【頒布時(shí)間】1995-9-1【標(biāo)題】鐵路專用線專用鐵路管理辦法(試行)【發(fā)文號(hào)】【失效時(shí)間】【頒布單位】鐵道部【法規(guī)來源】
【法規(guī)全文】
鐵路專用線專用鐵路管理辦法(試行)
1995年9月1日,鐵道部
第一章 總則
第一條 鐵路專用線、專用鐵路(以下統(tǒng)稱專用線)運(yùn)輸是鐵路運(yùn)輸?shù)闹匾M織部分。為加強(qiáng)專用線的管理,搞好路企協(xié)作,提高管理水平和工作質(zhì)量,確保行車和貨物安全,加速車輛周轉(zhuǎn),提高經(jīng)濟(jì)效益,依據(jù)《中華人民共和國(guó)鐵路法》、《鐵路貨物運(yùn)輸規(guī)程》,特制定本辦法。
第二條 全國(guó)鐵路(包括正式營(yíng)業(yè)線、臨管線)車站及專用線運(yùn)輸(軍事專用線另有規(guī)定者除外),均應(yīng)執(zhí)行本辦法。
第三條 地方政府主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)專用線運(yùn)輸?shù)膮f(xié)調(diào)工作。主要任務(wù)是:
1.協(xié)調(diào)專用線運(yùn)輸工作,搞好運(yùn)輸銜接和平衡,保障專用線和貨場(chǎng)的暢通;
2.組織制定專用線共用的收費(fèi)項(xiàng)目和費(fèi)率;
3.組織專用線運(yùn)輸評(píng)比競(jìng)賽、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等。
第四條 鐵路(含廣鐵集團(tuán)公司,下同)、分局(含各總公司,下同)和站段應(yīng)設(shè)有專人管理。鐵路局對(duì)專用線應(yīng)加強(qiáng)規(guī)劃、監(jiān)督和指導(dǎo)。鐵路分局要搞好專用線運(yùn)輸組織和協(xié)調(diào)。車站應(yīng)根據(jù)管理細(xì)則制定具體的管理制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)保證安全的措施,完成專用線運(yùn)輸組織工作。
第五條 專用線的運(yùn)輸組織工作和安全管理,要在站長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一進(jìn)行。專用線產(chǎn)權(quán)單位要為專用線貨運(yùn)員提供必要的工作條件。
第六條 站企雙方應(yīng)加強(qiáng)工作聯(lián)系,研究與解決問題,組織業(yè)務(wù)人員學(xué)習(xí)規(guī)章,提高業(yè)務(wù)素質(zhì),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),開展評(píng)比,進(jìn)行獎(jiǎng)懲,提高管理水平。
第二章 專用線修建
第七條 企業(yè)新建專用線的鐵路運(yùn)量,一般不低于每年30萬t。
第八條 新建鐵路時(shí),企業(yè)修建專用線,其前期可行性研究報(bào)告應(yīng)報(bào)鐵道部,接軌方案由鐵道部批準(zhǔn)。 既有線上,新建、改擴(kuò)建專用線,年運(yùn)量超過50萬t時(shí),其可行性研究報(bào)告報(bào)鐵道部。年運(yùn)量50萬t及以下按鐵路局有關(guān)規(guī)定辦理。
鐵路主要繁忙干線的車站,新建、改擴(kuò)建專用線,影響干線、車站、樞紐通過能力或?qū)S镁€從正線出岔時(shí),報(bào)鐵道部批準(zhǔn)。
由企業(yè)新建或改擴(kuò)建專用線引起的國(guó)鐵接軌站和相關(guān)工程改擴(kuò)建,其建設(shè)投資問題另行研究規(guī)定。
第九條 加強(qiáng)新建、改擴(kuò)建專用線的規(guī)劃,合理安排專用線在樞紐內(nèi)、車站內(nèi)的布局。專用線應(yīng)集中設(shè)置,減少取送車次數(shù),不能干擾正線行車。
第十條 專用線的鐵路運(yùn)輸設(shè)備,應(yīng)符合《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》和《工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)軌距鐵路設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求。
修建運(yùn)量大,取送車頻繁的專用線,其作業(yè)條件必須滿足鐵路取送車、調(diào)車作業(yè)和交接檢查工作的需要。
第十一條 專用線應(yīng)盡可能按貨物品類專業(yè)化設(shè)置,并減少專用線條數(shù)。對(duì)于實(shí)際運(yùn)量逐漸減少,年運(yùn)量不足5萬t的專用線,應(yīng)積極進(jìn)行調(diào)整。
第十二條 修建專用線時(shí),地方政府主管部門和鐵路的運(yùn)輸、貨運(yùn)部門要參與方案的審定和竣工驗(yàn)收工作。
第三章 運(yùn)輸管理
第十三條 車站專用線貨運(yùn)員和企業(yè)運(yùn)輸員(即企業(yè)辦理運(yùn)輸?shù)娜藛T),均應(yīng)經(jīng)過鐵路的專業(yè)培訓(xùn),合格后持證上崗,并應(yīng)保持人員相對(duì)穩(wěn)定。
