【頒布時間】1994-11-28【標題】關于發(fā)布《鐵路環(huán)境監(jiān)測管理辦法》的通知【發(fā)文號】【失效時間】【頒布單位】鐵道部【法規(guī)來源】
【法規(guī)全文】
關于發(fā)布《鐵路環(huán)境監(jiān)測管理辦法》的通知
1994年11月28日，鐵道部
部屬各單位：
為加強鐵路環(huán)境監(jiān)測管理，充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測的技術支持、技術監(jiān)督和技術服務作用，更好地推動鐵路建設與環(huán)境保護協調發(fā)展，現將《鐵路環(huán)境監(jiān)測管理辦法》發(fā)給你們，請各單位結合實際情況，認真貫徹執(zhí)行。
附：鐵路環(huán)境監(jiān)測管理辦法
第一章 總 則
第一條 根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》的規(guī)定，為加強鐵路環(huán)境監(jiān)測的統一管理，充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測的作用，提高鐵路環(huán)境科學管理水平，特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于鐵路系統環(huán)境監(jiān)測管理。
第三條 鐵路環(huán)境監(jiān)測的基本任務是：開展鐵路環(huán)境質量和污染源監(jiān)測（包括環(huán)保指標考核），分析評價鐵路環(huán)境質量，掌握鐵路污染物來源、影響及變化趨勢，為制定環(huán)保規(guī)劃、開展污染防治、實施環(huán)境管理提供技術依據，為鐵路環(huán)保執(zhí)法提供技術監(jiān)督，并為鐵路環(huán)境保護和鐵路建設提供技術服務。
第二章 機構與管理
第四條 鐵道部環(huán)境保護辦公室為全路環(huán)境監(jiān)測管理機構。鐵路各級環(huán)境保護主管部門為本單位環(huán)境監(jiān)測管理機構。
第五條 鐵路各單位根據本單位污染輕重、技術條件、環(huán)境要求等具體情況，自行確定是否設置環(huán)境監(jiān)測站。鐵道部、鐵路局、鐵路分局的環(huán)境監(jiān)測站，分別相應為國家二級、三級和四級監(jiān)測站。
第六條 鐵路環(huán)境監(jiān)測站參加全路、地方環(huán)境監(jiān)測網。全路環(huán)境監(jiān)測網是具有管理職能的業(yè)務協作組織，它是由鐵道部級網和鐵路局級網組成。鐵路環(huán)境監(jiān)測中心為部級網的業(yè)務牽頭單位，網員為各鐵路局環(huán)境監(jiān)測站，同時也是鐵路局級網的業(yè)務牽頭單位。網絡各成員單位的原性質、職能和行政隸屬關系不變。
第七條 鐵道部環(huán)境保護辦公室負責全路環(huán)境監(jiān)測管理，根據國家有關規(guī)定，組建鐵路環(huán)境監(jiān)測網，制訂網絡管理辦法；負責擬訂鐵路環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范、標準和報告制度，并監(jiān)督實施；負責發(fā)布鐵路環(huán)境質量公報。
第八條 鐵路各級環(huán)境保護主管部門要加強對環(huán)境監(jiān)測工作的計劃、監(jiān)督、考核、服務和網絡建設的管理，并制定相應的管理辦法和措施；要加強環(huán)境監(jiān)測站的基本建設、儀器設備投資、管理和監(jiān)測人員的技術培訓。
第九條 鐵路各級環(huán)境監(jiān)測站受同級鐵路環(huán)境保護主管部門領導，業(yè)務上受上級環(huán)境監(jiān)測站和所在地區(qū)監(jiān)測網牽頭單位的指導，并接受其考核。環(huán)境監(jiān)測站取得監(jiān)測質量合格證后，根據國家及鐵路環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范開展環(huán)境監(jiān)測工作。
