【頒布時(shí)間】2000-5-12【標(biāo)題】鐵路建設(shè)工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)委專家?guī)旃芾磙k法【發(fā)文號(hào)】【失效時(shí)間】【頒布單位】鐵道部【法規(guī)來(lái)源】
【法規(guī)全文】
鐵路建設(shè)工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)委專家?guī)旃芾磙k法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范管理鐵路建設(shè)工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)委專家?guī)?，確保鐵路建設(shè)工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作的科學(xué)性、權(quán)威性、公正性，增加評(píng)標(biāo)工作的透明度，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和鐵道部《鐵路有形建設(shè)市場(chǎng)管理辦法》，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱鐵路建設(shè)工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)委專家?guī)欤ê?jiǎn)稱“評(píng)委專家?guī)臁?，其成員簡(jiǎn)稱評(píng)委專家），是指從事過(guò)鐵路建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工、科研、建設(shè)管理工作，并具有較高理論水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，取得評(píng)委專家資格證書的工程、經(jīng)濟(jì)管理人員組成的人才庫(kù)。
第三條 評(píng)委專家?guī)熘饕獮殍F路建設(shè)工程施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、物資設(shè)備采購(gòu)等招標(biāo)活動(dòng)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供相關(guān)評(píng)委專家。
第四條 評(píng)委專家?guī)旆旨夹g(shù)、經(jīng)濟(jì)兩大類，依據(jù)鐵路建設(shè)工程需要設(shè)線路、橋梁、隧道、站場(chǎng)、四電、概預(yù)算等不同專業(yè)。
第二章 評(píng)委專家?guī)旃芾?br> 第五條 鐵路一、二級(jí)有形建設(shè)市場(chǎng)的評(píng)委專家?guī)旆謩e由鐵道部和各鐵路局建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)組建，由工程招投標(biāo)辦公室負(fù)責(zé)日常管理。
第六條 工程招投標(biāo)辦公室負(fù)責(zé)評(píng)委專家?guī)烊粘９芾?，其主要職?zé)是：
1．負(fù)責(zé)建立評(píng)委專家檔案，對(duì)評(píng)委專家資質(zhì)進(jìn)行審查和定期考核；
2．負(fù)責(zé)對(duì)評(píng)委專家評(píng)標(biāo)定標(biāo)工作進(jìn)行監(jiān)督和管理；
3．監(jiān)督隨機(jī)抽取評(píng)委專家工作，對(duì)不符合條件的或因故不能參加評(píng)標(biāo)工作的評(píng)委專家，負(fù)責(zé)監(jiān)督進(jìn)行二次抽取或補(bǔ)充抽??；
第三章 評(píng)委專家條件和審批
第七條 評(píng)委專家應(yīng)是在專業(yè)上有影響的，在職或離退休的鐵路建設(shè)工程技術(shù)、管理人員。評(píng)委專家應(yīng)具備以下條件：
1．熟悉鐵路建設(shè)市場(chǎng)和鐵路建設(shè)工程管理的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，有豐富的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)；
2．自覺(jué)遵守招標(biāo)評(píng)標(biāo)紀(jì)律，作風(fēng)正派，秉公辦事，廉潔自律，敢于堅(jiān)持原則，抵制不正之風(fēng)；
3．具有或相當(dāng)于高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，并且從事鐵路建設(shè)工程技術(shù)、管理工作滿8年；
4．身體健康，勝任招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)工作。年齡，原則上女不超過(guò)60周歲，男不超過(guò)65周歲。
