【頒布時間】2000-8-11【標(biāo)題】鐵道部關(guān)于發(fā)布《鐵路主要技術(shù)政策》的通知【發(fā)文號】【失效時間】【頒布單位】鐵道部
【法規(guī)全文】
鐵道部關(guān)于發(fā)布《鐵路主要技術(shù)政策》的通知
鐵道部
部屬各單位：
經(jīng)部長辦公會議討論通過，現(xiàn)將修訂后的《鐵路主要技術(shù)政策》予以發(fā)布。請各單位、各部門及時組織學(xué)習(xí)，認真貫徹執(zhí)行。
鐵科技〔1993〕166號文發(fā)布的《鐵路主要技術(shù)政策》同時廢止。
第一章 總則
第1條 鐵路是國家重要的基礎(chǔ)設(shè)施，國民經(jīng)濟的大動脈，交通運輸體系的骨干。為貫徹國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，適應(yīng)和促進國民經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，應(yīng)充分發(fā)揮鐵路技術(shù)經(jīng)濟優(yōu)勢，積極發(fā)展鐵路，滿足運輸市場需求。
第2條 鐵路技術(shù)發(fā)展的總原則是：在國家發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)下，加快科技進步，突出技術(shù)創(chuàng)新，以市場為導(dǎo)向，以經(jīng)濟效益為中心，以運輸安全為前提，不斷提高運輸能力、質(zhì)量和效率。堅持自主開發(fā)與引進相結(jié)合，積極采用高新技術(shù)，重視技術(shù)的綜合集成。根據(jù)不同運輸需求，采用不
同層次的技術(shù)和裝備，系統(tǒng)配套，發(fā)揮整體效能。改革管理體制，制訂相應(yīng)的政策，推動新技術(shù)盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。
第3條 鐵路技術(shù)發(fā)展的總目標(biāo)是實現(xiàn)鐵路現(xiàn)代化。逐步建立客運快速、貨運快捷和重載、行車高密技術(shù)協(xié)調(diào)發(fā)展，高新技術(shù)與適用技術(shù)并重，不同層次技術(shù)裝備并存的具有中國鐵路特點的技術(shù)體系。建成能力大、質(zhì)量高、效益好、安全可靠、全面信息化的現(xiàn)代化鐵路。技術(shù)發(fā)展方向
是：旅客運輸高速化、快速化，貨物運輸重載化、快捷化，運營管理信息化，安全裝備系統(tǒng)化，建設(shè)技術(shù)現(xiàn)代化，經(jīng)營管理科學(xué)化。
第4條 本技術(shù)政策是鐵路技術(shù)發(fā)展的綱要文件，鐵路有關(guān)規(guī)劃、規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等均應(yīng)據(jù)此適時編制和修訂。
第二章 列車速度、密度、重量
第5條 普遍提高行車速度，積極增加行車密度，合理確定列車重量。以滿足運輸市場需求、充分利用運輸資源、提高經(jīng)濟與社會效益為目標(biāo)，實現(xiàn)三者的合理組合。
第6條 行車速度：提高列車速度是提高鐵路運輸質(zhì)量及技術(shù)發(fā)展的重點。繼續(xù)實施提速戰(zhàn)略，擴大提速范圍。在經(jīng)濟發(fā)達、客流集中的運輸通道，修建速度300ｋｍ／ｈ左右的高速鐵路，其線、橋、隧等主要固定設(shè)施要預(yù)留進一步提高速度的條件。
以客運為主的快速鐵路旅客列車最高速度200ｋｍ／ｈ，繁忙干線旅客列車最高速度140～160ｋｍ／ｈ，其他線路旅客列車最高速度120ｋｍ／ｈ?？爝\貨物列車最高速度120ｋｍ／ｈ，普通貨物列車最高速度90ｋｍ／ｈ。
第7條 行車密度：追蹤列車間隔時間高速鐵路按3～4ｍｉｎ設(shè)計；以客運為主的快速鐵路按5ｍｉｎ設(shè)計；繁忙干線雙線自動閉塞區(qū)段按6ｍｉｎ設(shè)計；單線區(qū)段平行運行圖周期最小按30ｍｉｎ設(shè)計。
為增加全路平均行車密度，要不斷提高雙線、多線、電氣化和自動閉塞線路的比重。
第8條 列車重量：普通旅客列車不大于1100ｔ，旅客列車編組不大于20輛，車站到發(fā)線有效長650ｍ。
普通貨物列車一般3000～4000ｔ，車站到發(fā)線有效長850ｍ；重載貨物列車5000ｔ，車站到發(fā)線有效長1050ｍ；運煤專線可開行10000ｔ的重載貨物列車，部分車站到發(fā)線有效長1700ｍ；快運貨物列車一般不大于1500ｔ。
使用軸重25ｔ低動力作用的大型四軸貨車，進一步提高列車重量和運輸效益。
第三章 路網(wǎng)建設(shè)
第9條 路網(wǎng)建設(shè)應(yīng)根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略，滿足市場需求、國土開發(fā)和國防建設(shè)的需要，做好總體規(guī)劃。大力修建新線，加強既有線技術(shù)改造。新線建設(shè)以客貨運輸大通道和西部鐵路為重點，既有線改造以提速、擴能和電氣化為重點。加速快速鐵路、高速鐵路、城際鐵路的建
設(shè)，積極發(fā)展電氣化鐵路。推動合資鐵路、地方鐵路的建設(shè)，積極參與城市軌道交通系統(tǒng)的建設(shè)。不斷擴大路網(wǎng)規(guī)模、優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和提高路網(wǎng)質(zhì)量，逐步建成四通八達、安全可靠、方便快捷的現(xiàn)代化鐵路網(wǎng)。
第10條 新線建設(shè)和既有線改造，必須加強前期工作，進行充分的可行性研究，合理選定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，做到遠近結(jié)合，固定設(shè)備與移動設(shè)備、點與線、干線與支線之間的協(xié)調(diào)配套，提高運輸能力、運輸質(zhì)量和投資效益。
第11條 客貨運輸特別繁忙的干線，應(yīng)根據(jù)市場發(fā)展的需求，修建第二雙線，實行客貨分線運輸。以客運為主的線路積極采用高速技術(shù)。
第四章 鐵路運輸
第12條 繼續(xù)擴大運輸能力，大力提高運輸質(zhì)量。采取客貨運輸并重的方針，重視發(fā)展旅客運輸。
加強運輸組織理論研究，采用先進實用的技術(shù)裝備及科學(xué)的運輸組織方法，優(yōu)化運輸資源的配置，調(diào)整運輸產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，強化市場營銷，提高競爭能力，以適應(yīng)客貨運輸數(shù)量和質(zhì)量需求不斷增長、市場競爭日益激烈的需要，不斷擴大市場份額。
第13條 鐵路運輸組織必須貫徹集中統(tǒng)一指揮的原則，優(yōu)先安排國家重點運輸任務(wù)。重視運輸組織方式創(chuàng)新，采用先進的技術(shù)和手段，改革貨物運輸計劃、列車編組計劃及列車運行圖的編制辦法，提高編制質(zhì)量。嚴格按編組計劃編組列車、按運行圖組織行車。大力提高列車正點率。
