(guān)事宜的,要按規(guī)定報批。任何單位和個人都無權(quán)擅自對外表態(tài)或簽訂協(xié)議。
第五十二條 對不遵守外事紀律的個人和行為,要及時查處,嚴肅處理。

第十五章 統(tǒng)計分析
第五十三條 為正確反映國際聯(lián)運運營實績和日常狀況,及時分析工作中出現(xiàn)的問題,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供咨詢服務(wù),應(yīng)建立和健全科學(xué)、系統(tǒng)的統(tǒng)計分析制度,按日、旬、月、季、年定期由口岸站、分局、鐵路局統(tǒng)計匯總,分別上報鐵道部對外合作司和運輸局。
第五十四條 口岸鐵路分局、口岸站國際聯(lián)運統(tǒng)計指標的設(shè)置、時期及上報程序,由口岸鐵路局規(guī)定。

第十六章 附則
第五十五條 本辦法由鐵道部對外合作司負責解釋。
第五十六條 各口岸鐵路局根據(jù)具體情況,制定管內(nèi)實施細則,報部備案。
第五十七條 凡與本辦法有抵觸的,均按本辦法執(zhí)行。
第五十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。


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