【頒布時間】1996-5-31【標題】關(guān)于發(fā)布《合資鐵路管理辦法（試行）》的通知【發(fā)文號】【失效時間】【頒布單位】鐵道部 國家計委【法規(guī)來源】
【法規(guī)全文】
關(guān)于發(fā)布《合資鐵路管理辦法（試行）》的通知
1996年5月31日，鐵道部、國家計劃委員會
各省、自治區(qū)、直轄市計委（計經(jīng)委），各鐵路局，廣鐵（集團）公司，中鐵建設(shè)開發(fā)中心，各合資鐵路公司、鐵路建設(shè)指揮部：
為了更好地貫徹執(zhí)行《國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家計委、鐵道部關(guān)于發(fā)展中央和地方合資建設(shè)鐵路意見的通知》（國發(fā)〔1992〕44號）以及《〈關(guān)于發(fā)展中央和地方合資建設(shè)鐵路的意見〉實施辦法》（計交通〔1993〕2209號），加強和規(guī)范合資鐵路管理，促進合資鐵路的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國公司法》以及建立現(xiàn)代企業(yè)制度等規(guī)定的原則要求，在總結(jié)近年合資鐵路建設(shè)和運營管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，國家計委、鐵道部聯(lián)合制定了《合資鐵路管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），現(xiàn)予以發(fā)布試行。
在改革開放的形勢下，合資鐵路應運而生，不斷發(fā)展。現(xiàn)有合資鐵路必須做好規(guī)范化工作，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，促進合資鐵路經(jīng)濟效益和社會效益的提高。今后新建合資鐵路，一律按《辦法》的規(guī)定要求辦理。與此有關(guān)的合資鐵路統(tǒng)計、運輸收費清算、勞動工資管理等實施細則，鐵道部分項頒發(fā)執(zhí)行。
合資鐵路是充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性，多方籌集資金，加快鐵路發(fā)展，振興地方經(jīng)濟的重要途徑，同時也是深化鐵路改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的積極探索。各單位要團結(jié)合作，充分利用各自優(yōu)勢，全力支持合資鐵路的建設(shè)與經(jīng)營，促進合資鐵路的發(fā)展。
一九九六年五月三十一日
合資鐵路管理辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為貫徹執(zhí)行《國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家計委、鐵道部關(guān)于發(fā)展中央和地方合資建設(shè)鐵路意見的通知》（國發(fā)〔1992〕44號）以及《〈關(guān)于發(fā)展中央和地方合資建設(shè)鐵路的意見〉實施辦法》（計交通〔1993〕2209號），加強和規(guī)范合資鐵路管理，促進合資鐵路發(fā)展，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于鐵道部與其他部委、地方政府、企業(yè)或其他投資者合資建設(shè)和經(jīng)營的鐵路。
第三條 鐵道部對合資鐵路實行行業(yè)歸口管理，負責規(guī)劃、指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。各鐵路局〔含鐵路（集團）公司，以下同〕受鐵道部的委托，指定專門機構(gòu)對管內(nèi)的合資鐵路負責歸口管理。