第14條 全面提高旅客列車速度。擴大朝發(fā)夕歸、夕發(fā)朝至、一日到達、快速及旅游等列車的數(shù)量和運行范圍。提高旅客運輸?shù)难b備水平，逐步建立以高速鐵路、快速鐵路為主的快速客運系統(tǒng)。
發(fā)展城際、市郊旅客運輸。
第15條 簡化貨物運輸?shù)氖掷m(xù)和環(huán)節(jié)，加速車輛周轉(zhuǎn)，縮短貨物送達時間。推進集中化運輸和“門到門”運輸。開行多種形式的貨物列車。發(fā)展大宗貨物重載運輸和高附加值貨物快捷運輸?？爝\貨物列車“客車化”。逐步形成快捷貨運系統(tǒng)。
第16條 大力發(fā)展集裝箱運輸。改革管理體制，發(fā)展國際標(biāo)準(zhǔn)箱。建設(shè)一批大型集裝箱辦理站，開展大陸橋運輸和多式聯(lián)運。
第17條 發(fā)展特種貨物運輸。增加專用運輸工具，擴大運輸能力，加強組織管理，改善運輸條件。
改革冷藏運輸管理體制，發(fā)展適應(yīng)市場需求的冷藏集裝箱和新型冷藏運輸工具，開發(fā)相應(yīng)的配套設(shè)備，逐步淘汰加冰冷藏車。促進冷藏運輸鏈的建立。開發(fā)與采用新冷源和其他保鮮技術(shù)。
第18條 發(fā)展直達運輸。加強裝卸基地建設(shè)，優(yōu)化編組站布局及作業(yè)分工，減少車輛中轉(zhuǎn)及改編次數(shù)。路網(wǎng)性編組站加速實現(xiàn)綜合自動化；作業(yè)量較大的編組站實現(xiàn)自動化；其他編組站采用適用的技術(shù)裝備。
第19條 繁忙干線應(yīng)在列車運行圖上安排工務(wù)、電務(wù)、供電等設(shè)備綜合維修“天窗”。“天窗”時間：采用中、小型養(yǎng)路機械的區(qū)段90～120ｍｉｎ；采用大型養(yǎng)路機械的區(qū)段150～180ｍｉｎ。雙線區(qū)段的設(shè)備維修“天窗”應(yīng)按上、下行設(shè)置，施工時可組織反向行車。
第五章 鐵路行車安全
第20條 鐵路運輸生產(chǎn)必須堅持“安全第一”的原則，依靠先進技術(shù)和裝備，保障行車安全。以行車安全為核心，保障旅客運輸安全為重點，系統(tǒng)配套發(fā)展鐵路安全技術(shù)與裝備，制訂、修訂有關(guān)行車安全的規(guī)程、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，加強安全管理，完善行車安全保障體系。
第21條 大力發(fā)展安全檢測技術(shù)，建立監(jiān)測、控制和管理決策為一體的高度信息化的安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。
完善并推廣機車和車輛故障檢測診斷系統(tǒng)、對固定設(shè)施進行多層次多方位檢測的技術(shù)和裝備、機車車輛安全運行的地面檢測系統(tǒng)，研究采用固定設(shè)備在線自動檢測、遠程診斷及故障預(yù)報預(yù)警技術(shù)，實現(xiàn)列車安全運行動態(tài)檢測和行車主要設(shè)備的實時監(jiān)測與控制。
第22條 采用新材料、新技術(shù)、新工藝，大力提高運輸設(shè)備的可靠性。進一步完善檢修體制，對關(guān)鍵零部件進行壽命研究，實行壽命管理，制訂科學(xué)的檢修標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高檢修質(zhì)量。
第23條 研究泥石流、洪水、滑坡、坍方、落石、巖溶坍塌等重大自然災(zāi)害的防治、預(yù)報預(yù)警技術(shù)。研究開發(fā)高速鐵路災(zāi)害預(yù)警預(yù)防系統(tǒng)。
第24條 研究事故救援、快速搶修和長隧道消防技術(shù)與裝備，加速救援手段的現(xiàn)代化。發(fā)展鐵路道口安全保障設(shè)備，減少道口事故。
第25條 大力提高行車人員素質(zhì)，研究應(yīng)用人機工程理論，改進設(shè)備機具，改善作業(yè)環(huán)境和條件，加強自控和互控手段，減少人為事故。
第六章 鐵路信息化
第26條 鐵路信息化是鐵路現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，增強市場競爭能力的重要手段。采用先進的計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，廣泛開發(fā)和充分利用信息資源，加快以鐵路綜合運營管理信息系統(tǒng)為核心的信息化建設(shè)，逐步實現(xiàn)鐵路信息化。
第27條 信息系統(tǒng)建設(shè)和信息資源開發(fā)應(yīng)堅持全面規(guī)劃、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、資源共享、設(shè)備共用，實行工程化管理，并與管理體制改革相配套。近期建成鐵路運輸管理信息系統(tǒng)，調(diào)度指揮管理信息系統(tǒng)及車號自動識別、全路客票發(fā)票和預(yù)訂、綜合辦公自動化、鐵路成本核算等系
統(tǒng)。在產(chǎn)品及工程設(shè)計、生產(chǎn)過程控制、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集和經(jīng)營管理等方面，普遍采用微電子和計算機技術(shù)。積極推進電子商務(wù)的應(yīng)用，發(fā)展各種信息服務(wù)和相關(guān)技術(shù)。
第28條 信息系統(tǒng)應(yīng)用軟件應(yīng)立足自主開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，做到統(tǒng)一基礎(chǔ)編碼，堅持開放性和規(guī)范化，加強應(yīng)用軟件開發(fā)和實施的組織管理，防止重復(fù)開發(fā)。加強信息系統(tǒng)投產(chǎn)后的應(yīng)用管理，發(fā)揮綜合效益。
第29條 充分利用共用通信資源和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，加快開發(fā)高效、實用、安全的鐵路企業(yè)網(wǎng)并與公用網(wǎng)互聯(lián)，以適應(yīng)鐵路信息化建設(shè)的需要。
第30條 重視信息系統(tǒng)安全保障技術(shù)的研究與應(yīng)用，完善信息系統(tǒng)的維護管理體制，確保系統(tǒng)的安全、可靠、不間斷運行。
第七章 機車、車輛與供電
第31條 大力發(fā)展電力機車牽引技術(shù)，積極提高電力牽引承擔(dān)的換算周轉(zhuǎn)量的比重。在高速鐵路、快速鐵路、運煤專線、繁忙干線及長大坡道、長隧道、高海拔地區(qū)等線路上，應(yīng)采用電力機車牽引。其他線路及調(diào)車作業(yè)應(yīng)采用內(nèi)燃機車牽引。