第十四條 專用線辦理的貨物運(yùn)輸品類,應(yīng)符合《鐵路專用線專用鐵路名稱表》的規(guī)定。需要變更時(shí),要經(jīng)鐵路局批準(zhǔn),由鐵道部公布。在專用線內(nèi)組織直達(dá)整零車運(yùn)輸,經(jīng)鐵路分局同意,組織中轉(zhuǎn)整零車,經(jīng)鐵路局同意。專用線辦理鐵路集裝箱的運(yùn)輸時(shí),須經(jīng)鐵道部批準(zhǔn)。辦理自備集裝箱的運(yùn)輸時(shí),按《鐵路集裝箱運(yùn)輸規(guī)則》和《鐵路集裝箱運(yùn)輸管理規(guī)則》和規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 專用線內(nèi)應(yīng)有足夠的裝卸車能力,設(shè)有專人值班,做到隨到隨卸,隨到隨裝。專用線貨位要專用化,不得隨意變更和挪用。
第十六條 專用線產(chǎn)權(quán)單位使用專用線進(jìn)行鐵路運(yùn)輸要與車站簽訂運(yùn)輸協(xié)議。專用線產(chǎn)權(quán)單位不得發(fā)到本單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)無關(guān)的貨物。
企業(yè)租用路產(chǎn)專用線須經(jīng)鐵路分局批準(zhǔn),由企業(yè)、車站及專用線產(chǎn)權(quán)單位三方簽訂協(xié)議,報(bào)鐵路局備案。
企業(yè)專用線產(chǎn)權(quán)變更后的鐵路運(yùn)輸,須重新簽訂協(xié)議。路產(chǎn)專用線產(chǎn)權(quán)變更,要逐級(jí)上報(bào),由鐵路局批準(zhǔn)。
第十七條 車站與其接軌的專用線產(chǎn)權(quán)單位,于每年12月底以前,簽訂下年度專用線運(yùn)輸協(xié)議。專用線運(yùn)輸協(xié)議的基本內(nèi)容包括:設(shè)備狀況,交接地點(diǎn)和方法,一次(批)作業(yè)車數(shù),裝卸作業(yè)時(shí)間,預(yù)確報(bào)制度,貨車清掃、洗刷、清毒工作,運(yùn)輸生產(chǎn)安全措施及費(fèi)用清算等。車站在與企業(yè)簽訂運(yùn)輸協(xié)議前應(yīng)征得鐵路分局同意,站企雙方簽字蓋章后生效,并報(bào)鐵路局備案。
第十八條 新建、改擴(kuò)建專用線竣工驗(yàn)收合格后,必須先簽訂運(yùn)輸協(xié)議,方可開通使用。
鐵路與企業(yè)間的運(yùn)輸協(xié)議,一經(jīng)確定,不得隨意改變。路企一方要求變更或解除已有的協(xié)議,應(yīng)在兩個(gè)月前提出,由雙方協(xié)商解決。因變更或解除協(xié)議使一方遭受損失的,由責(zé)任方負(fù)責(zé)賠償。當(dāng)涉及鐵路的設(shè)備或作業(yè)變化時(shí),應(yīng)報(bào)鐵路分局批準(zhǔn)。
第十九條 車站要嚴(yán)格按《鐵路貨物運(yùn)價(jià)規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定核收費(fèi)用。鐵路部門可接受專用線用戶的委托,為企業(yè)進(jìn)行有償技術(shù)咨詢、培訓(xùn)和服務(wù)等。
第四章 基本制度
第二十條 崗位責(zé)任制。車站與專用線產(chǎn)權(quán)單位分別對(duì)進(jìn)入專用線工作的鐵路調(diào)車人員、貨運(yùn)員和企業(yè)運(yùn)輸員、裝卸工等制度崗位責(zé)任制,明確工作內(nèi)容、分工和責(zé)任。
第二十一條 分區(qū)、分線、分庫(kù)使用制。股道較多、作業(yè)量大的專用線,可根據(jù)設(shè)備的特點(diǎn)和作業(yè)性質(zhì),實(shí)行劃分貨位、線路固定使用及倉(cāng)庫(kù)分庫(kù)管理負(fù)責(zé)制。
第二十二條 檢查交接制。對(duì)在專用線內(nèi)作業(yè)的貨物、車輛、篷布等,路企雙方必須制定檢查交接制度,明確內(nèi)容和責(zé)任。鐵路和企業(yè)雙方應(yīng)正確填寫貨車調(diào)送單,按規(guī)定辦理交接。
第二十三條 預(yù)確報(bào)制度。車站與企業(yè)應(yīng)制定預(yù)確報(bào)制度,雙方指定專人負(fù)責(zé)。車站向企業(yè)通報(bào)裝車計(jì)劃、到貨情況和取送車預(yù)確報(bào)。企業(yè)向車站通知裝卸車完了時(shí)間。
第二十四條 統(tǒng)計(jì)分析制度。各級(jí)鐵路貨運(yùn)管理部門和人員,要認(rèn)真編制和填寫報(bào)表,建立設(shè)備和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳。鐵路局在每年1月將上一年度的“專用線運(yùn)用情況表”報(bào)鐵道部。
第五章 作業(yè)管理
第二十五條 送車作業(yè)。車站應(yīng)按企業(yè)使用車要求撥配狀態(tài)良好的貨車。車站在向?qū)S镁€送車前,按協(xié)議規(guī)定時(shí)間,向?qū)S镁€發(fā)出送車預(yù)、確報(bào)。內(nèi)容包括:空、重車數(shù),車種,貨物品名,收貨人,去向,編組順序,送車時(shí)間。專用線接到預(yù)報(bào)后,應(yīng)立即確定裝、卸車地點(diǎn),并做好接車準(zhǔn)備。專用線運(yùn)輸員接到確報(bào)后,應(yīng)及時(shí)打開門欄,提前到線路旁準(zhǔn)備接車。貨車送進(jìn)后向調(diào)車人員指定停車位置,調(diào)車人員按其指定股道、貨位停車。
第二十六條 貨車送到后,企業(yè)應(yīng)對(duì)貨車上部設(shè)備進(jìn)行檢查,檢查門、窗、底板、端側(cè)板是否完好,門鼻、門搭是否齊全,車內(nèi)是否干凈,有無異味及回送洗刷、消毒標(biāo)志等,確定是否適合所裝貨物。如不適用應(yīng)采取改善措施,必要時(shí),可向車站提出調(diào)換。
第二十七條 裝車時(shí),應(yīng)充分利用貨車的載重力和容積,但不得超過貨車容許載重量。貨物的裝載必須防止超載、偏載、集重、虧噸、倒塌、超限和途中墜落。
