【頒布時間】2000-1-11【標(biāo)題】鐵路貨物運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)察辦法【發(fā)文號】【失效時間】【頒布單位】鐵道部【法規(guī)來源】
【法規(guī)全文】
鐵路貨物運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)察辦法
第一條 為提高鐵路貨物運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量，貫徹執(zhí)行《鐵路貨物運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，促進(jìn)鐵路貨物運(yùn)輸工作發(fā)展，特制定本辦法。
第二條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)明確職能部門，負(fù)責(zé)鐵路貨運(yùn)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督與檢查，并明確貨運(yùn)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督人員（簡稱：貨運(yùn)質(zhì)量監(jiān)察，下同），深入基層監(jiān)督檢查，傾聽貨主意見；根據(jù)人民來信、投訴和舉報(bào)，調(diào)查取證，督辦處理相關(guān)問題。
第三條 貨運(yùn)監(jiān)督部門的主要職責(zé)
1．監(jiān)督檢查貨物運(yùn)輸工作中執(zhí)行國家政策、法令、法規(guī)的情況。
2．監(jiān)督檢查《鐵路貨物運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的執(zhí)行情況。
3．監(jiān)督檢查貨運(yùn)部門經(jīng)營行為、收費(fèi)情況，制止違法、違紀(jì)、違規(guī)行為。
4．負(fù)責(zé)處理、督辦鐵路貨運(yùn)服務(wù)質(zhì)量方面的人民來信、來訪及其他投訴。
5．負(fù)責(zé)開展以提高服務(wù)質(zhì)量為核心的社會主義勞動競賽，組織星級優(yōu)質(zhì)貨場的檢查評比。
6．調(diào)查、分析貨運(yùn)工作中存在的質(zhì)量問題，提出改進(jìn)工作的意見及建議。
第四條 貨運(yùn)監(jiān)督部門和貨運(yùn)質(zhì)量監(jiān)察行使下列職權(quán)
1．查閱、調(diào)閱站段及相關(guān)部門有關(guān)貨運(yùn)的文件、記錄、票據(jù)、表報(bào)等業(yè)務(wù)資料。
2．參加或召集與貨運(yùn)服務(wù)質(zhì)量相關(guān)的調(diào)查分析會，有權(quán)要求有關(guān)人員或單位提供書面材料。
3．制止違章、違紀(jì)和危及運(yùn)輸、人身安全的貨運(yùn)、裝卸作業(yè)。
4．對嚴(yán)重影響鐵路貨運(yùn)服務(wù)質(zhì)量或因此造成的人員、貨物、設(shè)備損失的單位和個人，建議主管單位給予經(jīng)濟(jì)和行政處罰。
5．遇有特殊緊急情況，上級貨運(yùn)監(jiān)督部門或貨運(yùn)質(zhì)量監(jiān)察，有權(quán)直接調(diào)用下級貨運(yùn)質(zhì)量監(jiān)察進(jìn)行必要的問題調(diào)查，但事后應(yīng)向被調(diào)用單位領(lǐng)導(dǎo)說明情況。
第五條 貨運(yùn)質(zhì)量監(jiān)察應(yīng)遵守以下工作紀(jì)律
1．堅(jiān)持原則，秉公辦事，不循私情、廉潔奉公。
2．注重調(diào)查研究，廣泛聽取意見，實(shí)事求是。
3．按政策規(guī)定準(zhǔn)確行使監(jiān)督職權(quán)，客觀公正。
4．如實(shí)向上級反映情況，不虛瞞、不泄密。
5．執(zhí)行公務(wù)時，出示“貨運(yùn)監(jiān)察證”。
第六條 貨運(yùn)服務(wù)質(zhì)量問題的分類與定性
貨運(yùn)服務(wù)質(zhì)量問題分為：不良反映、一般質(zhì)量問題和嚴(yán)重質(zhì)量問題。
1．不良反映：
（1）服務(wù)、設(shè)施不標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范，不符合《鐵路貨物運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，影響貨物運(yùn)輸質(zhì)量；
（2）貨運(yùn)、裝卸作業(yè)違反作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；
（3）裝卸違章作業(yè)造成貨物損壞，直接經(jīng)濟(jì)損失一次在1000元及以上不足5000元；
