【頒布時(shí)間】1994-10-1【標(biāo)題】鐵路春節(jié)旅客運(yùn)輸組織工作辦法【發(fā)文號(hào)】【失效時(shí)間】【頒布單位】鐵道部【法規(guī)來(lái)源】
【法規(guī)全文】
鐵路春節(jié)旅客運(yùn)輸組織工作辦法
1994年10月1日，鐵道部
第一章 總 則
第一條 鐵路春節(jié)旅客運(yùn)輸（簡(jiǎn)稱春運(yùn)）是全國(guó)交通系統(tǒng)春運(yùn)的重要組成部分。春運(yùn)主要是民工、學(xué)生、探親客流，時(shí)間性強(qiáng)、流量大、流向集中且極不均衡。為使全路春運(yùn)工作納入制度化、規(guī)范化軌道，安全優(yōu)質(zhì)地完成各項(xiàng)任務(wù)，特制定本辦法。
第二條 春運(yùn)期限規(guī)定為60天。其中，節(jié)前20天，節(jié)后40天。
第三條 春運(yùn)工作是全路第一季度的中心任務(wù)，各鐵路局（集團(tuán)公司，下同）、鐵路分局（總分司，下同）、站、段主要領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴抓春運(yùn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“人民鐵路為人民”的服務(wù)宗旨，加強(qiáng)各部門(mén)的聯(lián)系，確保安全正點(diǎn)，搞好路風(fēng)、站車(chē)服務(wù)和治安秩序。
第四條 春運(yùn)期間按照“以客為主，客貨兼顧”的原則，統(tǒng)籌安排機(jī)車(chē)、車(chē)輛和客運(yùn)能力，充分挖掘既有設(shè)備潛力，增加人員、設(shè)備投入，做好人員培訓(xùn)，圓滿地完成運(yùn)輸任務(wù)。
第五條 各局、分局應(yīng)成立春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，分別由局長(zhǎng)、分局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，主管運(yùn)輸副局長(zhǎng)、副分局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，組員由客運(yùn)、運(yùn)輸、機(jī)務(wù)、車(chē)輛、工務(wù)、電務(wù)、公安、財(cái)務(wù)、勞資、安監(jiān)、宣傳、生活、環(huán)衛(wèi)、辦公室等部門(mén)的負(fù)責(zé)同志組成，下設(shè)春運(yùn)辦公室，貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)的決策，及時(shí)掌握和溝通信息，處理春運(yùn)工作中的重要事宜，逐級(jí)上報(bào)春運(yùn)工作情況。春運(yùn)期間，春運(yùn)辦公室實(shí)行晝夜值班制度。由各級(jí)干部組成的春運(yùn)工作組，及時(shí)下基層幫助、檢查春運(yùn)工作。
第六條 主動(dòng)及時(shí)地向各級(jí)人民政府匯報(bào)鐵路春運(yùn)情況，依靠當(dāng)?shù)卣婉v軍、武警部隊(duì)做好春運(yùn)工作。客流高峰期間，請(qǐng)當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)其他交通部門(mén)增開(kāi)車(chē)、船、航班次，實(shí)行鐵路與公路、水運(yùn)、航空分流，減輕鐵路壓力。
第二章 運(yùn) 輸 組 織
第七條 積極挖潛擴(kuò)能提效。要擴(kuò)大列車(chē)編組，圖定客車(chē)按規(guī)定滿軸運(yùn)行，該加掛回轉(zhuǎn)車(chē)的必須加掛?？瓦\(yùn)量大的始發(fā)站或中轉(zhuǎn)站要備車(chē)底，客流積壓時(shí)，及時(shí)加開(kāi)圖外臨客。
第八條 堅(jiān)持“以能定量”、“先中轉(zhuǎn)后始發(fā)”、“始發(fā)站兼顧中間站，、“大站兼顧小站”的運(yùn)輸組織原則，中間站做到組織旅客按車(chē)廂號(hào)上車(chē)，組織旅客均衡輸送。
第九條 嚴(yán)格執(zhí)行旅客計(jì)劃運(yùn)輸有關(guān)規(guī)定。各車(chē)站要按計(jì)劃發(fā)售車(chē)票，三等及其以上車(chē)站要做到憑條售票。各車(chē)站、列車(chē)要密切配合，堅(jiān)持驗(yàn)票進(jìn)站、上車(chē)，防止列車(chē)嚴(yán)重超員。列車(chē)嚴(yán)重超員時(shí)，列車(chē)長(zhǎng)必須及時(shí)發(fā)報(bào)，并注明超售客票的車(chē)站。對(duì)造成列車(chē)嚴(yán)重超員的站、車(chē)，要通報(bào)批評(píng)，對(duì)釀成嚴(yán)重后果的，要追究其單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第十條 嚴(yán)格控制列車(chē)超員率。
1．全列臥鋪列車(chē)和全程對(duì)號(hào)的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)列車(chē)均不準(zhǔn)超員；
2．全程對(duì)號(hào)的非優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)列車(chē)在始發(fā)站每車(chē)廂準(zhǔn)增加10個(gè)無(wú)座號(hào)；
3．其他特快列車(chē)始發(fā)不準(zhǔn)超員，途中準(zhǔn)超員20％；
4．直快列車(chē)始發(fā)不準(zhǔn)超員，途中準(zhǔn)超員30％；
5．直通客車(chē)始發(fā)準(zhǔn)超員20％，途中準(zhǔn)超員50％；
6．管內(nèi)列車(chē)由各局自行規(guī)定；
7．春運(yùn)直通臨時(shí)快車(chē)始發(fā)準(zhǔn)超員20％，途中準(zhǔn)超員50％，開(kāi)行直達(dá)臨時(shí)快車(chē)，每車(chē)廂不準(zhǔn)超過(guò)180人；
8．棚代客車(chē)始發(fā)每車(chē)廂不準(zhǔn)超過(guò)120人，途中不準(zhǔn)超過(guò)150人，開(kāi)行棚代客直達(dá)臨時(shí)快車(chē)時(shí)，每車(chē)廂不準(zhǔn)超過(guò)150人。
9．在客流高峰期需超出上述超員范圍時(shí)，直通列車(chē)必須經(jīng)鐵道部批準(zhǔn)，管內(nèi)列車(chē)必須經(jīng)鐵路局批準(zhǔn)，并以調(diào)度命令下達(dá)。
第十一條 認(rèn)真做好學(xué)生運(yùn)輸。全路43個(gè)較大車(chē)站要組織到校售票，托運(yùn)行李包裹；部分大站要辦理學(xué)生往返車(chē)票，保證學(xué)生按時(shí)返校，取得經(jīng)驗(yàn)后逐步擴(kuò)大范圍。三等及其以上客流量較大的車(chē)站要增設(shè)流動(dòng)售票點(diǎn)，增加學(xué)生售票窗口，對(duì)學(xué)生購(gòu)票、托運(yùn)、候車(chē)、上車(chē)實(shí)行“四優(yōu)先”。