第八條 評(píng)委專家?guī)斓慕M成人員由鐵路建設(shè)系統(tǒng)管理部門，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、科研、院校等單位按要求推薦或個(gè)人自薦，經(jīng)工程招投標(biāo)辦公室審核，建設(shè)主管部門批準(zhǔn)，取得部建設(shè)管理司統(tǒng)一印刷的資格證書后，進(jìn)入評(píng)委專家?guī)臁?br>
第四章 評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)委專家的產(chǎn)生
第九條 組織招標(biāo)活動(dòng)時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理專家由招標(biāo)人在工程招投標(biāo)辦公室的監(jiān)督下，通過(guò)微機(jī)軟件、搖號(hào)、抽簽等方式從評(píng)委專家?guī)煜嚓P(guān)專業(yè)中隨機(jī)選定。其選定人數(shù)在招標(biāo)文件報(bào)批時(shí)，由工程招投標(biāo)辦公室審定。
有下列情況之一者，經(jīng)工程招投標(biāo)辦公室同意后，重新抽選。
一、選定的評(píng)委專家與該項(xiàng)目投標(biāo)人有直接利害關(guān)系，可能影響評(píng)標(biāo)的公正性；
二、評(píng)委專家因故不能出席的。
若評(píng)委專家?guī)觳荒芴峁┫嚓P(guān)專業(yè)專家，經(jīng)工程招投標(biāo)辦公室同意，可由招標(biāo)人直接確定專家。
第十條 評(píng)委專家選定后，由招標(biāo)人及時(shí)書面或電話直接通知本人。
第五章 評(píng)委專家的權(quán)利和義務(wù)
第十一條 權(quán)利
一、對(duì)投標(biāo)單位的標(biāo)書發(fā)表自己的意見和保留自己的看法；
二、不受任何干預(yù)，對(duì)投標(biāo)標(biāo)書獨(dú)立打分或者投票，決定或者推薦中標(biāo)單位（中標(biāo)方案）；
三、對(duì)評(píng)委專家?guī)斓墓芾砉ぷ魈岢鲆庖姾徒ㄗh；
四、按規(guī)定取得評(píng)審費(fèi)用。
第十二條 評(píng)委專家在參加評(píng)標(biāo)工作期間，其往返旅差費(fèi)、食宿費(fèi)均由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。
專家評(píng)審費(fèi)用由招標(biāo)人計(jì)付。
第十三條 義務(wù)
一、根據(jù)招標(biāo)人隨機(jī)抽樣組成的評(píng)標(biāo)委員會(huì)名單，在工程招投標(biāo)辦公室的監(jiān)督管理與招標(biāo)人的組織下，服從評(píng)標(biāo)委員會(huì)的統(tǒng)一管理，按規(guī)定參加評(píng)標(biāo)定標(biāo)活動(dòng)；
二、客觀公正地發(fā)表意見，評(píng)價(jià)投標(biāo)文件；
三、對(duì)評(píng)標(biāo)定標(biāo)工作的全過(guò)程保密；
四、承擔(dān)失誤或過(guò)錯(cuò)責(zé)任。
第六章 紀(jì)律
第十四條 評(píng)委專家?guī)煊晒こ陶型稑?biāo)辦公室專人負(fù)責(zé)管理，專家?guī)熨Y料不得向任何單位或個(gè)人泄露。需調(diào)閱有關(guān)資料時(shí)，須經(jīng)招投標(biāo)辦公室主任批準(zhǔn)。
第十五條 招投標(biāo)辦公室和招標(biāo)人對(duì)隨機(jī)抽取（或更換）評(píng)委專家的結(jié)果，應(yīng)嚴(yán)格保密，在評(píng)標(biāo)工作結(jié)束前不得向外泄露。
第十六條 經(jīng)隨機(jī)抽取選定的評(píng)委專家，接到招標(biāo)人通知后，應(yīng)及時(shí)報(bào)到。因故不能參加評(píng)標(biāo)、須提前向招標(biāo)人請(qǐng)假。
第十七條 評(píng)委專家在參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)期間，應(yīng)服從評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組織安排，公正、科學(xué)、嚴(yán)肅地進(jìn)行評(píng)標(biāo)，在評(píng)標(biāo)中不得以任何方式向投標(biāo)利害人透露有關(guān)情況。
評(píng)委專家在評(píng)標(biāo)工作中，如發(fā)現(xiàn)有泄密行為，經(jīng)招投標(biāo)辦公室核實(shí)，立即取消其評(píng)委專家資格并追究責(zé)任。
第十八條 評(píng)委專家在參加評(píng)標(biāo)工作期間，不得與投標(biāo)人接觸，不得接受投標(biāo)人的任何饋贈(zèng)和宴請(qǐng)。
第十九條 評(píng)委專家?guī)旃芾砣藛T和評(píng)委專家違反紀(jì)律、徇私舞弊，失去公正行為的，報(bào)原審批部門同意后，取消其評(píng)委資格。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第七章 附則
第二十條 本辦法的解釋權(quán)在鐵道部建設(shè)管理司。
第二十一條 本辦法自公布之日起實(shí)行。