企業(yè)運(yùn)輸員要負(fù)責(zé)監(jiān)裝,向裝車人員說明注意事項(xiàng),隨時(shí)檢查裝載加固是否符合規(guī)定。
第二十八條 裝車后,企業(yè)運(yùn)輸員負(fù)責(zé)檢查車門、窗、蓋、閥是否關(guān)閉妥當(dāng),需要施封的貨車按規(guī)定施封,需苫蓋篷布的貨物,按規(guī)定苫蓋好篷布。填寫裝車登記簿,通知車站裝車完了時(shí)間。
第二十九條 卸車時(shí),企業(yè)運(yùn)輸員要向卸車人員說明注意事項(xiàng),提示卸車重點(diǎn),檢查安全防護(hù)設(shè)施,并負(fù)責(zé)監(jiān)卸。
第三十條 卸車后,企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)將車輛清掃干凈,需要洗刷、消毒、除污的應(yīng)按規(guī)定及時(shí)處理,如有困難可向車站提出協(xié)助處理,費(fèi)用由委托方承擔(dān)。關(guān)好車門、窗、蓋、閥。拆除車輛上的支柱、擋板、三角木、鐵線等,恢復(fù)車輛原來狀態(tài)。檢查貨物堆碼狀態(tài)及與線路的安全距離。卸下的篷布應(yīng)檢查是否完整良好,需晾曬的要晾曬,并按規(guī)定將鐵路貨車篷布送回車站指定地點(diǎn)。
企業(yè)運(yùn)輸員要正確填寫卸車登記簿,通知車站卸車完了時(shí)間。
第三十一條 鐵路專用線貨運(yùn)員會(huì)同企業(yè)運(yùn)輸員,在運(yùn)輸協(xié)議規(guī)定的地點(diǎn),使用貨車調(diào)送單按鐵路規(guī)定辦理交接。施封的貨車憑封印交接;不施封的貨車、棚車、冷藏車憑車門、窗關(guān)閉狀態(tài)交接;敞車、平車、砂石車不苫蓋篷布的,憑貨物裝載狀態(tài)或規(guī)定標(biāo)記交接;苫蓋篷布的,憑篷布現(xiàn)狀交接。
鐵路貨車篷布、企業(yè)自備篷布及需要回送的貨車裝備物品和加固裝置,應(yīng)在貨車(物)交接的同時(shí)一并辦理交接。上列物品,企業(yè)按有關(guān)規(guī)定或協(xié)議妥善保管或回送。上述物品丟失、短少、破損時(shí),應(yīng)于交接時(shí)向車站提出,由車站專用線貨運(yùn)員核實(shí)后,按規(guī)定編制記錄。
第三十二條 專用線內(nèi)裝車的貨物,車站發(fā)現(xiàn)有下列狀況之一時(shí),應(yīng)加以改善,達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后接收:
1.憑封印交接的貨車,發(fā)現(xiàn)封印脫落、損壞、不符、印文不清或未按施封技術(shù)要求進(jìn)行施封;
2.憑現(xiàn)狀交接的貨物,發(fā)現(xiàn)貨物裝載加固狀態(tài)或所作的標(biāo)記有異狀或有滅失、損壞痕跡;
3.規(guī)定應(yīng)苫蓋篷布的貨物而未苫蓋、苫蓋不嚴(yán)、使用破損篷布或篷布繩索捆綁不牢固;
4.車門、車窗未關(guān)嚴(yán)(需要通風(fēng)運(yùn)輸?shù)呢浳锍猓?,車門插銷未插牢固;
5.使用敞車、平車或砂石車裝載的貨物,違反《鐵路貨物裝載加固規(guī)則》的要求;
6.違反鐵路規(guī)定的貨車使用限制或特定區(qū)段裝載限制。
第六章 專用線共用(不含專用鐵路)
第三十三條 專用線共用是指在保證專用線產(chǎn)權(quán)單位運(yùn)輸需要和專用線既有設(shè)備能力富余的前提下,與其吸引范圍內(nèi)的單位,共同使用該專用線辦理鐵路貨物發(fā)到業(yè)務(wù)。
開展專用線共用是為了緩解鐵路貨場(chǎng)能力不足,保證貨場(chǎng)暢通,挖掘?qū)S镁€潛力,滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
第三十四條 開展專用線共用應(yīng)堅(jiān)持自愿互利、有償共用和就地、就近、方便貨主的原則。在保證專用線產(chǎn)權(quán)單位運(yùn)輸?shù)臈l件下,由共用單位、產(chǎn)權(quán)單位、車站三方簽訂共用協(xié)議。鐵路車站在簽訂協(xié)議前應(yīng)征得鐵路局的同意。專用線產(chǎn)權(quán)單位要向當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)委(經(jīng)委、計(jì)經(jīng)委、交委、交辦)申報(bào)。臨時(shí)性共用要簽訂臨時(shí)共用協(xié)議。協(xié)議簽訂后,必須嚴(yán)格執(zhí)行,各負(fù)其責(zé),組織實(shí)施。
專用線產(chǎn)權(quán)單位或其他單位未與車站簽訂共用協(xié)議,不得借出借用或租出租用專用線辦理鐵路貨物發(fā)到業(yè)務(wù)。
第三十五條 在專用線辦理共用的貨物運(yùn)輸品類和業(yè)務(wù)范圍,原則上不應(yīng)與其原設(shè)計(jì)時(shí)辦理的內(nèi)容有別。如企業(yè)生產(chǎn)性質(zhì)改變或鐵路貨場(chǎng)能力不足,專用線又具有與貨物相適應(yīng)的作業(yè)條件,可辦理其他品類貨物的專用線共用,具體內(nèi)容在協(xié)議中明確。
嚴(yán)格控制專用線辦理危險(xiǎn)貨物,超限、超長(zhǎng)和集重貨物的共用。
第三十六條 實(shí)行共用的專用線,車站與專用線產(chǎn)權(quán)單位、共用單位間取送車作業(yè)和貨物(車)交接,同于專用線運(yùn)輸?shù)母黜?xiàng)要求。專用線共用管理要逐步走向貨場(chǎng)化、規(guī)范化、制度化。