第十條 未設環(huán)境監(jiān)測站的鐵路單位，其環(huán)境監(jiān)測任務可由該單位通過合同形式委托就近的環(huán)境監(jiān)測站承擔。
第十一條 各級環(huán)境監(jiān)測站要建立、健全各類監(jiān)測質量管理、財務、儀器設備和試劑等各項管理制度，提高儀器設備的使用率和完好率。
第十二條 凡涉及國家密級規(guī)定的環(huán)境監(jiān)測資料，必須按國家保密法及國務院環(huán)境保護行政主管部門的有關規(guī)定嚴格管理。監(jiān)視性監(jiān)測數據資料對外提供應經同級環(huán)保主管部門批準。
第十三條 監(jiān)測人員依照有關規(guī)定實施現場監(jiān)督監(jiān)測時，被檢單位必須提供有關資料和工作條件，不得借故阻撓或弄虛作假。
任何單位和個人不得隨意拆除或損壞環(huán)境監(jiān)測設施和標志。
第十四條 環(huán)境監(jiān)測人員應嚴格遵守操作規(guī)程，如實填報監(jiān)測數據，嚴禁玩忽職守及弄虛作假。
第十五條 接觸有毒有害物質和從事現場監(jiān)測的工作人員，按有關規(guī)定享受勞動保護待遇及保健補貼。
第十六條 鐵路環(huán)境監(jiān)測人員的技術職務考核、評審及聘任，按國務院和鐵道部有關規(guī)定執(zhí)行。
第三章 監(jiān)測站的職責
第十七條 鐵路環(huán)境監(jiān)測中心組織協調鐵路環(huán)境監(jiān)測網的業(yè)務活動；組織指導全路環(huán)境監(jiān)測質量保證工作；收集全路環(huán)境監(jiān)測資料，建立全路環(huán)保數據庫；編制鐵路環(huán)境質量公報；承擔組織全路環(huán)境監(jiān)測技術交流培訓工作。
參加國家環(huán)境監(jiān)測網的活動。
參加鐵路環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范和標準的制訂、修訂工作，以及各類有關標準的審議。
第十八條 鐵路局環(huán)境監(jiān)測站組織協調管內監(jiān)測網的業(yè)務活動；組織指導管內環(huán)境監(jiān)測質量保證工作；收集管內環(huán)境監(jiān)測資料；開展鐵路環(huán)境監(jiān)測新技術、新方法的研究。
參加鐵路環(huán)境監(jiān)測網的活動。
第十九條 鐵路各級環(huán)境監(jiān)測站負責管內環(huán)境質量和污染源監(jiān)視性監(jiān)測，對主要污染源進行考核監(jiān)測。
負責建立動態(tài)污染源檔案；綜合分析污染物排放情況、環(huán)境質量。
第二十條 鐵路各級環(huán)境監(jiān)測站在授權范圍內對管內各單位環(huán)保設施使用、管理；污染源檔案管理；違反環(huán)保法規(guī)而造成環(huán)境污染等實施監(jiān)督檢查。
第二十一條 鐵路各級環(huán)境監(jiān)測站參加或承擔管內環(huán)保治理工程竣工驗收監(jiān)測。
參加或承擔污染事件的調查。
參加或承擔鐵路建設項目環(huán)境影響評價中的現狀監(jiān)測工作。
第二十二條 鐵路各級環(huán)境監(jiān)測站可承擔路內外單位委托的環(huán)境監(jiān)測。
第四章 監(jiān)測制度
第二十三條 鐵路實行環(huán)境監(jiān)測站資格認證和環(huán)境監(jiān)測人員合格證制度。未經資格認證的環(huán)境監(jiān)測站和未獲得合格證的環(huán)境監(jiān)測人員所報告的監(jiān)測數據不能作為管理依據。
資格認證、合格人員考核的具體辦法按國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條 鐵路各級環(huán)境監(jiān)測站必須嚴格執(zhí)行環(huán)境監(jiān)測質量保證制度，鐵路各級環(huán)境監(jiān)測網業(yè)務牽頭單位組織對各網站的監(jiān)測質量進行定期、不定期的考核。
