【頒布時間】2005-4-1【標題】鐵路危險貨物托運人資質許可辦法【發(fā)文號】鐵道部令第18號【失效時間】2014-3-7【頒布單位】鐵道部【法規(guī)來源】http://www.china-mor.gov.cn/flfggz/tlgz_18ling.html
注：本法規(guī)2014-3-7已經(jīng)被id449146法規(guī)廢止
【法規(guī)全文】
中華人民共和國鐵道部令
第18號
《鐵路危險貨物托運人資質許可辦法》已經(jīng)2005年3月29日鐵道部第三次部長辦公會議通過，現(xiàn)予公布，自2005年4月1日起施行。
部 長 劉志軍
二○○五年四月一日
鐵路危險貨物托運人資質許可辦法
第一條 為規(guī)范鐵路危險貨物托運人資質管理，保障鐵路運輸安全，根據(jù)《鐵路運輸安全保護條例》和《危險化學品安全管理條例》，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱危險貨物，是指具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性等特性，在鐵路運輸、裝卸和儲存保管過程中，為避免造成人身傷亡和財產(chǎn)毀損，需要特別防護的貨物。
危險貨物分為爆炸品，壓縮氣體和液化氣體，易燃液體，易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品，氧化劑和有機過氧化物，毒害品和感染性物品，放射性物品，腐蝕品和雜類共九類。具體品名由鐵道部在《鐵路危險貨物品名表》中予以公布。
本辦法所稱鐵路危險貨物托運人，是指經(jīng)國家有關部門認定，取得危險貨物生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營資格，從事鐵路危險貨物運輸托運業(yè)務的單位。
第三條 凡在中華人民共和國境內(nèi)從事鐵路危險貨物托運業(yè)務的托運人，應向有管轄權的鐵路管理機構申請取得資質許可。
第四條 申請鐵路危險貨物托運人資質的，應當具備下列條件：
（一）具有國家規(guī)定的危險物品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營的資格；
（二）危險貨物自備貨（罐）車、集裝箱(罐)等運輸工具的設計、制造、使用、充裝、檢修等符合鐵道部的安全管理規(guī)定；
（三）危險貨物容器及包裝物的生產(chǎn)符合國家規(guī)定的定點生產(chǎn)條件并取得產(chǎn)品合格證書；
（四）需加固運輸?shù)奈ｋU貨物，應按鐵道部《鐵路貨物裝載加固規(guī)則》制定加固技術方案；
（五）裝運壓縮氣體和液化氣體的，應按國家規(guī)定安裝軌道衡等安全計量設備；
（六）辦理危險貨物作業(yè)場所的消防、防雷、防靜電、安全檢測、防護、裝卸、充裝等安全設施、設備應符合國家有關規(guī)定，儲存?zhèn)}庫的耐火等級、防火間距應符合《建筑設計防火規(guī)范》等有關國家標準；
（七）相關專業(yè)技術人員、運輸經(jīng)辦人員和押運人員應經(jīng)過鐵路危險貨物運輸業(yè)務知識培訓，熟悉本崗位的相關危險貨物知識，掌握鐵路危險貨物運輸規(guī)定；
（八）有鐵路危險貨物運輸事故處理應急預案，配備應急救援人員和必要的救援器材及設備。
第五條 申請人需提交下列材料：
（一）行政許可申請書；
（二）申請辦理危險化學品、爆炸品、放射性物品托運人資質的，提供相應生產(chǎn)許可證或經(jīng)營許可證；
（三）營業(yè)執(zhí)照（副本）；
（四）鐵道部或鐵路管理機構認可的培訓機構對專業(yè)技術人員、運輸經(jīng)辦人員、押運人員進行培訓的合格證明；申請辦理壓縮氣體和液化氣體托運人資質的，還需提交軌道衡年檢合格證；
（五）危險貨物運輸事故處理應急預案。
行政許可申請書應當采用格式文本。格式文本由鐵路管理機構提供。
第六條 鐵路管理機構的相關業(yè)務部門收到全部材料后，應及時對申請人提交的材料進行審查，必要時可組織專家評審。
第七條 鐵路管理機構對材料齊全、符合法定形式的申請，應在20日內(nèi)（專家評審時間不計，但應將所需時間書面通知申請人）作出批準或者不予批準的決定。批準的，自作出決定之日起10日內(nèi)頒發(fā)《鐵路危險貨物托運人資質證書》；不予批準的，書面通知申請人并說明理由。