第四條 合資鐵路的投資各方要充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，互相配合，給予優(yōu)惠政策，創(chuàng)造寬松的環(huán)境，扶持合資鐵路的發(fā)展。
第五條 投資各方應嚴格按照《公司法》的要求組建有限責任公司，或組建股份有限公司（以下簡稱公司），并按現(xiàn)代企業(yè)制度的要求規(guī)范運作。
公司作為項目法人，對項目策劃、資金籌措、建設(shè)、經(jīng)營、債務(wù)償還和資產(chǎn)的保值增值等全過程負責。
第二章 前期工作管理
第六條 合資鐵路建設(shè)要服從國家的統(tǒng)一規(guī)劃，按照國家基本建設(shè)程序，切實做好前期工作。
第七條 合資鐵路項目的籌劃。投資各方經(jīng)協(xié)商可簽署合資建路的意向書。意向書中應明確合資鐵路項目的建設(shè)資金籌措方案，投資額或投資比例、優(yōu)惠條件、建設(shè)及經(jīng)營管理方式等有關(guān)事項。意向書簽署后，可成立籌備組開展建設(shè)前期工作。
第八條 合資鐵路項目的立項。由籌備組選定符合資格條件的勘測設(shè)計單位，對項目進行可行性研究，經(jīng)投資各方聯(lián)合審查后，共同編制項目建議書和可行性研究報告按有關(guān)程序報批。
項目建議書除規(guī)定的一般內(nèi)容外，還要明確投資各方的投資比例、資金來源、籌措方案等?？尚行匝芯恐幸訌娊?jīng)濟評價及項目資本金的論證工作，按預測運量提出鐵路運價建議并進行風險分析。項目資本金不落實的項目，不得上報可行性研究報告。
可行性研究報告經(jīng)審批同意后進行初步設(shè)計或擴大初步設(shè)計。
第九條 根據(jù)批準的項目建議書及可行性研究報告，投資各方共同協(xié)商簽訂合資協(xié)議書。協(xié)議書應明確對公司的項目資本金數(shù)額、出資比例、出資方式、投資各方授權(quán)的產(chǎn)權(quán)代表、董事會名額分配、公司名稱和所在地、運營管理方式、優(yōu)惠條件及其它重大問題等。
第十條 合資鐵路建設(shè)需要對國家鐵路（以下簡稱國鐵）接軌站及其相關(guān)工程進行改擴建時，所需資金列入合資鐵路投資范圍，所形成的資產(chǎn)通過協(xié)議移交鐵路局。與合資鐵路相關(guān)的通路由鐵道部統(tǒng)籌規(guī)劃，安排建設(shè)。
第十一條 合資鐵路的設(shè)計要嚴格按照批準的可行性研究報告進行。要充分體現(xiàn)改革思想，注重投入產(chǎn)出，合理選定建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標準。初步設(shè)計或擴大初步設(shè)計由鐵道部和各投資方聯(lián)合組織審批。
第十二條 合資鐵路的前期工作費用列入工程概算。公司成立前暫可由投資各方墊付。
第三章 合資鐵路公司
第十三條 公司的章程以及成立公司申請報告由投資各方的產(chǎn)權(quán)代表共同起草，報鐵道部和其他投資方聯(lián)合審批。批復文件由控股方負責起草。
第十四條 公司的注冊資本不得低于建設(shè)項目資本金總額，公司成立后需增加注冊資本時，應經(jīng)投資各方協(xié)商決定。
第十五條 投資各方注入公司的注冊資本可分期繳納，具體到位時間在合資合同書中規(guī)定。注冊資本全部到位后，公司向投資各方簽發(fā)出資證明書。首期繳納注冊資本不到位的項目不得開工建設(shè)。
第十六條 公司的注冊資本是建設(shè)項目總投資的組成部分，必須首先用于工程建設(shè)。
第十七條 投資各方經(jīng)協(xié)商確定的以實物資產(chǎn)或知識產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)等無形資產(chǎn)出資的，必須經(jīng)具有資產(chǎn)評估資格的機構(gòu)進行價值評估，并依法辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)。