第三十七條 專用線共用所產(chǎn)生的設(shè)備、勞務(wù)、管理等項(xiàng)支出,專用線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)按地方政府物價(jià)部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目和費(fèi)率收費(fèi)。費(fèi)用的分配和補(bǔ)償,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七章 安全管理
第三十八條 專用線運(yùn)輸必須堅(jiān)持“安全生產(chǎn)”的方針,鐵路和企業(yè)都要制定安全生產(chǎn)制度,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,配備專職或兼職安全員,形成安全生產(chǎn)聯(lián)防、聯(lián)控。
第三十九條 線路兩側(cè)建筑物、設(shè)備均不得侵入鐵路建筑接近限界。專用線應(yīng)具備良好的通訊、照明設(shè)備和明顯的貨位標(biāo)志及防溜設(shè)施,入口門欄上應(yīng)裝設(shè)安全防護(hù)信號(hào),專人負(fù)責(zé),定期檢查。
第四十條 專用線原則上不準(zhǔn)手推調(diào)車作業(yè),確需手推調(diào)車作業(yè)時(shí),根據(jù)規(guī)定制定相應(yīng)的保證安全措施。裝有爆炸品、壓縮氣體、液化氣體的車輛,禁止手推調(diào)車。
第四十一條 專用線內(nèi)須建立消防組織和消防制度,配齊、配夠消防器材和設(shè)施,定期檢查、更換,保持良好狀態(tài)。
第四十二條 專用線的貨物裝載、加固方法、加固材料必須符合《鐵路貨物裝載加固規(guī)則》的規(guī)定。專用線裝運(yùn)超長(zhǎng)、超限貨物必須按鐵路規(guī)定辦理。
第四十三條 專用線使用的裝卸機(jī)械和用具,應(yīng)保持良好的技術(shù)狀態(tài),制定操作規(guī)程和有關(guān)的安全措施。
第四十四條 年運(yùn)量超過30萬t的專用線,企業(yè)應(yīng)根據(jù)貨物品類需要設(shè)置軌道衡和安全檢測(cè)設(shè)備。專用線較多時(shí),專用線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)在適當(dāng)場(chǎng)所集中設(shè)置軌道衡及安全檢測(cè)設(shè)備。對(duì)未設(shè)軌道衡和安全檢測(cè)設(shè)備的專用線,鐵路部門可以設(shè)立并按規(guī)定收取費(fèi)用。
第四十五條 線路兩側(cè)及站臺(tái)上堆放的貨物,要堆碼牢固,便利作業(yè)。站臺(tái)上堆放的貨物距站臺(tái)邊緣不得少于1m,線路兩側(cè)堆放的貨物距線路鋼軌頭部外側(cè)不得少于1.5m。
第四十六條 加強(qiáng)專用線及其設(shè)備的管理,嚴(yán)禁在專用線用地范圍內(nèi)的路基、橋梁、護(hù)坡、排水溝和綠化帶上取土、放牧、建房、開荒、殯葬及其他有損路基和危及行車安全的行為。
第四十七條 加強(qiáng)專用線道口的安全管理。未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自設(shè)置平交道口,經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的道口,由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)派人監(jiān)護(hù)和管理。
第四十八條 專用線線路、機(jī)車、信號(hào)等技術(shù)設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù),可采取專用線企業(yè)養(yǎng)護(hù)和委托鐵路部門養(yǎng)護(hù)兩種形式。維修周期按有關(guān)規(guī)定辦理,維修標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到鐵路部門的要求,使之處于完好的技術(shù)狀態(tài)。
第四十九條 專用線內(nèi)遇有下列情況危及安全時(shí),車站在征得分局同意后,可停止取送車。
1.線路技術(shù)狀態(tài)、照明設(shè)備不良,達(dá)不到規(guī)定要求;
2.設(shè)備安裝、貨物堆放距離達(dá)不到規(guī)定要求;
3.在專用線內(nèi)修建永久性建筑物,侵入鐵路限界時(shí);
4.其他危及安全的情況。
第五十條 專用線發(fā)生行車事故,按鐵道部《鐵路行車事故處理規(guī)則》處理。發(fā)生貨運(yùn)事故,按鐵道部《鐵路貨物運(yùn)輸規(guī)程》和有關(guān)規(guī)定辦理。
第八章 附 則
第五十一條 本辦法未包括的與專用線作業(yè)有關(guān)內(nèi)容,應(yīng)按相應(yīng)的規(guī)定辦理。其他未盡事宜,鐵路局和各地政府可做出相應(yīng)的補(bǔ)充規(guī)定;關(guān)于專用線共用,應(yīng)按照國(guó)家經(jīng)委經(jīng)交[1986]603號(hào)文件和本規(guī)定的精神,由各地經(jīng)貿(mào)委會(huì)同鐵路局結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r制定實(shí)施辦法。上述規(guī)定和實(shí)施辦法應(yīng)報(bào)鐵道部和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委備案。
第五十二條 本辦法是《鐵路貨物運(yùn)輸規(guī)程》的引伸規(guī)則,自1995年10月1日試行。