（4）責(zé)任貨物運(yùn)到逾期10天及以內(nèi)；
（5）違反鐵路貨運(yùn)收費(fèi)有關(guān)規(guī)定收費(fèi)累計(jì)金額在10000元以上不足50000元；
（6）有路風(fēng)不良反映。
2．一般質(zhì)量問題：
（1）對貨主投訴推諉扯皮不認(rèn)真處理；
（2）貨運(yùn)延伸服務(wù)管理混亂；
（3）裝卸違章作業(yè)造成貨物損壞，直接經(jīng)濟(jì)損失一次在5000元及以上不足10000元；
（4）職工（含委托裝卸人員）因盜竊、侵占貨物被拘留的；
（5）責(zé)任貨物運(yùn)到逾期10天以上；
（6）違反鐵路貨運(yùn)收費(fèi)有關(guān)規(guī)定收費(fèi)累計(jì)金額在50000及以上不足200000元；
（7）有一般路風(fēng)事件。
3．嚴(yán)重質(zhì)量問題：
（1）內(nèi)外勾結(jié)超載裝車；
（2）偽報(bào)貨物品名，以整化零，票據(jù)填記貨物重量與實(shí)際不符，造成運(yùn)輸收入流失或截留運(yùn)輸收入；
（3）裝卸違章作業(yè)造成貨物損壞，直接經(jīng)濟(jì)損失一次在10000元及以上；
（4）職工（含委托裝卸人員）因盜竊、侵占貨物被勞動教養(yǎng)或判刑的；
（5）違反鐵路貨運(yùn)收費(fèi)有關(guān)規(guī)定收費(fèi)累計(jì)金額在200000元及以上；
（6）部文（電）直接點(diǎn)名批評，性質(zhì)惡劣；
（7）有嚴(yán)重以上路風(fēng)事件。
第七條 貨運(yùn)服務(wù)質(zhì)量問題的處理
1．各級貨運(yùn)質(zhì)量監(jiān)察可直接確定不良反映，并對其他質(zhì)量問題的確定提出建議。一般質(zhì)量問題和嚴(yán)重質(zhì)量問題統(tǒng)由鐵路局貨運(yùn)監(jiān)督部門確定，嚴(yán)重質(zhì)量問題的處理結(jié)果報(bào)部備案。上級貨運(yùn)監(jiān)督部門可直接對下行使監(jiān)督職權(quán)，也可以對下一級貨運(yùn)監(jiān)督部門關(guān)于服務(wù)質(zhì)量問題的定性進(jìn)行質(zhì)疑，必要時予以糾正。
2．發(fā)生不良反映，責(zé)任單位須迅速處理，主管領(lǐng)導(dǎo)作書面檢查；10日內(nèi)向貨運(yùn)監(jiān)督部門報(bào)處理結(jié)果。
3．發(fā)生一般質(zhì)量問題，鐵路局通報(bào)批評，并處以經(jīng)濟(jì)罰款：發(fā)生第（5）條罰款1000元；發(fā)生第（3）條罰款2000元。20日內(nèi)貨運(yùn)監(jiān)督部門報(bào)處理結(jié)果。
4．發(fā)生嚴(yán)重質(zhì)量問題，鐵道部通報(bào)批評，并處以經(jīng)濟(jì)罰款：發(fā)生第（1）條罰款每車2000元；發(fā)生第（3）條罰款4000元。30日內(nèi)向貨運(yùn)監(jiān)督部門報(bào)處理結(jié)果。
5．發(fā)生一般質(zhì)量問題和嚴(yán)重質(zhì)量問題的當(dāng)事人或直接責(zé)任者，構(gòu)成違紀(jì)的，由所在部門或單位按管理權(quán)限酌情給予警告、記過、撤職、留用察看，直至開除的行政處分。構(gòu)成違法犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
6．自己主動查出并及時糾正的；被有關(guān)部門查出后及時整改的；經(jīng)辦人員抵制無效被迫執(zhí)行的，可以減輕或免于處罰（構(gòu)成違法犯罪的除外）。
7．發(fā)生截留運(yùn)輸收入或造成運(yùn)輸收入流失的，對單位或責(zé)任者的經(jīng)濟(jì)處罰和對責(zé)任者的行政處分，按《鐵道部關(guān)于違反鐵路運(yùn)輸收入紀(jì)律的處罰規(guī)定（試行）》（鐵財(cái)〔1999〕76號）處理。其他違反貨運(yùn)收費(fèi)有關(guān)規(guī)定所收取的費(fèi)用，除罰沒所收費(fèi)用外，并按多收費(fèi)用金額的20％予以處罰（最多不超過1萬元）。
8．貨運(yùn)監(jiān)督部門查實(shí)、確定的一般質(zhì)量問題和嚴(yán)重質(zhì)量問題，正式下發(fā)“貨運(yùn)服務(wù)質(zhì)量問題處罰通知書”（見附件一）。
“貨運(yùn)服務(wù)質(zhì)量問題處罰通知書”一式三份，一份交被檢查單位，一份貨運(yùn)質(zhì)量監(jiān)察留存，一份抄送有關(guān)部門。
勞資財(cái)務(wù)部門接到“貨運(yùn)服務(wù)質(zhì)量問題處罰通知書”后，按有關(guān)規(guī)定處理。