第十八條 投資各方依出資比例通過產(chǎn)權(quán)代表委派董事參與公司經(jīng)營與管理，分享所有者權(quán)益，并依其出資額為限對公司承擔責任。公司董事會是公司經(jīng)營管理的決策機構(gòu)。
公司主要管理者由董事會聘任。經(jīng)理班子成員必須專職。公司生產(chǎn)經(jīng)營管理機構(gòu)以市場為取向，本著精干高效的原則，科學設(shè)置，合理定編。
第十九條 投資各方的投資須授權(quán)具有法人資格的機構(gòu)作為各自的產(chǎn)權(quán)代表負責產(chǎn)權(quán)管理。授權(quán)方要對被授權(quán)方履行職責情況進行監(jiān)督考核。
第二十條 產(chǎn)權(quán)代表選派的董事需經(jīng)授權(quán)單位批準。產(chǎn)權(quán)代表要定期考核派出董事的工作情況，并根據(jù)考核情況進行獎懲。董事因不稱職、工作變動、退休等原因不能正常履行職責時，要上報授權(quán)單位批準，及時更換。
第二十一條 公司要遵循和執(zhí)行國家、鐵道部頒布的有關(guān)建設(shè)、運輸?shù)确ㄒ?guī)和規(guī)章。其執(zhí)行情況應接受項目所在地的鐵路局的監(jiān)督、檢查和指導。
第二十二條 公司按照國鐵有關(guān)統(tǒng)計法規(guī)向投資各方及時報送建設(shè)、運輸、勞資等統(tǒng)計資料。具體實施細則另行頒布。
第四章 建設(shè)管理及驗收交接
第二十三條 合資鐵路項目的技術(shù)設(shè)計或施工設(shè)計由公司按批準的初步設(shè)計組織審查，并報投資各方核備。公司應根據(jù)資金籌措情況及運量需求確定施工組織實施方案。
第二十四條 合資鐵路建設(shè)項目必須按照國家關(guān)于開展基本建設(shè)項目審計工作的有關(guān)規(guī)定進行審計。
第二十五條 合資鐵路項目應按規(guī)定程序報批開工，其建設(shè)的組織工作可由公司自行組織或委托具有資質(zhì)的單位進行。施工、成套設(shè)備采購按國家、鐵道部有關(guān)規(guī)定程序，由公司通過招標擇優(yōu)確定。招標、投標要堅持公開、公正、平等的原則，任何單位不得隨意干預。投標單位必須具有相應資質(zhì)條件。中標的施工單位不得轉(zhuǎn)包。
第二十六條 合資鐵路建設(shè)必須實行建設(shè)監(jiān)理制度，監(jiān)理的具體事宜按鐵道部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條 合資鐵路建設(shè)項目工程竣工驗收嚴格按照鐵道部的有關(guān)規(guī)定辦理。
1、合資鐵路項目由公司組織竣工初驗，并向鐵道部和其他投資方提出報告，由控股方向國家計委申請國家驗收。
2、合資鐵路可采取分段竣工、分段初驗、分段運營的辦法，由公司組織初驗合格，與施工單位辦理交接手續(xù)后，即可由公司組織運營并報鐵道部及其他投資方核備，待工程全部竣工后再辦理正式驗收。
3、合資鐵路建設(shè)項目按批準的設(shè)計文件全部竣工或分期分段竣工的工程，已具備投產(chǎn)條件的，應及時辦理竣工驗收交接，并按有關(guān)規(guī)定及時辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。交付使用時（包括分期、分段工程），竣工驗收與交付手續(xù)均應齊備。
4、合資鐵路工程竣工驗收交接的其它有關(guān)事宜按鐵道部鐵路基本建設(shè)竣工驗收有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條 公司應在建設(shè)項目交付使用六個月內(nèi)，編好竣工決算報告。交付使用第五年，由公司組織編制項目的后評價報告，報送投資各方主管部門。
第五章 投資和計劃管理
