【頒布時間】1995-8-31【標題】關(guān)于印發(fā)《鐵路無人看守道口監(jiān)護管理規(guī)定》的通知【發(fā)文號】【失效時間】【頒布單位】國家經(jīng)貿(mào)委 鐵道部 等【法規(guī)來源】
【法規(guī)全文】
關(guān)于印發(fā)《鐵路無人看守道口監(jiān)護管理規(guī)定》的通知
1995年8月31日，國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會、鐵道部、交通部、公安部、農(nóng)業(yè)部、建設(shè)部、勞動部
各省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、計經(jīng)委）、交委（辦）、交通廳（局）、公安廳（局）、農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）廳（局）、建委（建設(shè)廳）、勞動廳（局），各鐵路局、鐵路工程局、鐵路設(shè)計院：
為貫徹落實國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)〔1994〕65號文件精神，加強鐵路無人看守道口監(jiān)護管理，現(xiàn)將《鐵路無人看守道口監(jiān)護管理規(guī)定》印發(fā)你們，請與原國家經(jīng)委、鐵道部、交通部、公安部、農(nóng)牧漁業(yè)部、城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部、勞動人事部聯(lián)合發(fā)布的《鐵路道口管理暫行規(guī)定》（經(jīng)交〔1986〕161號）一并執(zhí)行。
鐵路無人看守道口監(jiān)護管理規(guī)定
第一條 為加強鐵路道口安全管理，防止無人看守道口交通事故，確保人民生命財產(chǎn)安全和鐵路運輸暢通，依據(jù)國家有關(guān)法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 鐵路無人看守道口監(jiān)護系指在鐵路無人看守道口處，設(shè)專人對通過道口的車輛和行人實施監(jiān)督和防護，以保障道口安全暢通。
第三條 對鐵路無人看守道口實行全面監(jiān)護，是現(xiàn)階段解決無人看守道口安全問題的有效途徑，也是一項利在社會、為民造福的重要措施。各級人民政府和有關(guān)單位都要積極配合鐵路部門做好鐵路道口的安全工作。
第四條 各地行政管轄區(qū)域內(nèi)鐵路無人看守道口的監(jiān)護管理，在當?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、計經(jīng)委、交委、交辦）牽頭，會同鐵路和地方有關(guān)部門聯(lián)合組成道口管理機構(gòu)，負責組織實施。各級道口管理機構(gòu)的主要任務(wù)是：統(tǒng)籌安排所轄地區(qū)鐵路無人看守道口的全面監(jiān)護，制定無人看守道口管理的有關(guān)辦法，負責道口監(jiān)護人員的選聘和管理，組織開展道口安全的宣傳教育活動，參與協(xié)調(diào)道口的拆除、合并、改建等項工作。其具體職責范圍和工作人員配置由各地自行確定。
第五條 各級道口管理機構(gòu)要本著“就近、擇優(yōu)”的原則，組織選聘對工作負責，事業(yè)心強、身體健康的人員擔任道口監(jiān)護員，與監(jiān)護人員簽訂道口安全責任協(xié)議，明確監(jiān)護職責和作業(yè)紀律。道口監(jiān)護人員應(yīng)當經(jīng)過專門培訓并取得監(jiān)護證書后方可上崗。
第六條 道口監(jiān)護人員的職責是：認真執(zhí)行無人看守道口的安全技術(shù)規(guī)章及道口通行規(guī)定，在指定地點值崗并嚴格按標準作業(yè)，指揮疏導(dǎo)車輛、行人安全通過道口，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違章行為，遇有特殊情況立即向有關(guān)部門報告并妥善處理，宣傳鐵路道口安全常識，檢查道口設(shè)施，清理道口路障，協(xié)助制止其他危及行車安全的違法、犯罪活動。
第七條 通過鐵路無人看守道口的車輛、行人必須聽從監(jiān)護人員的指揮，嚴格執(zhí)行鐵路道口通行規(guī)定，嚴禁在道口處搶行或者停留。對蓄意破壞道口安全設(shè)施、擾亂道口正常秩序、妨礙監(jiān)護人員執(zhí)行公務(wù)等行為，公安機關(guān)要依法嚴肅處理，構(gòu)成犯罪的要依法追究肇事者的刑事責任。
第八條 鐵路無人看守道口實行監(jiān)護后，其性質(zhì)仍為無人看守道口。發(fā)生道口事故，鐵路部門應(yīng)當按照國家有關(guān)事故調(diào)查處理的規(guī)定辦理。
第九條 鐵路部門要認真履行職責，教育火車司機加強了望，通過道口之前嗚笛告警；在道口管理機構(gòu)統(tǒng)一組織下，負責監(jiān)護人員的業(yè)務(wù)培訓和參與日常管理，切實做好道口現(xiàn)狀調(diào)查，制定設(shè)備技術(shù)標準；參與道口監(jiān)護房建設(shè)及道口改造規(guī)劃等工作。鐵路公安部門要加強對無人看守道口治安秩序的檢查維護。