第八條 鐵路管理機構應將已批準的危險貨物托運人資質許可證明文件及時抄報鐵道部備案。由鐵道部統(tǒng)一公布取得資質許可的危險貨物托運人名錄。
第九條 被許可人應嚴格按照鐵路管理機構批準的許可事項范圍和鐵道部《鐵路危險貨物運輸管理規(guī)則》等各項規(guī)章制度要求，辦理危險貨物托運業(yè)務。
第十條 鐵路管理機構應加強對被許可人行為的監(jiān)督檢查。實施監(jiān)督檢查時，被許可人應如實反映情況并提供相關材料。
第十一條 鐵路管理機構監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應責令托運人暫停辦理危險貨物托運業(yè)務，并限期整改：
（一） 設施、設備存在安全隱患的；
（二） 相關專業(yè)技術人員、運輸經(jīng)辦人員、押運人員配
備不齊或未取得培訓合格證的；
（三）危險貨物托運業(yè)務安全管理制度不健全、不完善，存在嚴重漏洞的；
（四）事故處理應急預案不完備的。
第十二條 發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，鐵路管理機構可撤銷危險貨物托運人資質：
（一）涂改、倒賣、出租、出借《托運人資質證書》，或以其他形式非法轉讓《托運人資質證書》的；
（二）弄虛作假或違反規(guī)定辦理危險貨物托運，造成嚴重后果的；
（三）設施、設備不符合危險貨物運輸安全要求的；
（四）存在重大安全隱患，要求限期整改而未整改，或整改后仍不合格的；
（五）造成危險貨物運輸安全重大責任事故的；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。
第十三條 違反本辦法，未經(jīng)批準擅自托運危險貨物的，鐵路管理機構應責令其改正，并可處2萬元以上10萬元以下的罰款。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十四條 軍用危險貨物鐵路運輸按有關規(guī)定辦理。
第十五條 本辦法由鐵道部負責解釋。
第十六條 本辦法自2005年4月1日起施行。本辦法施行前，已取得的相關資質繼續(xù)有效。
注：本法規(guī)2014-3-7已經(jīng)被id449146法規(guī)廢止
【法規(guī)全文】
鐵路危險貨物托運人資質許可辦法
鐵道部
中華人民共和國鐵道部令
第18號
《鐵路危險貨物托運人資質許可辦法》已經(jīng)2005年3月29日鐵道部第三次部長辦公會議通過，現(xiàn)予公布，自2005年4月1日起施行。
部 長 劉志軍
二○○五年四月一日
鐵路危險貨物托運人資質許可辦法
第一條 為規(guī)范鐵路危險貨物托運人資質管理，保障鐵路運輸安全，根據(jù)《鐵路運輸安全保護條例》和《危險化學品安全管理條例》，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱危險貨物，是指具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性等特性，在鐵路運輸、裝卸和儲存保管過程中，為避免造成人身傷亡和財產(chǎn)毀損，需要特別防護的貨物。
危險貨物分為爆炸品，壓縮氣體和液化氣體，易燃液體，易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品，氧化劑和有機過氧化物，毒害品和感染性物品，放射性物品，腐蝕品和雜類共九類。具體品名由鐵道部在《鐵路危險貨物品名表》中予以公布。
本辦法所稱鐵路危險貨物托運人，是指經(jīng)國家有關部門認定，取得危險貨物生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營資格，從事鐵路危險貨物運輸托運業(yè)務的單位。
第三條 凡在中華人民共和國境內(nèi)從事鐵路危險貨物托運業(yè)務的托運人，應向有管轄權的鐵路管理機構申請取得資質許可。
第四條 申請鐵路危險貨物托運人資質的，應當具備下列條件：
（一）具有國家規(guī)定的危險物品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營的資格；