第二十五條 鐵路各級環(huán)境監(jiān)測站必須嚴格執(zhí)行國家統一的環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范、方法標準和統一分析方法。
凡國家尚未作出規(guī)定的，可按鐵道部制定并報國務院環(huán)境行政主管部門備案的環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范和分析方法執(zhí)行。
第二十六條 鐵路各級環(huán)境保護主管部門和各級環(huán)境監(jiān)測站必須嚴格履行鐵路環(huán)境監(jiān)測報告制度。環(huán)境監(jiān)測站應準確、及時、系統地向鐵路環(huán)境保護主管部門和網絡業(yè)務牽頭單位提交環(huán)境監(jiān)測報告。
第五章 表彰與處罰
第二十七條 對完成環(huán)境監(jiān)測任務突出，環(huán)境管理服務作出顯著成效，在環(huán)境監(jiān)測科學研究上達到國際、國內先進水平，為鐵路環(huán)境監(jiān)測事業(yè)的發(fā)展有重大貢獻的監(jiān)測站和環(huán)境監(jiān)測人員應給予表彰。
第二十八條 對未執(zhí)行國家和鐵道部規(guī)定的有關經費政策，占用、挪用、濫用各項規(guī)定的監(jiān)測經費，未完成指標考核監(jiān)測任務，違反國家和鐵路環(huán)境監(jiān)測有關規(guī)定，發(fā)生監(jiān)測質量事故及在執(zhí)行公務時玩忽職守，有違法亂紀行為而造成不良影響者，視情節(jié)輕重，依法追究行政責任、經濟責任；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第二十九條 本辦法由鐵道部環(huán)保辦公室負責解釋。
第三十條 本辦法自公布之日起實行，原鐵道部衛(wèi)生環(huán)保局1987年11月頒布的《鐵路環(huán)境監(jiān)測管理辦法》同時廢止。
【法規(guī)全文】
關于發(fā)布《鐵路環(huán)境監(jiān)測管理辦法》的通知
鐵道部
關于發(fā)布《鐵路環(huán)境監(jiān)測管理辦法》的通知
1994年11月28日，鐵道部
部屬各單位：
為加強鐵路環(huán)境監(jiān)測管理，充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測的技術支持、技術監(jiān)督和技術服務作用，更好地推動鐵路建設與環(huán)境保護協調發(fā)展，現將《鐵路環(huán)境監(jiān)測管理辦法》發(fā)給你們，請各單位結合實際情況，認真貫徹執(zhí)行。
附：鐵路環(huán)境監(jiān)測管理辦法
第一章 總 則
第一條 根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》的規(guī)定，為加強鐵路環(huán)境監(jiān)測的統一管理，充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測的作用，提高鐵路環(huán)境科學管理水平，特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于鐵路系統環(huán)境監(jiān)測管理。
第三條 鐵路環(huán)境監(jiān)測的基本任務是：開展鐵路環(huán)境質量和污染源監(jiān)測（包括環(huán)保指標考核），分析評價鐵路環(huán)境質量，掌握鐵路污染物來源、影響及變化趨勢，為制定環(huán)保規(guī)劃、開展污染防治、實施環(huán)境管理提供技術依據，為鐵路環(huán)保執(zhí)法提供技術監(jiān)督，并為鐵路環(huán)境保護和鐵路建設提供技術服務。
第二章 機構與管理
第四條 鐵道部環(huán)境保護辦公室為全路環(huán)境監(jiān)測管理機構。鐵路各級環(huán)境保護主管部門為本單位環(huán)境監(jiān)測管理機構。
