【頒布時間】2001-3-10【標題】鐵路建設(shè)項目勘察設(shè)計咨詢暫行辦法【發(fā)文號】【失效時間】【頒布單位】鐵道部【法規(guī)來源】
【法規(guī)全文】
鐵路建設(shè)項目勘察設(shè)計咨詢暫行辦法
鐵建設(shè)［２００１］２１號
各鐵路局、設(shè)計院、合資鐵路公司，工程管理中心，建設(shè)開發(fā)中心：
為優(yōu)化鐵路建設(shè)項目的勘察設(shè)計成果，提高勘察設(shè)計質(zhì)量和水平，現(xiàn)發(fā)布《鐵路建設(shè)項目勘察設(shè)計咨詢暫行辦法》，請各單位結(jié)合鐵路建設(shè)項目具體情況，認真實施，并將執(zhí)行中的問題和意見及時報部。
中華人民共和國鐵道部
二○○一年三月十日
鐵路建設(shè)項目勘察設(shè)計咨詢暫行辦法
第一條、為規(guī)范鐵路建設(shè)項目勘察設(shè)計咨詢活動，優(yōu)化鐵路建設(shè)項目設(shè)計，提高勘察設(shè)計質(zhì)量和水平，保證鐵路建設(shè)項目取得最佳經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益，制定本辦法。
第二條、鐵路建設(shè)項目勘察設(shè)計咨詢是鐵道部或業(yè)主、建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位對特定建設(shè)項目的勘察設(shè)計成果提出評價和優(yōu)化意見，以及為勘察設(shè)計工作提供相關(guān)技術(shù)服務(wù)的活動。
第三條、本辦法適用于鐵路大中型建設(shè)項目預(yù)可行性研究、可行性研究、初步設(shè)計和施工圖各階段的勘察設(shè)計咨詢。小型項目參照執(zhí)行。
設(shè)計咨詢工作應(yīng)在研究報告和設(shè)計文件審查、施工圖交付施工之前進行。
第四條、咨詢工作的依據(jù)
１、國家有關(guān)法律、法規(guī)；
２、國家和鐵道部的技術(shù)政策；
３、國家工程建設(shè)強制性標準；
４、國家和鐵道行業(yè)有關(guān)設(shè)計規(guī)范；
５、鐵路基本建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定和辦法；
６、鐵路發(fā)展規(guī)劃；
７、項目建設(shè)書、可行性研究報告批復(fù)意見；
８、設(shè)計文件審查批復(fù)意見；
９、勘察設(shè)計合同（或委托書）。
第五條、咨詢的主要內(nèi)容和重點
１、勘察咨詢的重點是工程地質(zhì)勘察工作，主要是現(xiàn)場核對地質(zhì)情況，檢查勘察工作是否達到規(guī)程、規(guī)范要求，勘察成果是否符合實際、能否滿足設(shè)計需要，提出評價和補充意見。
２、檢查預(yù)可行性研究、可行性研究和設(shè)計文件編制內(nèi)容、深度和質(zhì)量是否達到《鐵路基本建設(shè)項目預(yù)可行性研究、可行性研究和設(shè)計文件編制辦法》和有關(guān)規(guī)范、規(guī)定要求，提出評價和改進意見。其重點是：
預(yù)可行性研究階段：運量預(yù)測、項目建設(shè)的必要性、線路走向、擬建規(guī)模、建設(shè)方案、主要技術(shù)標準、主要工程內(nèi)容、環(huán)境影響、投資預(yù)估算、經(jīng)濟評價和建設(shè)時機等。
可行性研究階段：項目建議書批復(fù)意見執(zhí)行情況、線路方案、建設(shè)規(guī)模、主要技術(shù)標準、主要技術(shù)設(shè)備設(shè)計原則、重大橋隧和站場方案、重大過渡方案、環(huán)境保護與水土保護方案、主要工程數(shù)量、建設(shè)工程、投資估算、經(jīng)濟評價等。