第十二條 安排好民工運(yùn)輸。民工運(yùn)輸要納入運(yùn)輸計(jì)劃。要請(qǐng)地方政府加強(qiáng)民工外出管理，組織有序流動(dòng)，協(xié)助鐵路掌握民工的流量、流向，合理安排運(yùn)輸能力。對(duì)乘車(chē)有計(jì)劃的民工團(tuán)體，鐵路要優(yōu)先安排運(yùn)送。民工客流量大、方向集中的地區(qū)，可組織開(kāi)行民工直達(dá)臨時(shí)快車(chē)，發(fā)售客票不得超過(guò)本次列車(chē)終到站。
第十三條 加強(qiáng)調(diào)度指揮。
1．各級(jí)客運(yùn)調(diào)度要認(rèn)真掌握客流變化，及時(shí)組織開(kāi)行臨客，做到“有流開(kāi)車(chē)，無(wú)流停運(yùn)”。
（1）跨三局及其以上的臨客和直達(dá)臨客的開(kāi)行日期，一律由鐵道部客調(diào)命令公布?？鐑删峙R客的開(kāi)行日期由兩局商定后報(bào)鐵道部，以鐵道部客調(diào)命令下達(dá)。
（2）春運(yùn)臨客，圖內(nèi)的直通臨客的開(kāi)行應(yīng)提早5～7天向鐵道部客調(diào)請(qǐng)令，圖外的應(yīng)提早3天。
（3）春運(yùn)臨客運(yùn)行圖前后，如因客流大量積壓確需提早或延長(zhǎng)開(kāi)行日期的直通臨客，須報(bào)鐵道部審批后，由鐵道部客調(diào)下達(dá)命令執(zhí)行，直通臨客仍按春運(yùn)時(shí)刻運(yùn)行。
（4）加開(kāi)圖外直通臨客由鐵道部客調(diào)組織有關(guān)局定點(diǎn)并下達(dá)命令。開(kāi)行臨客所影響的貨物列車(chē)由調(diào)度日班計(jì)劃定點(diǎn)，按正點(diǎn)統(tǒng)計(jì)，分界口貨物列車(chē)停運(yùn)事宜由鐵道部行車(chē)調(diào)度命令布置，提前或延期開(kāi)行的直通臨客與施工有抵觸時(shí)各局要盡早做出妥善安排。
2．春運(yùn)期間，車(chē)底套用及臨客車(chē)底交路較緊，各級(jí)調(diào)度要嚴(yán)格按列車(chē)等級(jí)組織會(huì)讓，車(chē)底回送應(yīng)按客車(chē)掌握運(yùn)行，提高列車(chē)正點(diǎn)運(yùn)行水平。
3．春節(jié)假日期間客車(chē)停運(yùn)較多，要及時(shí)加開(kāi)貨車(chē)，搶運(yùn)貨物，具體車(chē)次、時(shí)刻由調(diào)度日班計(jì)劃確定。
4．各級(jí)調(diào)度要經(jīng)濟(jì)合理地使用機(jī)車(chē)，協(xié)調(diào)掌握好跨局機(jī)車(chē)運(yùn)用，確保機(jī)車(chē)供應(yīng)。
第三章 站 車(chē) 管 理
第十四條 客流量較大的車(chē)站，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況增設(shè)售票窗口，延長(zhǎng)售票時(shí)間，配備一定數(shù)量的人員配合公安維護(hù)售票秩序。
第十五條 加強(qiáng)旅客乘降組織工作。
1．民工、學(xué)生客流大的車(chē)站要設(shè)專門(mén)候車(chē)區(qū)域，實(shí)行集中候車(chē)，上車(chē)時(shí)由客運(yùn)員引導(dǎo)組織有序進(jìn)站。
2．要組織機(jī)關(guān)干部協(xié)助車(chē)站加強(qiáng)站內(nèi)巡視，在候車(chē)室、天橋、地道、站臺(tái)等主要部位設(shè)崗，防止旅客擁擠、抓車(chē)、鉆車(chē)、跳車(chē)和橫越線路，協(xié)助公安、武警嚴(yán)守各進(jìn)出站口和通道，阻止無(wú)票旅客和閑雜人員進(jìn)站、上車(chē)，保持站內(nèi)秩序良好。
第十六條 客流較大的車(chē)站要抓重點(diǎn)，巧安排，合理分流，定崗定位，可采取憑票候車(chē)、分區(qū)截留、橫向切塊、縱向成行、提前預(yù)剪、專人帶隊(duì)、進(jìn)站分批、乘降有序的組織方法。對(duì)軍人、老弱病殘旅客購(gòu)票、候車(chē)、進(jìn)站、上車(chē)實(shí)行“四優(yōu)先”。
第十七條 加強(qiáng)飲食供應(yīng)工作，飲食以大眾快餐為主，送飯下車(chē)廂，組織棚車(chē)專列跨局運(yùn)送民工時(shí)，應(yīng)預(yù)先指定供飯、供水車(chē)站，安排充足的停車(chē)時(shí)間。春運(yùn)期間要加強(qiáng)客車(chē)給水工作，較大車(chē)站要在站臺(tái)設(shè)置開(kāi)水桶并組織送開(kāi)水活動(dòng)，所需供水費(fèi)用列入年度計(jì)劃加以保證。
第四章 臨客運(yùn)行組織
第十八條 各局于春運(yùn)前4個(gè)月，認(rèn)真組織調(diào)查春運(yùn)客流，預(yù)測(cè)流量、流向，分析客流變化情況并于春運(yùn)前3個(gè)月將春運(yùn)客運(yùn)量預(yù)測(cè)和直通臨客開(kāi)行方案報(bào)鐵道部。
第十九條 根據(jù)客流需要與線路通過(guò)能力情況，確定春運(yùn)臨客開(kāi)行方案。直通臨客和影響能力的管內(nèi)臨客開(kāi)行方案由鐵道部確定，其他管內(nèi)臨客開(kāi)行方案由各局確定。
第二十條 春運(yùn)前一個(gè)半至兩個(gè)月，鐵道部組織有關(guān)局、分局編制春運(yùn)臨客列車(chē)運(yùn)行圖，落實(shí)部定直通臨客運(yùn)行方案。在鋪畫(huà)臨客運(yùn)行線時(shí)，基本圖圖定客車(chē)運(yùn)行時(shí)刻原則上不得變動(dòng)；嚴(yán)格遵守列車(chē)運(yùn)行圖規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，盡力提高臨客速度。各局于春運(yùn)前15天將臨客時(shí)刻表（一式五份）報(bào)部。
春運(yùn)期間，因客流變化和加開(kāi)臨客需要增印的各種票據(jù)，各局客運(yùn)部門(mén)應(yīng)于春運(yùn)前40天，部署有關(guān)站及時(shí)向印票廠提報(bào)客票請(qǐng)領(lǐng)單，印票廠應(yīng)于收到請(qǐng)領(lǐng)單后20天內(nèi)印好發(fā)出，確保春運(yùn)的客票供應(yīng)。
第二十一條 開(kāi)行直通臨客時(shí)，各局間分界自停運(yùn)貨物列車(chē)原則上單線區(qū)段按1比1停運(yùn)、雙線區(qū)段按1比1（或1比2）停運(yùn)，局間分界口停運(yùn)貨車(chē)對(duì)數(shù)由鐵道部確定。
第二十二條 線路區(qū)間通過(guò)能力緊張的區(qū)段，由于開(kāi)行臨客，線路大、中修施工暫停。確因線路病害危及行車(chē)安全或由于基建技改工程工期需要，不能停止施工時(shí)，由鐵道部酌情安排。
第二十三條 直通臨時(shí)快車(chē)編組，應(yīng)比照?qǐng)D定直快列車(chē)編組輛數(shù)辦理。棚代客列車(chē)編組，跨局運(yùn)行的應(yīng)不超過(guò)40輛，管內(nèi)運(yùn)行的由各局確定。
