【頒布時間】1996-4-20【標題】關于發(fā)布鐵路工業(yè)、供銷、施工企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營綜合指標考核試行辦法的通知【發(fā)文號】鐵財〔1996〕25號 【失效時間】1999-7-23【頒布單位】鐵道部【法規(guī)來源】
注：本法規(guī)1999-7-23已經(jīng)被id70030法規(guī)廢止
【法規(guī)全文】
關于發(fā)布鐵路工業(yè)、供銷、施工企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營綜合指標考核試行辦法的通知
鐵道部
(1999年7月23日發(fā)布的鐵政法[1999]86號將本文廢止)
為推動鐵路工業(yè)、供銷、施工企業(yè)深化改革、走向市場，實行兩個根本轉(zhuǎn)變，落實國有資產(chǎn)經(jīng)營責任，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，確保國有資產(chǎn)保值增值，部研究制定了《鐵路工業(yè)、供銷企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營綜合指標考核試行辦法》和《鐵路施工企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營綜合指標考核試行辦法》，決定對鐵路
工業(yè)、供銷、施工企業(yè)實施資產(chǎn)經(jīng)營綜合指標考核，現(xiàn)發(fā)給你們，請結(jié)合本單位實際情況按照執(zhí)行，并將執(zhí)行過程中的問題及時報部。
部對工業(yè)總公司的考核辦法按《中國鐵路機車車輛工業(yè)總公司“九五”期間資產(chǎn)經(jīng)營責任書》實施。
附件一：鐵路工業(yè)、供銷企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營綜合指標考核試行辦法
第一條 為適合鐵路工業(yè)、供銷企業(yè)深化改革走向市場的要求，促進企業(yè)經(jīng)營由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，落實國有資產(chǎn)經(jīng)營責任，有效地行使部對國有資產(chǎn)的監(jiān)控職能，根據(jù)鐵道部《鐵路企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值考核試行辦法》（鐵財〔1995〕153號）的有關規(guī)定，結(jié)合各總公司實
際情況，制定本辦法。
第二條 考核重點為鐵路工業(yè)、供銷企業(yè)經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益指標。
第三條 本辦法以指標單項考核加綜合評價的方式，對各總公司進行一體化考核，包括以國有資產(chǎn)為主興辦的多種經(jīng)營企業(yè)，用國有資產(chǎn)參股、聯(lián)營、對外投資等各種經(jīng)營行為。
第四條 資產(chǎn)經(jīng)營綜合指標的確定及單項考核辦法。
一、國有資產(chǎn)保值增值率
用于反映企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值狀況，促進企業(yè)依靠主觀努力實現(xiàn)企業(yè)國有資產(chǎn)的完整、保全和增值。
指標計算公式：
國有資產(chǎn)保 期末國家所有者權(quán)益總額
＝－－－－－－－－－－－×100％
值增值率 期初國家所有者權(quán)益總額
考核辦法是：
執(zhí)行鐵財〔1995〕153號文發(fā)布的《鐵路企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值考核試行辦法》。
二、資本金收益率
用于反映企業(yè)運用投資者投入資本獲得收益的能力，促進企業(yè)合理配置資源，盤活存量資產(chǎn)，提高資本收益。
指標計算公式：
利潤總額
資本金收益率＝－－－－×100％
實收資本
考核與獎勵辦法是：
在國家未出臺國有資產(chǎn)收益管理規(guī)定之前，各總公司每年應繳資本金收益額隨各項考核指標一并下達，并以資本金收益率指標完成情況與應繳資本收益額再投資掛鉤的辦法實施考核，工業(yè)、供銷企業(yè)資本金收益率行業(yè)標準另行規(guī)定。
三、成本費用指標
（一）工業(yè)：百元銷售收入成本費用
用于反映企業(yè)實現(xiàn)一定數(shù)額的經(jīng)營收入而相應發(fā)生的成本費用，促進企業(yè)增收節(jié)支，降低成本，提高效益。
指標計算公式：
產(chǎn)品銷售成本費用總額
百元銷售收入成本費用＝－－－－－－－－－－×100％
產(chǎn)品銷售收入
產(chǎn)品銷售成本費用總額＝產(chǎn)品銷售成本＋產(chǎn)品銷售費用＋產(chǎn)品銷售稅金及附加＋管理費用＋財務費用