第32條 積極發(fā)展交流傳動技術(shù)，逐步完成直流傳動向交流傳動的轉(zhuǎn)換。實現(xiàn)電力機車和內(nèi)燃機車設(shè)計模塊化、簡統(tǒng)化。發(fā)展機車新型轉(zhuǎn)向架、微機控制、檢測診斷等新技術(shù)。貨運機車最大軸重25ｔ。
第33條 發(fā)展自重輕、性能好、滿足不同層次旅客需要和不同運用條件的空調(diào)客車、快速客車、雙層客車、高級旅游車等新型客車，逐步形成系列。推廣機車向客車供電技術(shù)，采用ＤＣ600Ｖ供電制式。高等級旅客列車應(yīng)采用集便裝置。
第34條 積極研制高速旅客列車。在旅客運輸繁忙的城際鐵路可采用電力或內(nèi)燃動車組。開發(fā)應(yīng)用擺式列車和先進的城市軌道列車。
第35條 發(fā)展自重輕、強度高、耐腐蝕的新型通用及專用貨車。發(fā)展運行速度120ｋｍ／ｈ的快運貨車。開發(fā)應(yīng)用軸重25ｔ低動力作用的大型四軸貨車。改造轉(zhuǎn)8Ａ型轉(zhuǎn)向架，以適應(yīng)90ｋｍ／ｈ運行速度的要求。加快淘汰滑動軸承和舊雜型轉(zhuǎn)向架。采用大容量新型緩沖器，逐
步淘汰舊型緩沖器。
第36條 電氣化鐵道供電能力必須與運輸能力相適應(yīng)，供電設(shè)施預(yù)留發(fā)展條件。發(fā)展?fàn)恳╇娤到y(tǒng)綜合整治技術(shù)，提高電氣化鐵道的供、用電質(zhì)量。逐步實現(xiàn)牽引供電系統(tǒng)監(jiān)控自動化、遠動化及運行管理智能化、性能檢測及故障診斷現(xiàn)代化。
大力提高電氣化鐵道的運行可靠性，提高接觸網(wǎng)的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性和抗災(zāi)能力。采用高強度、耐腐蝕、少維修或免維修的接觸網(wǎng)零部件，優(yōu)化牽引供電系統(tǒng)與機車設(shè)備的絕緣配合，改善弓網(wǎng)關(guān)系，積極研究采用自動過分相裝置和弓網(wǎng)安全監(jiān)測裝置，開發(fā)接觸網(wǎng)施工、檢修新型裝備。
第37條 機車車輛主要零部件實現(xiàn)系列化、標(biāo)準(zhǔn)化。采用新技術(shù)、新材料、新工藝，提高機車車輛及其主要零部件的技術(shù)性能、工作可靠性和使用壽命，實現(xiàn)免維修或少維修。采用科學(xué)方法對機車車輛制造、運用、維修的全過程進行分析評估。
第38條 客車采用盤形制動。推廣電空制動、雙管供風(fēng)、防滑器、小間隙自動車鉤和密接式車鉤等裝備。機車采用空電聯(lián)合制動及新型基礎(chǔ)制動裝置，研究減少列車縱向沖動的技術(shù)措施。貨車采用120型空氣制動機及空重車自動調(diào)整裝置，逐步淘汰ＧＫ、103等舊型制動機，積
極采用高摩閘瓦，發(fā)展整體鑄鋼輪?？爝\貨車采用新型基礎(chǔ)制動裝置。動車組采用復(fù)合制動模式。
列車緊急制動距離分別不得超過：
旅客列車：
120ｋｍ／ｈ－800ｍ
140ｋｍ／ｈ－1100ｍ
160ｋｍ／ｈ－1400ｍ
200ｋｍ／ｈ－2000ｍ
250ｋｍ／ｈ－2700ｍ
300ｋｍ／ｈ－3700ｍ
普通貨物列車：90ｋｍ／ｈ－800ｍ
快運貨物列車：120ｋｍ／ｈ－1100ｍ
第39條 積極推進機車車輛修制改革，在預(yù)防修基礎(chǔ)上，開展?fàn)顟B(tài)修、換件修和主要零部件的專業(yè)化集中修，推廣先進檢測手段和維修裝備，形成運用、維修的現(xiàn)代化管理體系，建立和完善客車按走行公里檢修模式。
第八章 工程與工務(wù)
第40條 鐵路勘測設(shè)計應(yīng)采用航測、遙感、物探、衛(wèi)星定位測量、計算機輔助設(shè)計、人工智能等新技術(shù)，實現(xiàn)勘測設(shè)計一體化、智能化。結(jié)構(gòu)設(shè)計研究采用可靠度理論。
鐵路選線或改線應(yīng)加強地質(zhì)勘察，積極推廣綜合勘察技術(shù)，無法繞避不良地質(zhì)、水文復(fù)雜地段時，應(yīng)采取工程措施，不留后患。必須注重鐵路長遠的綜合經(jīng)濟效益，加大曲線半徑，優(yōu)化平面線型及布設(shè)。合理選擇限制坡度，充分發(fā)揮牽引動力的作用。
第41條 加強路基質(zhì)量控制。加強邊坡防護和防、排水措施，積極采用新型支擋結(jié)構(gòu)和路基加固新技術(shù)，積極推廣土工合成材料。采用新技術(shù)處理線路結(jié)構(gòu)變化的過渡段。
橋梁應(yīng)向高強、輕型、整體、大跨度、新結(jié)構(gòu)發(fā)展，提高橋梁的耐久性。高速鐵路和快速鐵路的橋梁設(shè)計應(yīng)進行列車－線路－橋梁整體動力特性分析。制訂新的橋梁活載標(biāo)準(zhǔn)，提高以貨運為主的新建線路橋梁的設(shè)計荷載等級。
既有干線橋梁與路基應(yīng)根據(jù)運輸需要，逐步進行改造與加固。
加強隧道的地質(zhì)勘測和監(jiān)測。積極采用隧道不良地質(zhì)超前預(yù)報和控制技術(shù)，研究災(zāi)害的防治和報警技術(shù)。廣泛采用機械化施工。研究有利于圍巖穩(wěn)定的設(shè)計與施工技術(shù)，提高隧道結(jié)構(gòu)的整體強度。積極開發(fā)越江、越海隧道等技術(shù)。發(fā)展城市地下工程技術(shù)。開展施工對既有結(jié)構(gòu)物影響和
相應(yīng)施工裝備的研究。
第42條 優(yōu)化軌道結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)各部件性能的合理匹配，提高軌道整體結(jié)構(gòu)承載能力。高速鐵路、快速鐵路和干線采用60ｋｇ／ｍ鋼軌軌道結(jié)構(gòu)。繁忙干線應(yīng)采用60ｋｇ／ｍ的淬火軌或微合金軌。重載運煤專線可采用75ｋｇ／ｍ淬火鋼軌軌道結(jié)構(gòu)。
擴大無縫線路的鋪設(shè)范圍，推廣跨區(qū)間無縫線路。高速鐵路和以客運為主的快速鐵路，建設(shè)時應(yīng)一次鋪設(shè)無縫線路。研究和采用適用于不同運輸條件下的道岔，提高道岔的鋪設(shè)質(zhì)量和使用壽命。主要干線采用新型軌枕和一級道碴。發(fā)展少維修、高性能的彈性扣件。研究開發(fā)無碴軌道結(jié)
構(gòu)技術(shù)。
第43條 高速鐵路、快速鐵路、繁忙干線應(yīng)采用大型養(yǎng)路機械養(yǎng)護線路。加速大型養(yǎng)路機械國產(chǎn)化。發(fā)展岔區(qū)和橋隧等特殊地段的專用養(yǎng)路機械設(shè)備。研制并采用新型施工機械，提高工程質(zhì)量和效率。
第44條 建立工程建設(shè)、工務(wù)管理信息系統(tǒng)，完善線、橋、隧養(yǎng)護維修標(biāo)準(zhǔn)和制度，開發(fā)和采用新型的檢測、計量設(shè)備，研究采用軌道、路基、橋梁、隧道等的診治技術(shù)及橋梁狀態(tài)評估技術(shù)，提高工務(wù)設(shè)備的養(yǎng)護維修管理水平。
第九章 信號與通信