第二十四條 臨客開(kāi)行時(shí)，必須按規(guī)定派運(yùn)轉(zhuǎn)車(chē)長(zhǎng)值乘，運(yùn)轉(zhuǎn)車(chē)長(zhǎng)值乘交路原則上根據(jù)相應(yīng)區(qū)段的臨客機(jī)車(chē)交路予以安排。有關(guān)局要安排好臨客運(yùn)轉(zhuǎn)車(chē)長(zhǎng)的食宿和接送事宜。
第二十五條 在外段停留6ｈ以上的客車(chē)底，原則上都可以套用短途客車(chē)，套用局應(yīng)按本局春運(yùn)期間的標(biāo)準(zhǔn)支付外局乘務(wù)人員的加班工資，并妥善安排乘務(wù)人員的食宿。增開(kāi)、延長(zhǎng)旅客列車(chē)和支援外局的人員所需工資按鐵道部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章 機(jī) 車(chē) 運(yùn) 用
第二十六條 春運(yùn)期間增開(kāi)臨客，應(yīng)盡量使用客運(yùn)或停運(yùn)貨車(chē)的內(nèi)、電機(jī)車(chē)擔(dān)當(dāng)，并貫徹先跨局客車(chē)后管內(nèi)客車(chē)的機(jī)車(chē)擔(dān)當(dāng)原則，在春運(yùn)臨客運(yùn)行圖中加以安排；嚴(yán)格掌握機(jī)車(chē)乘務(wù)員一次連續(xù)工作時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)，采取相應(yīng)措施防止圖上和實(shí)際執(zhí)行中出現(xiàn)“超勞”。
第二十七條 各局應(yīng)在春運(yùn)開(kāi)始前組織力量，對(duì)運(yùn)用機(jī)車(chē)進(jìn)行技術(shù)狀態(tài)檢查，針對(duì)存在問(wèn)題，安排計(jì)劃，認(rèn)真整修，確保投入春運(yùn)的機(jī)車(chē)質(zhì)量良好。
第二十八條 擔(dān)當(dāng)臨客牽引任務(wù)的機(jī)車(chē)必須符合下列條件：
1．機(jī)車(chē)各部位應(yīng)符合出段牽引列車(chē)的有關(guān)規(guī)定；
2．機(jī)車(chē)“三項(xiàng)設(shè)備”故障，在本外段不得出段牽引列車(chē)，運(yùn)行中“三項(xiàng)設(shè)備”臨時(shí)發(fā)生故障，應(yīng)立即設(shè)法通知列車(chē)調(diào)度員，請(qǐng)示運(yùn)行指示，并在運(yùn)行中加強(qiáng)了望，注意認(rèn)真確認(rèn)信號(hào)。
第二十九條 使用貨運(yùn)機(jī)車(chē)擔(dān)當(dāng)臨客牽引任務(wù)，原則上按貨運(yùn)機(jī)車(chē)交路接運(yùn)，并應(yīng)提前確定臨客區(qū)間運(yùn)行時(shí)分等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第三十條 增開(kāi)圖外直通臨客時(shí)，原則上按貨運(yùn)機(jī)車(chē)交路接運(yùn)，在日班計(jì)劃中布置。
第三十一條 擔(dān)當(dāng)臨客牽引任務(wù)的機(jī)車(chē)，要嚴(yán)格執(zhí)行干部添乘制度。
第三十二條 春運(yùn)臨客的牽引定數(shù)按現(xiàn)行運(yùn)行圖有關(guān)規(guī)定辦理。各局要妥善安排好新增臨客駐班機(jī)車(chē)乘務(wù)員的食宿，對(duì)跨局的機(jī)車(chē)交路應(yīng)優(yōu)先解決，有關(guān)局要明確換班乘務(wù)員便乘客車(chē)的臥鋪安排，以保證機(jī)車(chē)乘務(wù)員的休息。各局要為跨局機(jī)車(chē)的整備提供必要的條件。
第六章 車(chē) 輛 運(yùn) 用
第三十三條 壓縮檢修車(chē)，增加運(yùn)用車(chē)。對(duì)進(jìn)行廠、段修竣的客車(chē)，要做好回送的組織工作，及時(shí)派人接車(chē)投入運(yùn)用。春運(yùn)期間廠、段要多修不常用車(chē)，少修運(yùn)用車(chē)，盡量壓縮檢修殘車(chē)，搶修臨修車(chē)。
第三十四條 車(chē)輛段應(yīng)在春運(yùn)開(kāi)始前，做好常用配件及易損配件的儲(chǔ)備工作，保證春運(yùn)客車(chē)整備的需要。
第三十五條 對(duì)臨客車(chē)底要提前編組整備，并符合列車(chē)出庫(kù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，由車(chē)輛段逐輛進(jìn)行驗(yàn)收。
第三十六條 為掌握臨客運(yùn)行情況，車(chē)輛段應(yīng)派干部添乘，發(fā)現(xiàn)不安全因素及時(shí)處理，消除隱患。
第三十七條 棚代客車(chē)的使用，要規(guī)范化管理。
1．臨客車(chē)底使用有“人”字標(biāo)記的木（竹）地板的棚車(chē)，定檢不得過(guò)期。加強(qiáng)對(duì)棚車(chē)特別是對(duì)走行部的檢修。每組車(chē)底應(yīng)設(shè)有臨時(shí)發(fā)電機(jī)組，貫通車(chē)列的電力配線，及臨時(shí)照明設(shè)備和配電裝置。車(chē)底兩端的車(chē)輛應(yīng)有緊急制動(dòng)閥和風(fēng)表。每車(chē)應(yīng)安裝標(biāo)準(zhǔn)型的臨時(shí)廁所；兩個(gè)固定的乘務(wù)
員座椅；車(chē)門(mén)、車(chē)窗及車(chē)門(mén)止擋、護(hù)欄作用良好；車(chē)門(mén)上涂打定員標(biāo)記；配齊車(chē)梯。
2．棚代客車(chē)要提前編組、整修，派專人看管。棚代客車(chē)底使用前，各局要組織衛(wèi)生防疫等部門(mén)進(jìn)行嚴(yán)格清洗和消毒，使用期間堅(jiān)持一次一清掃，一次一消毒，建立責(zé)任制。
第三十八條 凡因列車(chē)超員，造成車(chē)輛彈簧壓死或走行部零件與車(chē)體發(fā)生頂抗、磨碰以及車(chē)鉤鉤差過(guò)限等危及行車(chē)安全時(shí)，列車(chē)長(zhǎng)要會(huì)同車(chē)站及時(shí)采取疏散措施，消除后方準(zhǔn)繼續(xù)運(yùn)行，以保證行車(chē)安全。
第七章 安 全 管 理
第三十九條 加強(qiáng)安全宣傳教育。安全是春運(yùn)工作的基礎(chǔ)和前提，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須牢牢樹(shù)立“安全第一”的思想。
1．各局、分局、站段分別召開(kāi)春運(yùn)專門(mén)會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)對(duì)春運(yùn)安全的要求，并結(jié)合本單位的具體情況，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
2．充分利用報(bào)紙、電臺(tái)、電視以及其他各種方式宣傳春運(yùn)安全。
3．春運(yùn)前和春運(yùn)期間，業(yè)余職工教育和各種會(huì)議要增加春運(yùn)安全的內(nèi)容。