考核辦法是：
繼續(xù)執(zhí)行鐵勞〔1992〕43號和鐵勞〔1992〕69號文關于工效掛鉤實施細則對百元商品產(chǎn)值成本費用指標考核的規(guī)定。
（二）供銷：商品流通費率
用于反映企業(yè)一定期間的經(jīng)營收入而相應發(fā)生的費用支出，促進企業(yè)增加收入，降低費用，提高效益。
指標計算公式：
經(jīng)營費用＋管理費用＋財務費用
商品流通費率＝－－－－－－－－－－－－－－×100％
商品銷售收入
考核辦法是：
與工業(yè)百元商品產(chǎn)值成本費用指標考核辦法相同。
四、營銷、收賬指標
（一）工業(yè)：產(chǎn)品銷售率
用于反映企業(yè)產(chǎn)銷狀況，促進企業(yè)增加產(chǎn)品市場占有率，降低產(chǎn)成品庫存。
指標計算公式：
產(chǎn)品銷售收入
產(chǎn)品銷售率＝－－－－－－－－－－－－－×100％
商品產(chǎn)值（現(xiàn)價）÷1．17
（二）供銷：應收賬款周轉(zhuǎn)率
用于反映企業(yè)應收賬款周轉(zhuǎn)快慢，促進企業(yè)加速資金周轉(zhuǎn)，提高資金使用效率。
指標計算公式：
銷售收入
應收賬款周轉(zhuǎn)率＝－－－－－－－－×100％
平均應收賬款余額
平均應收 期初應收 期末應收
＝（ ＋ ）÷2
賬款余額 賬款余額 賬款余額
營銷、收賬指標參與綜合考核。
五、存貨周轉(zhuǎn)率
用于反映企業(yè)購、產(chǎn)、銷諸環(huán)節(jié)存貨占用情況，促進企業(yè)減少存貨資金占用。
指標計算公式：
產(chǎn)品銷售成本
存貨周轉(zhuǎn)率＝－－－－－－
平均存貨成本
平均存貨成本＝（期初存貨成本＋期末存貨成本）÷2
考核辦法是：
繼續(xù)執(zhí)行鐵勞〔1992〕43號和鐵勞〔1992〕69號文件
第五條 資產(chǎn)經(jīng)營綜合指標評價辦法。
1．指標綜合完成情況以各考核指標反映經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益程度，確定不同的權(quán)數(shù)，年終完成考核指標的權(quán)數(shù)之和為評定各總公司領導班子成員業(yè)績的重要依據(jù)。
2．資產(chǎn)經(jīng)營綜合考核指標滿分分別為：
（1）國有資產(chǎn)保值增值率（25分）；
（2）資本金收益率（18分）；
（3）百元銷售收入成本費用〔工業(yè)〕、商品流通費率〔供銷〕（25分）；
（4）產(chǎn)品銷售率〔工業(yè)〕、應收賬款周轉(zhuǎn)率〔供銷〕（16分）；
（5）存貨周轉(zhuǎn)率（16分）。
3．各考核指標權(quán)數(shù)累計之和大于或等于90分為優(yōu)秀；大于或等于60分小于90分為合格；小于60分為不合格。
4．各總公司考核指標另行下達。
5．以年度為考核期對各總公司進行考核。
第六條 資產(chǎn)經(jīng)營綜合指標考核程序。
一、各總公司每年3月15日前以書面形式上報部定考核指標的預測依據(jù)及建議水平，經(jīng)部財務司結(jié)合實際綜合分析確定后于當年4月15日前下達。
二、會計年度終了，各總公司根據(jù)各考核指標完成情況，在下年3月15日前向部提報主客觀因素影響分析報告，重點分析主觀因素影響。
三、根據(jù)各總公司分析報告，部經(jīng)嚴格審定后，于下年4月15日前完成綜合評價結(jié)論，并報送領導和有關部門。
第七條 資產(chǎn)經(jīng)營綜合指標評分辦法。
一、各總公司凡年度完成部下達的經(jīng)營考核指標，可取得該項指標的指定分數(shù)，超額完成部分不另加分。
二、未完成部下達的經(jīng)營考核指標，具體評分規(guī)定如下：
1．國有資產(chǎn)保值增值率
實際比計劃每減少1％扣5分，扣完為止。
2．資本金收益率
未完成部定上繳資本收益額的公司，不得分。
3．百元銷售收入成本費用（工業(yè)）、商品流通費率（供銷）
實際比計劃每減少0．1扣3分，扣完為止。
4．產(chǎn)品銷售率（工業(yè)）、應收賬款周轉(zhuǎn)率（供銷）
工業(yè)實際比計劃每減少1％、供銷減少1次扣4分，扣完為止。
5．存貨周轉(zhuǎn)率
實際比計劃每減少0．1扣4分，扣完為止。
第八條 資產(chǎn)經(jīng)營綜合指標的考核辦法。
按領導班子成員承擔責任大小，建立獎罰標準，實施考核。
1．根據(jù)各總公司資產(chǎn)經(jīng)營綜合指標完成情況，由部對總經(jīng)理、黨委書記作出鑒定；總經(jīng)理對其他領導班子成員作出鑒定，經(jīng)部審核，計入干部考核檔案，作為干部任免和獎懲的重要依據(jù)。
2．領導班子成員的部分年收入與資產(chǎn)經(jīng)營綜合指標完成情況掛鉤。在考核年度3月底以前按領導班子成員上年年收入總額的一定比例預交資產(chǎn)經(jīng)營抵押金，由部財務司統(tǒng)一收管，各領導班子成員資產(chǎn)經(jīng)營抵押金的比例是：總經(jīng)理、黨委書記為年收入額的60％；其他成員為40％。