第五條 鐵路各單位根據本單位污染輕重、技術條件、環(huán)境要求等具體情況，自行確定是否設置環(huán)境監(jiān)測站。鐵道部、鐵路局、鐵路分局的環(huán)境監(jiān)測站，分別相應為國家二級、三級和四級監(jiān)測站。
第六條 鐵路環(huán)境監(jiān)測站參加全路、地方環(huán)境監(jiān)測網。全路環(huán)境監(jiān)測網是具有管理職能的業(yè)務協作組織，它是由鐵道部級網和鐵路局級網組成。鐵路環(huán)境監(jiān)測中心為部級網的業(yè)務牽頭單位，網員為各鐵路局環(huán)境監(jiān)測站，同時也是鐵路局級網的業(yè)務牽頭單位。網絡各成員單位的原性質、職能和行政隸屬關系不變。
第七條 鐵道部環(huán)境保護辦公室負責全路環(huán)境監(jiān)測管理，根據國家有關規(guī)定，組建鐵路環(huán)境監(jiān)測網，制訂網絡管理辦法；負責擬訂鐵路環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范、標準和報告制度，并監(jiān)督實施；負責發(fā)布鐵路環(huán)境質量公報。
第八條 鐵路各級環(huán)境保護主管部門要加強對環(huán)境監(jiān)測工作的計劃、監(jiān)督、考核、服務和網絡建設的管理，并制定相應的管理辦法和措施；要加強環(huán)境監(jiān)測站的基本建設、儀器設備投資、管理和監(jiān)測人員的技術培訓。
第九條 鐵路各級環(huán)境監(jiān)測站受同級鐵路環(huán)境保護主管部門領導，業(yè)務上受上級環(huán)境監(jiān)測站和所在地區(qū)監(jiān)測網牽頭單位的指導，并接受其考核。環(huán)境監(jiān)測站取得監(jiān)測質量合格證后，根據國家及鐵路環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范開展環(huán)境監(jiān)測工作。
第十條 未設環(huán)境監(jiān)測站的鐵路單位，其環(huán)境監(jiān)測任務可由該單位通過合同形式委托就近的環(huán)境監(jiān)測站承擔。
第十一條 各級環(huán)境監(jiān)測站要建立、健全各類監(jiān)測質量管理、財務、儀器設備和試劑等各項管理制度，提高儀器設備的使用率和完好率。
第十二條 凡涉及國家密級規(guī)定的環(huán)境監(jiān)測資料，必須按國家保密法及國務院環(huán)境保護行政主管部門的有關規(guī)定嚴格管理。監(jiān)視性監(jiān)測數據資料對外提供應經同級環(huán)保主管部門批準。
第十三條 監(jiān)測人員依照有關規(guī)定實施現場監(jiān)督監(jiān)測時，被檢單位必須提供有關資料和工作條件，不得借故阻撓或弄虛作假。
任何單位和個人不得隨意拆除或損壞環(huán)境監(jiān)測設施和標志。
第十四條 環(huán)境監(jiān)測人員應嚴格遵守操作規(guī)程，如實填報監(jiān)測數據，嚴禁玩忽職守及弄虛作假。
第十五條 接觸有毒有害物質和從事現場監(jiān)測的工作人員，按有關規(guī)定享受勞動保護待遇及保健補貼。
第十六條 鐵路環(huán)境監(jiān)測人員的技術職務考核、評審及聘任，按國務院和鐵道部有關規(guī)定執(zhí)行。
第三章 監(jiān)測站的職責
第十七條 鐵路環(huán)境監(jiān)測中心組織協調鐵路環(huán)境監(jiān)測網的業(yè)務活動；組織指導全路環(huán)境監(jiān)測質量保證工作；收集全路環(huán)境監(jiān)測資料，建立全路環(huán)保數據庫；編制鐵路環(huán)境質量公報；承擔組織全路環(huán)境監(jiān)測技術交流培訓工作。
參加國家環(huán)境監(jiān)測網的活動。
參加鐵路環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范和標準的制訂、修訂工作，以及各類有關標準的審議。