第二十九條 合資鐵路的建設(shè)計劃按五年計劃和年度計劃，列入控股方的基本建設(shè)計劃規(guī)模，投資分別在投資各方的投資計劃中安排。
第三十條 合資鐵路建設(shè)實行建設(shè)項目資本金制度，資本金總額原則上不低于項目總投資的30％。建設(shè)項目資本金以外的建設(shè)資金由公司負責籌措，投資各方應積極協(xié)助。
第三十一條 投資各方提供該項目資本金以外的建設(shè)資金，均按有償使用，由公司辦理借貸手續(xù)。
第三十二條 公司根據(jù)國家下達的投資計劃及資金落實情況編制年度建設(shè)執(zhí)行計劃，由董事會批準后施行，并分別報投資各方備案。
第三十三條 公司對外投資，必須經(jīng)公司董事會批準。
第六章 運營管理
第三十四條 合資鐵路的運營管理方式主要是公司自管自營，也可與鐵路局或分局（公司）聯(lián)合經(jīng)營，或由鐵路局或分局（公司）承包經(jīng)營。
第三十五條 合資鐵路與國鐵間的運輸形式，可以商定直通運輸或換票運輸。
第三十六條 合資鐵路與國鐵辦理直通運輸時，按下列程序辦理：
1、由公司向公司所在地的鐵路局提出辦理直通運輸?shù)纳暾垐蟾?。報告中應包括合資鐵路的線路、車站名稱及其主要技術(shù)條件，客貨營業(yè)范圍、辦理種別等內(nèi)容。
2、鐵路局提出分界站名稱，連同公司的直通運輸申請報告一并上報鐵道部運輸局審批。
3、經(jīng)鐵道部運輸局核準后，予以公布。
第三十七條 合資鐵路與國鐵設(shè)立的分界站，按照鐵路分界站管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十八條 公司的客貨列車進入國鐵的有關(guān)業(yè)務(wù)和數(shù)量，必須同公司所在地的鐵路局簽訂運輸協(xié)議或合同，執(zhí)行國鐵的列車運行圖和列車編組計劃，服從國鐵的集中統(tǒng)一指揮，執(zhí)行國鐵的有關(guān)規(guī)定。
第三十九條 公司與鐵路局或分局（公司）確定聯(lián)合經(jīng)營或承包經(jīng)營時，必須簽訂協(xié)議或合同。
第四十條 公司的年度運輸計劃納入與之簽訂協(xié)議或合同的鐵路局的運輸計劃，按《鐵路年度運輸計劃管理辦法》（鐵計〔1991〕16號）的規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)合資鐵路的客貨運輸工作量、運輸組織方式等，公司的年度運輸計劃、月度貨運計劃和技術(shù)計劃等相應納入公司所在地的鐵路局或分局（公司）的計劃。
第四十一條 鐵路局編制運輸計劃時，對合資鐵路的過軌、排空、接重、運量分配、通過空車、車流徑路和“限制口”裝車量等，應征求公司的意見，在堅持總量平衡的原則下，予以合理安排。
第四十二條 公司與鐵路局或分局（公司）間有關(guān)運營費用的清算，比照國鐵辦理。
第七章 財務(wù)管理
第四十三條 公司要依照財務(wù)“兩則”的規(guī)定，建立完善的公司財務(wù)、會計制度。公司控股方的產(chǎn)權(quán)代表應編制合并會計報表，報上級單位。公司應按有關(guān)規(guī)定向控股方報送合并會計報表所需的資料。
第四十四條 公司的利潤按規(guī)定提取法定公積金和公益金后，首先用于償還債務(wù)和配套工程建設(shè)。向投資者分配紅利，必須堅持同股同利的原則。在擴資、增資、送配股時不得侵犯任何一方的合法權(quán)益。
第四十五條 公司的年度財務(wù)報告，于會計年度終了的規(guī)定時間內(nèi)，經(jīng)法定機構(gòu)審計驗證后，報送投資各方，并接受投資方的監(jiān)督。
公司的所有生產(chǎn)經(jīng)營活動要自覺接受國家審計部門的審計。
第八章 附 則
第四十六條 關(guān)于合資鐵路勞動工資管理的有關(guān)規(guī)定另行頒布。
第四十七條 本辦法鐵道部負責解釋。
第四十八條 以往發(fā)布的有關(guān)規(guī)定，與本辦法有抵觸的，以本辦法為準。
第四十九條 本辦法自發(fā)布之日起試行。