初步設(shè)計階段：可行性研究報告批復(fù)意見執(zhí)行情況、局部方案比選、特殊工點技術(shù)措施、工程數(shù)量、主要設(shè)備數(shù)量、主要材料數(shù)量、用地及拆遷數(shù)量、防火設(shè)施、節(jié)能措施、環(huán)境保護與水土保持措施、施工過渡措施、施工組織、設(shè)計概算、設(shè)計文件的總體性和專業(yè)間的銜接等。
施工圖階段：檢查初步設(shè)計鑒定意見執(zhí)行情況；核查特殊結(jié)構(gòu)計算是否正確，局部方案和工程措施是否需要優(yōu)化，特殊工點技術(shù)措施是否可靠，防火、節(jié)能、環(huán)保、水保措施是否落實，施工過渡措施是否合理，標準設(shè)計圖選用是否合理，設(shè)計圖表及說明能否滿足施工需要；核對工程數(shù)量、設(shè)備和材料數(shù)量、用地及拆遷數(shù)量等。
３、對勘察設(shè)計文件中違反國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策和強制性技術(shù)標準問題提出改正意見。
第六條、咨詢單位應(yīng)同時具備下列條件：
１、具有甲級鐵路勘察設(shè)計資質(zhì)或甲級鐵路工程咨詢資質(zhì)；
２、獨立完成過同類型、同規(guī)模項目的工程勘察設(shè)計或咨詢；
３、未承擔該項目的勘察設(shè)計工作。
第七條、委托方和承接方應(yīng)簽訂勘察設(shè)計咨詢合同（或委托書），約定咨詢工作的具體內(nèi)容和要求、提供咨詢資料和完成咨詢報告的期限、費用及支付方式、其他協(xié)作條件等，明確雙方的責任。
第八條、委托方應(yīng)按約定的期限向咨詢方提供咨詢必需的文件和資料。
第九條、咨詢方不得轉(zhuǎn)包咨詢業(yè)務(wù)，除勘察設(shè)計咨詢合同約定外，不得將咨詢業(yè)務(wù)分包給第三方。
第十條、委托方不得以任何理由要求咨詢方從事違反法律、法規(guī)、政策和有關(guān)強制性技術(shù)標準的工作，不得授意咨詢方提出不真實的咨詢意見。
咨詢方必須公正地從事咨詢工作，對咨詢報告的客觀性和準確性負責，不準利用其身份搞不正當?shù)幕顒印?br>
第十一條、咨詢方有權(quán)通過委托方要求勘察設(shè)計單位提供咨詢工作所必要的有關(guān)資料；原勘察設(shè)計單位應(yīng)當按要求提供除本單位專利和專有技術(shù)外的有關(guān)必要資料。
第十二條、委托方應(yīng)及時將咨詢報告交原勘察設(shè)計單位，原勘察設(shè)計單位應(yīng)對咨詢意見認真研究，必要時，可以書面形式向委托單位提出采納意見和不同意采納意見的理由。
第十三條、對有異議的咨詢意見，在預(yù)可行性研究、可行性研究和初步設(shè)計階段，由文件審查單位研究處理；在施工圖階段，由建設(shè)單位組織專家論證確定，涉及變更初步設(shè)計批復(fù)意見的，應(yīng)報原審查單位批準后方可修改設(shè)計。
第十四條、原勘察設(shè)計單位負責對勘察設(shè)計文件進行補充和和修改，并對補充和修改后的勘察設(shè)計文件承擔質(zhì)量責任。
第十五條、咨詢費參照國家物價局、建設(shè)部《關(guān)于發(fā)布工程建設(shè)監(jiān)理費有關(guān)規(guī)定的通知》（［１９９２］價費字４７９號），根據(jù)咨詢內(nèi)容、工作量、難易程序等因素，由委托方與咨詢方在合同（委托書）中約定。
第十六條、預(yù)可行性研究、可行性研究階段的咨詢費，鐵道部委托的項目在前期費中列支；初步設(shè)計階段的咨詢費列入工程概算；施工圖階段的咨詢費在招標降造費中列支。
第十七條、因委托方原因，增加咨詢工作量時，委托方應(yīng)向咨詢方支付補償費用。咨詢方工作成效顯著，委托方可適當增加咨詢費。
咨詢方因工作失誤，未完成合同約定的工作目標時，應(yīng)酌情減收、免收咨詢費；
給委托方造成損失的，按合同約定承擔相應(yīng)的賠償責任。
第十八條、本辦法自發(fā)布之日起實行。
第十九條、本辦法由鐵道部建設(shè)管理司負責解釋。