視年終考核結(jié)果兌現(xiàn)。
綜合考核結(jié)果優(yōu)秀的公司，領導班子成員除足額取得資產(chǎn)經(jīng)營抵押金外，另根據(jù)領導班子成員的責任給予一次性獎勵。具體獎勵標準為：總經(jīng)理、黨委書記15000元，其他成員11000元；
綜合考核合格的公司，領導班子成員可足額取得資產(chǎn)經(jīng)營抵押金，另給予總經(jīng)理、黨委書記5000元，其他領導班子成員4000元的獎勵。
綜合考核不合格的公司，領導班子成員不能取得資產(chǎn)經(jīng)營抵押金，并對主要領導人通報批評，連續(xù)兩年不合格的，作組織調(diào)整。
3．對于弄虛作假違犯紀律的，給予經(jīng)濟處罰和行政處分，并重新確定考評結(jié)果。
4．考核期內(nèi)，遇有不可抗拒的客觀因素和政策調(diào)整等情況，其影響原則上予以扣除。
第九條 參加考核的領導班子成員由被考核單位提出并報考核部門核定。
第十條 對由兩類行業(yè)組成的總公司，為保證其總體考核力度不變，操作方法如下：
一、對物資總公司工業(yè)、供銷企業(yè)的考核依據(jù)本辦法全額預收一份資產(chǎn)經(jīng)營抵押金，工業(yè)、供銷企業(yè)的獎罰標準各占總額的50％。
二、對通號總公司工業(yè)、施工企業(yè)的考核以工業(yè)為主全額預收資產(chǎn)經(jīng)營抵押金，依據(jù)工作量指標測定工業(yè)、施工企業(yè)獎罰權(quán)數(shù)和數(shù)額，并按各自的考核辦法進行考核。
三、對工程總公司施工、工業(yè)企業(yè)的考核以施工為主全額預收資產(chǎn)經(jīng)營抵押金，依據(jù)工作量指標測定施工、工業(yè)企業(yè)獎罰權(quán)數(shù)和數(shù)額，并按各自的考核辦法進行考核。
第十一條 為有效實施本辦法，各總公司要嚴肅財經(jīng)紀律，嚴格會計核算，會計基礎資料須經(jīng)上級財務部門或會計中介機構(gòu)認定，以保證各項考核指標真實、完整、準確。
第十二條 各總公司對下屬企業(yè)（公司）的考核辦法，依據(jù)本辦法要求，結(jié)合具體情況制定實施；考核主體同部對各總公司的要求，即對主業(yè)、多經(jīng)等實體及企業(yè)各種經(jīng)營行為實行一體化考核的辦法。
第十三條 本辦法發(fā)布前的部內(nèi)有關規(guī)定、文件內(nèi)容與本辦法相抵觸的以本辦法為準。本辦法由鐵道部財務司負責解釋。
第十四條 本辦法自1996年1月1日起試行。
附件二：鐵路施工企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營綜合指標考核試行辦法
第一條 為適應鐵路施工企業(yè)深化改革走向市場的要求，綜合評價和反映企業(yè)經(jīng)濟效益狀況，強化國有資產(chǎn)經(jīng)營責任，有效地行使部對國有資產(chǎn)的監(jiān)控職能，促進企業(yè)加強管理，根據(jù)鐵道部《關于發(fā)布〈鐵路企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值考核實行辦法〉的通知》（鐵財〔1995〕153號
）文件精神，結(jié)合各總公司、鐵路局（集團公司）實際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于工程總公司、建筑總公司、通號總公司、鐵路局（集團公司）的施工單位。
第三條 對資產(chǎn)經(jīng)營綜合指標采取綜合評價的辦法，視客觀因素與主觀努力情況由部總體評定。
第四條 資產(chǎn)經(jīng)營綜合指標以年度為考核期。
第五條 進行考核的資產(chǎn)經(jīng)營綜合指標如下：
一、國有資產(chǎn)保值增值率
用于衡量企業(yè)實現(xiàn)企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值情況，促進企業(yè)加強國有資產(chǎn)的管理。（具體內(nèi)容參見鐵財〔1995〕153號）。
指標計算公式為：
期末國家所有者權(quán)益總額
國有資產(chǎn)保值增值率＝－－－－－－－－－－－×100％
期初國家所有者權(quán)益總額
二、資本收益率
用于衡量企業(yè)運用投資者投入資本獲得收益的水平，促進企業(yè)對投入資本的管理，提高經(jīng)營效果。
指標計算公式為：
凈利潤
資本收益率＝－－－－×100％
實收資本
凈利潤＝利潤總額－應交企業(yè)所得稅
實收資本＝（期初實收資本＋期末實收資本）÷2
三、資產(chǎn)負債率
用于衡量企業(yè)負債水平，促進企業(yè)負債保持在合理的水平之內(nèi)。
指標計算公式為：
負債總額
資產(chǎn)負債率＝－－－－×100％
資產(chǎn)總額
四、存貨周轉(zhuǎn)率