【法規(guī)全文】
關(guān)于發(fā)布《合資鐵路管理辦法（試行）》的通知
鐵道部 國家計委
關(guān)于發(fā)布《合資鐵路管理辦法（試行）》的通知
1996年5月31日，鐵道部、國家計劃委員會
各省、自治區(qū)、直轄市計委（計經(jīng)委），各鐵路局，廣鐵（集團）公司，中鐵建設(shè)開發(fā)中心，各合資鐵路公司、鐵路建設(shè)指揮部：
為了更好地貫徹執(zhí)行《國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家計委、鐵道部關(guān)于發(fā)展中央和地方合資建設(shè)鐵路意見的通知》（國發(fā)〔1992〕44號）以及《〈關(guān)于發(fā)展中央和地方合資建設(shè)鐵路的意見〉實施辦法》（計交通〔1993〕2209號），加強和規(guī)范合資鐵路管理，促進合資鐵路的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國公司法》以及建立現(xiàn)代企業(yè)制度等規(guī)定的原則要求，在總結(jié)近年合資鐵路建設(shè)和運營管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，國家計委、鐵道部聯(lián)合制定了《合資鐵路管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），現(xiàn)予以發(fā)布試行。
在改革開放的形勢下，合資鐵路應運而生，不斷發(fā)展。現(xiàn)有合資鐵路必須做好規(guī)范化工作，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，促進合資鐵路經(jīng)濟效益和社會效益的提高。今后新建合資鐵路，一律按《辦法》的規(guī)定要求辦理。與此有關(guān)的合資鐵路統(tǒng)計、運輸收費清算、勞動工資管理等實施細則，鐵道部分項頒發(fā)執(zhí)行。
合資鐵路是充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性，多方籌集資金，加快鐵路發(fā)展，振興地方經(jīng)濟的重要途徑，同時也是深化鐵路改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的積極探索。各單位要團結(jié)合作，充分利用各自優(yōu)勢，全力支持合資鐵路的建設(shè)與經(jīng)營，促進合資鐵路的發(fā)展。
一九九六年五月三十一日
合資鐵路管理辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為貫徹執(zhí)行《國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家計委、鐵道部關(guān)于發(fā)展中央和地方合資建設(shè)鐵路意見的通知》（國發(fā)〔1992〕44號）以及《〈關(guān)于發(fā)展中央和地方合資建設(shè)鐵路的意見〉實施辦法》（計交通〔1993〕2209號），加強和規(guī)范合資鐵路管理，促進合資鐵路發(fā)展，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于鐵道部與其他部委、地方政府、企業(yè)或其他投資者合資建設(shè)和經(jīng)營的鐵路。
第三條 鐵道部對合資鐵路實行行業(yè)歸口管理，負責規(guī)劃、指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。各鐵路局〔含鐵路（集團）公司，以下同〕受鐵道部的委托，指定專門機構(gòu)對管內(nèi)的合資鐵路負責歸口管理。
第四條 合資鐵路的投資各方要充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，互相配合，給予優(yōu)惠政策，創(chuàng)造寬松的環(huán)境，扶持合資鐵路的發(fā)展。