9．對于發(fā)生貨運(yùn)服務(wù)質(zhì)量問題的單位或部門，上級主管部門可責(zé)令其交班分析。發(fā)生嚴(yán)重質(zhì)量問題，除按上述規(guī)定處理外，取消該單位當(dāng)年各項(xiàng)評比資格。
第八條 實(shí)行“貨運(yùn)服務(wù)質(zhì)量問題處理單”制度
對人民來信、投訴和舉報(bào)實(shí)行“貨運(yùn)服務(wù)質(zhì)量問題處理單”（見附件二）制度。各接單單位和部門要迅速反應(yīng)，按處理單所列項(xiàng)目要求調(diào)查、處理，并按指定時間上報(bào)。
第九條 實(shí)行“貨運(yùn)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)察記錄”制度
1．貨運(yùn)質(zhì)量監(jiān)察對所發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)填寫“貨運(yùn)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)察記錄”（見附件三），向被檢查單位提出改進(jìn)工作的意見和要求。
“貨運(yùn)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)察記錄”一式三份，一份交被檢查單位，一份貨運(yùn)質(zhì)量監(jiān)察留存，一份抄送有關(guān)部門。被檢查單位應(yīng)核對監(jiān)察記錄的問題，并予簽認(rèn)。要認(rèn)真制定整改措施，限期改正，按要求上報(bào)。被檢查單位或個人對監(jiān)督記錄有不同意見時，可在10日內(nèi)向貨運(yùn)監(jiān)督主管單位提出書面申訴。
2．貨運(yùn)質(zhì)量監(jiān)察根據(jù)本辦法第六條之規(guī)定，在“貨運(yùn)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)察記錄”的類別欄中簽認(rèn)；貨運(yùn)質(zhì)量監(jiān)察根據(jù)本辦法第七條之規(guī)定，在“貨運(yùn)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)察記錄”的處罰欄中簽認(rèn)，亦可事后根據(jù)具體情況與有關(guān)部門磋商確認(rèn)后填報(bào)。
第十條 實(shí)行“貨運(yùn)監(jiān)察證”制度
1．貨運(yùn)質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)持有“貨運(yùn)監(jiān)察證”（見附件四）。
2．鐵道部的貨運(yùn)質(zhì)量監(jiān)察人員，由運(yùn)輸局考核和管理，報(bào)部長批準(zhǔn)；鐵路局的貨運(yùn)質(zhì)量監(jiān)察人員由鐵路局長批準(zhǔn)，報(bào)鐵道部備案；鐵路分局的貨運(yùn)質(zhì)量監(jiān)察人員由分局長批準(zhǔn)，報(bào)鐵路局備案。不得向與貨運(yùn)服務(wù)質(zhì)量工作無關(guān)的人員發(fā)放此證。
3．鐵道部的“貨運(yùn)監(jiān)察證”由鐵道部核發(fā)，鐵路局、鐵路分局的“貨運(yùn)監(jiān)察證”由鐵路局核發(fā)。
“貨運(yùn)監(jiān)察證”由鐵路局按鐵道部統(tǒng)一規(guī)定的式樣印制。
4．貨運(yùn)質(zhì)量監(jiān)察持證執(zhí)行公務(wù)時：
（1）準(zhǔn)予優(yōu)先乘坐各次旅客列車和添乘各種貨物列車，免予簽證，不受車種限制。
（2）準(zhǔn)予出入車站、貨場和通過站、車寄送文件、資料。
（3）準(zhǔn)予免費(fèi)使用各種鐵路電話，拍發(fā)鐵路電報(bào)。
（4）準(zhǔn)予免費(fèi)在鐵路乘務(wù)員公寓住宿。
第十一條 本辦法由鐵道部運(yùn)輸局負(fù)責(zé)解釋，自2000年5月1日起施行。各鐵路局可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)部備案。
附件一：
貨運(yùn)服務(wù)質(zhì)量問題處罰通知書
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| 責(zé)任單位 | | 問題定性 | |
|------------|------------|------------|------------|
| 發(fā)生時間 | | 發(fā)生地點(diǎn) | |
|------------------------------------------------------|
| 主要情況 |
| |
| |
| |
|------------------------------------------------------|