（二）危險貨物自備貨（罐）車、集裝箱(罐)等運輸工具的設計、制造、使用、充裝、檢修等符合鐵道部的安全管理規(guī)定；
（三）危險貨物容器及包裝物的生產(chǎn)符合國家規(guī)定的定點生產(chǎn)條件并取得產(chǎn)品合格證書；
（四）需加固運輸?shù)奈ｋU貨物，應按鐵道部《鐵路貨物裝載加固規(guī)則》制定加固技術方案；
（五）裝運壓縮氣體和液化氣體的，應按國家規(guī)定安裝軌道衡等安全計量設備；
（六）辦理危險貨物作業(yè)場所的消防、防雷、防靜電、安全檢測、防護、裝卸、充裝等安全設施、設備應符合國家有關規(guī)定，儲存?zhèn)}庫的耐火等級、防火間距應符合《建筑設計防火規(guī)范》等有關國家標準；
（七）相關專業(yè)技術人員、運輸經(jīng)辦人員和押運人員應經(jīng)過鐵路危險貨物運輸業(yè)務知識培訓，熟悉本崗位的相關危險貨物知識，掌握鐵路危險貨物運輸規(guī)定；
（八）有鐵路危險貨物運輸事故處理應急預案，配備應急救援人員和必要的救援器材及設備。
第五條 申請人需提交下列材料：
（一）行政許可申請書；
（二）申請辦理危險化學品、爆炸品、放射性物品托運人資質的，提供相應生產(chǎn)許可證或經(jīng)營許可證；
（三）營業(yè)執(zhí)照（副本）；
（四）鐵道部或鐵路管理機構認可的培訓機構對專業(yè)技術人員、運輸經(jīng)辦人員、押運人員進行培訓的合格證明；申請辦理壓縮氣體和液化氣體托運人資質的，還需提交軌道衡年檢合格證；
（五）危險貨物運輸事故處理應急預案。
行政許可申請書應當采用格式文本。格式文本由鐵路管理機構提供。
第六條 鐵路管理機構的相關業(yè)務部門收到全部材料后，應及時對申請人提交的材料進行審查，必要時可組織專家評審。
第七條 鐵路管理機構對材料齊全、符合法定形式的申請，應在20日內(nèi)（專家評審時間不計，但應將所需時間書面通知申請人）作出批準或者不予批準的決定。批準的，自作出決定之日起10日內(nèi)頒發(fā)《鐵路危險貨物托運人資質證書》；不予批準的，書面通知申請人并說明理由。
第八條 鐵路管理機構應將已批準的危險貨物托運人資質許可證明文件及時抄報鐵道部備案。由鐵道部統(tǒng)一公布取得資質許可的危險貨物托運人名錄。
第九條 被許可人應嚴格按照鐵路管理機構批準的許可事項范圍和鐵道部《鐵路危險貨物運輸管理規(guī)則》等各項規(guī)章制度要求，辦理危險貨物托運業(yè)務。
第十條 鐵路管理機構應加強對被許可人行為的監(jiān)督檢查。實施監(jiān)督檢查時，被許可人應如實反映情況并提供相關材料。
第十一條 鐵路管理機構監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應責令托運人暫停辦理危險貨物托運業(yè)務，并限期整改：
（一） 設施、設備存在安全隱患的；
（二） 相關專業(yè)技術人員、運輸經(jīng)辦人員、押運人員配
備不齊或未取得培訓合格證的；
（三）危險貨物托運業(yè)務安全管理制度不健全、不完善，存在嚴重漏洞的；
（四）事故處理應急預案不完備的。
第十二條 發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，鐵路管理機構可撤銷危險貨物托運人資質：
（一）涂改、倒賣、出租、出借《托運人資質證書》，或以其他形式非法轉讓《托運人資質證書》的；
（二）弄虛作假或違反規(guī)定辦理危險貨物托運，造成嚴重后果的；
（三）設施、設備不符合危險貨物運輸安全要求的；
（四）存在重大安全隱患，要求限期整改而未整改，或整改后仍不合格的；
（五）造成危險貨物運輸安全重大責任事故的；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。
第十三條 違反本辦法，未經(jīng)批準擅自托運危險貨物的，鐵路管理機構應責令其改正，并可處2萬元以上10萬元以下的罰款。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十四條 軍用危險貨物鐵路運輸按有關規(guī)定辦理。
第十五條 本辦法由鐵道部負責解釋。
第十六條 本辦法自2005年4月1日起施行。本辦法施行前，已取得的相關資質繼續(xù)有效。
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