第五條 投資各方應嚴格按照《公司法》的要求組建有限責任公司，或組建股份有限公司（以下簡稱公司），并按現(xiàn)代企業(yè)制度的要求規(guī)范運作。
公司作為項目法人，對項目策劃、資金籌措、建設(shè)、經(jīng)營、債務(wù)償還和資產(chǎn)的保值增值等全過程負責。
第二章 前期工作管理
第六條 合資鐵路建設(shè)要服從國家的統(tǒng)一規(guī)劃，按照國家基本建設(shè)程序，切實做好前期工作。
第七條 合資鐵路項目的籌劃。投資各方經(jīng)協(xié)商可簽署合資建路的意向書。意向書中應明確合資鐵路項目的建設(shè)資金籌措方案，投資額或投資比例、優(yōu)惠條件、建設(shè)及經(jīng)營管理方式等有關(guān)事項。意向書簽署后，可成立籌備組開展建設(shè)前期工作。
第八條 合資鐵路項目的立項。由籌備組選定符合資格條件的勘測設(shè)計單位，對項目進行可行性研究，經(jīng)投資各方聯(lián)合審查后，共同編制項目建議書和可行性研究報告按有關(guān)程序報批。
項目建議書除規(guī)定的一般內(nèi)容外，還要明確投資各方的投資比例、資金來源、籌措方案等?？尚行匝芯恐幸訌娊?jīng)濟評價及項目資本金的論證工作，按預測運量提出鐵路運價建議并進行風險分析。項目資本金不落實的項目，不得上報可行性研究報告。
可行性研究報告經(jīng)審批同意后進行初步設(shè)計或擴大初步設(shè)計。
第九條 根據(jù)批準的項目建議書及可行性研究報告，投資各方共同協(xié)商簽訂合資協(xié)議書。協(xié)議書應明確對公司的項目資本金數(shù)額、出資比例、出資方式、投資各方授權(quán)的產(chǎn)權(quán)代表、董事會名額分配、公司名稱和所在地、運營管理方式、優(yōu)惠條件及其它重大問題等。
第十條 合資鐵路建設(shè)需要對國家鐵路（以下簡稱國鐵）接軌站及其相關(guān)工程進行改擴建時，所需資金列入合資鐵路投資范圍，所形成的資產(chǎn)通過協(xié)議移交鐵路局。與合資鐵路相關(guān)的通路由鐵道部統(tǒng)籌規(guī)劃，安排建設(shè)。
第十一條 合資鐵路的設(shè)計要嚴格按照批準的可行性研究報告進行。要充分體現(xiàn)改革思想，注重投入產(chǎn)出，合理選定建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標準。初步設(shè)計或擴大初步設(shè)計由鐵道部和各投資方聯(lián)合組織審批。
第十二條 合資鐵路的前期工作費用列入工程概算。公司成立前暫可由投資各方墊付。
第三章 合資鐵路公司
第十三條 公司的章程以及成立公司申請報告由投資各方的產(chǎn)權(quán)代表共同起草，報鐵道部和其他投資方聯(lián)合審批。批復文件由控股方負責起草。
第十四條 公司的注冊資本不得低于建設(shè)項目資本金總額，公司成立后需增加注冊資本時，應經(jīng)投資各方協(xié)商決定。
第十五條 投資各方注入公司的注冊資本可分期繳納，具體到位時間在合資合同書中規(guī)定。注冊資本全部到位后，公司向投資各方簽發(fā)出資證明書。首期繳納注冊資本不到位的項目不得開工建設(shè)。
第十六條 公司的注冊資本是建設(shè)項目總投資的組成部分，必須首先用于工程建設(shè)。
第十七條 投資各方經(jīng)協(xié)商確定的以實物資產(chǎn)或知識產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)等無形資產(chǎn)出資的，必須經(jīng)具有資產(chǎn)評估資格的機構(gòu)進行價值評估，并依法辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)。
