【頒布時間】1994-9-13【標題】關于印發(fā)《鐵路路風問題判定及處罰實施辦法（試行）》的通知【發(fā)文號】【失效時間】【頒布單位】鐵道部【法規(guī)來源】
【法規(guī)全文】
關于印發(fā)《鐵路路風問題判定及處罰實施辦法（試行）》的通知
鐵道部
各鐵路局（集團公司）：
現(xiàn)將《鐵路路風問題判定及處罰實施辦法（試行）》發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。各單位可結合實際制定實施細則，并將貫徹執(zhí)行情況及時報部。
附：鐵路路風問題判定及處罰實施辦法（試行）
為認真貫徹執(zhí)行鐵道部《鐵路路風監(jiān)察監(jiān)督辦法》，強化檢查監(jiān)督，嚴肅查處路風問題，根據(jù)《〈企業(yè)職工獎懲條例〉鐵路實施辦法》，制定本實施辦法。
一、路風問題的劃分。
（一）路風問題系指鐵路單位和職工背離“人民鐵路為人民”宗旨，憑借職權，以車以票謀私，亂收費、亂加價，或違背職業(yè)道德，粗暴待客，刁難旅客貨主，野蠻裝卸，給旅客貨主造成經(jīng)濟損失或身體、精神傷害，在路內(nèi)外造成不良影響的行為。
（二）路風問題劃分為重大路風事件、嚴重路風事件、一般路風事件和路風不良反映。
（三）重大路風事件和嚴重路風事件由路局（集團公司）認定。一般路風事件由分局（總公司）認定。路風不良反映由基層站段認定。上級部門發(fā)現(xiàn)下級單位對路風問題定性不準或處理不當?shù)?，有權予以糾正。
（四）重大路風事件和嚴重路風事件由路局（集團公司）查處。一般路風事件由分局（總公司）查處。路風不良反映由基層站段查處。
二、路風問題的判定。
有下列情形之一的，定為重大路風事件：
（一）鐵路職工毆打旅客、貨主致重傷以上（含重傷，下同），或強奸旅客、貨主的；
（二）野蠻裝卸，造成貨物損壞，直接經(jīng)濟損失一次（下同）在三萬元（含三萬元，下同）以上，或構成貨運重大事故的；
（三）以車謀私金額（或實物折算價值）五千元以上，以票謀私金額（或實物折算價值）二千元以上的；
（四）違法經(jīng)營，亂收費，亂加價，亂罰款，在社會上造成特別惡劣影響的；
（五）雖未構成上述條款，但在路內(nèi)外造成特別惡劣影響，使路風路譽遭受嚴重損害的。
有下列情形之一的，定為嚴重路風事件：
（一）毆打旅客、貨主致輕傷以上，或調(diào)戲、污辱旅客、貨主，觸犯刑律被拘留的；
（二）野蠻裝卸，造成貨物損壞，直接經(jīng)濟損失一萬元以上，或構成貨運大事故的；
（三）以車謀私金額（或實物折算價值）二千元以上，以票謀私金額（或實物折算價值）八百元以上的；
（四）違法經(jīng)營，亂收費，亂加價，亂罰款，在社會上造成惡劣影響的；
（五）雖未構成上述條款，但在路內(nèi)外造成惡劣影響，使路風路譽遭受很大損害的。
有下列情形之一的，定為一般路風事件：
（一）毆打旅客、貨主致輕、微傷，或刁難、調(diào)戲、污辱旅客、貨主，造成很壞影響的；
（二）野蠻裝卸，造成貨物損壞，直接經(jīng)濟損失五千元以上，或構成貨運事故的；
（三）以車謀私金額（或實物折算價值）一千元以上，以票謀私金額（或實物折算價值）二百元以上的；
（四）違紀販運一次價值一千元以上的；
（五）違法經(jīng)營，亂收費，亂加價，亂罰款，在社會上造成很壞影響的；
（六）雖未構成上述條款，但在路內(nèi)外造成很壞影響，使路風路譽遭受很大損害的。
未構成路風事件的路風問題，定為路風不良反映。
三、路風問題的處罰
（一）發(fā)生路風事件，對責任者按《〈企業(yè)職工獎懲條例〉鐵路實施辦法》中的有關規(guī)定，分別給予處分。在給予行政處分的同時，還可給予一次性經(jīng)濟罰款。罰款標準按《〈企業(yè)職工獎懲條例〉鐵路實施辦法》執(zhí)行。構成犯罪的，由司法機關依法處理。
（二）對重大路風事件責任者，給予記大過直至開除處分；對嚴重路風事件責任者，給予記過直至留用察看處分；對一般路風事件責任者，給予警告直至降級、撤職處分；對路風不良反映責任者，給予批評教育直至記過處分。
（三）多次發(fā)生路風問題的同一責任者，可比照嚴重路風事件責任者給予處罰。對多次以車以票謀私的，按累計謀私數(shù)額予以處罰；兩人以上共同謀私，按個人所得數(shù)額及在實施謀私中的主次或影響，分別處罰。
（四）給予職工的各種處分，應按《〈企業(yè)職工獎懲條例〉鐵路實施辦法》辦理。
（五）路風事件頻發(fā)或一次事件損失與影響嚴重的，追究責任單位主要及分管領導的行政責任并給予適當處罰。凡主動曝光，自查自糾，自覺整改，挽回經(jīng)濟損失及影響的，可酌情從輕處罰。隱瞞不報，弄虛作假的，加重處罰。
（六）發(fā)生重大、嚴重和一般路風事件，上級部門可給予責任單位經(jīng)濟處罰。
本實施辦法由鐵道部勞動工資司和路風治安辦公室負責解釋，自發(fā)布之日起試行。
1994年9月13日