【法規(guī)全文】
鐵路建設(shè)工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)委專家?guī)旃芾磙k法
鐵道部
鐵路建設(shè)工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)委專家?guī)旃芾磙k法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范管理鐵路建設(shè)工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)委專家?guī)?，確保鐵路建設(shè)工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作的科學(xué)性、權(quán)威性、公正性，增加評(píng)標(biāo)工作的透明度，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和鐵道部《鐵路有形建設(shè)市場(chǎng)管理辦法》，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱鐵路建設(shè)工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)委專家?guī)欤ê?jiǎn)稱“評(píng)委專家?guī)臁?，其成員簡(jiǎn)稱評(píng)委專家），是指從事過(guò)鐵路建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工、科研、建設(shè)管理工作，并具有較高理論水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，取得評(píng)委專家資格證書的工程、經(jīng)濟(jì)管理人員組成的人才庫(kù)。
第三條 評(píng)委專家?guī)熘饕獮殍F路建設(shè)工程施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、物資設(shè)備采購(gòu)等招標(biāo)活動(dòng)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供相關(guān)評(píng)委專家。
第四條 評(píng)委專家?guī)旆旨夹g(shù)、經(jīng)濟(jì)兩大類，依據(jù)鐵路建設(shè)工程需要設(shè)線路、橋梁、隧道、站場(chǎng)、四電、概預(yù)算等不同專業(yè)。
第二章 評(píng)委專家?guī)旃芾?br> 第五條 鐵路一、二級(jí)有形建設(shè)市場(chǎng)的評(píng)委專家?guī)旆謩e由鐵道部和各鐵路局建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)組建，由工程招投標(biāo)辦公室負(fù)責(zé)日常管理。
第六條 工程招投標(biāo)辦公室負(fù)責(zé)評(píng)委專家?guī)烊粘９芾?，其主要職?zé)是：
1．負(fù)責(zé)建立評(píng)委專家檔案，對(duì)評(píng)委專家資質(zhì)進(jìn)行審查和定期考核；
2．負(fù)責(zé)對(duì)評(píng)委專家評(píng)標(biāo)定標(biāo)工作進(jìn)行監(jiān)督和管理；
3．監(jiān)督隨機(jī)抽取評(píng)委專家工作，對(duì)不符合條件的或因故不能參加評(píng)標(biāo)工作的評(píng)委專家，負(fù)責(zé)監(jiān)督進(jìn)行二次抽取或補(bǔ)充抽??；
第三章 評(píng)委專家條件和審批
第七條 評(píng)委專家應(yīng)是在專業(yè)上有影響的，在職或離退休的鐵路建設(shè)工程技術(shù)、管理人員。評(píng)委專家應(yīng)具備以下條件：
1．熟悉鐵路建設(shè)市場(chǎng)和鐵路建設(shè)工程管理的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，有豐富的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)；
2．自覺(jué)遵守招標(biāo)評(píng)標(biāo)紀(jì)律，作風(fēng)正派，秉公辦事，廉潔自律，敢于堅(jiān)持原則，抵制不正之風(fēng)；
3．具有或相當(dāng)于高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，并且從事鐵路建設(shè)工程技術(shù)、管理工作滿8年；
4．身體健康，勝任招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)工作。年齡，原則上女不超過(guò)60周歲，男不超過(guò)65周歲。
第八條 評(píng)委專家?guī)斓慕M成人員由鐵路建設(shè)系統(tǒng)管理部門，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、科研、院校等單位按要求推薦或個(gè)人自薦，經(jīng)工程招投標(biāo)辦公室審核，建設(shè)主管部門批準(zhǔn)，取得部建設(shè)管理司統(tǒng)一印刷的資格證書后，進(jìn)入評(píng)委專家?guī)臁?br>