第十八條 投資各方依出資比例通過產(chǎn)權(quán)代表委派董事參與公司經(jīng)營與管理，分享所有者權(quán)益，并依其出資額為限對公司承擔責任。公司董事會是公司經(jīng)營管理的決策機構(gòu)。
公司主要管理者由董事會聘任。經(jīng)理班子成員必須專職。公司生產(chǎn)經(jīng)營管理機構(gòu)以市場為取向，本著精干高效的原則，科學設(shè)置，合理定編。
第十九條 投資各方的投資須授權(quán)具有法人資格的機構(gòu)作為各自的產(chǎn)權(quán)代表負責產(chǎn)權(quán)管理。授權(quán)方要對被授權(quán)方履行職責情況進行監(jiān)督考核。
第二十條 產(chǎn)權(quán)代表選派的董事需經(jīng)授權(quán)單位批準。產(chǎn)權(quán)代表要定期考核派出董事的工作情況，并根據(jù)考核情況進行獎懲。董事因不稱職、工作變動、退休等原因不能正常履行職責時，要上報授權(quán)單位批準，及時更換。
第二十一條 公司要遵循和執(zhí)行國家、鐵道部頒布的有關(guān)建設(shè)、運輸?shù)确ㄒ?guī)和規(guī)章。其執(zhí)行情況應接受項目所在地的鐵路局的監(jiān)督、檢查和指導。
第二十二條 公司按照國鐵有關(guān)統(tǒng)計法規(guī)向投資各方及時報送建設(shè)、運輸、勞資等統(tǒng)計資料。具體實施細則另行頒布。
第四章 建設(shè)管理及驗收交接
第二十三條 合資鐵路項目的技術(shù)設(shè)計或施工設(shè)計由公司按批準的初步設(shè)計組織審查，并報投資各方核備。公司應根據(jù)資金籌措情況及運量需求確定施工組織實施方案。
第二十四條 合資鐵路建設(shè)項目必須按照國家關(guān)于開展基本建設(shè)項目審計工作的有關(guān)規(guī)定進行審計。
第二十五條 合資鐵路項目應按規(guī)定程序報批開工，其建設(shè)的組織工作可由公司自行組織或委托具有資質(zhì)的單位進行。施工、成套設(shè)備采購按國家、鐵道部有關(guān)規(guī)定程序，由公司通過招標擇優(yōu)確定。招標、投標要堅持公開、公正、平等的原則，任何單位不得隨意干預。投標單位必須具有相應資質(zhì)條件。中標的施工單位不得轉(zhuǎn)包。
第二十六條 合資鐵路建設(shè)必須實行建設(shè)監(jiān)理制度，監(jiān)理的具體事宜按鐵道部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條 合資鐵路建設(shè)項目工程竣工驗收嚴格按照鐵道部的有關(guān)規(guī)定辦理。
1、合資鐵路項目由公司組織竣工初驗，并向鐵道部和其他投資方提出報告，由控股方向國家計委申請國家驗收。
2、合資鐵路可采取分段竣工、分段初驗、分段運營的辦法，由公司組織初驗合格，與施工單位辦理交接手續(xù)后，即可由公司組織運營并報鐵道部及其他投資方核備，待工程全部竣工后再辦理正式驗收。
3、合資鐵路建設(shè)項目按批準的設(shè)計文件全部竣工或分期分段竣工的工程，已具備投產(chǎn)條件的，應及時辦理竣工驗收交接，并按有關(guān)規(guī)定及時辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。交付使用時（包括分期、分段工程），竣工驗收與交付手續(xù)均應齊備。
4、合資鐵路工程竣工驗收交接的其它有關(guān)事宜按鐵道部鐵路基本建設(shè)竣工驗收有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條 公司應在建設(shè)項目交付使用六個月內(nèi)，編好竣工決算報告。交付使用第五年，由公司組織編制項目的后評價報告，報送投資各方主管部門。
第五章 投資和計劃管理
第二十九條 合資鐵路的建設(shè)計劃按五年計劃和年度計劃，列入控股方的基本建設(shè)計劃規(guī)模，投資分別在投資各方的投資計劃中安排。