4．搞好站車(chē)宣傳教育。車(chē)站候車(chē)室、售票廳、行包房和列車(chē)車(chē)廂要有醒目的宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳畫(huà)，并定時(shí)向旅客廣播宣傳，特別是列車(chē)乘務(wù)員要與旅客進(jìn)行面對(duì)面宣傳。
第四十條 安全檢查組織。
組成各級(jí)春運(yùn)綜合檢查組和各業(yè)務(wù)部門(mén)的專業(yè)檢查組，采取“包片、包線、包點(diǎn)”等方式，深入春運(yùn)第一線檢查、督促，并帶領(lǐng)廣大職工完成春運(yùn)任務(wù)，保證春運(yùn)安全。
第四十一條 列車(chē)安全檢查。
1，對(duì)“兩爐、一灶、一電”及防火設(shè)施進(jìn)行檢查，并加強(qiáng)“用、管、修”工作，保證性能良好，正常使用。加強(qiáng)列車(chē)乘務(wù)人員的操作技能培訓(xùn)、考試等的檢查，促進(jìn)“兩紀(jì)一化”的落實(shí)。
2．加強(qiáng)對(duì)列車(chē)乘務(wù)人員熟知“危險(xiǎn)品”種類等知識(shí)的教育，把好車(chē)門(mén)關(guān)，力爭(zhēng)把“危險(xiǎn)品”堵在車(chē)下。對(duì)可疑人員，要會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行開(kāi)包檢查。建立、健全查堵“危險(xiǎn)品”責(zé)任制與獎(jiǎng)懲制。
3．列車(chē)上要健全防火組織，強(qiáng)化防火設(shè)施檢查，有應(yīng)急處理辦法和人人熟知的防火預(yù)案與措施，并進(jìn)行訓(xùn)練與考核；加強(qiáng)對(duì)吸煙管理，使“不吸煙車(chē)廂”落在實(shí)處。
4．客車(chē)上的軸溫報(bào)警器要性能良好，性能不良的不準(zhǔn)出庫(kù)，嚴(yán)禁途中關(guān)機(jī)，值乘中乘務(wù)員要有巡回檢查、登記制度，乘檢與站檢嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)化檢查列車(chē)，防止燃、切軸。
5．列車(chē)乘務(wù)人員必須熟知和會(huì)用緊急制動(dòng)閥、軸溫報(bào)警器、手制動(dòng)機(jī)、風(fēng)表、滅火器、配電盤(pán)，遇有問(wèn)題及時(shí)處理。
6．強(qiáng)化對(duì)行李車(chē)、郵政車(chē)的安全檢查，防止超載、偏載、堆放不牢、倒坍、堵塞中間通道，禁止有閑雜人員及火種隱患，對(duì)押運(yùn)人員嚴(yán)格管理，對(duì)可疑行包要會(huì)同有關(guān)人員開(kāi)包檢查。
第四十二條 車(chē)站安全檢查。
1．檢查車(chē)站春運(yùn)安全的準(zhǔn)備，對(duì)有關(guān)安全設(shè)施要進(jìn)行全面檢查，如進(jìn)出站口、天橋、地道、護(hù)欄、圍墻、消防、防火設(shè)施等。
2．檢查春運(yùn)客流調(diào)查與組織工作準(zhǔn)備、客流疏導(dǎo)方案、客票的預(yù)售與出售、旅客的候車(chē)、上下車(chē)、進(jìn)出站等情況的安全措施是否健全、落實(shí)。
3．對(duì)附近生產(chǎn)或使用“危險(xiǎn)品”的工廠、礦山、煤礦、采石場(chǎng)等進(jìn)行走訪、宣傳，對(duì)他們的出售管理、防止流失等安全問(wèn)題簽訂包保合同?？土鬏^大的車(chē)站必須裝備對(duì)危險(xiǎn)品的檢測(cè)設(shè)施，各站要有足夠的人力對(duì)所有進(jìn)站旅客攜帶或托運(yùn)的行包進(jìn)行開(kāi)包檢查，對(duì)車(chē)站兩端與檢票口以外的一切進(jìn)出站口派人把守檢查。
4．車(chē)站消防設(shè)施要齊全、良好，各部門(mén)、各區(qū)域要制定和落實(shí)防火安全責(zé)任制。
5．對(duì)各站行李、郵政、送貨牽引車(chē)及拖車(chē)的管理要加強(qiáng)，要有具體的速度要求和幾個(gè)單位的執(zhí)行協(xié)議，共同執(zhí)行，對(duì)站內(nèi)平交道口的安全規(guī)定必須健全、落實(shí)。
第四十三條 設(shè)備安全檢查。對(duì)機(jī)車(chē)、車(chē)輛、牽引、供電、給水、線路、道岔、通信、橋隧、道口等設(shè)備進(jìn)行全面檢查，及時(shí)消除隱患，確保設(shè)備質(zhì)量良好。
第八章 治 安 保 衛(wèi)
第四十四條 嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動(dòng)。打擊的重點(diǎn)是，站車(chē)搶劫、拆盜路材、盜竊運(yùn)輸物資和嚴(yán)重暴力等犯罪活動(dòng)。對(duì)發(fā)生的大、要案件，要由領(lǐng)導(dǎo)指揮，迅速破案，依法從重從快予以懲處。春運(yùn)前，要根據(jù)刑事犯罪規(guī)律特點(diǎn)，適時(shí)組織不同形式的專項(xiàng)打擊、專項(xiàng)治理行動(dòng)。
第四十五條 嚴(yán)格治安管理。以各級(jí)鐵路公安機(jī)關(guān)為主，客運(yùn)等部門(mén)配合，大力整頓站車(chē)治安秩序。封閉不必要的進(jìn)出站口。對(duì)必須保留的進(jìn)出站通道，要嚴(yán)格管理，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員出入。認(rèn)真清理閑雜人員，取締無(wú)證攤販，嚴(yán)禁圍車(chē)、隨車(chē)叫賣(mài)。認(rèn)真維護(hù)售票秩序，嚴(yán)厲打擊票販子。
對(duì)開(kāi)行的臨客特別是棚代客車(chē)要組織相應(yīng)數(shù)量的警力上車(chē)值乘。對(duì)治安復(fù)雜區(qū)段要與地方政府配合，及時(shí)增加警力進(jìn)行整頓治理。配合客運(yùn)部門(mén)維護(hù)旅客高峰時(shí)的乘降秩序，防止發(fā)生治安災(zāi)害事故。要制定處置緊急治安事件的預(yù)案，并組織干部、職工進(jìn)行演練。
第四十六條 嚴(yán)密治安防范。加強(qiáng)保安隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮保安人員在巡邏、守護(hù)、維護(hù)治安秩序中的作用。在車(chē)站、列車(chē)和鐵路沿線，要發(fā)動(dòng)和依靠群眾廣泛開(kāi)展各種形式的治安聯(lián)防。
第四十七條 做好內(nèi)部安全保衛(wèi)工作。春運(yùn)前，各鐵路公安局、處要會(huì)同有關(guān)部門(mén)，普遍開(kāi)展防火災(zāi)、防爆炸、防破壞、防盜竊、防事故為主要內(nèi)容的安全大檢查。發(fā)現(xiàn)設(shè)備、管理上的隱患，要督促指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)整改。對(duì)行車(chē)要害部位，要進(jìn)行檢查布置，嚴(yán)格制度，明確責(zé)任。嚴(yán)格鐵路內(nèi)部單位爆炸、放射、劇毒等危險(xiǎn)品的管理制度，防止丟失、被盜事故的發(fā)生。
第九章 附 則
第四十八條 各局應(yīng)根據(jù)本辦法制定實(shí)施條例。
第四十九條 本辦法自1995年春運(yùn)起施行。
第五十條 本辦法由鐵道部運(yùn)輸局負(fù)責(zé)解釋。