【法規(guī)全文】
關于印發(fā)《鐵路路風問題判定及處罰實施辦法（試行）》的通知
鐵道部
關于印發(fā)《鐵路路風問題判定及處罰實施辦法（試行）》的通知
鐵道部
各鐵路局（集團公司）：
現(xiàn)將《鐵路路風問題判定及處罰實施辦法（試行）》發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。各單位可結合實際制定實施細則，并將貫徹執(zhí)行情況及時報部。
附：鐵路路風問題判定及處罰實施辦法（試行）
為認真貫徹執(zhí)行鐵道部《鐵路路風監(jiān)察監(jiān)督辦法》，強化檢查監(jiān)督，嚴肅查處路風問題，根據(jù)《〈企業(yè)職工獎懲條例〉鐵路實施辦法》，制定本實施辦法。
一、路風問題的劃分。
（一）路風問題系指鐵路單位和職工背離“人民鐵路為人民”宗旨，憑借職權，以車以票謀私，亂收費、亂加價，或違背職業(yè)道德，粗暴待客，刁難旅客貨主，野蠻裝卸，給旅客貨主造成經(jīng)濟損失或身體、精神傷害，在路內(nèi)外造成不良影響的行為。
（二）路風問題劃分為重大路風事件、嚴重路風事件、一般路風事件和路風不良反映。
（三）重大路風事件和嚴重路風事件由路局（集團公司）認定。一般路風事件由分局（總公司）認定。路風不良反映由基層站段認定。上級部門發(fā)現(xiàn)下級單位對路風問題定性不準或處理不當?shù)?，有權予以糾正。
（四）重大路風事件和嚴重路風事件由路局（集團公司）查處。一般路風事件由分局（總公司）查處。路風不良反映由基層站段查處。
二、路風問題的判定。
有下列情形之一的，定為重大路風事件：
（一）鐵路職工毆打旅客、貨主致重傷以上（含重傷，下同），或強奸旅客、貨主的；
（二）野蠻裝卸，造成貨物損壞，直接經(jīng)濟損失一次（下同）在三萬元（含三萬元，下同）以上，或構成貨運重大事故的；
（三）以車謀私金額（或實物折算價值）五千元以上，以票謀私金額（或實物折算價值）二千元以上的；
（四）違法經(jīng)營，亂收費，亂加價，亂罰款，在社會上造成特別惡劣影響的；
（五）雖未構成上述條款，但在路內(nèi)外造成特別惡劣影響，使路風路譽遭受嚴重損害的。
有下列情形之一的，定為嚴重路風事件：
（一）毆打旅客、貨主致輕傷以上，或調(diào)戲、污辱旅客、貨主，觸犯刑律被拘留的；
（二）野蠻裝卸，造成貨物損壞，直接經(jīng)濟損失一萬元以上，或構成貨運大事故的；
（三）以車謀私金額（或實物折算價值）二千元以上，以票謀私金額（或實物折算價值）八百元以上的；
（四）違法經(jīng)營，亂收費，亂加價，亂罰款，在社會上造成惡劣影響的；
（五）雖未構成上述條款，但在路內(nèi)外造成惡劣影響，使路風路譽遭受很大損害的。
有下列情形之一的，定為一般路風事件：
（一）毆打旅客、貨主致輕、微傷，或刁難、調(diào)戲、污辱旅客、貨主，造成很壞影響的；
（二）野蠻裝卸，造成貨物損壞，直接經(jīng)濟損失五千元以上，或構成貨運事故的；
（三）以車謀私金額（或實物折算價值）一千元以上，以票謀私金額（或實物折算價值）二百元以上的；
（四）違紀販運一次價值一千元以上的；
（五）違法經(jīng)營，亂收費，亂加價，亂罰款，在社會上造成很壞影響的；
（六）雖未構成上述條款，但在路內(nèi)外造成很壞影響，使路風路譽遭受很大損害的。
未構成路風事件的路風問題，定為路風不良反映。
三、路風問題的處罰
（一）發(fā)生路風事件，對責任者按《〈企業(yè)職工獎懲條例〉鐵路實施辦法》中的有關規(guī)定，分別給予處分。在給予行政處分的同時，還可給予一次性經(jīng)濟罰款。罰款標準按《〈企業(yè)職工獎懲條例〉鐵路實施辦法》執(zhí)行。構成犯罪的，由司法機關依法處理。
（二）對重大路風事件責任者，給予記大過直至開除處分；對嚴重路風事件責任者，給予記過直至留用察看處分；對一般路風事件責任者，給予警告直至降級、撤職處分；對路風不良反映責任者，給予批評教育直至記過處分。
（三）多次發(fā)生路風問題的同一責任者，可比照嚴重路風事件責任者給予處罰。對多次以車以票謀私的，按累計謀私數(shù)額予以處罰；兩人以上共同謀私，按個人所得數(shù)額及在實施謀私中的主次或影響，分別處罰。
（四）給予職工的各種處分，應按《〈企業(yè)職工獎懲條例〉鐵路實施辦法》辦理。
（五）路風事件頻發(fā)或一次事件損失與影響嚴重的，追究責任單位主要及分管領導的行政責任并給予適當處罰。凡主動曝光，自查自糾，自覺整改，挽回經(jīng)濟損失及影響的，可酌情從輕處罰。隱瞞不報，弄虛作假的，加重處罰。
（六）發(fā)生重大、嚴重和一般路風事件，上級部門可給予責任單位經(jīng)濟處罰。
本實施辦法由鐵道部勞動工資司和路風治安辦公室負責解釋，自發(fā)布之日起試行。
1994年9月13日
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