第三十條 合資鐵路建設(shè)實行建設(shè)項目資本金制度，資本金總額原則上不低于項目總投資的30％。建設(shè)項目資本金以外的建設(shè)資金由公司負責籌措，投資各方應積極協(xié)助。
第三十一條 投資各方提供該項目資本金以外的建設(shè)資金，均按有償使用，由公司辦理借貸手續(xù)。
第三十二條 公司根據(jù)國家下達的投資計劃及資金落實情況編制年度建設(shè)執(zhí)行計劃，由董事會批準后施行，并分別報投資各方備案。
第三十三條 公司對外投資，必須經(jīng)公司董事會批準。
第六章 運營管理
第三十四條 合資鐵路的運營管理方式主要是公司自管自營，也可與鐵路局或分局（公司）聯(lián)合經(jīng)營，或由鐵路局或分局（公司）承包經(jīng)營。
第三十五條 合資鐵路與國鐵間的運輸形式，可以商定直通運輸或換票運輸。
第三十六條 合資鐵路與國鐵辦理直通運輸時，按下列程序辦理：
1、由公司向公司所在地的鐵路局提出辦理直通運輸?shù)纳暾垐蟾?。報告中應包括合資鐵路的線路、車站名稱及其主要技術(shù)條件，客貨營業(yè)范圍、辦理種別等內(nèi)容。
2、鐵路局提出分界站名稱，連同公司的直通運輸申請報告一并上報鐵道部運輸局審批。
3、經(jīng)鐵道部運輸局核準后，予以公布。
第三十七條 合資鐵路與國鐵設(shè)立的分界站，按照鐵路分界站管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十八條 公司的客貨列車進入國鐵的有關(guān)業(yè)務(wù)和數(shù)量，必須同公司所在地的鐵路局簽訂運輸協(xié)議或合同，執(zhí)行國鐵的列車運行圖和列車編組計劃，服從國鐵的集中統(tǒng)一指揮，執(zhí)行國鐵的有關(guān)規(guī)定。
第三十九條 公司與鐵路局或分局（公司）確定聯(lián)合經(jīng)營或承包經(jīng)營時，必須簽訂協(xié)議或合同。
第四十條 公司的年度運輸計劃納入與之簽訂協(xié)議或合同的鐵路局的運輸計劃，按《鐵路年度運輸計劃管理辦法》（鐵計〔1991〕16號）的規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)合資鐵路的客貨運輸工作量、運輸組織方式等，公司的年度運輸計劃、月度貨運計劃和技術(shù)計劃等相應納入公司所在地的鐵路局或分局（公司）的計劃。
第四十一條 鐵路局編制運輸計劃時，對合資鐵路的過軌、排空、接重、運量分配、通過空車、車流徑路和“限制口”裝車量等，應征求公司的意見，在堅持總量平衡的原則下，予以合理安排。
第四十二條 公司與鐵路局或分局（公司）間有關(guān)運營費用的清算，比照國鐵辦理。
第七章 財務(wù)管理
第四十三條 公司要依照財務(wù)“兩則”的規(guī)定，建立完善的公司財務(wù)、會計制度。公司控股方的產(chǎn)權(quán)代表應編制合并會計報表，報上級單位。公司應按有關(guān)規(guī)定向控股方報送合并會計報表所需的資料。
第四十四條 公司的利潤按規(guī)定提取法定公積金和公益金后，首先用于償還債務(wù)和配套工程建設(shè)。向投資者分配紅利，必須堅持同股同利的原則。在擴資、增資、送配股時不得侵犯任何一方的合法權(quán)益。
第四十五條 公司的年度財務(wù)報告，于會計年度終了的規(guī)定時間內(nèi)，經(jīng)法定機構(gòu)審計驗證后，報送投資各方，并接受投資方的監(jiān)督。
公司的所有生產(chǎn)經(jīng)營活動要自覺接受國家審計部門的審計。
第八章 附 則
第四十六條 關(guān)于合資鐵路勞動工資管理的有關(guān)規(guī)定另行頒布。
第四十七條 本辦法鐵道部負責解釋。
第四十八條 以往發(fā)布的有關(guān)規(guī)定，與本辦法有抵觸的，以本辦法為準。
第四十九條 本辦法自發(fā)布之日起試行。
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