【法規(guī)全文】
鐵路專用線專用鐵路管理辦法(試行)
鐵道部
鐵路專用線專用鐵路管理辦法(試行)
1995年9月1日,鐵道部
第一章 總則
第一條 鐵路專用線、專用鐵路(以下統(tǒng)稱專用線)運(yùn)輸是鐵路運(yùn)輸?shù)闹匾M織部分。為加強(qiáng)專用線的管理,搞好路企協(xié)作,提高管理水平和工作質(zhì)量,確保行車和貨物安全,加速車輛周轉(zhuǎn),提高經(jīng)濟(jì)效益,依據(jù)《中華人民共和國(guó)鐵路法》、《鐵路貨物運(yùn)輸規(guī)程》,特制定本辦法。
第二條 全國(guó)鐵路(包括正式營(yíng)業(yè)線、臨管線)車站及專用線運(yùn)輸(軍事專用線另有規(guī)定者除外),均應(yīng)執(zhí)行本辦法。
第三條 地方政府主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)專用線運(yùn)輸?shù)膮f(xié)調(diào)工作。主要任務(wù)是:
1.協(xié)調(diào)專用線運(yùn)輸工作,搞好運(yùn)輸銜接和平衡,保障專用線和貨場(chǎng)的暢通;
2.組織制定專用線共用的收費(fèi)項(xiàng)目和費(fèi)率;
3.組織專用線運(yùn)輸評(píng)比競(jìng)賽、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等。
第四條 鐵路(含廣鐵集團(tuán)公司,下同)、分局(含各總公司,下同)和站段應(yīng)設(shè)有專人管理。鐵路局對(duì)專用線應(yīng)加強(qiáng)規(guī)劃、監(jiān)督和指導(dǎo)。鐵路分局要搞好專用線運(yùn)輸組織和協(xié)調(diào)。車站應(yīng)根據(jù)管理細(xì)則制定具體的管理制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)保證安全的措施,完成專用線運(yùn)輸組織工作。
第五條 專用線的運(yùn)輸組織工作和安全管理,要在站長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一進(jìn)行。專用線產(chǎn)權(quán)單位要為專用線貨運(yùn)員提供必要的工作條件。
第六條 站企雙方應(yīng)加強(qiáng)工作聯(lián)系,研究與解決問題,組織業(yè)務(wù)人員學(xué)習(xí)規(guī)章,提高業(yè)務(wù)素質(zhì),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),開展評(píng)比,進(jìn)行獎(jiǎng)懲,提高管理水平。
第二章 專用線修建
第七條 企業(yè)新建專用線的鐵路運(yùn)量,一般不低于每年30萬t。
第八條 新建鐵路時(shí),企業(yè)修建專用線,其前期可行性研究報(bào)告應(yīng)報(bào)鐵道部,接軌方案由鐵道部批準(zhǔn)。 既有線上,新建、改擴(kuò)建專用線,年運(yùn)量超過50萬t時(shí),其可行性研究報(bào)告報(bào)鐵道部。年運(yùn)量50萬t及以下按鐵路局有關(guān)規(guī)定辦理。
鐵路主要繁忙干線的車站,新建、改擴(kuò)建專用線,影響干線、車站、樞紐通過能力或?qū)S镁€從正線出岔時(shí),報(bào)鐵道部批準(zhǔn)。
由企業(yè)新建或改擴(kuò)建專用線引起的國(guó)鐵接軌站和相關(guān)工程改擴(kuò)建,其建設(shè)投資問題另行研究規(guī)定。
第九條 加強(qiáng)新建、改擴(kuò)建專用線的規(guī)劃,合理安排專用線在樞紐內(nèi)、車站內(nèi)的布局。專用線應(yīng)集中設(shè)置,減少取送車次數(shù),不能干擾正線行車。
第十條 專用線的鐵路運(yùn)輸設(shè)備,應(yīng)符合《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》和《工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)軌距鐵路設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求。
修建運(yùn)量大,取送車頻繁的專用線,其作業(yè)條件必須滿足鐵路取送車、調(diào)車作業(yè)和交接檢查工作的需要。
第十一條 專用線應(yīng)盡可能按貨物品類專業(yè)化設(shè)置,并減少專用線條數(shù)。對(duì)于實(shí)際運(yùn)量逐漸減少,年運(yùn)量不足5萬t的專用線,應(yīng)積極進(jìn)行調(diào)整。
第十二條 修建專用線時(shí),地方政府主管部門和鐵路的運(yùn)輸、貨運(yùn)部門要參與方案的審定和竣工驗(yàn)收工作。
第三章 運(yùn)輸管理
第十三條 車站專用線貨運(yùn)員和企業(yè)運(yùn)輸員(即企業(yè)辦理運(yùn)輸?shù)娜藛T),均應(yīng)經(jīng)過鐵路的專業(yè)培訓(xùn),合格后持證上崗,并應(yīng)保持人員相對(duì)穩(wěn)定。
第十四條 專用線辦理的貨物運(yùn)輸品類,應(yīng)符合《鐵路專用線專用鐵路名稱表》的規(guī)定。需要變更時(shí),要經(jīng)鐵路局批準(zhǔn),由鐵道部公布。在專用線內(nèi)組織直達(dá)整零車運(yùn)輸,經(jīng)鐵路分局同意,組織中轉(zhuǎn)整零車,經(jīng)鐵路局同意。專用線辦理鐵路集裝箱的運(yùn)輸時(shí),須經(jīng)鐵道部批準(zhǔn)。辦理自備集裝箱的運(yùn)輸時(shí),按《鐵路集裝箱運(yùn)輸規(guī)則》和《鐵路集裝箱運(yùn)輸管理規(guī)則》和規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 專用線內(nèi)應(yīng)有足夠的裝卸車能力,設(shè)有專人值班,做到隨到隨卸,隨到隨裝。專用線貨位要專用化,不得隨意變更和挪用。