| 處罰意見 |
| |
| |
| |
----------------------------------------------------------
填報(bào)單位 報(bào)告日期
規(guī)格：16開豎印
附件二：
轉(zhuǎn)信存根 | 貨運(yùn)服務(wù)質(zhì)量問題處理單
編號： | 編號：
--------------------|--------------------------------------------
轉(zhuǎn)往單位： | ：
來信人： |現(xiàn)轉(zhuǎn)去 來信 件，請按下列第
| 項(xiàng)辦理，于 月 日前反饋。
處理要求： |（1）按領(lǐng)導(dǎo)批示辦理。
（1） |（2）從速查處，將結(jié)果以局意見報(bào)鐵道部運(yùn)輸局。
（2） |（3）協(xié)調(diào)有關(guān)部門調(diào)查處理，答復(fù)來信人，并將
（3） |結(jié)果備案。
（4） |（4）酌情處理。
反饋期限： | 年 月 日
|--------------------------------------------
轉(zhuǎn)出時間： |揭發(fā)檢舉信勿轉(zhuǎn)被檢舉揭發(fā)單位和個人。
附件三：
貨運(yùn)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)察記錄
----------------------------------------------------------------
| 被檢查單位 | |處罰| |類別| |
|------------------------------------------------------------|
|檢查發(fā)現(xiàn)存在的問題和要求： |
| |
| |
| |
|------------------------------------------------------------|
|被檢查單位整改情況： |
| |
| |
| |
|------------------------------------------------------------|
|被檢查單位領(lǐng)導(dǎo)意見： |
| |
| |
| |
|------------------------------------------------------------|
|被檢查單位領(lǐng)導(dǎo)簽章 |貨運(yùn)監(jiān)察簽章 |
| | |
| | |
| | |
| 年 月 日 | 年 月 日 |
----------------------------------------------------------------
規(guī)格：16開豎印
附件四：
--------------------------
| |
| |
| |
| 監(jiān) 察 證 |
| （貨運(yùn)） |
| |
| |
| |
| 中華人民共和國 |
|（鐵道部 鐵路局）|
| |
| |
--------------------------
（紅色燙金外皮）
--------------------------------------------------------------------------
| 鐵 字第 號| | |
|--------------------| | |
|姓名| | 照 | |
|----|--------------| | 使用范圍 |
|性別| | 片 | |
|----|--------------| | |
|職名| | | |
|----|--------------------------|1．檢查工作時應(yīng)出示本證。 |
|單位| |2．本證不準(zhǔn)轉(zhuǎn)借他人。 |
|----|--------------------------|3．離開本單位或不作此項(xiàng)工作時， |
| | | 應(yīng)交回本證。 |
|發(fā) | |4．憑此證可進(jìn)入車站、貨場，可優(yōu) |
| | | 先乘座各次旅客列車，免予簽證， |
| | | 不受車種限制?？商沓素浳锪熊?， |
|證 | | 免費(fèi)住鐵路公寓。 |
| | |5．憑此證可使用鐵路電話，拍發(fā)鐵 |
| | | 路電報(bào)，車遞文件及資料。 |
|單 | | |
| | | |
| | | |
|位 | | |
| | | |
|----|--------------------------| |
|發(fā)證| | |
| | | |
|時間| 年 月 日 | |
--------------------------------------------------------------------------
（內(nèi) 容） 規(guī)格：125×90ｍｍ
【法規(guī)全文】