第45條 鐵路信號與通信的技術(shù)發(fā)展方向是數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綜合化。
第46條 積極采用調(diào)度監(jiān)督、調(diào)度集中設(shè)備及配套技術(shù)，研究發(fā)展計算機輔助調(diào)度系統(tǒng)，加快鐵路運輸調(diào)度指揮現(xiàn)代化建設(shè)。以客運為主的快速鐵路與高速鐵路應(yīng)建立相應(yīng)的綜合調(diào)度系統(tǒng)。
第47條 積極發(fā)展列車運行安全控制與配套技術(shù)，不同速度等級的線路應(yīng)采用不同層次的技術(shù)裝備。
單線半自動閉塞區(qū)段，應(yīng)完善區(qū)間列車占用安全檢查設(shè)備；繁忙區(qū)段可采用自動閉塞。雙線區(qū)段，應(yīng)采用自動閉塞；繁忙區(qū)段發(fā)展采用多信息、雙方向自動閉塞。
列車運行速度不大于120ｋｍ／ｈ的線路，采用機車信號與列車運行監(jiān)控記錄裝置。列車運行速度不大于160ｋｍ／ｈ的線路，逐步實現(xiàn)以機車信號為行車憑證，采用列車超速防護系統(tǒng)或列車運行監(jiān)控記錄裝置。列車運行速度不大于200ｋｍ／ｈ的線路，采用以多信息無絕緣軌
道電路為基礎(chǔ)、車載信號作為行車憑證的列車超速防護系統(tǒng)。列車運行速度200ｋｍ／ｈ以上的高速鐵路，研究采用以數(shù)字編碼無絕緣軌道電路為基礎(chǔ)、具有間隔自動調(diào)整功能的列車運行智能控制系統(tǒng)及高速、快速列車信號兼容技術(shù)。
第48條 積極穩(wěn)妥地采用計算機聯(lián)鎖設(shè)備。在干線逐步推廣分動外鎖閉道岔轉(zhuǎn)換裝置，研究發(fā)展區(qū)域性計算機聯(lián)鎖控制技術(shù)和行車調(diào)度指揮、列車運行控制、計算機聯(lián)鎖一體化技術(shù)。
第49條 鐵路通信應(yīng)充分利用公用基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)資源，優(yōu)化配置、強化管理，確保鐵路通信的安全可靠、靈活暢通。鐵路通信以光纜通信為主，數(shù)字微波與數(shù)字衛(wèi)星通信為輔，綜合利用多種傳輸手段。鐵路通信應(yīng)加強保密措施。
第50條 鐵路通信應(yīng)采用先進的傳輸、交換、接入等新技術(shù)，發(fā)展數(shù)據(jù)、圖象、文字、傳真等非話業(yè)務(wù)，提高鐵路通信的現(xiàn)代化水平。
第51條 發(fā)展數(shù)字調(diào)度通信、列車無線調(diào)度通信、集群移動通信、應(yīng)急通信、會議電視電話等專用通信系統(tǒng)，滿足鐵路運輸生產(chǎn)、經(jīng)營管理、行車安全、事故搶險等需求。
第52條 提高鐵路信號與通信設(shè)備的安全性和可靠性，建立現(xiàn)代化維護管理體系，采用微機監(jiān)測和遠程診斷等新技術(shù)，完善維修技術(shù)手段，改革維修體制，延長維修周期，逐步實現(xiàn)設(shè)備的狀態(tài)修，不斷提高維護水平。
第十章 質(zhì)量、環(huán)保與節(jié)能
第53條 貫徹“以質(zhì)量為中心，標(biāo)準(zhǔn)化、計量為基礎(chǔ)”的方針。加大質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督力度，強化標(biāo)準(zhǔn)化和計量工作，提高產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量和運輸服務(wù)質(zhì)量。
第54條 積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)，建立適應(yīng)鐵路技術(shù)發(fā)展的鐵道行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強標(biāo)準(zhǔn)實施的監(jiān)督。
第55條 強化鐵路專業(yè)計量工作，提高計量器具配備率、受檢率，提高鐵路專用計量檢測水平，采用在線計量檢測技術(shù)和先進的專用計量檢測儀器設(shè)備，為保證鐵路運輸安全提供技術(shù)手段。
第56條 貫徹ＧＢ／Ｔ19000－ＩＳＯ9000質(zhì)量管理和質(zhì)量保證系列標(biāo)準(zhǔn)，強化質(zhì)量管理，提高企業(yè)管理水平，促進技術(shù)進步。
第57條 完善工業(yè)產(chǎn)品監(jiān)督檢驗、招標(biāo)采購和驗收制度，擴大監(jiān)督抽查范圍，開展產(chǎn)品質(zhì)量認證工作，提高鐵路工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量。
完善項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制，嚴格執(zhí)行建設(shè)程序，健全工程管理制度，強化施工管理，保證工程質(zhì)量。
完善保證客貨運輸質(zhì)量的各項措施，提高運輸服務(wù)質(zhì)量。
第58條 遵循可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和“預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理”的原則，認真執(zhí)行國家頒布的有關(guān)環(huán)境保護的法規(guī)和鐵路有關(guān)規(guī)定，積極推行ＧＢ／Ｔ24000－ＩＳＯ14000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)。
鐵路建設(shè)項目必須進行環(huán)境影響評價。工程設(shè)計、施工要保護生態(tài)環(huán)境，盡量減少擾動植被，防止水土流失，滿足行洪、泄洪要求，注意對自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物古跡和自然景觀的保護。重視鐵路沿線的綠化。
生態(tài)保護和污染防治的措施必須與主體工程同時設(shè)計，同時施工、同時投產(chǎn)使用。
第59條 積極推行清潔生產(chǎn)工藝，提高廢水、廢物的回收利用率，采用先進的技術(shù)和裝備處理列車垃圾和污物。積極采用減振降噪新技術(shù)。排放的廢水、廢氣及固體廢棄物等污染物和產(chǎn)生的噪聲、振動、電磁輻射應(yīng)符合國家的有關(guān)規(guī)定。
第60條 認真貫徹國家的用電、用熱、用水能耗標(biāo)準(zhǔn)，未達到標(biāo)準(zhǔn)的鐵路設(shè)備應(yīng)進行技術(shù)改造。發(fā)展適應(yīng)鐵路特點的新能源或代用品，推廣運用節(jié)油、節(jié)電、煤炭清潔燃燒、余熱余能綜合利用、水的凈化和循環(huán)利用等新技術(shù)。
附件：《鐵路主要技術(shù)政策》說明（略）
2000年8月11日