第四章 評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)委專家的產(chǎn)生
第九條 組織招標(biāo)活動(dòng)時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理專家由招標(biāo)人在工程招投標(biāo)辦公室的監(jiān)督下，通過(guò)微機(jī)軟件、搖號(hào)、抽簽等方式從評(píng)委專家?guī)煜嚓P(guān)專業(yè)中隨機(jī)選定。其選定人數(shù)在招標(biāo)文件報(bào)批時(shí)，由工程招投標(biāo)辦公室審定。
有下列情況之一者，經(jīng)工程招投標(biāo)辦公室同意后，重新抽選。
一、選定的評(píng)委專家與該項(xiàng)目投標(biāo)人有直接利害關(guān)系，可能影響評(píng)標(biāo)的公正性；
二、評(píng)委專家因故不能出席的。
若評(píng)委專家?guī)觳荒芴峁┫嚓P(guān)專業(yè)專家，經(jīng)工程招投標(biāo)辦公室同意，可由招標(biāo)人直接確定專家。
第十條 評(píng)委專家選定后，由招標(biāo)人及時(shí)書面或電話直接通知本人。
第五章 評(píng)委專家的權(quán)利和義務(wù)
第十一條 權(quán)利
一、對(duì)投標(biāo)單位的標(biāo)書發(fā)表自己的意見和保留自己的看法；
二、不受任何干預(yù)，對(duì)投標(biāo)標(biāo)書獨(dú)立打分或者投票，決定或者推薦中標(biāo)單位（中標(biāo)方案）；
三、對(duì)評(píng)委專家?guī)斓墓芾砉ぷ魈岢鲆庖姾徒ㄗh；
四、按規(guī)定取得評(píng)審費(fèi)用。
第十二條 評(píng)委專家在參加評(píng)標(biāo)工作期間，其往返旅差費(fèi)、食宿費(fèi)均由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。
專家評(píng)審費(fèi)用由招標(biāo)人計(jì)付。
第十三條 義務(wù)
一、根據(jù)招標(biāo)人隨機(jī)抽樣組成的評(píng)標(biāo)委員會(huì)名單，在工程招投標(biāo)辦公室的監(jiān)督管理與招標(biāo)人的組織下，服從評(píng)標(biāo)委員會(huì)的統(tǒng)一管理，按規(guī)定參加評(píng)標(biāo)定標(biāo)活動(dòng)；
二、客觀公正地發(fā)表意見，評(píng)價(jià)投標(biāo)文件；
三、對(duì)評(píng)標(biāo)定標(biāo)工作的全過(guò)程保密；
四、承擔(dān)失誤或過(guò)錯(cuò)責(zé)任。
第六章 紀(jì)律
第十四條 評(píng)委專家?guī)煊晒こ陶型稑?biāo)辦公室專人負(fù)責(zé)管理，專家?guī)熨Y料不得向任何單位或個(gè)人泄露。需調(diào)閱有關(guān)資料時(shí)，須經(jīng)招投標(biāo)辦公室主任批準(zhǔn)。
第十五條 招投標(biāo)辦公室和招標(biāo)人對(duì)隨機(jī)抽取（或更換）評(píng)委專家的結(jié)果，應(yīng)嚴(yán)格保密，在評(píng)標(biāo)工作結(jié)束前不得向外泄露。
第十六條 經(jīng)隨機(jī)抽取選定的評(píng)委專家，接到招標(biāo)人通知后，應(yīng)及時(shí)報(bào)到。因故不能參加評(píng)標(biāo)、須提前向招標(biāo)人請(qǐng)假。
第十七條 評(píng)委專家在參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)期間，應(yīng)服從評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組織安排，公正、科學(xué)、嚴(yán)肅地進(jìn)行評(píng)標(biāo)，在評(píng)標(biāo)中不得以任何方式向投標(biāo)利害人透露有關(guān)情況。
評(píng)委專家在評(píng)標(biāo)工作中，如發(fā)現(xiàn)有泄密行為，經(jīng)招投標(biāo)辦公室核實(shí)，立即取消其評(píng)委專家資格并追究責(zé)任。
第十八條 評(píng)委專家在參加評(píng)標(biāo)工作期間，不得與投標(biāo)人接觸，不得接受投標(biāo)人的任何饋贈(zèng)和宴請(qǐng)。
第十九條 評(píng)委專家?guī)旃芾砣藛T和評(píng)委專家違反紀(jì)律、徇私舞弊，失去公正行為的，報(bào)原審批部門同意后，取消其評(píng)委資格。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第七章 附則
第二十條 本辦法的解釋權(quán)在鐵道部建設(shè)管理司。
第二十一條 本辦法自公布之日起實(shí)行。
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來(lái)源：鐵路工程建設(shè)網(wǎng)作者：鄭建軍
