【頒布時間】1995-9-11【標題】鐵路旅客危險品檢查管理暫行辦法【發(fā)文號】【失效時間】【頒布單位】鐵道部【法規(guī)來源】
【法規(guī)全文】
鐵路旅客危險品檢查管理暫行辦法
1995年9月11日，鐵道部
第一條 為保障鐵路運輸和旅客生命財產(chǎn)的安全，規(guī)范和強化鐵路旅客運輸安全檢查工作，根據(jù)《中華人民共和國鐵路法》和《鐵路運輸安全保護條例》的規(guī)定特制定本辦法。
第一章 總則
第二條 危險品檢查（以下簡稱查危）是鐵路治安和旅客運輸安全工作的重要組成部分，是鐵路公安和運輸部門的共同職責(zé)。雙方必須各司其職，密切配合，做好查危工作。
第三條 本辦法所稱危險品是指容易引起爆炸、燃燒、腐蝕、毒害或有放射性的物品及槍支、管制刀具等可能危害公共安全的物品。具體種類、品名以鐵道部發(fā)布的《危險貨物運輸規(guī)則》、《危險貨物品名表》、《鐵路旅客及行李包裹運輸規(guī)程》以及部發(fā)文件和國務(wù)院、公安部有關(guān)槍支、管制刀具管理規(guī)定為準。
第四條 旅客進行下列場所時，即有義務(wù)接受運輸安全檢查。
（一）鐵路車站站房；
（二）作為車站組成部分的售票、行包托運、寄存場所；
（三）車站在站房外劃定的候車區(qū)；
（四）加入檢票進站的行列；
（五）檢票口內(nèi)的通道、站臺；
（六）旅客列車。
第五條 車站和列車應(yīng)當(dāng)以廣播、標語、宣傳牌等各種方式，向旅客宣傳法律、規(guī)章中有關(guān)危險品管理及處罰規(guī)定，并將品名和限制攜帶的數(shù)量向旅客公告。
第二章 組織管理
第六條 客運部門負責(zé)危險品檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃部署。有關(guān)部門應(yīng)按照規(guī)劃部署作出相應(yīng)的安排。
第七條 車站、客運（列車）段應(yīng)根據(jù)本地區(qū)的具體情況及危險品產(chǎn)、運、銷的實際制訂符合本部門的工作規(guī)劃，并將查危工作納入工作程序，堅持經(jīng)?；?、制度化。
第三章 人員設(shè)備
第八條 日均發(fā)送旅客3000人及以上的車站應(yīng)配備不少于1臺的危險品檢查儀（以下簡稱儀器）。由車站每年向分局限報購置計劃建議，由分局報路局匯總后報鐵道部運輸局審核。
行包安全檢查應(yīng)逐步采用儀器實施。行包房所需儀器應(yīng)納入規(guī)劃。
第九條 儀器置費按鐵道部、鐵路局各50％的原則承擔(dān)，在保價費中列支。購置計劃納入更新改造規(guī)模之內(nèi)，保價部門應(yīng)在資金上予以保證。
第十條 儀器的選型和組織購置工作由鐵道部運輸局統(tǒng)一負責(zé)。
第十一條 儀器由客運部門管理。各局應(yīng)確定儀器維修基地，承擔(dān)管內(nèi)的維修任務(wù)，確保儀器經(jīng)常處于良好的工作狀態(tài)。
第十二條 儀器列車站固定資產(chǎn)。各級分別按照管理權(quán)限安排儀器的大修、中修及維修費用。
第十三條 車站應(yīng)設(shè)危險品檢查人員（以下簡稱檢查員）專門操縱儀器。定員由運輸部門自行調(diào)劑解決。
第十四條 檢查員應(yīng)經(jīng)過有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和儀器操作、簡單維修以及危險品識別等基本業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，并經(jīng)過考試合格后方可上崗。檢查員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)由客運部門負責(zé)。
第四章 實施檢查
第十五條 危險品檢查由公安人員和鐵道部授權(quán)的鐵路職工實施。
第十六條 實施檢查時，公安人員必須佩戴“值勤”標志；車站職工必須在胸前佩戴“鐵路運輸安全檢查證”；旅客列車乘務(wù)員必須佩戴本次列車乘務(wù)標志。