【法規(guī)全文】
鐵道部關(guān)于發(fā)布《鐵路主要技術(shù)政策》的通知
鐵道部
鐵道部關(guān)于發(fā)布《鐵路主要技術(shù)政策》的通知
鐵道部
部屬各單位：
經(jīng)部長辦公會議討論通過，現(xiàn)將修訂后的《鐵路主要技術(shù)政策》予以發(fā)布。請各單位、各部門及時組織學(xué)習(xí)，認真貫徹執(zhí)行。
鐵科技〔1993〕166號文發(fā)布的《鐵路主要技術(shù)政策》同時廢止。
第一章 總則
第1條 鐵路是國家重要的基礎(chǔ)設(shè)施，國民經(jīng)濟的大動脈，交通運輸體系的骨干。為貫徹國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，適應(yīng)和促進國民經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，應(yīng)充分發(fā)揮鐵路技術(shù)經(jīng)濟優(yōu)勢，積極發(fā)展鐵路，滿足運輸市場需求。
第2條 鐵路技術(shù)發(fā)展的總原則是：在國家發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)下，加快科技進步，突出技術(shù)創(chuàng)新，以市場為導(dǎo)向，以經(jīng)濟效益為中心，以運輸安全為前提，不斷提高運輸能力、質(zhì)量和效率。堅持自主開發(fā)與引進相結(jié)合，積極采用高新技術(shù)，重視技術(shù)的綜合集成。根據(jù)不同運輸需求，采用不
同層次的技術(shù)和裝備，系統(tǒng)配套，發(fā)揮整體效能。改革管理體制，制訂相應(yīng)的政策，推動新技術(shù)盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。
第3條 鐵路技術(shù)發(fā)展的總目標(biāo)是實現(xiàn)鐵路現(xiàn)代化。逐步建立客運快速、貨運快捷和重載、行車高密技術(shù)協(xié)調(diào)發(fā)展，高新技術(shù)與適用技術(shù)并重，不同層次技術(shù)裝備并存的具有中國鐵路特點的技術(shù)體系。建成能力大、質(zhì)量高、效益好、安全可靠、全面信息化的現(xiàn)代化鐵路。技術(shù)發(fā)展方向
是：旅客運輸高速化、快速化，貨物運輸重載化、快捷化，運營管理信息化，安全裝備系統(tǒng)化，建設(shè)技術(shù)現(xiàn)代化，經(jīng)營管理科學(xué)化。
第4條 本技術(shù)政策是鐵路技術(shù)發(fā)展的綱要文件，鐵路有關(guān)規(guī)劃、規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等均應(yīng)據(jù)此適時編制和修訂。
第二章 列車速度、密度、重量
第5條 普遍提高行車速度，積極增加行車密度，合理確定列車重量。以滿足運輸市場需求、充分利用運輸資源、提高經(jīng)濟與社會效益為目標(biāo)，實現(xiàn)三者的合理組合。
第6條 行車速度：提高列車速度是提高鐵路運輸質(zhì)量及技術(shù)發(fā)展的重點。繼續(xù)實施提速戰(zhàn)略，擴大提速范圍。在經(jīng)濟發(fā)達、客流集中的運輸通道，修建速度300ｋｍ／ｈ左右的高速鐵路，其線、橋、隧等主要固定設(shè)施要預(yù)留進一步提高速度的條件。
以客運為主的快速鐵路旅客列車最高速度200ｋｍ／ｈ，繁忙干線旅客列車最高速度140～160ｋｍ／ｈ，其他線路旅客列車最高速度120ｋｍ／ｈ?？爝\貨物列車最高速度120ｋｍ／ｈ，普通貨物列車最高速度90ｋｍ／ｈ。
第7條 行車密度：追蹤列車間隔時間高速鐵路按3～4ｍｉｎ設(shè)計；以客運為主的快速鐵路按5ｍｉｎ設(shè)計；繁忙干線雙線自動閉塞區(qū)段按6ｍｉｎ設(shè)計；單線區(qū)段平行運行圖周期最小按30ｍｉｎ設(shè)計。
為增加全路平均行車密度，要不斷提高雙線、多線、電氣化和自動閉塞線路的比重。
第8條 列車重量：普通旅客列車不大于1100ｔ，旅客列車編組不大于20輛，車站到發(fā)線有效長650ｍ。
普通貨物列車一般3000～4000ｔ，車站到發(fā)線有效長850ｍ；重載貨物列車5000ｔ，車站到發(fā)線有效長1050ｍ；運煤專線可開行10000ｔ的重載貨物列車，部分車站到發(fā)線有效長1700ｍ；快運貨物列車一般不大于1500ｔ。
使用軸重25ｔ低動力作用的大型四軸貨車，進一步提高列車重量和運輸效益。
第三章 路網(wǎng)建設(shè)
第9條 路網(wǎng)建設(shè)應(yīng)根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略，滿足市場需求、國土開發(fā)和國防建設(shè)的需要，做好總體規(guī)劃。大力修建新線，加強既有線技術(shù)改造。新線建設(shè)以客貨運輸大通道和西部鐵路為重點，既有線改造以提速、擴能和電氣化為重點。加速快速鐵路、高速鐵路、城際鐵路的建
設(shè)，積極發(fā)展電氣化鐵路。推動合資鐵路、地方鐵路的建設(shè)，積極參與城市軌道交通系統(tǒng)的建設(shè)。不斷擴大路網(wǎng)規(guī)模、優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和提高路網(wǎng)質(zhì)量，逐步建成四通八達、安全可靠、方便快捷的現(xiàn)代化鐵路網(wǎng)。
第10條 新線建設(shè)和既有線改造，必須加強前期工作，進行充分的可行性研究，合理選定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，做到遠近結(jié)合，固定設(shè)備與移動設(shè)備、點與線、干線與支線之間的協(xié)調(diào)配套，提高運輸能力、運輸質(zhì)量和投資效益。
第11條 客貨運輸特別繁忙的干線，應(yīng)根據(jù)市場發(fā)展的需求，修建第二雙線，實行客貨分線運輸。以客運為主的線路積極采用高速技術(shù)。
第四章 鐵路運輸
第12條 繼續(xù)擴大運輸能力，大力提高運輸質(zhì)量。采取客貨運輸并重的方針，重視發(fā)展旅客運輸。
加強運輸組織理論研究，采用先進實用的技術(shù)裝備及科學(xué)的運輸組織方法，優(yōu)化運輸資源的配置，調(diào)整運輸產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，強化市場營銷，提高競爭能力，以適應(yīng)客貨運輸數(shù)量和質(zhì)量需求不斷增長、市場競爭日益激烈的需要，不斷擴大市場份額。
第13條 鐵路運輸組織必須貫徹集中統(tǒng)一指揮的原則，優(yōu)先安排國家重點運輸任務(wù)。重視運輸組織方式創(chuàng)新，采用先進的技術(shù)和手段，改革貨物運輸計劃、列車編組計劃及列車運行圖的編制辦法，提高編制質(zhì)量。嚴格按編組計劃編組列車、按運行圖組織行車。大力提高列車正點率。