鐵路貨物運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)察辦法
鐵道部
鐵路貨物運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)察辦法
第一條 為提高鐵路貨物運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量，貫徹執(zhí)行《鐵路貨物運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，促進(jìn)鐵路貨物運(yùn)輸工作發(fā)展，特制定本辦法。
第二條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)明確職能部門，負(fù)責(zé)鐵路貨運(yùn)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督與檢查，并明確貨運(yùn)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督人員（簡稱：貨運(yùn)質(zhì)量監(jiān)察，下同），深入基層監(jiān)督檢查，傾聽貨主意見；根據(jù)人民來信、投訴和舉報(bào)，調(diào)查取證，督辦處理相關(guān)問題。
第三條 貨運(yùn)監(jiān)督部門的主要職責(zé)
1．監(jiān)督檢查貨物運(yùn)輸工作中執(zhí)行國家政策、法令、法規(guī)的情況。
2．監(jiān)督檢查《鐵路貨物運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的執(zhí)行情況。
3．監(jiān)督檢查貨運(yùn)部門經(jīng)營行為、收費(fèi)情況，制止違法、違紀(jì)、違規(guī)行為。
4．負(fù)責(zé)處理、督辦鐵路貨運(yùn)服務(wù)質(zhì)量方面的人民來信、來訪及其他投訴。
5．負(fù)責(zé)開展以提高服務(wù)質(zhì)量為核心的社會主義勞動競賽，組織星級優(yōu)質(zhì)貨場的檢查評比。
6．調(diào)查、分析貨運(yùn)工作中存在的質(zhì)量問題，提出改進(jìn)工作的意見及建議。
第四條 貨運(yùn)監(jiān)督部門和貨運(yùn)質(zhì)量監(jiān)察行使下列職權(quán)
1．查閱、調(diào)閱站段及相關(guān)部門有關(guān)貨運(yùn)的文件、記錄、票據(jù)、表報(bào)等業(yè)務(wù)資料。
2．參加或召集與貨運(yùn)服務(wù)質(zhì)量相關(guān)的調(diào)查分析會，有權(quán)要求有關(guān)人員或單位提供書面材料。
3．制止違章、違紀(jì)和危及運(yùn)輸、人身安全的貨運(yùn)、裝卸作業(yè)。
4．對嚴(yán)重影響鐵路貨運(yùn)服務(wù)質(zhì)量或因此造成的人員、貨物、設(shè)備損失的單位和個人，建議主管單位給予經(jīng)濟(jì)和行政處罰。
5．遇有特殊緊急情況，上級貨運(yùn)監(jiān)督部門或貨運(yùn)質(zhì)量監(jiān)察，有權(quán)直接調(diào)用下級貨運(yùn)質(zhì)量監(jiān)察進(jìn)行必要的問題調(diào)查，但事后應(yīng)向被調(diào)用單位領(lǐng)導(dǎo)說明情況。
第五條 貨運(yùn)質(zhì)量監(jiān)察應(yīng)遵守以下工作紀(jì)律
1．堅(jiān)持原則，秉公辦事，不循私情、廉潔奉公。
2．注重調(diào)查研究，廣泛聽取意見，實(shí)事求是。
3．按政策規(guī)定準(zhǔn)確行使監(jiān)督職權(quán)，客觀公正。
4．如實(shí)向上級反映情況，不虛瞞、不泄密。
5．執(zhí)行公務(wù)時，出示“貨運(yùn)監(jiān)察證”。
第六條 貨運(yùn)服務(wù)質(zhì)量問題的分類與定性
貨運(yùn)服務(wù)質(zhì)量問題分為：不良反映、一般質(zhì)量問題和嚴(yán)重質(zhì)量問題。
1．不良反映：
（1）服務(wù)、設(shè)施不標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范，不符合《鐵路貨物運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，影響貨物運(yùn)輸質(zhì)量；
（2）貨運(yùn)、裝卸作業(yè)違反作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；
（3）裝卸違章作業(yè)造成貨物損壞，直接經(jīng)濟(jì)損失一次在1000元及以上不足5000元；
（4）責(zé)任貨物運(yùn)到逾期10天及以內(nèi)；