用于衡量企業(yè)購、產(chǎn)、銷的效率，促進企業(yè)減少存貨占用資金。
指標計算公式為：
全部銷售成本
存貨周轉(zhuǎn)率＝－－－－－－
平均存貨成本
平均存貨成本＝（期初存貨成本＋期末存貨成本）÷2
五、產(chǎn)值利潤率
用于衡量企業(yè)完成全部產(chǎn)值的獲利能力，促進企業(yè)努力完成有效益的產(chǎn)值。
指標計算公式為：
利潤總額
產(chǎn)值利潤率＝－－－－－×100％
企業(yè)總產(chǎn)值
第六條 資產(chǎn)經(jīng)營綜合指標考核程序
一、首先由企業(yè)根據(jù)自己的財務狀況和經(jīng)營情況預測，每年3月15日前以書面形式上報對考核指標的預測依據(jù)及建議水平，然后由部財務司結(jié)合企業(yè)實際情況分析確定后于每年4月15日前下達。
二、各總公司、鐵路局（集團公司）在下年3月15日前向部提報考核指標完成情況及影響因素分析報告。
第七條 各項考核指標滿分分別為：
1．國有資產(chǎn)保值增值率（30分）；
2．資本收益率（25分）；
3．資產(chǎn)負債率（15分）；
4．存貨周轉(zhuǎn)率（20分）；
5．產(chǎn)值利潤率（10分）；
第八條 各項考核指標的評分辦法
一、各被考核單位凡完成部下達的年度資產(chǎn)經(jīng)營綜合考核指標的，可取得各該項指標的指定分數(shù)，超額完成部分不另加分。
二、未完成資產(chǎn)經(jīng)營綜合考核指標的，具體評分規(guī)定如下：
1．國有資產(chǎn)保值增值率
實際比計劃每減少0．1個百分點扣0．5分，扣完為止。
2．資本收益率
實際比計劃每減少0．1個百分點扣1分，扣完為止。
3．資產(chǎn)負債率
實際比計劃每增加0．1個百分點扣0．5分，扣完為止。
4．存貨周轉(zhuǎn)率
實際比計劃每減少0．1次扣2分，扣完為止。
5．產(chǎn)值利潤率
實際比規(guī)定每減少0．1個百分點扣0．5分，扣完為止。
第九條 考核成績的評定：各考核指標得分累計之和大于或等于90分為優(yōu)秀；大于或等于60分小于90分為合格；小于60分為不合格。
第十條 獎罰辦法。
一、根據(jù)資產(chǎn)經(jīng)營綜合指標完成情況，由部對被考核單位公司黨政正職作出鑒定，領導班子其他成員由正職作出鑒定，報部審核，記入干部考核檔案，作為干部任免和獎懲的重要依據(jù)。綜合考核不合格的企業(yè)，第一年對主要領導人給予通報批評，連續(xù)兩年考核不合格，作組織調(diào)整。
對弄虛作假違反紀律的，給予經(jīng)濟處罰和行政處分，并重新確定考評成績。
二、資產(chǎn)經(jīng)營綜合指標考核成績與企業(yè)當年收益掛鉤。每年由部財務司在4月15日前下達企業(yè)當年資本收益定額上交指標，企業(yè)在5月30日前匯款到部財務司。對于年終考核被評為優(yōu)秀的企業(yè)（5月1日前公布），上交收益額由部財務司于5月30日前按120％返回；合格的企
業(yè)按其得分值所占滿分值的比例同時返回；不合格的企業(yè)不返回。返回企業(yè)的部分增加權(quán)益。
三、對被考核企業(yè)主要經(jīng)營者實行風險收入抵押金制度。風險收入抵押金根據(jù)企業(yè)領導班子成員的經(jīng)營責任的不同，按上年年收入額的一定比例計算，計算結(jié)果按百元位取整后于每年5月30日前一次匯繳部財務司。比例標準為：總公司的總經(jīng)理、黨委書記和鐵路局主管施工企業(yè)的副
局長（集團公司主管施工企業(yè)的副總經(jīng)理）60％，領導班子其它成員40％，風險收入抵押金由部財務司統(tǒng)一管理，對于年終考核被評為優(yōu)秀的企業(yè)，個人風險收入抵押金按200％返回，合格者按150％返回，不合格者不返回。
綜合考核結(jié)果為優(yōu)秀的企業(yè)，給予領導班子適當獎勵。具體獎勵標準為：總經(jīng)理、黨委書記和路局主管施工企業(yè)副局長（集團公司主管施工企業(yè)的副總經(jīng)理）10000元，領導班子其它成員8000元。
第十一條 參加考核的領導班子成員由被考核單位提出，報考核部門核定。
第十二條 對于既有施工，又有工業(yè)或運輸?shù)钠髽I(yè)，企業(yè)資本收益上交指標按不同行業(yè)執(zhí)行。領導班子成員個人上交的抵押金，具體規(guī)定如下：工程、建筑總公司的考核以施工為主；通號總公司的考核以工業(yè)為主；各鐵路局的考核以運輸為主。
第十三條 被考核單位對下的內(nèi)部考核辦法由企業(yè)自行制定。
第十四條 為有效實施本辦法，各總公司、鐵路局（集團公司）要嚴肅財經(jīng)紀律，嚴格會計核算，會計基礎資料須經(jīng)上級財務部門或會計中介機構(gòu)認定，以保證各項考核指標真實、完整、準確。
第十五條 本辦法發(fā)布前的部內(nèi)有關規(guī)定、文件內(nèi)容與本辦法相抵觸的以本辦法為準。本辦法由鐵道部財務司負責解釋。
第十六條 本辦法自1996年1月1日起試行。