【法規(guī)全文】
鐵路春節(jié)旅客運(yùn)輸組織工作辦法
鐵道部
鐵路春節(jié)旅客運(yùn)輸組織工作辦法
1994年10月1日，鐵道部
第一章 總 則
第一條 鐵路春節(jié)旅客運(yùn)輸（簡(jiǎn)稱春運(yùn)）是全國(guó)交通系統(tǒng)春運(yùn)的重要組成部分。春運(yùn)主要是民工、學(xué)生、探親客流，時(shí)間性強(qiáng)、流量大、流向集中且極不均衡。為使全路春運(yùn)工作納入制度化、規(guī)范化軌道，安全優(yōu)質(zhì)地完成各項(xiàng)任務(wù)，特制定本辦法。
第二條 春運(yùn)期限規(guī)定為60天。其中，節(jié)前20天，節(jié)后40天。
第三條 春運(yùn)工作是全路第一季度的中心任務(wù)，各鐵路局（集團(tuán)公司，下同）、鐵路分局（總分司，下同）、站、段主要領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴抓春運(yùn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“人民鐵路為人民”的服務(wù)宗旨，加強(qiáng)各部門(mén)的聯(lián)系，確保安全正點(diǎn)，搞好路風(fēng)、站車(chē)服務(wù)和治安秩序。
第四條 春運(yùn)期間按照“以客為主，客貨兼顧”的原則，統(tǒng)籌安排機(jī)車(chē)、車(chē)輛和客運(yùn)能力，充分挖掘既有設(shè)備潛力，增加人員、設(shè)備投入，做好人員培訓(xùn)，圓滿地完成運(yùn)輸任務(wù)。
第五條 各局、分局應(yīng)成立春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，分別由局長(zhǎng)、分局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，主管運(yùn)輸副局長(zhǎng)、副分局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，組員由客運(yùn)、運(yùn)輸、機(jī)務(wù)、車(chē)輛、工務(wù)、電務(wù)、公安、財(cái)務(wù)、勞資、安監(jiān)、宣傳、生活、環(huán)衛(wèi)、辦公室等部門(mén)的負(fù)責(zé)同志組成，下設(shè)春運(yùn)辦公室，貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)的決策，及時(shí)掌握和溝通信息，處理春運(yùn)工作中的重要事宜，逐級(jí)上報(bào)春運(yùn)工作情況。春運(yùn)期間，春運(yùn)辦公室實(shí)行晝夜值班制度。由各級(jí)干部組成的春運(yùn)工作組，及時(shí)下基層幫助、檢查春運(yùn)工作。
第六條 主動(dòng)及時(shí)地向各級(jí)人民政府匯報(bào)鐵路春運(yùn)情況，依靠當(dāng)?shù)卣婉v軍、武警部隊(duì)做好春運(yùn)工作。客流高峰期間，請(qǐng)當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)其他交通部門(mén)增開(kāi)車(chē)、船、航班次，實(shí)行鐵路與公路、水運(yùn)、航空分流，減輕鐵路壓力。
第二章 運(yùn) 輸 組 織
第七條 積極挖潛擴(kuò)能提效。要擴(kuò)大列車(chē)編組，圖定客車(chē)按規(guī)定滿軸運(yùn)行，該加掛回轉(zhuǎn)車(chē)的必須加掛?？瓦\(yùn)量大的始發(fā)站或中轉(zhuǎn)站要備車(chē)底，客流積壓時(shí)，及時(shí)加開(kāi)圖外臨客。
第八條 堅(jiān)持“以能定量”、“先中轉(zhuǎn)后始發(fā)”、“始發(fā)站兼顧中間站，、“大站兼顧小站”的運(yùn)輸組織原則，中間站做到組織旅客按車(chē)廂號(hào)上車(chē)，組織旅客均衡輸送。
第九條 嚴(yán)格執(zhí)行旅客計(jì)劃運(yùn)輸有關(guān)規(guī)定。各車(chē)站要按計(jì)劃發(fā)售車(chē)票，三等及其以上車(chē)站要做到憑條售票。各車(chē)站、列車(chē)要密切配合，堅(jiān)持驗(yàn)票進(jìn)站、上車(chē)，防止列車(chē)嚴(yán)重超員。列車(chē)嚴(yán)重超員時(shí)，列車(chē)長(zhǎng)必須及時(shí)發(fā)報(bào)，并注明超售客票的車(chē)站。對(duì)造成列車(chē)嚴(yán)重超員的站、車(chē)，要通報(bào)批評(píng)，對(duì)釀成嚴(yán)重后果的，要追究其單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第十條 嚴(yán)格控制列車(chē)超員率。
1．全列臥鋪列車(chē)和全程對(duì)號(hào)的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)列車(chē)均不準(zhǔn)超員；
2．全程對(duì)號(hào)的非優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)列車(chē)在始發(fā)站每車(chē)廂準(zhǔn)增加10個(gè)無(wú)座號(hào)；
3．其他特快列車(chē)始發(fā)不準(zhǔn)超員，途中準(zhǔn)超員20％；
4．直快列車(chē)始發(fā)不準(zhǔn)超員，途中準(zhǔn)超員30％；
5．直通客車(chē)始發(fā)準(zhǔn)超員20％，途中準(zhǔn)超員50％；
6．管內(nèi)列車(chē)由各局自行規(guī)定；
7．春運(yùn)直通臨時(shí)快車(chē)始發(fā)準(zhǔn)超員20％，途中準(zhǔn)超員50％，開(kāi)行直達(dá)臨時(shí)快車(chē)，每車(chē)廂不準(zhǔn)超過(guò)180人；
8．棚代客車(chē)始發(fā)每車(chē)廂不準(zhǔn)超過(guò)120人，途中不準(zhǔn)超過(guò)150人，開(kāi)行棚代客直達(dá)臨時(shí)快車(chē)時(shí)，每車(chē)廂不準(zhǔn)超過(guò)150人。
9．在客流高峰期需超出上述超員范圍時(shí)，直通列車(chē)必須經(jīng)鐵道部批準(zhǔn)，管內(nèi)列車(chē)必須經(jīng)鐵路局批準(zhǔn)，并以調(diào)度命令下達(dá)。
第十一條 認(rèn)真做好學(xué)生運(yùn)輸。全路43個(gè)較大車(chē)站要組織到校售票，托運(yùn)行李包裹；部分大站要辦理學(xué)生往返車(chē)票，保證學(xué)生按時(shí)返校，取得經(jīng)驗(yàn)后逐步擴(kuò)大范圍。三等及其以上客流量較大的車(chē)站要增設(shè)流動(dòng)售票點(diǎn)，增加學(xué)生售票窗口，對(duì)學(xué)生購(gòu)票、托運(yùn)、候車(chē)、上車(chē)實(shí)行“四優(yōu)先”。
