【頒布時間】1999-10-26
【標題】國家工商行政管理局關于鐵路運輸部門限定用戶接受其指定的經(jīng)營者提供的鐵路運輸延伸服務是否構(gòu)成限制競爭行為及行為主體認定問題的答復
【發(fā)文號】
【失效時間】
【頒布單位】國家工商行政管理局
【法規(guī)來源】http://www.saic.gov.cn/flfg/flfg_detail.asp?flfgid=419&keyword=


【法規(guī)全文】

 

國家工商行政管理局關于鐵路運輸部門限定用戶接受其指定的經(jīng)營者提供的鐵路運輸延伸服務是否構(gòu)成限制競爭行為及行為主體認定問題的答復

國家工商行政管理局關于鐵路運輸部門限定用戶接受其指定的經(jīng)營者提供的鐵路運輸延伸服務是否構(gòu)成限制競爭行為及行為主體認定問題的答復

國家工商行政管理局

國家工商行政管理局關于鐵路運輸部門限定用戶接受其指定的經(jīng)營者提供的鐵路運輸延伸服務是否構(gòu)成限制競爭行為及行為主體認定問題的答復

國家工商行政管理局關于鐵路運輸部門限定用戶接受其指定的經(jīng)營者提供的鐵路運輸延伸服務是否構(gòu)成限制競爭行為及行為主體認定問題的答復
國家工商行政管理局



廣東省工商行政管理局：
你局《關于肇慶火車站強制用戶接受其指定經(jīng)營者的服務是否構(gòu)成不正當競爭行為的請示》（粵工商檢字〔1999〕340號）收悉。經(jīng)研究，答復如下：
一、鐵路運輸部門濫用其優(yōu)勢地位，在辦理貨物運輸業(yè)務時，違背自愿原則，限定用戶接受其指定的經(jīng)營者提供的鐵路運輸延伸服務，違反了《反不正當競爭法》第六條和國家工商行政管理局《關于禁止公用企業(yè)限制競爭行為的若干規(guī)定》第四條第（二）項的規(guī)定，構(gòu)成限制競爭行為
，應當依據(jù)《反不正當競爭法》第二十三條的規(guī)定予以處罰。
二、按照《反不正當競爭法》第二條規(guī)定，該法只適用于經(jīng)營者實施的不正當競爭行為。據(jù)此，依據(jù)該法給予行政處罰的行政相對人必須是從事商品經(jīng)營或者營利性服務的法人、其他經(jīng)濟組織或者個人，其中，其他經(jīng)濟組織是指依法成立、具有營業(yè)資格而又不具有法人資格的經(jīng)濟組織
。未經(jīng)依法成立而不具有營業(yè)資格的經(jīng)濟組織，不具有法律主體資格和行政責任能力，其實施的不正當競爭行為應當由設立該經(jīng)濟組織的法人或者個人承擔行政責任。鐵路公司所屬火車站等生產(chǎn)經(jīng)營機構(gòu)未辦理營業(yè)登記、領取《營業(yè)執(zhí)照》的，不屬于法人和其他經(jīng)濟組織，不具有法律主體
資格和行政責任能力，其實施的限制競爭行為應當視為其所屬鐵路公司的行為，應當以設立該生產(chǎn)經(jīng)營機構(gòu)的鐵路公司作為行政處罰的行政相對人。



1999年10月26日