（5）違反鐵路貨運(yùn)收費(fèi)有關(guān)規(guī)定收費(fèi)累計(jì)金額在10000元以上不足50000元；
（6）有路風(fēng)不良反映。
2．一般質(zhì)量問題：
（1）對貨主投訴推諉扯皮不認(rèn)真處理；
（2）貨運(yùn)延伸服務(wù)管理混亂；
（3）裝卸違章作業(yè)造成貨物損壞，直接經(jīng)濟(jì)損失一次在5000元及以上不足10000元；
（4）職工（含委托裝卸人員）因盜竊、侵占貨物被拘留的；
（5）責(zé)任貨物運(yùn)到逾期10天以上；
（6）違反鐵路貨運(yùn)收費(fèi)有關(guān)規(guī)定收費(fèi)累計(jì)金額在50000及以上不足200000元；
（7）有一般路風(fēng)事件。
3．嚴(yán)重質(zhì)量問題：
（1）內(nèi)外勾結(jié)超載裝車；
（2）偽報(bào)貨物品名，以整化零，票據(jù)填記貨物重量與實(shí)際不符，造成運(yùn)輸收入流失或截留運(yùn)輸收入；
（3）裝卸違章作業(yè)造成貨物損壞，直接經(jīng)濟(jì)損失一次在10000元及以上；
（4）職工（含委托裝卸人員）因盜竊、侵占貨物被勞動教養(yǎng)或判刑的；
（5）違反鐵路貨運(yùn)收費(fèi)有關(guān)規(guī)定收費(fèi)累計(jì)金額在200000元及以上；
（6）部文（電）直接點(diǎn)名批評，性質(zhì)惡劣；
（7）有嚴(yán)重以上路風(fēng)事件。
第七條 貨運(yùn)服務(wù)質(zhì)量問題的處理
1．各級貨運(yùn)質(zhì)量監(jiān)察可直接確定不良反映，并對其他質(zhì)量問題的確定提出建議。一般質(zhì)量問題和嚴(yán)重質(zhì)量問題統(tǒng)由鐵路局貨運(yùn)監(jiān)督部門確定，嚴(yán)重質(zhì)量問題的處理結(jié)果報(bào)部備案。上級貨運(yùn)監(jiān)督部門可直接對下行使監(jiān)督職權(quán)，也可以對下一級貨運(yùn)監(jiān)督部門關(guān)于服務(wù)質(zhì)量問題的定性進(jìn)行質(zhì)疑，必要時予以糾正。
2．發(fā)生不良反映，責(zé)任單位須迅速處理，主管領(lǐng)導(dǎo)作書面檢查；10日內(nèi)向貨運(yùn)監(jiān)督部門報(bào)處理結(jié)果。
3．發(fā)生一般質(zhì)量問題，鐵路局通報(bào)批評，并處以經(jīng)濟(jì)罰款：發(fā)生第（5）條罰款1000元；發(fā)生第（3）條罰款2000元。20日內(nèi)貨運(yùn)監(jiān)督部門報(bào)處理結(jié)果。
4．發(fā)生嚴(yán)重質(zhì)量問題，鐵道部通報(bào)批評，并處以經(jīng)濟(jì)罰款：發(fā)生第（1）條罰款每車2000元；發(fā)生第（3）條罰款4000元。30日內(nèi)向貨運(yùn)監(jiān)督部門報(bào)處理結(jié)果。
5．發(fā)生一般質(zhì)量問題和嚴(yán)重質(zhì)量問題的當(dāng)事人或直接責(zé)任者，構(gòu)成違紀(jì)的，由所在部門或單位按管理權(quán)限酌情給予警告、記過、撤職、留用察看，直至開除的行政處分。構(gòu)成違法犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
6．自己主動查出并及時糾正的；被有關(guān)部門查出后及時整改的；經(jīng)辦人員抵制無效被迫執(zhí)行的，可以減輕或免于處罰（構(gòu)成違法犯罪的除外）。
7．發(fā)生截留運(yùn)輸收入或造成運(yùn)輸收入流失的，對單位或責(zé)任者的經(jīng)濟(jì)處罰和對責(zé)任者的行政處分，按《鐵道部關(guān)于違反鐵路運(yùn)輸收入紀(jì)律的處罰規(guī)定（試行）》（鐵財(cái)〔1999〕76號）處理。其他違反貨運(yùn)收費(fèi)有關(guān)規(guī)定所收取的費(fèi)用，除罰沒所收費(fèi)用外，并按多收費(fèi)用金額的20％予以處罰（最多不超過1萬元）。
8．貨運(yùn)監(jiān)督部門查實(shí)、確定的一般質(zhì)量問題和嚴(yán)重質(zhì)量問題，正式下發(fā)“貨運(yùn)服務(wù)質(zhì)量問題處罰通知書”（見附件一）。
“貨運(yùn)服務(wù)質(zhì)量問題處罰通知書”一式三份，一份交被檢查單位，一份貨運(yùn)質(zhì)量監(jiān)察留存，一份抄送有關(guān)部門。
勞資財(cái)務(wù)部門接到“貨運(yùn)服務(wù)質(zhì)量問題處罰通知書”后，按有關(guān)規(guī)定處理。
9．對于發(fā)生貨運(yùn)服務(wù)質(zhì)量問題的單位或部門，上級主管部門可責(zé)令其交班分析。發(fā)生嚴(yán)重質(zhì)量問題，除按上述規(guī)定處理外，取消該單位當(dāng)年各項(xiàng)評比資格。