第14條 全面提高旅客列車速度。擴大朝發(fā)夕歸、夕發(fā)朝至、一日到達、快速及旅游等列車的數(shù)量和運行范圍。提高旅客運輸?shù)难b備水平，逐步建立以高速鐵路、快速鐵路為主的快速客運系統(tǒng)。
發(fā)展城際、市郊旅客運輸。
第15條 簡化貨物運輸?shù)氖掷m(xù)和環(huán)節(jié)，加速車輛周轉(zhuǎn)，縮短貨物送達時間。推進集中化運輸和“門到門”運輸。開行多種形式的貨物列車。發(fā)展大宗貨物重載運輸和高附加值貨物快捷運輸?？爝\貨物列車“客車化”。逐步形成快捷貨運系統(tǒng)。
第16條 大力發(fā)展集裝箱運輸。改革管理體制，發(fā)展國際標(biāo)準(zhǔn)箱。建設(shè)一批大型集裝箱辦理站，開展大陸橋運輸和多式聯(lián)運。
第17條 發(fā)展特種貨物運輸。增加專用運輸工具，擴大運輸能力，加強組織管理，改善運輸條件。
改革冷藏運輸管理體制，發(fā)展適應(yīng)市場需求的冷藏集裝箱和新型冷藏運輸工具，開發(fā)相應(yīng)的配套設(shè)備，逐步淘汰加冰冷藏車。促進冷藏運輸鏈的建立。開發(fā)與采用新冷源和其他保鮮技術(shù)。
第18條 發(fā)展直達運輸。加強裝卸基地建設(shè)，優(yōu)化編組站布局及作業(yè)分工，減少車輛中轉(zhuǎn)及改編次數(shù)。路網(wǎng)性編組站加速實現(xiàn)綜合自動化；作業(yè)量較大的編組站實現(xiàn)自動化；其他編組站采用適用的技術(shù)裝備。
第19條 繁忙干線應(yīng)在列車運行圖上安排工務(wù)、電務(wù)、供電等設(shè)備綜合維修“天窗”。“天窗”時間：采用中、小型養(yǎng)路機械的區(qū)段90～120ｍｉｎ；采用大型養(yǎng)路機械的區(qū)段150～180ｍｉｎ。雙線區(qū)段的設(shè)備維修“天窗”應(yīng)按上、下行設(shè)置，施工時可組織反向行車。
第五章 鐵路行車安全
第20條 鐵路運輸生產(chǎn)必須堅持“安全第一”的原則，依靠先進技術(shù)和裝備，保障行車安全。以行車安全為核心，保障旅客運輸安全為重點，系統(tǒng)配套發(fā)展鐵路安全技術(shù)與裝備，制訂、修訂有關(guān)行車安全的規(guī)程、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，加強安全管理，完善行車安全保障體系。
第21條 大力發(fā)展安全檢測技術(shù)，建立監(jiān)測、控制和管理決策為一體的高度信息化的安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。
完善并推廣機車和車輛故障檢測診斷系統(tǒng)、對固定設(shè)施進行多層次多方位檢測的技術(shù)和裝備、機車車輛安全運行的地面檢測系統(tǒng)，研究采用固定設(shè)備在線自動檢測、遠程診斷及故障預(yù)報預(yù)警技術(shù)，實現(xiàn)列車安全運行動態(tài)檢測和行車主要設(shè)備的實時監(jiān)測與控制。
第22條 采用新材料、新技術(shù)、新工藝，大力提高運輸設(shè)備的可靠性。進一步完善檢修體制，對關(guān)鍵零部件進行壽命研究，實行壽命管理，制訂科學(xué)的檢修標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高檢修質(zhì)量。
第23條 研究泥石流、洪水、滑坡、坍方、落石、巖溶坍塌等重大自然災(zāi)害的防治、預(yù)報預(yù)警技術(shù)。研究開發(fā)高速鐵路災(zāi)害預(yù)警預(yù)防系統(tǒng)。
第24條 研究事故救援、快速搶修和長隧道消防技術(shù)與裝備，加速救援手段的現(xiàn)代化。發(fā)展鐵路道口安全保障設(shè)備，減少道口事故。
第25條 大力提高行車人員素質(zhì)，研究應(yīng)用人機工程理論，改進設(shè)備機具，改善作業(yè)環(huán)境和條件，加強自控和互控手段，減少人為事故。
第六章 鐵路信息化
第26條 鐵路信息化是鐵路現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，增強市場競爭能力的重要手段。采用先進的計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，廣泛開發(fā)和充分利用信息資源，加快以鐵路綜合運營管理信息系統(tǒng)為核心的信息化建設(shè)，逐步實現(xiàn)鐵路信息化。
第27條 信息系統(tǒng)建設(shè)和信息資源開發(fā)應(yīng)堅持全面規(guī)劃、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、資源共享、設(shè)備共用，實行工程化管理，并與管理體制改革相配套。近期建成鐵路運輸管理信息系統(tǒng)，調(diào)度指揮管理信息系統(tǒng)及車號自動識別、全路客票發(fā)票和預(yù)訂、綜合辦公自動化、鐵路成本核算等系
統(tǒng)。在產(chǎn)品及工程設(shè)計、生產(chǎn)過程控制、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集和經(jīng)營管理等方面，普遍采用微電子和計算機技術(shù)。積極推進電子商務(wù)的應(yīng)用，發(fā)展各種信息服務(wù)和相關(guān)技術(shù)。
第28條 信息系統(tǒng)應(yīng)用軟件應(yīng)立足自主開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，做到統(tǒng)一基礎(chǔ)編碼，堅持開放性和規(guī)范化，加強應(yīng)用軟件開發(fā)和實施的組織管理，防止重復(fù)開發(fā)。加強信息系統(tǒng)投產(chǎn)后的應(yīng)用管理，發(fā)揮綜合效益。
第29條 充分利用共用通信資源和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，加快開發(fā)高效、實用、安全的鐵路企業(yè)網(wǎng)并與公用網(wǎng)互聯(lián)，以適應(yīng)鐵路信息化建設(shè)的需要。
第30條 重視信息系統(tǒng)安全保障技術(shù)的研究與應(yīng)用，完善信息系統(tǒng)的維護管理體制，確保系統(tǒng)的安全、可靠、不間斷運行。
第七章 機車、車輛與供電
第31條 大力發(fā)展電力機車牽引技術(shù)，積極提高電力牽引承擔(dān)的換算周轉(zhuǎn)量的比重。在高速鐵路、快速鐵路、運煤專線、繁忙干線及長大坡道、長隧道、高海拔地區(qū)等線路上，應(yīng)采用電力機車牽引。其他線路及調(diào)車作業(yè)應(yīng)采用內(nèi)燃機車牽引。
第32條 積極發(fā)展交流傳動技術(shù)，逐步完成直流傳動向交流傳動的轉(zhuǎn)換。實現(xiàn)電力機車和內(nèi)燃機車設(shè)計模塊化、簡統(tǒng)化。發(fā)展機車新型轉(zhuǎn)向架、微機控制、檢測診斷等新技術(shù)。貨運機車最大軸重25ｔ。