1996年4月20日
注：本法規(guī)1999-7-23已經(jīng)被id70030法規(guī)廢止
【法規(guī)全文】
關于發(fā)布鐵路工業(yè)、供銷、施工企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營綜合指標考核試行辦法的通知
鐵道部
關于發(fā)布鐵路工業(yè)、供銷、施工企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營綜合指標考核試行辦法的通知
鐵道部
(1999年7月23日發(fā)布的鐵政法[1999]86號將本文廢止)
為推動鐵路工業(yè)、供銷、施工企業(yè)深化改革、走向市場，實行兩個根本轉(zhuǎn)變，落實國有資產(chǎn)經(jīng)營責任，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，確保國有資產(chǎn)保值增值，部研究制定了《鐵路工業(yè)、供銷企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營綜合指標考核試行辦法》和《鐵路施工企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營綜合指標考核試行辦法》，決定對鐵路
工業(yè)、供銷、施工企業(yè)實施資產(chǎn)經(jīng)營綜合指標考核，現(xiàn)發(fā)給你們，請結(jié)合本單位實際情況按照執(zhí)行，并將執(zhí)行過程中的問題及時報部。
部對工業(yè)總公司的考核辦法按《中國鐵路機車車輛工業(yè)總公司“九五”期間資產(chǎn)經(jīng)營責任書》實施。
附件一：鐵路工業(yè)、供銷企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營綜合指標考核試行辦法
第一條 為適合鐵路工業(yè)、供銷企業(yè)深化改革走向市場的要求，促進企業(yè)經(jīng)營由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，落實國有資產(chǎn)經(jīng)營責任，有效地行使部對國有資產(chǎn)的監(jiān)控職能，根據(jù)鐵道部《鐵路企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值考核試行辦法》（鐵財〔1995〕153號）的有關規(guī)定，結(jié)合各總公司實
際情況，制定本辦法。
第二條 考核重點為鐵路工業(yè)、供銷企業(yè)經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益指標。
第三條 本辦法以指標單項考核加綜合評價的方式，對各總公司進行一體化考核，包括以國有資產(chǎn)為主興辦的多種經(jīng)營企業(yè)，用國有資產(chǎn)參股、聯(lián)營、對外投資等各種經(jīng)營行為。
第四條 資產(chǎn)經(jīng)營綜合指標的確定及單項考核辦法。
一、國有資產(chǎn)保值增值率
用于反映企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值狀況，促進企業(yè)依靠主觀努力實現(xiàn)企業(yè)國有資產(chǎn)的完整、保全和增值。
指標計算公式：
國有資產(chǎn)保 期末國家所有者權(quán)益總額
＝－－－－－－－－－－－×100％
值增值率 期初國家所有者權(quán)益總額
考核辦法是：
執(zhí)行鐵財〔1995〕153號文發(fā)布的《鐵路企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值考核試行辦法》。
二、資本金收益率
用于反映企業(yè)運用投資者投入資本獲得收益的能力，促進企業(yè)合理配置資源，盤活存量資產(chǎn)，提高資本收益。
指標計算公式：
利潤總額
資本金收益率＝－－－－×100％
實收資本
考核與獎勵辦法是：
在國家未出臺國有資產(chǎn)收益管理規(guī)定之前，各總公司每年應繳資本金收益額隨各項考核指標一并下達，并以資本金收益率指標完成情況與應繳資本收益額再投資掛鉤的辦法實施考核，工業(yè)、供銷企業(yè)資本金收益率行業(yè)標準另行規(guī)定。
三、成本費用指標
（一）工業(yè)：百元銷售收入成本費用
用于反映企業(yè)實現(xiàn)一定數(shù)額的經(jīng)營收入而相應發(fā)生的成本費用，促進企業(yè)增收節(jié)支，降低成本，提高效益。
指標計算公式：
產(chǎn)品銷售成本費用總額
百元銷售收入成本費用＝－－－－－－－－－－×100％
產(chǎn)品銷售收入
產(chǎn)品銷售成本費用總額＝產(chǎn)品銷售成本＋產(chǎn)品銷售費用＋產(chǎn)品銷售稅金及附加＋管理費用＋財務費用
考核辦法是：