不佩戴上述標志實施檢查時，旅客有權(quán)拒絕檢查。
第十七條 實施檢查的方式包括儀器檢查和人工開包檢查。實施人工開包檢查時，一般由旅客自己打開行李包裹或隨身攜帶物品以供查驗。必要時也可由檢查人員開包查檢。
開包查驗時應(yīng)保證旅客物品完好。因檢查人員工作不慎損壞物品時，應(yīng)負賠償責(zé)任。賠償金在事故費中列支。
第十八條 實施檢查時，檢查人員應(yīng)耐心宣傳解釋，文明禮貌，不得有粗暴、污辱性的語言和行為。
第十九條 旅客無正當(dāng)理由拒不接受檢查時，在車站、檢查人員有權(quán)拒絕其進站上車或托運行包。在列車上，則由乘警強制檢查。
因拒絕檢查而影響該旅客旅行或托運行包時，由該旅客，托運人自己負責(zé)。
第二十條 對懷疑為危險品，但因客觀條件所限無法判定物品性質(zhì)，旅客又不能提供該物品性質(zhì)安全、可以運輸?shù)淖C明時，查危人員可以拒絕其進站上車或辦理托運。
第五章 處理
第二十一條 對查獲的危險品及責(zé)任人應(yīng)做如下處理：
（一）對危險品應(yīng)依法予以沒收并向被沒收人出具“沒收危險品決定書（兼收據(jù)）”。但對檢票、托運前查出的少量危險品，可由送站親友或旅客自行帶出站外處理。
（二）對查出的屬于違禁品的危險品或攜帶、托運數(shù)量較大的危險品，應(yīng)當(dāng)交由鐵路公安派出所處理。如該站未設(shè)公安派出所，車站應(yīng)及時通知鐵路公安機關(guān)派員處理。
對攜帶危險品進站違反治安管理和乘上旅客列車的，應(yīng)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定給予治安處理。
對攜帶、托運危險品情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)依照《中華人民共和國鐵路法》和《中華人民共和國刑法》的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
（三）旅客進站上車后主動全部交出其攜帶的危險品的，對攜帶人可以從輕或免除處罰。
（四）對沒收危險品或執(zhí)行治安處罰的，查危險人員均應(yīng)向當(dāng)事人告之訴權(quán)。當(dāng)事人表示申請復(fù)議或提起訴訟時，不影響沒收或處罰決定的執(zhí)行。
第二十二條 車站沒收的危險品應(yīng)由公安、客運分別登記造冊、保管。
在列車上查獲的危險品由值乘乘警妥善保管。其他列車乘務(wù)員予以協(xié)助。但鞭炮、發(fā)令紙、摔炮、拉炮等應(yīng)立即浸濕處理。列車停站時，由乘警按公安站車交接程序向派出所移交。車站未設(shè)公安派出所的由列車長編制客運記錄交車站，由接收車站交公安部門處理。
第二十三條 車站對沒收的危險品應(yīng)定期報鐵路分局（總公司）批準后交付拍賣，但對法律規(guī)定不得擅自交易的物品（如槍支彈藥）應(yīng)交有關(guān)部門處理。
拍賣沒收危險品所得款項全部逐級上繳鐵道部財務(wù)司。
第二十四條 對沒收物品任何人不得拿用、調(diào)換或私自處理。違者給予行政處分。
第二十五條 當(dāng)事人對依據(jù)《鐵路運輸安全保護條例》被處罰有異議，申請行政復(fù)議的，其裁決機關(guān)為分局一級的管理部門，復(fù)議機關(guān)為鐵路局（集團公司）。復(fù)議和提起訴訟程序按《行政復(fù)議條例》和《行政訴訟法》辦理。
當(dāng)事人不服治安處罰的，按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》規(guī)定辦理。
第六章 附則
第二十六條 本辦法適用于國家鐵路和國家鐵路的臨時營業(yè)線。地方鐵路旅客運輸危險品檢查參照本辦法執(zhí)行。
第二十七條 本辦法由鐵道部運輸局負責(zé)解釋。
第二十八條 本辦法自1995年10月1日起實行。鐵道部1994年1月18日發(fā)布的《鐵路旅客運輸危險品檢查處理辦法（試行）》及其附屬文件同時廢止。