第33條 發(fā)展自重輕、性能好、滿足不同層次旅客需要和不同運用條件的空調(diào)客車、快速客車、雙層客車、高級旅游車等新型客車，逐步形成系列。推廣機車向客車供電技術(shù)，采用ＤＣ600Ｖ供電制式。高等級旅客列車應(yīng)采用集便裝置。
第34條 積極研制高速旅客列車。在旅客運輸繁忙的城際鐵路可采用電力或內(nèi)燃動車組。開發(fā)應(yīng)用擺式列車和先進的城市軌道列車。
第35條 發(fā)展自重輕、強度高、耐腐蝕的新型通用及專用貨車。發(fā)展運行速度120ｋｍ／ｈ的快運貨車。開發(fā)應(yīng)用軸重25ｔ低動力作用的大型四軸貨車。改造轉(zhuǎn)8Ａ型轉(zhuǎn)向架，以適應(yīng)90ｋｍ／ｈ運行速度的要求。加快淘汰滑動軸承和舊雜型轉(zhuǎn)向架。采用大容量新型緩沖器，逐
步淘汰舊型緩沖器。
第36條 電氣化鐵道供電能力必須與運輸能力相適應(yīng)，供電設(shè)施預(yù)留發(fā)展條件。發(fā)展?fàn)恳╇娤到y(tǒng)綜合整治技術(shù)，提高電氣化鐵道的供、用電質(zhì)量。逐步實現(xiàn)牽引供電系統(tǒng)監(jiān)控自動化、遠動化及運行管理智能化、性能檢測及故障診斷現(xiàn)代化。
大力提高電氣化鐵道的運行可靠性，提高接觸網(wǎng)的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性和抗災(zāi)能力。采用高強度、耐腐蝕、少維修或免維修的接觸網(wǎng)零部件，優(yōu)化牽引供電系統(tǒng)與機車設(shè)備的絕緣配合，改善弓網(wǎng)關(guān)系，積極研究采用自動過分相裝置和弓網(wǎng)安全監(jiān)測裝置，開發(fā)接觸網(wǎng)施工、檢修新型裝備。
第37條 機車車輛主要零部件實現(xiàn)系列化、標(biāo)準(zhǔn)化。采用新技術(shù)、新材料、新工藝，提高機車車輛及其主要零部件的技術(shù)性能、工作可靠性和使用壽命，實現(xiàn)免維修或少維修。采用科學(xué)方法對機車車輛制造、運用、維修的全過程進行分析評估。
第38條 客車采用盤形制動。推廣電空制動、雙管供風(fēng)、防滑器、小間隙自動車鉤和密接式車鉤等裝備。機車采用空電聯(lián)合制動及新型基礎(chǔ)制動裝置，研究減少列車縱向沖動的技術(shù)措施。貨車采用120型空氣制動機及空重車自動調(diào)整裝置，逐步淘汰ＧＫ、103等舊型制動機，積
極采用高摩閘瓦，發(fā)展整體鑄鋼輪?？爝\貨車采用新型基礎(chǔ)制動裝置。動車組采用復(fù)合制動模式。
列車緊急制動距離分別不得超過：
旅客列車：
120ｋｍ／ｈ－800ｍ
140ｋｍ／ｈ－1100ｍ
160ｋｍ／ｈ－1400ｍ
200ｋｍ／ｈ－2000ｍ
250ｋｍ／ｈ－2700ｍ
300ｋｍ／ｈ－3700ｍ
普通貨物列車：90ｋｍ／ｈ－800ｍ
快運貨物列車：120ｋｍ／ｈ－1100ｍ
第39條 積極推進機車車輛修制改革，在預(yù)防修基礎(chǔ)上，開展?fàn)顟B(tài)修、換件修和主要零部件的專業(yè)化集中修，推廣先進檢測手段和維修裝備，形成運用、維修的現(xiàn)代化管理體系，建立和完善客車按走行公里檢修模式。
第八章 工程與工務(wù)
第40條 鐵路勘測設(shè)計應(yīng)采用航測、遙感、物探、衛(wèi)星定位測量、計算機輔助設(shè)計、人工智能等新技術(shù)，實現(xiàn)勘測設(shè)計一體化、智能化。結(jié)構(gòu)設(shè)計研究采用可靠度理論。
鐵路選線或改線應(yīng)加強地質(zhì)勘察，積極推廣綜合勘察技術(shù)，無法繞避不良地質(zhì)、水文復(fù)雜地段時，應(yīng)采取工程措施，不留后患。必須注重鐵路長遠的綜合經(jīng)濟效益，加大曲線半徑，優(yōu)化平面線型及布設(shè)。合理選擇限制坡度，充分發(fā)揮牽引動力的作用。
第41條 加強路基質(zhì)量控制。加強邊坡防護和防、排水措施，積極采用新型支擋結(jié)構(gòu)和路基加固新技術(shù)，積極推廣土工合成材料。采用新技術(shù)處理線路結(jié)構(gòu)變化的過渡段。
橋梁應(yīng)向高強、輕型、整體、大跨度、新結(jié)構(gòu)發(fā)展，提高橋梁的耐久性。高速鐵路和快速鐵路的橋梁設(shè)計應(yīng)進行列車－線路－橋梁整體動力特性分析。制訂新的橋梁活載標(biāo)準(zhǔn)，提高以貨運為主的新建線路橋梁的設(shè)計荷載等級。
既有干線橋梁與路基應(yīng)根據(jù)運輸需要，逐步進行改造與加固。
加強隧道的地質(zhì)勘測和監(jiān)測。積極采用隧道不良地質(zhì)超前預(yù)報和控制技術(shù)，研究災(zāi)害的防治和報警技術(shù)。廣泛采用機械化施工。研究有利于圍巖穩(wěn)定的設(shè)計與施工技術(shù)，提高隧道結(jié)構(gòu)的整體強度。積極開發(fā)越江、越海隧道等技術(shù)。發(fā)展城市地下工程技術(shù)。開展施工對既有結(jié)構(gòu)物影響和
相應(yīng)施工裝備的研究。
第42條 優(yōu)化軌道結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)各部件性能的合理匹配，提高軌道整體結(jié)構(gòu)承載能力。高速鐵路、快速鐵路和干線采用60ｋｇ／ｍ鋼軌軌道結(jié)構(gòu)。繁忙干線應(yīng)采用60ｋｇ／ｍ的淬火軌或微合金軌。重載運煤專線可采用75ｋｇ／ｍ淬火鋼軌軌道結(jié)構(gòu)。
擴大無縫線路的鋪設(shè)范圍，推廣跨區(qū)間無縫線路。高速鐵路和以客運為主的快速鐵路，建設(shè)時應(yīng)一次鋪設(shè)無縫線路。研究和采用適用于不同運輸條件下的道岔，提高道岔的鋪設(shè)質(zhì)量和使用壽命。主要干線采用新型軌枕和一級道碴。發(fā)展少維修、高性能的彈性扣件。研究開發(fā)無碴軌道結(jié)
構(gòu)技術(shù)。
第43條 高速鐵路、快速鐵路、繁忙干線應(yīng)采用大型養(yǎng)路機械養(yǎng)護線路。加速大型養(yǎng)路機械國產(chǎn)化。發(fā)展岔區(qū)和橋隧等特殊地段的專用養(yǎng)路機械設(shè)備。研制并采用新型施工機械，提高工程質(zhì)量和效率。
第44條 建立工程建設(shè)、工務(wù)管理信息系統(tǒng)，完善線、橋、隧養(yǎng)護維修標(biāo)準(zhǔn)和制度，開發(fā)和采用新型的檢測、計量設(shè)備，研究采用軌道、路基、橋梁、隧道等的診治技術(shù)及橋梁狀態(tài)評估技術(shù)，提高工務(wù)設(shè)備的養(yǎng)護維修管理水平。
第九章 信號與通信
第45條 鐵路信號與通信的技術(shù)發(fā)展方向是數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綜合化。