第十六條 專用線產(chǎn)權(quán)單位使用專用線進(jìn)行鐵路運(yùn)輸要與車站簽訂運(yùn)輸協(xié)議。專用線產(chǎn)權(quán)單位不得發(fā)到本單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)無關(guān)的貨物。
企業(yè)租用路產(chǎn)專用線須經(jīng)鐵路分局批準(zhǔn),由企業(yè)、車站及專用線產(chǎn)權(quán)單位三方簽訂協(xié)議,報(bào)鐵路局備案。
企業(yè)專用線產(chǎn)權(quán)變更后的鐵路運(yùn)輸,須重新簽訂協(xié)議。路產(chǎn)專用線產(chǎn)權(quán)變更,要逐級(jí)上報(bào),由鐵路局批準(zhǔn)。
第十七條 車站與其接軌的專用線產(chǎn)權(quán)單位,于每年12月底以前,簽訂下年度專用線運(yùn)輸協(xié)議。專用線運(yùn)輸協(xié)議的基本內(nèi)容包括:設(shè)備狀況,交接地點(diǎn)和方法,一次(批)作業(yè)車數(shù),裝卸作業(yè)時(shí)間,預(yù)確報(bào)制度,貨車清掃、洗刷、清毒工作,運(yùn)輸生產(chǎn)安全措施及費(fèi)用清算等。車站在與企業(yè)簽訂運(yùn)輸協(xié)議前應(yīng)征得鐵路分局同意,站企雙方簽字蓋章后生效,并報(bào)鐵路局備案。
第十八條 新建、改擴(kuò)建專用線竣工驗(yàn)收合格后,必須先簽訂運(yùn)輸協(xié)議,方可開通使用。
鐵路與企業(yè)間的運(yùn)輸協(xié)議,一經(jīng)確定,不得隨意改變。路企一方要求變更或解除已有的協(xié)議,應(yīng)在兩個(gè)月前提出,由雙方協(xié)商解決。因變更或解除協(xié)議使一方遭受損失的,由責(zé)任方負(fù)責(zé)賠償。當(dāng)涉及鐵路的設(shè)備或作業(yè)變化時(shí),應(yīng)報(bào)鐵路分局批準(zhǔn)。
第十九條 車站要嚴(yán)格按《鐵路貨物運(yùn)價(jià)規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定核收費(fèi)用。鐵路部門可接受專用線用戶的委托,為企業(yè)進(jìn)行有償技術(shù)咨詢、培訓(xùn)和服務(wù)等。
第四章 基本制度
第二十條 崗位責(zé)任制。車站與專用線產(chǎn)權(quán)單位分別對(duì)進(jìn)入專用線工作的鐵路調(diào)車人員、貨運(yùn)員和企業(yè)運(yùn)輸員、裝卸工等制度崗位責(zé)任制,明確工作內(nèi)容、分工和責(zé)任。
第二十一條 分區(qū)、分線、分庫(kù)使用制。股道較多、作業(yè)量大的專用線,可根據(jù)設(shè)備的特點(diǎn)和作業(yè)性質(zhì),實(shí)行劃分貨位、線路固定使用及倉(cāng)庫(kù)分庫(kù)管理負(fù)責(zé)制。
第二十二條 檢查交接制。對(duì)在專用線內(nèi)作業(yè)的貨物、車輛、篷布等,路企雙方必須制定檢查交接制度,明確內(nèi)容和責(zé)任。鐵路和企業(yè)雙方應(yīng)正確填寫貨車調(diào)送單,按規(guī)定辦理交接。
第二十三條 預(yù)確報(bào)制度。車站與企業(yè)應(yīng)制定預(yù)確報(bào)制度,雙方指定專人負(fù)責(zé)。車站向企業(yè)通報(bào)裝車計(jì)劃、到貨情況和取送車預(yù)確報(bào)。企業(yè)向車站通知裝卸車完了時(shí)間。
第二十四條 統(tǒng)計(jì)分析制度。各級(jí)鐵路貨運(yùn)管理部門和人員,要認(rèn)真編制和填寫報(bào)表,建立設(shè)備和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳。鐵路局在每年1月將上一年度的“專用線運(yùn)用情況表”報(bào)鐵道部。
第五章 作業(yè)管理
第二十五條 送車作業(yè)。車站應(yīng)按企業(yè)使用車要求撥配狀態(tài)良好的貨車。車站在向?qū)S镁€送車前,按協(xié)議規(guī)定時(shí)間,向?qū)S镁€發(fā)出送車預(yù)、確報(bào)。內(nèi)容包括:空、重車數(shù),車種,貨物品名,收貨人,去向,編組順序,送車時(shí)間。專用線接到預(yù)報(bào)后,應(yīng)立即確定裝、卸車地點(diǎn),并做好接車準(zhǔn)備。專用線運(yùn)輸員接到確報(bào)后,應(yīng)及時(shí)打開門欄,提前到線路旁準(zhǔn)備接車。貨車送進(jìn)后向調(diào)車人員指定停車位置,調(diào)車人員按其指定股道、貨位停車。
第二十六條 貨車送到后,企業(yè)應(yīng)對(duì)貨車上部設(shè)備進(jìn)行檢查,檢查門、窗、底板、端側(cè)板是否完好,門鼻、門搭是否齊全,車內(nèi)是否干凈,有無異味及回送洗刷、消毒標(biāo)志等,確定是否適合所裝貨物。如不適用應(yīng)采取改善措施,必要時(shí),可向車站提出調(diào)換。
第二十七條 裝車時(shí),應(yīng)充分利用貨車的載重力和容積,但不得超過貨車容許載重量。貨物的裝載必須防止超載、偏載、集重、虧噸、倒塌、超限和途中墜落。