繼續(xù)執(zhí)行鐵勞〔1992〕43號和鐵勞〔1992〕69號文關于工效掛鉤實施細則對百元商品產(chǎn)值成本費用指標考核的規(guī)定。
（二）供銷：商品流通費率
用于反映企業(yè)一定期間的經(jīng)營收入而相應發(fā)生的費用支出，促進企業(yè)增加收入，降低費用，提高效益。
指標計算公式：
經(jīng)營費用＋管理費用＋財務費用
商品流通費率＝－－－－－－－－－－－－－－×100％
商品銷售收入
考核辦法是：
與工業(yè)百元商品產(chǎn)值成本費用指標考核辦法相同。
四、營銷、收賬指標
（一）工業(yè)：產(chǎn)品銷售率
用于反映企業(yè)產(chǎn)銷狀況，促進企業(yè)增加產(chǎn)品市場占有率，降低產(chǎn)成品庫存。
指標計算公式：
產(chǎn)品銷售收入
產(chǎn)品銷售率＝－－－－－－－－－－－－－×100％
商品產(chǎn)值（現(xiàn)價）÷1．17
（二）供銷：應收賬款周轉(zhuǎn)率
用于反映企業(yè)應收賬款周轉(zhuǎn)快慢，促進企業(yè)加速資金周轉(zhuǎn)，提高資金使用效率。
指標計算公式：
銷售收入
應收賬款周轉(zhuǎn)率＝－－－－－－－－×100％
平均應收賬款余額
平均應收 期初應收 期末應收
＝（ ＋ ）÷2
賬款余額 賬款余額 賬款余額
營銷、收賬指標參與綜合考核。
五、存貨周轉(zhuǎn)率
用于反映企業(yè)購、產(chǎn)、銷諸環(huán)節(jié)存貨占用情況，促進企業(yè)減少存貨資金占用。
指標計算公式：
產(chǎn)品銷售成本
存貨周轉(zhuǎn)率＝－－－－－－
平均存貨成本
平均存貨成本＝（期初存貨成本＋期末存貨成本）÷2
考核辦法是：
繼續(xù)執(zhí)行鐵勞〔1992〕43號和鐵勞〔1992〕69號文件
第五條 資產(chǎn)經(jīng)營綜合指標評價辦法。
1．指標綜合完成情況以各考核指標反映經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益程度，確定不同的權(quán)數(shù)，年終完成考核指標的權(quán)數(shù)之和為評定各總公司領導班子成員業(yè)績的重要依據(jù)。
2．資產(chǎn)經(jīng)營綜合考核指標滿分分別為：
（1）國有資產(chǎn)保值增值率（25分）；
（2）資本金收益率（18分）；
（3）百元銷售收入成本費用〔工業(yè)〕、商品流通費率〔供銷〕（25分）；
（4）產(chǎn)品銷售率〔工業(yè)〕、應收賬款周轉(zhuǎn)率〔供銷〕（16分）；
（5）存貨周轉(zhuǎn)率（16分）。
3．各考核指標權(quán)數(shù)累計之和大于或等于90分為優(yōu)秀；大于或等于60分小于90分為合格；小于60分為不合格。
4．各總公司考核指標另行下達。
5．以年度為考核期對各總公司進行考核。
第六條 資產(chǎn)經(jīng)營綜合指標考核程序。
一、各總公司每年3月15日前以書面形式上報部定考核指標的預測依據(jù)及建議水平，經(jīng)部財務司結(jié)合實際綜合分析確定后于當年4月15日前下達。
二、會計年度終了，各總公司根據(jù)各考核指標完成情況，在下年3月15日前向部提報主客觀因素影響分析報告，重點分析主觀因素影響。
三、根據(jù)各總公司分析報告，部經(jīng)嚴格審定后，于下年4月15日前完成綜合評價結(jié)論，并報送領導和有關部門。
第七條 資產(chǎn)經(jīng)營綜合指標評分辦法。
一、各總公司凡年度完成部下達的經(jīng)營考核指標，可取得該項指標的指定分數(shù)，超額完成部分不另加分。
二、未完成部下達的經(jīng)營考核指標，具體評分規(guī)定如下：
1．國有資產(chǎn)保值增值率
實際比計劃每減少1％扣5分，扣完為止。
2．資本金收益率
未完成部定上繳資本收益額的公司，不得分。
3．百元銷售收入成本費用（工業(yè)）、商品流通費率（供銷）
實際比計劃每減少0．1扣3分，扣完為止。
4．產(chǎn)品銷售率（工業(yè)）、應收賬款周轉(zhuǎn)率（供銷）
工業(yè)實際比計劃每減少1％、供銷減少1次扣4分，扣完為止。
5．存貨周轉(zhuǎn)率
實際比計劃每減少0．1扣4分，扣完為止。
第八條 資產(chǎn)經(jīng)營綜合指標的考核辦法。
按領導班子成員承擔責任大小，建立獎罰標準，實施考核。
1．根據(jù)各總公司資產(chǎn)經(jīng)營綜合指標完成情況，由部對總經(jīng)理、黨委書記作出鑒定；總經(jīng)理對其他領導班子成員作出鑒定，經(jīng)部審核，計入干部考核檔案，作為干部任免和獎懲的重要依據(jù)。
2．領導班子成員的部分年收入與資產(chǎn)經(jīng)營綜合指標完成情況掛鉤。在考核年度3月底以前按領導班子成員上年年收入總額的一定比例預交資產(chǎn)經(jīng)營抵押金，由部財務司統(tǒng)一收管，各領導班子成員資產(chǎn)經(jīng)營抵押金的比例是：總經(jīng)理、黨委書記為年收入額的60％；其他成員為40％。