【法規(guī)全文】
鐵路旅客危險品檢查管理暫行辦法
鐵道部
鐵路旅客危險品檢查管理暫行辦法
1995年9月11日，鐵道部
第一條 為保障鐵路運輸和旅客生命財產(chǎn)的安全，規(guī)范和強化鐵路旅客運輸安全檢查工作，根據(jù)《中華人民共和國鐵路法》和《鐵路運輸安全保護條例》的規(guī)定特制定本辦法。
第一章 總則
第二條 危險品檢查（以下簡稱查危）是鐵路治安和旅客運輸安全工作的重要組成部分，是鐵路公安和運輸部門的共同職責(zé)。雙方必須各司其職，密切配合，做好查危工作。
第三條 本辦法所稱危險品是指容易引起爆炸、燃燒、腐蝕、毒害或有放射性的物品及槍支、管制刀具等可能危害公共安全的物品。具體種類、品名以鐵道部發(fā)布的《危險貨物運輸規(guī)則》、《危險貨物品名表》、《鐵路旅客及行李包裹運輸規(guī)程》以及部發(fā)文件和國務(wù)院、公安部有關(guān)槍支、管制刀具管理規(guī)定為準。
第四條 旅客進行下列場所時，即有義務(wù)接受運輸安全檢查。
（一）鐵路車站站房；
（二）作為車站組成部分的售票、行包托運、寄存場所；
（三）車站在站房外劃定的候車區(qū)；
（四）加入檢票進站的行列；
（五）檢票口內(nèi)的通道、站臺；
（六）旅客列車。
第五條 車站和列車應(yīng)當(dāng)以廣播、標語、宣傳牌等各種方式，向旅客宣傳法律、規(guī)章中有關(guān)危險品管理及處罰規(guī)定，并將品名和限制攜帶的數(shù)量向旅客公告。
第二章 組織管理
第六條 客運部門負責(zé)危險品檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃部署。有關(guān)部門應(yīng)按照規(guī)劃部署作出相應(yīng)的安排。
第七條 車站、客運（列車）段應(yīng)根據(jù)本地區(qū)的具體情況及危險品產(chǎn)、運、銷的實際制訂符合本部門的工作規(guī)劃，并將查危工作納入工作程序，堅持經(jīng)?；?、制度化。
第三章 人員設(shè)備
第八條 日均發(fā)送旅客3000人及以上的車站應(yīng)配備不少于1臺的危險品檢查儀（以下簡稱儀器）。由車站每年向分局限報購置計劃建議，由分局報路局匯總后報鐵道部運輸局審核。
行包安全檢查應(yīng)逐步采用儀器實施。行包房所需儀器應(yīng)納入規(guī)劃。
第九條 儀器置費按鐵道部、鐵路局各50％的原則承擔(dān)，在保價費中列支。購置計劃納入更新改造規(guī)模之內(nèi)，保價部門應(yīng)在資金上予以保證。
第十條 儀器的選型和組織購置工作由鐵道部運輸局統(tǒng)一負責(zé)。
第十一條 儀器由客運部門管理。各局應(yīng)確定儀器維修基地，承擔(dān)管內(nèi)的維修任務(wù)，確保儀器經(jīng)常處于良好的工作狀態(tài)。
第十二條 儀器列車站固定資產(chǎn)。各級分別按照管理權(quán)限安排儀器的大修、中修及維修費用。
第十三條 車站應(yīng)設(shè)危險品檢查人員（以下簡稱檢查員）專門操縱儀器。定員由運輸部門自行調(diào)劑解決。
第十四條 檢查員應(yīng)經(jīng)過有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和儀器操作、簡單維修以及危險品識別等基本業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，并經(jīng)過考試合格后方可上崗。檢查員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)由客運部門負責(zé)。
第四章 實施檢查
第十五條 危險品檢查由公安人員和鐵道部授權(quán)的鐵路職工實施。
第十六條 實施檢查時，公安人員必須佩戴“值勤”標志；車站職工必須在胸前佩戴“鐵路運輸安全檢查證”；旅客列車乘務(wù)員必須佩戴本次列車乘務(wù)標志。
不佩戴上述標志實施檢查時，旅客有權(quán)拒絕檢查。