第十二條 安排好民工運(yùn)輸。民工運(yùn)輸要納入運(yùn)輸計(jì)劃。要請(qǐng)地方政府加強(qiáng)民工外出管理，組織有序流動(dòng)，協(xié)助鐵路掌握民工的流量、流向，合理安排運(yùn)輸能力。對(duì)乘車(chē)有計(jì)劃的民工團(tuán)體，鐵路要優(yōu)先安排運(yùn)送。民工客流量大、方向集中的地區(qū)，可組織開(kāi)行民工直達(dá)臨時(shí)快車(chē)，發(fā)售客票不得超過(guò)本次列車(chē)終到站。
第十三條 加強(qiáng)調(diào)度指揮。
1．各級(jí)客運(yùn)調(diào)度要認(rèn)真掌握客流變化，及時(shí)組織開(kāi)行臨客，做到“有流開(kāi)車(chē)，無(wú)流停運(yùn)”。
（1）跨三局及其以上的臨客和直達(dá)臨客的開(kāi)行日期，一律由鐵道部客調(diào)命令公布?？鐑删峙R客的開(kāi)行日期由兩局商定后報(bào)鐵道部，以鐵道部客調(diào)命令下達(dá)。
（2）春運(yùn)臨客，圖內(nèi)的直通臨客的開(kāi)行應(yīng)提早5～7天向鐵道部客調(diào)請(qǐng)令，圖外的應(yīng)提早3天。
（3）春運(yùn)臨客運(yùn)行圖前后，如因客流大量積壓確需提早或延長(zhǎng)開(kāi)行日期的直通臨客，須報(bào)鐵道部審批后，由鐵道部客調(diào)下達(dá)命令執(zhí)行，直通臨客仍按春運(yùn)時(shí)刻運(yùn)行。
（4）加開(kāi)圖外直通臨客由鐵道部客調(diào)組織有關(guān)局定點(diǎn)并下達(dá)命令。開(kāi)行臨客所影響的貨物列車(chē)由調(diào)度日班計(jì)劃定點(diǎn)，按正點(diǎn)統(tǒng)計(jì)，分界口貨物列車(chē)停運(yùn)事宜由鐵道部行車(chē)調(diào)度命令布置，提前或延期開(kāi)行的直通臨客與施工有抵觸時(shí)各局要盡早做出妥善安排。
2．春運(yùn)期間，車(chē)底套用及臨客車(chē)底交路較緊，各級(jí)調(diào)度要嚴(yán)格按列車(chē)等級(jí)組織會(huì)讓，車(chē)底回送應(yīng)按客車(chē)掌握運(yùn)行，提高列車(chē)正點(diǎn)運(yùn)行水平。
3．春節(jié)假日期間客車(chē)停運(yùn)較多，要及時(shí)加開(kāi)貨車(chē)，搶運(yùn)貨物，具體車(chē)次、時(shí)刻由調(diào)度日班計(jì)劃確定。
4．各級(jí)調(diào)度要經(jīng)濟(jì)合理地使用機(jī)車(chē)，協(xié)調(diào)掌握好跨局機(jī)車(chē)運(yùn)用，確保機(jī)車(chē)供應(yīng)。
第三章 站 車(chē) 管 理
第十四條 客流量較大的車(chē)站，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況增設(shè)售票窗口，延長(zhǎng)售票時(shí)間，配備一定數(shù)量的人員配合公安維護(hù)售票秩序。
第十五條 加強(qiáng)旅客乘降組織工作。
1．民工、學(xué)生客流大的車(chē)站要設(shè)專門(mén)候車(chē)區(qū)域，實(shí)行集中候車(chē)，上車(chē)時(shí)由客運(yùn)員引導(dǎo)組織有序進(jìn)站。
2．要組織機(jī)關(guān)干部協(xié)助車(chē)站加強(qiáng)站內(nèi)巡視，在候車(chē)室、天橋、地道、站臺(tái)等主要部位設(shè)崗，防止旅客擁擠、抓車(chē)、鉆車(chē)、跳車(chē)和橫越線路，協(xié)助公安、武警嚴(yán)守各進(jìn)出站口和通道，阻止無(wú)票旅客和閑雜人員進(jìn)站、上車(chē)，保持站內(nèi)秩序良好。
第十六條 客流較大的車(chē)站要抓重點(diǎn)，巧安排，合理分流，定崗定位，可采取憑票候車(chē)、分區(qū)截留、橫向切塊、縱向成行、提前預(yù)剪、專人帶隊(duì)、進(jìn)站分批、乘降有序的組織方法。對(duì)軍人、老弱病殘旅客購(gòu)票、候車(chē)、進(jìn)站、上車(chē)實(shí)行“四優(yōu)先”。
第十七條 加強(qiáng)飲食供應(yīng)工作，飲食以大眾快餐為主，送飯下車(chē)廂，組織棚車(chē)專列跨局運(yùn)送民工時(shí)，應(yīng)預(yù)先指定供飯、供水車(chē)站，安排充足的停車(chē)時(shí)間。春運(yùn)期間要加強(qiáng)客車(chē)給水工作，較大車(chē)站要在站臺(tái)設(shè)置開(kāi)水桶并組織送開(kāi)水活動(dòng)，所需供水費(fèi)用列入年度計(jì)劃加以保證。
第四章 臨客運(yùn)行組織
第十八條 各局于春運(yùn)前4個(gè)月，認(rèn)真組織調(diào)查春運(yùn)客流，預(yù)測(cè)流量、流向，分析客流變化情況并于春運(yùn)前3個(gè)月將春運(yùn)客運(yùn)量預(yù)測(cè)和直通臨客開(kāi)行方案報(bào)鐵道部。
第十九條 根據(jù)客流需要與線路通過(guò)能力情況，確定春運(yùn)臨客開(kāi)行方案。直通臨客和影響能力的管內(nèi)臨客開(kāi)行方案由鐵道部確定，其他管內(nèi)臨客開(kāi)行方案由各局確定。
第二十條 春運(yùn)前一個(gè)半至兩個(gè)月，鐵道部組織有關(guān)局、分局編制春運(yùn)臨客列車(chē)運(yùn)行圖，落實(shí)部定直通臨客運(yùn)行方案。在鋪畫(huà)臨客運(yùn)行線時(shí)，基本圖圖定客車(chē)運(yùn)行時(shí)刻原則上不得變動(dòng)；嚴(yán)格遵守列車(chē)運(yùn)行圖規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，盡力提高臨客速度。各局于春運(yùn)前15天將臨客時(shí)刻表（一式五份）報(bào)部。
春運(yùn)期間，因客流變化和加開(kāi)臨客需要增印的各種票據(jù)，各局客運(yùn)部門(mén)應(yīng)于春運(yùn)前40天，部署有關(guān)站及時(shí)向印票廠提報(bào)客票請(qǐng)領(lǐng)單，印票廠應(yīng)于收到請(qǐng)領(lǐng)單后20天內(nèi)印好發(fā)出，確保春運(yùn)的客票供應(yīng)。
第二十一條 開(kāi)行直通臨客時(shí)，各局間分界自停運(yùn)貨物列車(chē)原則上單線區(qū)段按1比1停運(yùn)、雙線區(qū)段按1比1（或1比2）停運(yùn)，局間分界口停運(yùn)貨車(chē)對(duì)數(shù)由鐵道部確定。
第二十二條 線路區(qū)間通過(guò)能力緊張的區(qū)段，由于開(kāi)行臨客，線路大、中修施工暫停。確因線路病害危及行車(chē)安全或由于基建技改工程工期需要，不能停止施工時(shí)，由鐵道部酌情安排。
第二十三條 直通臨時(shí)快車(chē)編組，應(yīng)比照?qǐng)D定直快列車(chē)編組輛數(shù)辦理。棚代客列車(chē)編組，跨局運(yùn)行的應(yīng)不超過(guò)40輛，管內(nèi)運(yùn)行的由各局確定。
第二十四條 臨客開(kāi)行時(shí)，必須按規(guī)定派運(yùn)轉(zhuǎn)車(chē)長(zhǎng)值乘，運(yùn)轉(zhuǎn)車(chē)長(zhǎng)值乘交路原則上根據(jù)相應(yīng)區(qū)段的臨客機(jī)車(chē)交路予以安排。有關(guān)局要安排好臨客運(yùn)轉(zhuǎn)車(chē)長(zhǎng)的食宿和接送事宜。