視年終考核結(jié)果兌現(xiàn)。
綜合考核結(jié)果優(yōu)秀的公司，領導班子成員除足額取得資產(chǎn)經(jīng)營抵押金外，另根據(jù)領導班子成員的責任給予一次性獎勵。具體獎勵標準為：總經(jīng)理、黨委書記15000元，其他成員11000元；
綜合考核合格的公司，領導班子成員可足額取得資產(chǎn)經(jīng)營抵押金，另給予總經(jīng)理、黨委書記5000元，其他領導班子成員4000元的獎勵。
綜合考核不合格的公司，領導班子成員不能取得資產(chǎn)經(jīng)營抵押金，并對主要領導人通報批評，連續(xù)兩年不合格的，作組織調(diào)整。
3．對于弄虛作假違犯紀律的，給予經(jīng)濟處罰和行政處分，并重新確定考評結(jié)果。
4．考核期內(nèi)，遇有不可抗拒的客觀因素和政策調(diào)整等情況，其影響原則上予以扣除。
第九條 參加考核的領導班子成員由被考核單位提出并報考核部門核定。
第十條 對由兩類行業(yè)組成的總公司，為保證其總體考核力度不變，操作方法如下：
一、對物資總公司工業(yè)、供銷企業(yè)的考核依據(jù)本辦法全額預收一份資產(chǎn)經(jīng)營抵押金，工業(yè)、供銷企業(yè)的獎罰標準各占總額的50％。
二、對通號總公司工業(yè)、施工企業(yè)的考核以工業(yè)為主全額預收資產(chǎn)經(jīng)營抵押金，依據(jù)工作量指標測定工業(yè)、施工企業(yè)獎罰權(quán)數(shù)和數(shù)額，并按各自的考核辦法進行考核。
三、對工程總公司施工、工業(yè)企業(yè)的考核以施工為主全額預收資產(chǎn)經(jīng)營抵押金，依據(jù)工作量指標測定施工、工業(yè)企業(yè)獎罰權(quán)數(shù)和數(shù)額，并按各自的考核辦法進行考核。
第十一條 為有效實施本辦法，各總公司要嚴肅財經(jīng)紀律，嚴格會計核算，會計基礎資料須經(jīng)上級財務部門或會計中介機構(gòu)認定，以保證各項考核指標真實、完整、準確。
第十二條 各總公司對下屬企業(yè)（公司）的考核辦法，依據(jù)本辦法要求，結(jié)合具體情況制定實施；考核主體同部對各總公司的要求，即對主業(yè)、多經(jīng)等實體及企業(yè)各種經(jīng)營行為實行一體化考核的辦法。
第十三條 本辦法發(fā)布前的部內(nèi)有關規(guī)定、文件內(nèi)容與本辦法相抵觸的以本辦法為準。本辦法由鐵道部財務司負責解釋。
第十四條 本辦法自1996年1月1日起試行。
附件二：鐵路施工企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營綜合指標考核試行辦法
第一條 為適應鐵路施工企業(yè)深化改革走向市場的要求，綜合評價和反映企業(yè)經(jīng)濟效益狀況，強化國有資產(chǎn)經(jīng)營責任，有效地行使部對國有資產(chǎn)的監(jiān)控職能，促進企業(yè)加強管理，根據(jù)鐵道部《關于發(fā)布〈鐵路企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值考核實行辦法〉的通知》（鐵財〔1995〕153號
）文件精神，結(jié)合各總公司、鐵路局（集團公司）實際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于工程總公司、建筑總公司、通號總公司、鐵路局（集團公司）的施工單位。
第三條 對資產(chǎn)經(jīng)營綜合指標采取綜合評價的辦法，視客觀因素與主觀努力情況由部總體評定。
第四條 資產(chǎn)經(jīng)營綜合指標以年度為考核期。
第五條 進行考核的資產(chǎn)經(jīng)營綜合指標如下：
一、國有資產(chǎn)保值增值率
用于衡量企業(yè)實現(xiàn)企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值情況，促進企業(yè)加強國有資產(chǎn)的管理。（具體內(nèi)容參見鐵財〔1995〕153號）。
指標計算公式為：
期末國家所有者權(quán)益總額
國有資產(chǎn)保值增值率＝－－－－－－－－－－－×100％
期初國家所有者權(quán)益總額
二、資本收益率
用于衡量企業(yè)運用投資者投入資本獲得收益的水平，促進企業(yè)對投入資本的管理，提高經(jīng)營效果。
指標計算公式為：
凈利潤
資本收益率＝－－－－×100％
實收資本
凈利潤＝利潤總額－應交企業(yè)所得稅
實收資本＝（期初實收資本＋期末實收資本）÷2
三、資產(chǎn)負債率
用于衡量企業(yè)負債水平，促進企業(yè)負債保持在合理的水平之內(nèi)。
指標計算公式為：
負債總額
資產(chǎn)負債率＝－－－－×100％
資產(chǎn)總額
四、存貨周轉(zhuǎn)率
用于衡量企業(yè)購、產(chǎn)、銷的效率，促進企業(yè)減少存貨占用資金。
指標計算公式為：
全部銷售成本