【法規(guī)全文】
鐵路建設(shè)項目勘察設(shè)計咨詢暫行辦法
鐵道部
鐵路建設(shè)項目勘察設(shè)計咨詢暫行辦法
鐵建設(shè)［２００１］２１號
各鐵路局、設(shè)計院、合資鐵路公司，工程管理中心，建設(shè)開發(fā)中心：
為優(yōu)化鐵路建設(shè)項目的勘察設(shè)計成果，提高勘察設(shè)計質(zhì)量和水平，現(xiàn)發(fā)布《鐵路建設(shè)項目勘察設(shè)計咨詢暫行辦法》，請各單位結(jié)合鐵路建設(shè)項目具體情況，認真實施，并將執(zhí)行中的問題和意見及時報部。
中華人民共和國鐵道部
二○○一年三月十日
鐵路建設(shè)項目勘察設(shè)計咨詢暫行辦法
第一條、為規(guī)范鐵路建設(shè)項目勘察設(shè)計咨詢活動，優(yōu)化鐵路建設(shè)項目設(shè)計，提高勘察設(shè)計質(zhì)量和水平，保證鐵路建設(shè)項目取得最佳經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益，制定本辦法。
第二條、鐵路建設(shè)項目勘察設(shè)計咨詢是鐵道部或業(yè)主、建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位對特定建設(shè)項目的勘察設(shè)計成果提出評價和優(yōu)化意見，以及為勘察設(shè)計工作提供相關(guān)技術(shù)服務(wù)的活動。
第三條、本辦法適用于鐵路大中型建設(shè)項目預(yù)可行性研究、可行性研究、初步設(shè)計和施工圖各階段的勘察設(shè)計咨詢。小型項目參照執(zhí)行。
設(shè)計咨詢工作應(yīng)在研究報告和設(shè)計文件審查、施工圖交付施工之前進行。
第四條、咨詢工作的依據(jù)
１、國家有關(guān)法律、法規(guī)；
２、國家和鐵道部的技術(shù)政策；
３、國家工程建設(shè)強制性標準；
４、國家和鐵道行業(yè)有關(guān)設(shè)計規(guī)范；
５、鐵路基本建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定和辦法；
６、鐵路發(fā)展規(guī)劃；
７、項目建設(shè)書、可行性研究報告批復(fù)意見；
８、設(shè)計文件審查批復(fù)意見；
９、勘察設(shè)計合同（或委托書）。
第五條、咨詢的主要內(nèi)容和重點
１、勘察咨詢的重點是工程地質(zhì)勘察工作，主要是現(xiàn)場核對地質(zhì)情況，檢查勘察工作是否達到規(guī)程、規(guī)范要求，勘察成果是否符合實際、能否滿足設(shè)計需要，提出評價和補充意見。
２、檢查預(yù)可行性研究、可行性研究和設(shè)計文件編制內(nèi)容、深度和質(zhì)量是否達到《鐵路基本建設(shè)項目預(yù)可行性研究、可行性研究和設(shè)計文件編制辦法》和有關(guān)規(guī)范、規(guī)定要求，提出評價和改進意見。其重點是：
預(yù)可行性研究階段：運量預(yù)測、項目建設(shè)的必要性、線路走向、擬建規(guī)模、建設(shè)方案、主要技術(shù)標準、主要工程內(nèi)容、環(huán)境影響、投資預(yù)估算、經(jīng)濟評價和建設(shè)時機等。
可行性研究階段：項目建議書批復(fù)意見執(zhí)行情況、線路方案、建設(shè)規(guī)模、主要技術(shù)標準、主要技術(shù)設(shè)備設(shè)計原則、重大橋隧和站場方案、重大過渡方案、環(huán)境保護與水土保護方案、主要工程數(shù)量、建設(shè)工程、投資估算、經(jīng)濟評價等。
初步設(shè)計階段：可行性研究報告批復(fù)意見執(zhí)行情況、局部方案比選、特殊工點技術(shù)措施、工程數(shù)量、主要設(shè)備數(shù)量、主要材料數(shù)量、用地及拆遷數(shù)量、防火設(shè)施、節(jié)能措施、環(huán)境保護與水土保持措施、施工過渡措施、施工組織、設(shè)計概算、設(shè)計文件的總體性和專業(yè)間的銜接等。