第八條 實(shí)行“貨運(yùn)服務(wù)質(zhì)量問題處理單”制度
對人民來信、投訴和舉報(bào)實(shí)行“貨運(yùn)服務(wù)質(zhì)量問題處理單”（見附件二）制度。各接單單位和部門要迅速反應(yīng)，按處理單所列項(xiàng)目要求調(diào)查、處理，并按指定時間上報(bào)。
第九條 實(shí)行“貨運(yùn)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)察記錄”制度
1．貨運(yùn)質(zhì)量監(jiān)察對所發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)填寫“貨運(yùn)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)察記錄”（見附件三），向被檢查單位提出改進(jìn)工作的意見和要求。
“貨運(yùn)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)察記錄”一式三份，一份交被檢查單位，一份貨運(yùn)質(zhì)量監(jiān)察留存，一份抄送有關(guān)部門。被檢查單位應(yīng)核對監(jiān)察記錄的問題，并予簽認(rèn)。要認(rèn)真制定整改措施，限期改正，按要求上報(bào)。被檢查單位或個人對監(jiān)督記錄有不同意見時，可在10日內(nèi)向貨運(yùn)監(jiān)督主管單位提出書面申訴。
2．貨運(yùn)質(zhì)量監(jiān)察根據(jù)本辦法第六條之規(guī)定，在“貨運(yùn)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)察記錄”的類別欄中簽認(rèn)；貨運(yùn)質(zhì)量監(jiān)察根據(jù)本辦法第七條之規(guī)定，在“貨運(yùn)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)察記錄”的處罰欄中簽認(rèn)，亦可事后根據(jù)具體情況與有關(guān)部門磋商確認(rèn)后填報(bào)。
第十條 實(shí)行“貨運(yùn)監(jiān)察證”制度
1．貨運(yùn)質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)持有“貨運(yùn)監(jiān)察證”（見附件四）。
2．鐵道部的貨運(yùn)質(zhì)量監(jiān)察人員，由運(yùn)輸局考核和管理，報(bào)部長批準(zhǔn)；鐵路局的貨運(yùn)質(zhì)量監(jiān)察人員由鐵路局長批準(zhǔn)，報(bào)鐵道部備案；鐵路分局的貨運(yùn)質(zhì)量監(jiān)察人員由分局長批準(zhǔn)，報(bào)鐵路局備案。不得向與貨運(yùn)服務(wù)質(zhì)量工作無關(guān)的人員發(fā)放此證。
3．鐵道部的“貨運(yùn)監(jiān)察證”由鐵道部核發(fā)，鐵路局、鐵路分局的“貨運(yùn)監(jiān)察證”由鐵路局核發(fā)。
“貨運(yùn)監(jiān)察證”由鐵路局按鐵道部統(tǒng)一規(guī)定的式樣印制。
4．貨運(yùn)質(zhì)量監(jiān)察持證執(zhí)行公務(wù)時：
（1）準(zhǔn)予優(yōu)先乘坐各次旅客列車和添乘各種貨物列車，免予簽證，不受車種限制。
（2）準(zhǔn)予出入車站、貨場和通過站、車寄送文件、資料。
（3）準(zhǔn)予免費(fèi)使用各種鐵路電話，拍發(fā)鐵路電報(bào)。
（4）準(zhǔn)予免費(fèi)在鐵路乘務(wù)員公寓住宿。
第十一條 本辦法由鐵道部運(yùn)輸局負(fù)責(zé)解釋，自2000年5月1日起施行。各鐵路局可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)部備案。
附件一：
貨運(yùn)服務(wù)質(zhì)量問題處罰通知書
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| 責(zé)任單位 | | 問題定性 | |
|------------|------------|------------|------------|
| 發(fā)生時間 | | 發(fā)生地點(diǎn) | |
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| 主要情況 |
| |
| |
| |
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| 處罰意見 |
| |
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填報(bào)單位 報(bào)告日期