第46條 積極采用調(diào)度監(jiān)督、調(diào)度集中設(shè)備及配套技術(shù)，研究發(fā)展計算機輔助調(diào)度系統(tǒng)，加快鐵路運輸調(diào)度指揮現(xiàn)代化建設(shè)。以客運為主的快速鐵路與高速鐵路應(yīng)建立相應(yīng)的綜合調(diào)度系統(tǒng)。
第47條 積極發(fā)展列車運行安全控制與配套技術(shù)，不同速度等級的線路應(yīng)采用不同層次的技術(shù)裝備。
單線半自動閉塞區(qū)段，應(yīng)完善區(qū)間列車占用安全檢查設(shè)備；繁忙區(qū)段可采用自動閉塞。雙線區(qū)段，應(yīng)采用自動閉塞；繁忙區(qū)段發(fā)展采用多信息、雙方向自動閉塞。
列車運行速度不大于120ｋｍ／ｈ的線路，采用機車信號與列車運行監(jiān)控記錄裝置。列車運行速度不大于160ｋｍ／ｈ的線路，逐步實現(xiàn)以機車信號為行車憑證，采用列車超速防護系統(tǒng)或列車運行監(jiān)控記錄裝置。列車運行速度不大于200ｋｍ／ｈ的線路，采用以多信息無絕緣軌
道電路為基礎(chǔ)、車載信號作為行車憑證的列車超速防護系統(tǒng)。列車運行速度200ｋｍ／ｈ以上的高速鐵路，研究采用以數(shù)字編碼無絕緣軌道電路為基礎(chǔ)、具有間隔自動調(diào)整功能的列車運行智能控制系統(tǒng)及高速、快速列車信號兼容技術(shù)。
第48條 積極穩(wěn)妥地采用計算機聯(lián)鎖設(shè)備。在干線逐步推廣分動外鎖閉道岔轉(zhuǎn)換裝置，研究發(fā)展區(qū)域性計算機聯(lián)鎖控制技術(shù)和行車調(diào)度指揮、列車運行控制、計算機聯(lián)鎖一體化技術(shù)。
第49條 鐵路通信應(yīng)充分利用公用基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)資源，優(yōu)化配置、強化管理，確保鐵路通信的安全可靠、靈活暢通。鐵路通信以光纜通信為主，數(shù)字微波與數(shù)字衛(wèi)星通信為輔，綜合利用多種傳輸手段。鐵路通信應(yīng)加強保密措施。
第50條 鐵路通信應(yīng)采用先進的傳輸、交換、接入等新技術(shù)，發(fā)展數(shù)據(jù)、圖象、文字、傳真等非話業(yè)務(wù)，提高鐵路通信的現(xiàn)代化水平。
第51條 發(fā)展數(shù)字調(diào)度通信、列車無線調(diào)度通信、集群移動通信、應(yīng)急通信、會議電視電話等專用通信系統(tǒng)，滿足鐵路運輸生產(chǎn)、經(jīng)營管理、行車安全、事故搶險等需求。
第52條 提高鐵路信號與通信設(shè)備的安全性和可靠性，建立現(xiàn)代化維護管理體系，采用微機監(jiān)測和遠程診斷等新技術(shù)，完善維修技術(shù)手段，改革維修體制，延長維修周期，逐步實現(xiàn)設(shè)備的狀態(tài)修，不斷提高維護水平。
第十章 質(zhì)量、環(huán)保與節(jié)能
第53條 貫徹“以質(zhì)量為中心，標(biāo)準(zhǔn)化、計量為基礎(chǔ)”的方針。加大質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督力度，強化標(biāo)準(zhǔn)化和計量工作，提高產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量和運輸服務(wù)質(zhì)量。
第54條 積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)，建立適應(yīng)鐵路技術(shù)發(fā)展的鐵道行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強標(biāo)準(zhǔn)實施的監(jiān)督。
第55條 強化鐵路專業(yè)計量工作，提高計量器具配備率、受檢率，提高鐵路專用計量檢測水平，采用在線計量檢測技術(shù)和先進的專用計量檢測儀器設(shè)備，為保證鐵路運輸安全提供技術(shù)手段。
第56條 貫徹ＧＢ／Ｔ19000－ＩＳＯ9000質(zhì)量管理和質(zhì)量保證系列標(biāo)準(zhǔn)，強化質(zhì)量管理，提高企業(yè)管理水平，促進技術(shù)進步。
第57條 完善工業(yè)產(chǎn)品監(jiān)督檢驗、招標(biāo)采購和驗收制度，擴大監(jiān)督抽查范圍，開展產(chǎn)品質(zhì)量認證工作，提高鐵路工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量。
完善項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制，嚴格執(zhí)行建設(shè)程序，健全工程管理制度，強化施工管理，保證工程質(zhì)量。
完善保證客貨運輸質(zhì)量的各項措施，提高運輸服務(wù)質(zhì)量。
第58條 遵循可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和“預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理”的原則，認真執(zhí)行國家頒布的有關(guān)環(huán)境保護的法規(guī)和鐵路有關(guān)規(guī)定，積極推行ＧＢ／Ｔ24000－ＩＳＯ14000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)。
鐵路建設(shè)項目必須進行環(huán)境影響評價。工程設(shè)計、施工要保護生態(tài)環(huán)境，盡量減少擾動植被，防止水土流失，滿足行洪、泄洪要求，注意對自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物古跡和自然景觀的保護。重視鐵路沿線的綠化。
生態(tài)保護和污染防治的措施必須與主體工程同時設(shè)計，同時施工、同時投產(chǎn)使用。
第59條 積極推行清潔生產(chǎn)工藝，提高廢水、廢物的回收利用率，采用先進的技術(shù)和裝備處理列車垃圾和污物。積極采用減振降噪新技術(shù)。排放的廢水、廢氣及固體廢棄物等污染物和產(chǎn)生的噪聲、振動、電磁輻射應(yīng)符合國家的有關(guān)規(guī)定。
第60條 認真貫徹國家的用電、用熱、用水能耗標(biāo)準(zhǔn)，未達到標(biāo)準(zhǔn)的鐵路設(shè)備應(yīng)進行技術(shù)改造。發(fā)展適應(yīng)鐵路特點的新能源或代用品，推廣運用節(jié)油、節(jié)電、煤炭清潔燃燒、余熱余能綜合利用、水的凈化和循環(huán)利用等新技術(shù)。
附件：《鐵路主要技術(shù)政策》說明（略）
2000年8月11日
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