第十八條 鐵路局環(huán)境監(jiān)測站組織協調管內監(jiān)測網的業(yè)務活動；組織指導管內環(huán)境監(jiān)測質量保證工作；收集管內環(huán)境監(jiān)測資料；開展鐵路環(huán)境監(jiān)測新技術、新方法的研究。
參加鐵路環(huán)境監(jiān)測網的活動。
第十九條 鐵路各級環(huán)境監(jiān)測站負責管內環(huán)境質量和污染源監(jiān)視性監(jiān)測，對主要污染源進行考核監(jiān)測。
負責建立動態(tài)污染源檔案；綜合分析污染物排放情況、環(huán)境質量。
第二十條 鐵路各級環(huán)境監(jiān)測站在授權范圍內對管內各單位環(huán)保設施使用、管理；污染源檔案管理；違反環(huán)保法規(guī)而造成環(huán)境污染等實施監(jiān)督檢查。
第二十一條 鐵路各級環(huán)境監(jiān)測站參加或承擔管內環(huán)保治理工程竣工驗收監(jiān)測。
參加或承擔污染事件的調查。
參加或承擔鐵路建設項目環(huán)境影響評價中的現狀監(jiān)測工作。
第二十二條 鐵路各級環(huán)境監(jiān)測站可承擔路內外單位委托的環(huán)境監(jiān)測。
第四章 監(jiān)測制度
第二十三條 鐵路實行環(huán)境監(jiān)測站資格認證和環(huán)境監(jiān)測人員合格證制度。未經資格認證的環(huán)境監(jiān)測站和未獲得合格證的環(huán)境監(jiān)測人員所報告的監(jiān)測數據不能作為管理依據。
資格認證、合格人員考核的具體辦法按國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條 鐵路各級環(huán)境監(jiān)測站必須嚴格執(zhí)行環(huán)境監(jiān)測質量保證制度，鐵路各級環(huán)境監(jiān)測網業(yè)務牽頭單位組織對各網站的監(jiān)測質量進行定期、不定期的考核。
第二十五條 鐵路各級環(huán)境監(jiān)測站必須嚴格執(zhí)行國家統一的環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范、方法標準和統一分析方法。
凡國家尚未作出規(guī)定的，可按鐵道部制定并報國務院環(huán)境行政主管部門備案的環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范和分析方法執(zhí)行。
第二十六條 鐵路各級環(huán)境保護主管部門和各級環(huán)境監(jiān)測站必須嚴格履行鐵路環(huán)境監(jiān)測報告制度。環(huán)境監(jiān)測站應準確、及時、系統地向鐵路環(huán)境保護主管部門和網絡業(yè)務牽頭單位提交環(huán)境監(jiān)測報告。
第五章 表彰與處罰
第二十七條 對完成環(huán)境監(jiān)測任務突出，環(huán)境管理服務作出顯著成效，在環(huán)境監(jiān)測科學研究上達到國際、國內先進水平，為鐵路環(huán)境監(jiān)測事業(yè)的發(fā)展有重大貢獻的監(jiān)測站和環(huán)境監(jiān)測人員應給予表彰。
第二十八條 對未執(zhí)行國家和鐵道部規(guī)定的有關經費政策，占用、挪用、濫用各項規(guī)定的監(jiān)測經費，未完成指標考核監(jiān)測任務，違反國家和鐵路環(huán)境監(jiān)測有關規(guī)定，發(fā)生監(jiān)測質量事故及在執(zhí)行公務時玩忽職守，有違法亂紀行為而造成不良影響者，視情節(jié)輕重，依法追究行政責任、經濟責任；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第二十九條 本辦法由鐵道部環(huán)保辦公室負責解釋。
第三十條 本辦法自公布之日起實行，原鐵道部衛(wèi)生環(huán)保局1987年11月頒布的《鐵路環(huán)境監(jiān)測管理辦法》同時廢止。
為您推薦
來源：鐵路工程建設網作者：呂奎元/文 高夢琳 贠煥軍 呂奎元/圖