規(guī)格：16開豎印
附件二：
轉(zhuǎn)信存根 | 貨運(yùn)服務(wù)質(zhì)量問題處理單
編號： | 編號：
--------------------|--------------------------------------------
轉(zhuǎn)往單位： | ：
來信人： |現(xiàn)轉(zhuǎn)去 來信 件，請按下列第
| 項(xiàng)辦理，于 月 日前反饋。
處理要求： |（1）按領(lǐng)導(dǎo)批示辦理。
（1） |（2）從速查處，將結(jié)果以局意見報(bào)鐵道部運(yùn)輸局。
（2） |（3）協(xié)調(diào)有關(guān)部門調(diào)查處理，答復(fù)來信人，并將
（3） |結(jié)果備案。
（4） |（4）酌情處理。
反饋期限： | 年 月 日
|--------------------------------------------
轉(zhuǎn)出時間： |揭發(fā)檢舉信勿轉(zhuǎn)被檢舉揭發(fā)單位和個人。
附件三：
貨運(yùn)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)察記錄
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| 被檢查單位 | |處罰| |類別| |
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|檢查發(fā)現(xiàn)存在的問題和要求： |
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|被檢查單位整改情況： |
| |
| |
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|被檢查單位領(lǐng)導(dǎo)意見： |
| |
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|被檢查單位領(lǐng)導(dǎo)簽章 |貨運(yùn)監(jiān)察簽章 |
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| 年 月 日 | 年 月 日 |
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規(guī)格：16開豎印
附件四：
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| 監(jiān) 察 證 |
| （貨運(yùn)） |
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| 中華人民共和國 |
|（鐵道部 鐵路局）|
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（紅色燙金外皮）
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| 鐵 字第 號| | |
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|姓名| | 照 | |
|----|--------------| | 使用范圍 |
|性別| | 片 | |
|----|--------------| | |
|職名| | | |
|----|--------------------------|1．檢查工作時應(yīng)出示本證。 |
|單位| |2．本證不準(zhǔn)轉(zhuǎn)借他人。 |
|----|--------------------------|3．離開本單位或不作此項(xiàng)工作時， |
| | | 應(yīng)交回本證。 |
|發(fā) | |4．憑此證可進(jìn)入車站、貨場，可優(yōu) |
| | | 先乘座各次旅客列車，免予簽證， |
| | | 不受車種限制?？商沓素浳锪熊?， |
|證 | | 免費(fèi)住鐵路公寓。 |
| | |5．憑此證可使用鐵路電話，拍發(fā)鐵 |
| | | 路電報(bào)，車遞文件及資料。 |
|單 | | |
| | | |
| | | |
|位 | | |
| | | |
|----|--------------------------| |
|發(fā)證| | |
| | | |
|時間| 年 月 日 | |
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（內(nèi) 容） 規(guī)格：125×90ｍｍ
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來源：鐵路工程建設(shè)網(wǎng)作者：呂奎元/文 郝偉亮 呂奎元 郭超/圖