第二十五條 在外段停留6ｈ以上的客車(chē)底，原則上都可以套用短途客車(chē)，套用局應(yīng)按本局春運(yùn)期間的標(biāo)準(zhǔn)支付外局乘務(wù)人員的加班工資，并妥善安排乘務(wù)人員的食宿。增開(kāi)、延長(zhǎng)旅客列車(chē)和支援外局的人員所需工資按鐵道部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章 機(jī) 車(chē) 運(yùn) 用
第二十六條 春運(yùn)期間增開(kāi)臨客，應(yīng)盡量使用客運(yùn)或停運(yùn)貨車(chē)的內(nèi)、電機(jī)車(chē)擔(dān)當(dāng)，并貫徹先跨局客車(chē)后管內(nèi)客車(chē)的機(jī)車(chē)擔(dān)當(dāng)原則，在春運(yùn)臨客運(yùn)行圖中加以安排；嚴(yán)格掌握機(jī)車(chē)乘務(wù)員一次連續(xù)工作時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)，采取相應(yīng)措施防止圖上和實(shí)際執(zhí)行中出現(xiàn)“超勞”。
第二十七條 各局應(yīng)在春運(yùn)開(kāi)始前組織力量，對(duì)運(yùn)用機(jī)車(chē)進(jìn)行技術(shù)狀態(tài)檢查，針對(duì)存在問(wèn)題，安排計(jì)劃，認(rèn)真整修，確保投入春運(yùn)的機(jī)車(chē)質(zhì)量良好。
第二十八條 擔(dān)當(dāng)臨客牽引任務(wù)的機(jī)車(chē)必須符合下列條件：
1．機(jī)車(chē)各部位應(yīng)符合出段牽引列車(chē)的有關(guān)規(guī)定；
2．機(jī)車(chē)“三項(xiàng)設(shè)備”故障，在本外段不得出段牽引列車(chē)，運(yùn)行中“三項(xiàng)設(shè)備”臨時(shí)發(fā)生故障，應(yīng)立即設(shè)法通知列車(chē)調(diào)度員，請(qǐng)示運(yùn)行指示，并在運(yùn)行中加強(qiáng)了望，注意認(rèn)真確認(rèn)信號(hào)。
第二十九條 使用貨運(yùn)機(jī)車(chē)擔(dān)當(dāng)臨客牽引任務(wù)，原則上按貨運(yùn)機(jī)車(chē)交路接運(yùn)，并應(yīng)提前確定臨客區(qū)間運(yùn)行時(shí)分等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第三十條 增開(kāi)圖外直通臨客時(shí)，原則上按貨運(yùn)機(jī)車(chē)交路接運(yùn)，在日班計(jì)劃中布置。
第三十一條 擔(dān)當(dāng)臨客牽引任務(wù)的機(jī)車(chē)，要嚴(yán)格執(zhí)行干部添乘制度。
第三十二條 春運(yùn)臨客的牽引定數(shù)按現(xiàn)行運(yùn)行圖有關(guān)規(guī)定辦理。各局要妥善安排好新增臨客駐班機(jī)車(chē)乘務(wù)員的食宿，對(duì)跨局的機(jī)車(chē)交路應(yīng)優(yōu)先解決，有關(guān)局要明確換班乘務(wù)員便乘客車(chē)的臥鋪安排，以保證機(jī)車(chē)乘務(wù)員的休息。各局要為跨局機(jī)車(chē)的整備提供必要的條件。
第六章 車(chē) 輛 運(yùn) 用
第三十三條 壓縮檢修車(chē)，增加運(yùn)用車(chē)。對(duì)進(jìn)行廠、段修竣的客車(chē)，要做好回送的組織工作，及時(shí)派人接車(chē)投入運(yùn)用。春運(yùn)期間廠、段要多修不常用車(chē)，少修運(yùn)用車(chē)，盡量壓縮檢修殘車(chē)，搶修臨修車(chē)。
第三十四條 車(chē)輛段應(yīng)在春運(yùn)開(kāi)始前，做好常用配件及易損配件的儲(chǔ)備工作，保證春運(yùn)客車(chē)整備的需要。
第三十五條 對(duì)臨客車(chē)底要提前編組整備，并符合列車(chē)出庫(kù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，由車(chē)輛段逐輛進(jìn)行驗(yàn)收。
第三十六條 為掌握臨客運(yùn)行情況，車(chē)輛段應(yīng)派干部添乘，發(fā)現(xiàn)不安全因素及時(shí)處理，消除隱患。
第三十七條 棚代客車(chē)的使用，要規(guī)范化管理。
1．臨客車(chē)底使用有“人”字標(biāo)記的木（竹）地板的棚車(chē)，定檢不得過(guò)期。加強(qiáng)對(duì)棚車(chē)特別是對(duì)走行部的檢修。每組車(chē)底應(yīng)設(shè)有臨時(shí)發(fā)電機(jī)組，貫通車(chē)列的電力配線，及臨時(shí)照明設(shè)備和配電裝置。車(chē)底兩端的車(chē)輛應(yīng)有緊急制動(dòng)閥和風(fēng)表。每車(chē)應(yīng)安裝標(biāo)準(zhǔn)型的臨時(shí)廁所；兩個(gè)固定的乘務(wù)
員座椅；車(chē)門(mén)、車(chē)窗及車(chē)門(mén)止擋、護(hù)欄作用良好；車(chē)門(mén)上涂打定員標(biāo)記；配齊車(chē)梯。
2．棚代客車(chē)要提前編組、整修，派專人看管。棚代客車(chē)底使用前，各局要組織衛(wèi)生防疫等部門(mén)進(jìn)行嚴(yán)格清洗和消毒，使用期間堅(jiān)持一次一清掃，一次一消毒，建立責(zé)任制。
第三十八條 凡因列車(chē)超員，造成車(chē)輛彈簧壓死或走行部零件與車(chē)體發(fā)生頂抗、磨碰以及車(chē)鉤鉤差過(guò)限等危及行車(chē)安全時(shí)，列車(chē)長(zhǎng)要會(huì)同車(chē)站及時(shí)采取疏散措施，消除后方準(zhǔn)繼續(xù)運(yùn)行，以保證行車(chē)安全。
第七章 安 全 管 理
第三十九條 加強(qiáng)安全宣傳教育。安全是春運(yùn)工作的基礎(chǔ)和前提，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須牢牢樹(shù)立“安全第一”的思想。
1．各局、分局、站段分別召開(kāi)春運(yùn)專門(mén)會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)對(duì)春運(yùn)安全的要求，并結(jié)合本單位的具體情況，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
2．充分利用報(bào)紙、電臺(tái)、電視以及其他各種方式宣傳春運(yùn)安全。
3．春運(yùn)前和春運(yùn)期間，業(yè)余職工教育和各種會(huì)議要增加春運(yùn)安全的內(nèi)容。
4．搞好站車(chē)宣傳教育。車(chē)站候車(chē)室、售票廳、行包房和列車(chē)車(chē)廂要有醒目的宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳畫(huà)，并定時(shí)向旅客廣播宣傳，特別是列車(chē)乘務(wù)員要與旅客進(jìn)行面對(duì)面宣傳。