存貨周轉(zhuǎn)率＝－－－－－－
平均存貨成本
平均存貨成本＝（期初存貨成本＋期末存貨成本）÷2
五、產(chǎn)值利潤率
用于衡量企業(yè)完成全部產(chǎn)值的獲利能力，促進企業(yè)努力完成有效益的產(chǎn)值。
指標計算公式為：
利潤總額
產(chǎn)值利潤率＝－－－－－×100％
企業(yè)總產(chǎn)值
第六條 資產(chǎn)經(jīng)營綜合指標考核程序
一、首先由企業(yè)根據(jù)自己的財務狀況和經(jīng)營情況預測，每年3月15日前以書面形式上報對考核指標的預測依據(jù)及建議水平，然后由部財務司結(jié)合企業(yè)實際情況分析確定后于每年4月15日前下達。
二、各總公司、鐵路局（集團公司）在下年3月15日前向部提報考核指標完成情況及影響因素分析報告。
第七條 各項考核指標滿分分別為：
1．國有資產(chǎn)保值增值率（30分）；
2．資本收益率（25分）；
3．資產(chǎn)負債率（15分）；
4．存貨周轉(zhuǎn)率（20分）；
5．產(chǎn)值利潤率（10分）；
第八條 各項考核指標的評分辦法
一、各被考核單位凡完成部下達的年度資產(chǎn)經(jīng)營綜合考核指標的，可取得各該項指標的指定分數(shù)，超額完成部分不另加分。
二、未完成資產(chǎn)經(jīng)營綜合考核指標的，具體評分規(guī)定如下：
1．國有資產(chǎn)保值增值率
實際比計劃每減少0．1個百分點扣0．5分，扣完為止。
2．資本收益率
實際比計劃每減少0．1個百分點扣1分，扣完為止。
3．資產(chǎn)負債率
實際比計劃每增加0．1個百分點扣0．5分，扣完為止。
4．存貨周轉(zhuǎn)率
實際比計劃每減少0．1次扣2分，扣完為止。
5．產(chǎn)值利潤率
實際比規(guī)定每減少0．1個百分點扣0．5分，扣完為止。
第九條 考核成績的評定：各考核指標得分累計之和大于或等于90分為優(yōu)秀；大于或等于60分小于90分為合格；小于60分為不合格。
第十條 獎罰辦法。
一、根據(jù)資產(chǎn)經(jīng)營綜合指標完成情況，由部對被考核單位公司黨政正職作出鑒定，領導班子其他成員由正職作出鑒定，報部審核，記入干部考核檔案，作為干部任免和獎懲的重要依據(jù)。綜合考核不合格的企業(yè)，第一年對主要領導人給予通報批評，連續(xù)兩年考核不合格，作組織調(diào)整。
對弄虛作假違反紀律的，給予經(jīng)濟處罰和行政處分，并重新確定考評成績。
二、資產(chǎn)經(jīng)營綜合指標考核成績與企業(yè)當年收益掛鉤。每年由部財務司在4月15日前下達企業(yè)當年資本收益定額上交指標，企業(yè)在5月30日前匯款到部財務司。對于年終考核被評為優(yōu)秀的企業(yè)（5月1日前公布），上交收益額由部財務司于5月30日前按120％返回；合格的企
業(yè)按其得分值所占滿分值的比例同時返回；不合格的企業(yè)不返回。返回企業(yè)的部分增加權(quán)益。
三、對被考核企業(yè)主要經(jīng)營者實行風險收入抵押金制度。風險收入抵押金根據(jù)企業(yè)領導班子成員的經(jīng)營責任的不同，按上年年收入額的一定比例計算，計算結(jié)果按百元位取整后于每年5月30日前一次匯繳部財務司。比例標準為：總公司的總經(jīng)理、黨委書記和鐵路局主管施工企業(yè)的副
局長（集團公司主管施工企業(yè)的副總經(jīng)理）60％，領導班子其它成員40％，風險收入抵押金由部財務司統(tǒng)一管理，對于年終考核被評為優(yōu)秀的企業(yè)，個人風險收入抵押金按200％返回，合格者按150％返回，不合格者不返回。
綜合考核結(jié)果為優(yōu)秀的企業(yè)，給予領導班子適當獎勵。具體獎勵標準為：總經(jīng)理、黨委書記和路局主管施工企業(yè)副局長（集團公司主管施工企業(yè)的副總經(jīng)理）10000元，領導班子其它成員8000元。
第十一條 參加考核的領導班子成員由被考核單位提出，報考核部門核定。
第十二條 對于既有施工，又有工業(yè)或運輸?shù)钠髽I(yè)，企業(yè)資本收益上交指標按不同行業(yè)執(zhí)行。領導班子成員個人上交的抵押金，具體規(guī)定如下：工程、建筑總公司的考核以施工為主；通號總公司的考核以工業(yè)為主；各鐵路局的考核以運輸為主。
第十三條 被考核單位對下的內(nèi)部考核辦法由企業(yè)自行制定。
第十四條 為有效實施本辦法，各總公司、鐵路局（集團公司）要嚴肅財經(jīng)紀律，嚴格會計核算，會計基礎資料須經(jīng)上級財務部門或會計中介機構(gòu)認定，以保證各項考核指標真實、完整、準確。
第十五條 本辦法發(fā)布前的部內(nèi)有關規(guī)定、文件內(nèi)容與本辦法相抵觸的以本辦法為準。本辦法由鐵道部財務司負責解釋。
第十六條 本辦法自1996年1月1日起試行。
1996年4月20日
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