第十七條 實施檢查的方式包括儀器檢查和人工開包檢查。實施人工開包檢查時，一般由旅客自己打開行李包裹或隨身攜帶物品以供查驗。必要時也可由檢查人員開包查檢。
開包查驗時應(yīng)保證旅客物品完好。因檢查人員工作不慎損壞物品時，應(yīng)負賠償責(zé)任。賠償金在事故費中列支。
第十八條 實施檢查時，檢查人員應(yīng)耐心宣傳解釋，文明禮貌，不得有粗暴、污辱性的語言和行為。
第十九條 旅客無正當(dāng)理由拒不接受檢查時，在車站、檢查人員有權(quán)拒絕其進站上車或托運行包。在列車上，則由乘警強制檢查。
因拒絕檢查而影響該旅客旅行或托運行包時，由該旅客，托運人自己負責(zé)。
第二十條 對懷疑為危險品，但因客觀條件所限無法判定物品性質(zhì)，旅客又不能提供該物品性質(zhì)安全、可以運輸?shù)淖C明時，查危人員可以拒絕其進站上車或辦理托運。
第五章 處理
第二十一條 對查獲的危險品及責(zé)任人應(yīng)做如下處理：
（一）對危險品應(yīng)依法予以沒收并向被沒收人出具“沒收危險品決定書（兼收據(jù)）”。但對檢票、托運前查出的少量危險品，可由送站親友或旅客自行帶出站外處理。
（二）對查出的屬于違禁品的危險品或攜帶、托運數(shù)量較大的危險品，應(yīng)當(dāng)交由鐵路公安派出所處理。如該站未設(shè)公安派出所，車站應(yīng)及時通知鐵路公安機關(guān)派員處理。
對攜帶危險品進站違反治安管理和乘上旅客列車的，應(yīng)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定給予治安處理。
對攜帶、托運危險品情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)依照《中華人民共和國鐵路法》和《中華人民共和國刑法》的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
（三）旅客進站上車后主動全部交出其攜帶的危險品的，對攜帶人可以從輕或免除處罰。
（四）對沒收危險品或執(zhí)行治安處罰的，查危險人員均應(yīng)向當(dāng)事人告之訴權(quán)。當(dāng)事人表示申請復(fù)議或提起訴訟時，不影響沒收或處罰決定的執(zhí)行。
第二十二條 車站沒收的危險品應(yīng)由公安、客運分別登記造冊、保管。
在列車上查獲的危險品由值乘乘警妥善保管。其他列車乘務(wù)員予以協(xié)助。但鞭炮、發(fā)令紙、摔炮、拉炮等應(yīng)立即浸濕處理。列車停站時，由乘警按公安站車交接程序向派出所移交。車站未設(shè)公安派出所的由列車長編制客運記錄交車站，由接收車站交公安部門處理。
第二十三條 車站對沒收的危險品應(yīng)定期報鐵路分局（總公司）批準后交付拍賣，但對法律規(guī)定不得擅自交易的物品（如槍支彈藥）應(yīng)交有關(guān)部門處理。
拍賣沒收危險品所得款項全部逐級上繳鐵道部財務(wù)司。
第二十四條 對沒收物品任何人不得拿用、調(diào)換或私自處理。違者給予行政處分。
第二十五條 當(dāng)事人對依據(jù)《鐵路運輸安全保護條例》被處罰有異議，申請行政復(fù)議的，其裁決機關(guān)為分局一級的管理部門，復(fù)議機關(guān)為鐵路局（集團公司）。復(fù)議和提起訴訟程序按《行政復(fù)議條例》和《行政訴訟法》辦理。
當(dāng)事人不服治安處罰的，按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》規(guī)定辦理。
第六章 附則
第二十六條 本辦法適用于國家鐵路和國家鐵路的臨時營業(yè)線。地方鐵路旅客運輸危險品檢查參照本辦法執(zhí)行。
第二十七條 本辦法由鐵道部運輸局負責(zé)解釋。
第二十八條 本辦法自1995年10月1日起實行。鐵道部1994年1月18日發(fā)布的《鐵路旅客運輸危險品檢查處理辦法（試行）》及其附屬文件同時廢止。
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