第十條 各有關(guān)部門要密切配合，共同實施對道口安全的綜合治理。公安、交通、城建、農(nóng)機等部門要加強對機動車輛特別是大中型客車、個體營運車輛及拖拉機駕駛?cè)藛T的安全教育，通過鐵路道口的車輛必須確保技術(shù)狀況良好，堅決制止違章?lián)屝写┰降揽?。各地公安機關(guān)要加強對道口交通治安的巡察。各級經(jīng)貿(mào)委負責做好綜合協(xié)調(diào)工作。
第十一條 鐵路專用線、專用鐵路、地方鐵路的無人看守道口，由產(chǎn)權(quán)單位負責組織力量進行監(jiān)護管理，確保道口通行安全。
第十二條 有關(guān)部門要有計劃地將機動車流量大的平交道口改建立交橋，共同研究提出分期建設(shè)方案，納入鐵路、公路、城建改造規(guī)劃，逐年安排實施。加快合并設(shè)置過密的鐵路道口，一公里以內(nèi)或者一個村鎮(zhèn)有多處道口的，原則上只保留一處。各級道口管理機構(gòu)和鐵路、公安部門要組織力量，抓緊拆除擅自設(shè)置的非法道口。今后新建鐵路，應(yīng)當嚴格控制無人看守道口的設(shè)置。
第十三條 鐵路無人看守道口實行監(jiān)護管理所需經(jīng)費，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府商鐵路等有關(guān)部門結(jié)合當?shù)厍闆r自行解決。有關(guān)部門按職責和規(guī)定應(yīng)承擔的防護設(shè)施、安全標志、養(yǎng)護維修等費用，繼續(xù)保持原有渠道不變。道口監(jiān)護管理經(jīng)費，由各級道口管理機構(gòu)負責?？顚Ｓ?，嚴格管理。
第十四條 各省、自治區(qū)、直轄市可根據(jù)本規(guī)定精神，結(jié)合各地實際制定補充規(guī)定或者實施細則。
第十五條 本規(guī)定未盡事宜，仍按照原國家經(jīng)委、鐵道部、交通部、公安部、農(nóng)牧漁業(yè)部、城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部、勞動人事部聯(lián)合發(fā)布的《鐵路道口管理暫行規(guī)定》（經(jīng)交〔1986〕161號）執(zhí)行。
第十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
【法規(guī)全文】
關(guān)于印發(fā)《鐵路無人看守道口監(jiān)護管理規(guī)定》的通知
國家經(jīng)貿(mào)委 鐵道部 等
關(guān)于印發(fā)《鐵路無人看守道口監(jiān)護管理規(guī)定》的通知
1995年8月31日，國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會、鐵道部、交通部、公安部、農(nóng)業(yè)部、建設(shè)部、勞動部
各省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、計經(jīng)委）、交委（辦）、交通廳（局）、公安廳（局）、農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）廳（局）、建委（建設(shè)廳）、勞動廳（局），各鐵路局、鐵路工程局、鐵路設(shè)計院：
為貫徹落實國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)〔1994〕65號文件精神，加強鐵路無人看守道口監(jiān)護管理，現(xiàn)將《鐵路無人看守道口監(jiān)護管理規(guī)定》印發(fā)你們，請與原國家經(jīng)委、鐵道部、交通部、公安部、農(nóng)牧漁業(yè)部、城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部、勞動人事部聯(lián)合發(fā)布的《鐵路道口管理暫行規(guī)定》（經(jīng)交〔1986〕161號）一并執(zhí)行。
鐵路無人看守道口監(jiān)護管理規(guī)定
第一條 為加強鐵路道口安全管理，防止無人看守道口交通事故，確保人民生命財產(chǎn)安全和鐵路運輸暢通，依據(jù)國家有關(guān)法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 鐵路無人看守道口監(jiān)護系指在鐵路無人看守道口處，設(shè)專人對通過道口的車輛和行人實施監(jiān)督和防護，以保障道口安全暢通。
第三條 對鐵路無人看守道口實行全面監(jiān)護，是現(xiàn)階段解決無人看守道口安全問題的有效途徑，也是一項利在社會、為民造福的重要措施。各級人民政府和有關(guān)單位都要積極配合鐵路部門做好鐵路道口的安全工作。