施工圖階段：檢查初步設(shè)計鑒定意見執(zhí)行情況；核查特殊結(jié)構(gòu)計算是否正確，局部方案和工程措施是否需要優(yōu)化，特殊工點技術(shù)措施是否可靠，防火、節(jié)能、環(huán)保、水保措施是否落實，施工過渡措施是否合理，標準設(shè)計圖選用是否合理，設(shè)計圖表及說明能否滿足施工需要；核對工程數(shù)量、設(shè)備和材料數(shù)量、用地及拆遷數(shù)量等。
３、對勘察設(shè)計文件中違反國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策和強制性技術(shù)標準問題提出改正意見。
第六條、咨詢單位應(yīng)同時具備下列條件：
１、具有甲級鐵路勘察設(shè)計資質(zhì)或甲級鐵路工程咨詢資質(zhì)；
２、獨立完成過同類型、同規(guī)模項目的工程勘察設(shè)計或咨詢；
３、未承擔該項目的勘察設(shè)計工作。
第七條、委托方和承接方應(yīng)簽訂勘察設(shè)計咨詢合同（或委托書），約定咨詢工作的具體內(nèi)容和要求、提供咨詢資料和完成咨詢報告的期限、費用及支付方式、其他協(xié)作條件等，明確雙方的責任。
第八條、委托方應(yīng)按約定的期限向咨詢方提供咨詢必需的文件和資料。
第九條、咨詢方不得轉(zhuǎn)包咨詢業(yè)務(wù)，除勘察設(shè)計咨詢合同約定外，不得將咨詢業(yè)務(wù)分包給第三方。
第十條、委托方不得以任何理由要求咨詢方從事違反法律、法規(guī)、政策和有關(guān)強制性技術(shù)標準的工作，不得授意咨詢方提出不真實的咨詢意見。
咨詢方必須公正地從事咨詢工作，對咨詢報告的客觀性和準確性負責，不準利用其身份搞不正當?shù)幕顒印?br>
第十一條、咨詢方有權(quán)通過委托方要求勘察設(shè)計單位提供咨詢工作所必要的有關(guān)資料；原勘察設(shè)計單位應(yīng)當按要求提供除本單位專利和專有技術(shù)外的有關(guān)必要資料。
第十二條、委托方應(yīng)及時將咨詢報告交原勘察設(shè)計單位，原勘察設(shè)計單位應(yīng)對咨詢意見認真研究，必要時，可以書面形式向委托單位提出采納意見和不同意采納意見的理由。
第十三條、對有異議的咨詢意見，在預(yù)可行性研究、可行性研究和初步設(shè)計階段，由文件審查單位研究處理；在施工圖階段，由建設(shè)單位組織專家論證確定，涉及變更初步設(shè)計批復(fù)意見的，應(yīng)報原審查單位批準后方可修改設(shè)計。
第十四條、原勘察設(shè)計單位負責對勘察設(shè)計文件進行補充和和修改，并對補充和修改后的勘察設(shè)計文件承擔質(zhì)量責任。
第十五條、咨詢費參照國家物價局、建設(shè)部《關(guān)于發(fā)布工程建設(shè)監(jiān)理費有關(guān)規(guī)定的通知》（［１９９２］價費字４７９號），根據(jù)咨詢內(nèi)容、工作量、難易程序等因素，由委托方與咨詢方在合同（委托書）中約定。
第十六條、預(yù)可行性研究、可行性研究階段的咨詢費，鐵道部委托的項目在前期費中列支；初步設(shè)計階段的咨詢費列入工程概算；施工圖階段的咨詢費在招標降造費中列支。
第十七條、因委托方原因，增加咨詢工作量時，委托方應(yīng)向咨詢方支付補償費用。咨詢方工作成效顯著，委托方可適當增加咨詢費。
咨詢方因工作失誤，未完成合同約定的工作目標時，應(yīng)酌情減收、免收咨詢費；
給委托方造成損失的，按合同約定承擔相應(yīng)的賠償責任。
第十八條、本辦法自發(fā)布之日起實行。
第十九條、本辦法由鐵道部建設(shè)管理司負責解釋。
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