第四十條 安全檢查組織。
組成各級(jí)春運(yùn)綜合檢查組和各業(yè)務(wù)部門(mén)的專業(yè)檢查組，采取“包片、包線、包點(diǎn)”等方式，深入春運(yùn)第一線檢查、督促，并帶領(lǐng)廣大職工完成春運(yùn)任務(wù)，保證春運(yùn)安全。
第四十一條 列車(chē)安全檢查。
1，對(duì)“兩爐、一灶、一電”及防火設(shè)施進(jìn)行檢查，并加強(qiáng)“用、管、修”工作，保證性能良好，正常使用。加強(qiáng)列車(chē)乘務(wù)人員的操作技能培訓(xùn)、考試等的檢查，促進(jìn)“兩紀(jì)一化”的落實(shí)。
2．加強(qiáng)對(duì)列車(chē)乘務(wù)人員熟知“危險(xiǎn)品”種類等知識(shí)的教育，把好車(chē)門(mén)關(guān)，力爭(zhēng)把“危險(xiǎn)品”堵在車(chē)下。對(duì)可疑人員，要會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行開(kāi)包檢查。建立、健全查堵“危險(xiǎn)品”責(zé)任制與獎(jiǎng)懲制。
3．列車(chē)上要健全防火組織，強(qiáng)化防火設(shè)施檢查，有應(yīng)急處理辦法和人人熟知的防火預(yù)案與措施，并進(jìn)行訓(xùn)練與考核；加強(qiáng)對(duì)吸煙管理，使“不吸煙車(chē)廂”落在實(shí)處。
4．客車(chē)上的軸溫報(bào)警器要性能良好，性能不良的不準(zhǔn)出庫(kù)，嚴(yán)禁途中關(guān)機(jī)，值乘中乘務(wù)員要有巡回檢查、登記制度，乘檢與站檢嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)化檢查列車(chē)，防止燃、切軸。
5．列車(chē)乘務(wù)人員必須熟知和會(huì)用緊急制動(dòng)閥、軸溫報(bào)警器、手制動(dòng)機(jī)、風(fēng)表、滅火器、配電盤(pán)，遇有問(wèn)題及時(shí)處理。
6．強(qiáng)化對(duì)行李車(chē)、郵政車(chē)的安全檢查，防止超載、偏載、堆放不牢、倒坍、堵塞中間通道，禁止有閑雜人員及火種隱患，對(duì)押運(yùn)人員嚴(yán)格管理，對(duì)可疑行包要會(huì)同有關(guān)人員開(kāi)包檢查。
第四十二條 車(chē)站安全檢查。
1．檢查車(chē)站春運(yùn)安全的準(zhǔn)備，對(duì)有關(guān)安全設(shè)施要進(jìn)行全面檢查，如進(jìn)出站口、天橋、地道、護(hù)欄、圍墻、消防、防火設(shè)施等。
2．檢查春運(yùn)客流調(diào)查與組織工作準(zhǔn)備、客流疏導(dǎo)方案、客票的預(yù)售與出售、旅客的候車(chē)、上下車(chē)、進(jìn)出站等情況的安全措施是否健全、落實(shí)。
3．對(duì)附近生產(chǎn)或使用“危險(xiǎn)品”的工廠、礦山、煤礦、采石場(chǎng)等進(jìn)行走訪、宣傳，對(duì)他們的出售管理、防止流失等安全問(wèn)題簽訂包保合同?？土鬏^大的車(chē)站必須裝備對(duì)危險(xiǎn)品的檢測(cè)設(shè)施，各站要有足夠的人力對(duì)所有進(jìn)站旅客攜帶或托運(yùn)的行包進(jìn)行開(kāi)包檢查，對(duì)車(chē)站兩端與檢票口以外的一切進(jìn)出站口派人把守檢查。
4．車(chē)站消防設(shè)施要齊全、良好，各部門(mén)、各區(qū)域要制定和落實(shí)防火安全責(zé)任制。
5．對(duì)各站行李、郵政、送貨牽引車(chē)及拖車(chē)的管理要加強(qiáng)，要有具體的速度要求和幾個(gè)單位的執(zhí)行協(xié)議，共同執(zhí)行，對(duì)站內(nèi)平交道口的安全規(guī)定必須健全、落實(shí)。
第四十三條 設(shè)備安全檢查。對(duì)機(jī)車(chē)、車(chē)輛、牽引、供電、給水、線路、道岔、通信、橋隧、道口等設(shè)備進(jìn)行全面檢查，及時(shí)消除隱患，確保設(shè)備質(zhì)量良好。
第八章 治 安 保 衛(wèi)
第四十四條 嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動(dòng)。打擊的重點(diǎn)是，站車(chē)搶劫、拆盜路材、盜竊運(yùn)輸物資和嚴(yán)重暴力等犯罪活動(dòng)。對(duì)發(fā)生的大、要案件，要由領(lǐng)導(dǎo)指揮，迅速破案，依法從重從快予以懲處。春運(yùn)前，要根據(jù)刑事犯罪規(guī)律特點(diǎn)，適時(shí)組織不同形式的專項(xiàng)打擊、專項(xiàng)治理行動(dòng)。
第四十五條 嚴(yán)格治安管理。以各級(jí)鐵路公安機(jī)關(guān)為主，客運(yùn)等部門(mén)配合，大力整頓站車(chē)治安秩序。封閉不必要的進(jìn)出站口。對(duì)必須保留的進(jìn)出站通道，要嚴(yán)格管理，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員出入。認(rèn)真清理閑雜人員，取締無(wú)證攤販，嚴(yán)禁圍車(chē)、隨車(chē)叫賣(mài)。認(rèn)真維護(hù)售票秩序，嚴(yán)厲打擊票販子。
對(duì)開(kāi)行的臨客特別是棚代客車(chē)要組織相應(yīng)數(shù)量的警力上車(chē)值乘。對(duì)治安復(fù)雜區(qū)段要與地方政府配合，及時(shí)增加警力進(jìn)行整頓治理。配合客運(yùn)部門(mén)維護(hù)旅客高峰時(shí)的乘降秩序，防止發(fā)生治安災(zāi)害事故。要制定處置緊急治安事件的預(yù)案，并組織干部、職工進(jìn)行演練。
第四十六條 嚴(yán)密治安防范。加強(qiáng)保安隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮保安人員在巡邏、守護(hù)、維護(hù)治安秩序中的作用。在車(chē)站、列車(chē)和鐵路沿線，要發(fā)動(dòng)和依靠群眾廣泛開(kāi)展各種形式的治安聯(lián)防。
第四十七條 做好內(nèi)部安全保衛(wèi)工作。春運(yùn)前，各鐵路公安局、處要會(huì)同有關(guān)部門(mén)，普遍開(kāi)展防火災(zāi)、防爆炸、防破壞、防盜竊、防事故為主要內(nèi)容的安全大檢查。發(fā)現(xiàn)設(shè)備、管理上的隱患，要督促指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)整改。對(duì)行車(chē)要害部位，要進(jìn)行檢查布置，嚴(yán)格制度，明確責(zé)任。嚴(yán)格鐵路內(nèi)部單位爆炸、放射、劇毒等危險(xiǎn)品的管理制度，防止丟失、被盜事故的發(fā)生。
第九章 附 則
第四十八條 各局應(yīng)根據(jù)本辦法制定實(shí)施條例。
第四十九條 本辦法自1995年春運(yùn)起施行。
第五十條 本辦法由鐵道部運(yùn)輸局負(fù)責(zé)解釋。
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