企業(yè)運(yùn)輸員要負(fù)責(zé)監(jiān)裝,向裝車人員說明注意事項(xiàng),隨時(shí)檢查裝載加固是否符合規(guī)定。
第二十八條 裝車后,企業(yè)運(yùn)輸員負(fù)責(zé)檢查車門、窗、蓋、閥是否關(guān)閉妥當(dāng),需要施封的貨車按規(guī)定施封,需苫蓋篷布的貨物,按規(guī)定苫蓋好篷布。填寫裝車登記簿,通知車站裝車完了時(shí)間。
第二十九條 卸車時(shí),企業(yè)運(yùn)輸員要向卸車人員說明注意事項(xiàng),提示卸車重點(diǎn),檢查安全防護(hù)設(shè)施,并負(fù)責(zé)監(jiān)卸。
第三十條 卸車后,企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)將車輛清掃干凈,需要洗刷、消毒、除污的應(yīng)按規(guī)定及時(shí)處理,如有困難可向車站提出協(xié)助處理,費(fèi)用由委托方承擔(dān)。關(guān)好車門、窗、蓋、閥。拆除車輛上的支柱、擋板、三角木、鐵線等,恢復(fù)車輛原來狀態(tài)。檢查貨物堆碼狀態(tài)及與線路的安全距離。卸下的篷布應(yīng)檢查是否完整良好,需晾曬的要晾曬,并按規(guī)定將鐵路貨車篷布送回車站指定地點(diǎn)。
企業(yè)運(yùn)輸員要正確填寫卸車登記簿,通知車站卸車完了時(shí)間。
第三十一條 鐵路專用線貨運(yùn)員會(huì)同企業(yè)運(yùn)輸員,在運(yùn)輸協(xié)議規(guī)定的地點(diǎn),使用貨車調(diào)送單按鐵路規(guī)定辦理交接。施封的貨車憑封印交接;不施封的貨車、棚車、冷藏車憑車門、窗關(guān)閉狀態(tài)交接;敞車、平車、砂石車不苫蓋篷布的,憑貨物裝載狀態(tài)或規(guī)定標(biāo)記交接;苫蓋篷布的,憑篷布現(xiàn)狀交接。
鐵路貨車篷布、企業(yè)自備篷布及需要回送的貨車裝備物品和加固裝置,應(yīng)在貨車(物)交接的同時(shí)一并辦理交接。上列物品,企業(yè)按有關(guān)規(guī)定或協(xié)議妥善保管或回送。上述物品丟失、短少、破損時(shí),應(yīng)于交接時(shí)向車站提出,由車站專用線貨運(yùn)員核實(shí)后,按規(guī)定編制記錄。
第三十二條 專用線內(nèi)裝車的貨物,車站發(fā)現(xiàn)有下列狀況之一時(shí),應(yīng)加以改善,達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后接收:
1.憑封印交接的貨車,發(fā)現(xiàn)封印脫落、損壞、不符、印文不清或未按施封技術(shù)要求進(jìn)行施封;
2.憑現(xiàn)狀交接的貨物,發(fā)現(xiàn)貨物裝載加固狀態(tài)或所作的標(biāo)記有異狀或有滅失、損壞痕跡;
3.規(guī)定應(yīng)苫蓋篷布的貨物而未苫蓋、苫蓋不嚴(yán)、使用破損篷布或篷布繩索捆綁不牢固;
4.車門、車窗未關(guān)嚴(yán)(需要通風(fēng)運(yùn)輸?shù)呢浳锍猓?,車門插銷未插牢固;
5.使用敞車、平車或砂石車裝載的貨物,違反《鐵路貨物裝載加固規(guī)則》的要求;
6.違反鐵路規(guī)定的貨車使用限制或特定區(qū)段裝載限制。
第六章 專用線共用(不含專用鐵路)
第三十三條 專用線共用是指在保證專用線產(chǎn)權(quán)單位運(yùn)輸需要和專用線既有設(shè)備能力富余的前提下,與其吸引范圍內(nèi)的單位,共同使用該專用線辦理鐵路貨物發(fā)到業(yè)務(wù)。
開展專用線共用是為了緩解鐵路貨場(chǎng)能力不足,保證貨場(chǎng)暢通,挖掘?qū)S镁€潛力,滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
第三十四條 開展專用線共用應(yīng)堅(jiān)持自愿互利、有償共用和就地、就近、方便貨主的原則。在保證專用線產(chǎn)權(quán)單位運(yùn)輸?shù)臈l件下,由共用單位、產(chǎn)權(quán)單位、車站三方簽訂共用協(xié)議。鐵路車站在簽訂協(xié)議前應(yīng)征得鐵路局的同意。專用線產(chǎn)權(quán)單位要向當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)委(經(jīng)委、計(jì)經(jīng)委、交委、交辦)申報(bào)。臨時(shí)性共用要簽訂臨時(shí)共用協(xié)議。協(xié)議簽訂后,必須嚴(yán)格執(zhí)行,各負(fù)其責(zé),組織實(shí)施。
專用線產(chǎn)權(quán)單位或其他單位未與車站簽訂共用協(xié)議,不得借出借用或租出租用專用線辦理鐵路貨物發(fā)到業(yè)務(wù)。
第三十五條 在專用線辦理共用的貨物運(yùn)輸品類和業(yè)務(wù)范圍,原則上不應(yīng)與其原設(shè)計(jì)時(shí)辦理的內(nèi)容有別。如企業(yè)生產(chǎn)性質(zhì)改變或鐵路貨場(chǎng)能力不足,專用線又具有與貨物相適應(yīng)的作業(yè)條件,可辦理其他品類貨物的專用線共用,具體內(nèi)容在協(xié)議中明確。
嚴(yán)格控制專用線辦理危險(xiǎn)貨物,超限、超長(zhǎng)和集重貨物的共用。
第三十六條 實(shí)行共用的專用線,車站與專用線產(chǎn)權(quán)單位、共用單位間取送車作業(yè)和貨物(車)交接,同于專用線運(yùn)輸?shù)母黜?xiàng)要求。專用線共用管理要逐步走向貨場(chǎng)化、規(guī)范化、制度化。