第四條 各地行政管轄區(qū)域內(nèi)鐵路無人看守道口的監(jiān)護管理，在當?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、計經(jīng)委、交委、交辦）牽頭，會同鐵路和地方有關(guān)部門聯(lián)合組成道口管理機構(gòu)，負責組織實施。各級道口管理機構(gòu)的主要任務(wù)是：統(tǒng)籌安排所轄地區(qū)鐵路無人看守道口的全面監(jiān)護，制定無人看守道口管理的有關(guān)辦法，負責道口監(jiān)護人員的選聘和管理，組織開展道口安全的宣傳教育活動，參與協(xié)調(diào)道口的拆除、合并、改建等項工作。其具體職責范圍和工作人員配置由各地自行確定。
第五條 各級道口管理機構(gòu)要本著“就近、擇優(yōu)”的原則，組織選聘對工作負責，事業(yè)心強、身體健康的人員擔任道口監(jiān)護員，與監(jiān)護人員簽訂道口安全責任協(xié)議，明確監(jiān)護職責和作業(yè)紀律。道口監(jiān)護人員應(yīng)當經(jīng)過專門培訓并取得監(jiān)護證書后方可上崗。
第六條 道口監(jiān)護人員的職責是：認真執(zhí)行無人看守道口的安全技術(shù)規(guī)章及道口通行規(guī)定，在指定地點值崗并嚴格按標準作業(yè)，指揮疏導(dǎo)車輛、行人安全通過道口，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違章行為，遇有特殊情況立即向有關(guān)部門報告并妥善處理，宣傳鐵路道口安全常識，檢查道口設(shè)施，清理道口路障，協(xié)助制止其他危及行車安全的違法、犯罪活動。
第七條 通過鐵路無人看守道口的車輛、行人必須聽從監(jiān)護人員的指揮，嚴格執(zhí)行鐵路道口通行規(guī)定，嚴禁在道口處搶行或者停留。對蓄意破壞道口安全設(shè)施、擾亂道口正常秩序、妨礙監(jiān)護人員執(zhí)行公務(wù)等行為，公安機關(guān)要依法嚴肅處理，構(gòu)成犯罪的要依法追究肇事者的刑事責任。
第八條 鐵路無人看守道口實行監(jiān)護后，其性質(zhì)仍為無人看守道口。發(fā)生道口事故，鐵路部門應(yīng)當按照國家有關(guān)事故調(diào)查處理的規(guī)定辦理。
第九條 鐵路部門要認真履行職責，教育火車司機加強了望，通過道口之前嗚笛告警；在道口管理機構(gòu)統(tǒng)一組織下，負責監(jiān)護人員的業(yè)務(wù)培訓和參與日常管理，切實做好道口現(xiàn)狀調(diào)查，制定設(shè)備技術(shù)標準；參與道口監(jiān)護房建設(shè)及道口改造規(guī)劃等工作。鐵路公安部門要加強對無人看守道口治安秩序的檢查維護。
第十條 各有關(guān)部門要密切配合，共同實施對道口安全的綜合治理。公安、交通、城建、農(nóng)機等部門要加強對機動車輛特別是大中型客車、個體營運車輛及拖拉機駕駛?cè)藛T的安全教育，通過鐵路道口的車輛必須確保技術(shù)狀況良好，堅決制止違章?lián)屝写┰降揽?。各地公安機關(guān)要加強對道口交通治安的巡察。各級經(jīng)貿(mào)委負責做好綜合協(xié)調(diào)工作。
第十一條 鐵路專用線、專用鐵路、地方鐵路的無人看守道口，由產(chǎn)權(quán)單位負責組織力量進行監(jiān)護管理，確保道口通行安全。
第十二條 有關(guān)部門要有計劃地將機動車流量大的平交道口改建立交橋，共同研究提出分期建設(shè)方案，納入鐵路、公路、城建改造規(guī)劃，逐年安排實施。加快合并設(shè)置過密的鐵路道口，一公里以內(nèi)或者一個村鎮(zhèn)有多處道口的，原則上只保留一處。各級道口管理機構(gòu)和鐵路、公安部門要組織力量，抓緊拆除擅自設(shè)置的非法道口。今后新建鐵路，應(yīng)當嚴格控制無人看守道口的設(shè)置。
第十三條 鐵路無人看守道口實行監(jiān)護管理所需經(jīng)費，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府商鐵路等有關(guān)部門結(jié)合當?shù)厍闆r自行解決。有關(guān)部門按職責和規(guī)定應(yīng)承擔的防護設(shè)施、安全標志、養(yǎng)護維修等費用，繼續(xù)保持原有渠道不變。道口監(jiān)護管理經(jīng)費，由各級道口管理機構(gòu)負責?？顚Ｓ?，嚴格管理。
第十四條 各省、自治區(qū)、直轄市可根據(jù)本規(guī)定精神，結(jié)合各地實際制定補充規(guī)定或者實施細則。
第十五條 本規(guī)定未盡事宜，仍按照原國家經(jīng)委、鐵道部、交通部、公安部、農(nóng)牧漁業(yè)部、城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部、勞動人事部聯(lián)合發(fā)布的《鐵路道口管理暫行規(guī)定》（經(jīng)交〔1986〕161號）執(zhí)行。
第十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
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來源：鐵路工程建設(shè)網(wǎng)作者：孫明忠