第三十七條 專用線共用所產(chǎn)生的設(shè)備、勞務(wù)、管理等項(xiàng)支出,專用線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)按地方政府物價(jià)部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目和費(fèi)率收費(fèi)。費(fèi)用的分配和補(bǔ)償,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七章 安全管理
第三十八條 專用線運(yùn)輸必須堅(jiān)持“安全生產(chǎn)”的方針,鐵路和企業(yè)都要制定安全生產(chǎn)制度,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,配備專職或兼職安全員,形成安全生產(chǎn)聯(lián)防、聯(lián)控。
第三十九條 線路兩側(cè)建筑物、設(shè)備均不得侵入鐵路建筑接近限界。專用線應(yīng)具備良好的通訊、照明設(shè)備和明顯的貨位標(biāo)志及防溜設(shè)施,入口門欄上應(yīng)裝設(shè)安全防護(hù)信號(hào),專人負(fù)責(zé),定期檢查。
第四十條 專用線原則上不準(zhǔn)手推調(diào)車作業(yè),確需手推調(diào)車作業(yè)時(shí),根據(jù)規(guī)定制定相應(yīng)的保證安全措施。裝有爆炸品、壓縮氣體、液化氣體的車輛,禁止手推調(diào)車。
第四十一條 專用線內(nèi)須建立消防組織和消防制度,配齊、配夠消防器材和設(shè)施,定期檢查、更換,保持良好狀態(tài)。
第四十二條 專用線的貨物裝載、加固方法、加固材料必須符合《鐵路貨物裝載加固規(guī)則》的規(guī)定。專用線裝運(yùn)超長(zhǎng)、超限貨物必須按鐵路規(guī)定辦理。
第四十三條 專用線使用的裝卸機(jī)械和用具,應(yīng)保持良好的技術(shù)狀態(tài),制定操作規(guī)程和有關(guān)的安全措施。
第四十四條 年運(yùn)量超過30萬t的專用線,企業(yè)應(yīng)根據(jù)貨物品類需要設(shè)置軌道衡和安全檢測(cè)設(shè)備。專用線較多時(shí),專用線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)在適當(dāng)場(chǎng)所集中設(shè)置軌道衡及安全檢測(cè)設(shè)備。對(duì)未設(shè)軌道衡和安全檢測(cè)設(shè)備的專用線,鐵路部門可以設(shè)立并按規(guī)定收取費(fèi)用。
第四十五條 線路兩側(cè)及站臺(tái)上堆放的貨物,要堆碼牢固,便利作業(yè)。站臺(tái)上堆放的貨物距站臺(tái)邊緣不得少于1m,線路兩側(cè)堆放的貨物距線路鋼軌頭部外側(cè)不得少于1.5m。
第四十六條 加強(qiáng)專用線及其設(shè)備的管理,嚴(yán)禁在專用線用地范圍內(nèi)的路基、橋梁、護(hù)坡、排水溝和綠化帶上取土、放牧、建房、開荒、殯葬及其他有損路基和危及行車安全的行為。
第四十七條 加強(qiáng)專用線道口的安全管理。未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自設(shè)置平交道口,經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的道口,由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)派人監(jiān)護(hù)和管理。
第四十八條 專用線線路、機(jī)車、信號(hào)等技術(shù)設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù),可采取專用線企業(yè)養(yǎng)護(hù)和委托鐵路部門養(yǎng)護(hù)兩種形式。維修周期按有關(guān)規(guī)定辦理,維修標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到鐵路部門的要求,使之處于完好的技術(shù)狀態(tài)。
第四十九條 專用線內(nèi)遇有下列情況危及安全時(shí),車站在征得分局同意后,可停止取送車。
1.線路技術(shù)狀態(tài)、照明設(shè)備不良,達(dá)不到規(guī)定要求;
2.設(shè)備安裝、貨物堆放距離達(dá)不到規(guī)定要求;
3.在專用線內(nèi)修建永久性建筑物,侵入鐵路限界時(shí);
4.其他危及安全的情況。
第五十條 專用線發(fā)生行車事故,按鐵道部《鐵路行車事故處理規(guī)則》處理。發(fā)生貨運(yùn)事故,按鐵道部《鐵路貨物運(yùn)輸規(guī)程》和有關(guān)規(guī)定辦理。
第八章 附 則
第五十一條 本辦法未包括的與專用線作業(yè)有關(guān)內(nèi)容,應(yīng)按相應(yīng)的規(guī)定辦理。其他未盡事宜,鐵路局和各地政府可做出相應(yīng)的補(bǔ)充規(guī)定;關(guān)于專用線共用,應(yīng)按照國(guó)家經(jīng)委經(jīng)交[1986]603號(hào)文件和本規(guī)定的精神,由各地經(jīng)貿(mào)委會(huì)同鐵路局結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r制定實(shí)施辦法。上述規(guī)定和實(shí)施辦法應(yīng)報(bào)鐵道部和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委備案。
第五十二條 本辦法是《鐵路貨物運(yùn)輸規(guī)程》的引伸規(guī)則,自1995年10月1日試行。
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