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違反《鐵路安全管理?xiàng)l例》行政處罰實(shí)施辦法

【頒布時(shí)間】2013-12-24
【標(biāo)題】違反《鐵路安全管理?xiàng)l例》行政處罰實(shí)施辦法
【發(fā)文號(hào)】交通運(yùn)輸部令2013年第22號(hào)
【失效時(shí)間】
【頒布單位】交通運(yùn)輸部
【法規(guī)來(lái)源】http://www.moc.gov.cn/zhuzhan/zhengwugonggao/jiaotongbu/qita/201401/t20140107_1542859.html


【法規(guī)全文】

 

違反《鐵路安全管理?xiàng)l例》行政處罰實(shí)施辦法

違反《鐵路安全管理?xiàng)l例》行政處罰實(shí)施辦法

交通運(yùn)輸部


違反《鐵路安全管理?xiàng)l例》行政處罰實(shí)施辦法

中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令2013年第22號(hào)





  《違反<鐵路安全管理?xiàng)l例>行政處罰實(shí)施辦法》已于2013年12月16日經(jīng)第13次部務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2013年12月24日起施行。



部長(zhǎng) 楊傳堂
2013年12月24日



違反《鐵路安全管理?xiàng)l例》行政處罰實(shí)施辦法



第一章 總 則

  第一條 為規(guī)范鐵路安全行政處罰行為,維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《鐵路安全管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī),制定本辦法。
  第二條 國(guó)家鐵路局和地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局(以下統(tǒng)稱(chēng)鐵路監(jiān)管部門(mén))對(duì)違反《條例》的行為實(shí)施行政處罰適用本辦法。
  第三條 鐵路監(jiān)管部門(mén)實(shí)施行政處罰,遵循合法、公正、公開(kāi)的原則,堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合。
  實(shí)施行政處罰應(yīng)當(dāng)按照法定職責(zé)和法定程序,以事實(shí)為依據(jù),與違法行為的性質(zhì)、情節(jié)以及對(duì)鐵路安全的危害程度相當(dāng)。
  第四條 鐵路行政執(zhí)法人員實(shí)施行政處罰時(shí),應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。
  第五條 公民、法人或者其他組織對(duì)鐵路監(jiān)管部門(mén)給予的行政處罰,享有陳述權(quán)、申辯權(quán)。
  第六條 公民、法人或者其他組織因違法受到行政處罰,其違法行為對(duì)他人造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
  違法行為構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任,不得以行政處罰代替刑事處罰。

第二章 行政處罰的管轄與適用

  第七條 《條例》規(guī)定由鐵路監(jiān)管部門(mén)處罰的事項(xiàng),一般由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局實(shí)施。對(duì)案情復(fù)雜、性質(zhì)嚴(yán)重、社會(huì)影響較大、跨區(qū)域的案件以及國(guó)家鐵路局認(rèn)為有必要的,由國(guó)家鐵路局實(shí)施處罰。直接向國(guó)家鐵路局舉報(bào)、控告的案件由國(guó)家鐵路局依法決定管轄機(jī)關(guān)。
  鐵路行政處罰由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局實(shí)施的,一般由違法行為發(fā)生地的地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局管轄。地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局之間對(duì)管轄權(quán)有爭(zhēng)議的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)國(guó)家鐵路局指定管轄。
  第八條 對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰。
  第九條 當(dāng)事人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕處罰:
 ?。ㄒ唬┲鲃?dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的;
 ?。ǘ┦芩嗣{迫實(shí)施鐵路安全違法行為的;
 ?。ㄈ┡浜翔F路監(jiān)管部門(mén)查處危害鐵路安全行為有立功表現(xiàn)的;
  (四)其他依法應(yīng)予從輕或者減輕處罰的。
  違法行為輕微并及時(shí)糾正,沒(méi)有造成危害后果的,不予處罰。
  第十條 違法行為在2年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。
  前款規(guī)定的期限,從違法行為發(fā)生之日起計(jì)算。違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,從行為終了之日起計(jì)算。

第三章 對(duì)違法行為的行政處罰

  第十一條 違反《條例》第八條規(guī)定,鐵路建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及建設(shè)物資、設(shè)備的采購(gòu)未依法進(jìn)行招標(biāo)的,由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定實(shí)施處罰。
  第十二條 違反《條例》第九條規(guī)定,從事鐵路建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理活動(dòng)的單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的,由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十條規(guī)定,責(zé)令停止違法行為并處以相應(yīng)罰款,有違法所得的,予以沒(méi)收:
  (一)尚未實(shí)質(zhì)性開(kāi)展工程建設(shè)活動(dòng)的,對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位或者監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)或者監(jiān)理酬金1倍的罰款,對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款2%的罰款;
  (二)已實(shí)質(zhì)性開(kāi)展工程建設(shè)活動(dòng),未造成鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故的,對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位或者監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)或者監(jiān)理酬金1倍以上1.5倍以下的罰款,對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款2%以上3%以下的罰款;
 ?。ㄈ┰斐设F路建設(shè)工程質(zhì)量事故的,對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位或者監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)或者監(jiān)理酬金1.5倍以上2倍以下的罰款,對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款3%以上4%以下的罰款。
  未取得資質(zhì)證書(shū)承攬工程的,予以取締,依照前款規(guī)定處以罰款;有違法所得的,予以沒(méi)收。
  以欺騙手段取得資質(zhì)證書(shū)承攬工程的,依照本條第一款規(guī)定處以罰款;有違法所得的,予以沒(méi)收。
  第十三條 違反《條例》第十條規(guī)定,建設(shè)單位選擇不具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位進(jìn)行工程建設(shè)的,由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十四條規(guī)定,責(zé)令改正,處以相應(yīng)罰款:
 ?。ㄒ唬﹩雾?xiàng)工程合同價(jià)款超出施工資質(zhì)等級(jí)允許規(guī)模1倍以?xún)?nèi)的,或者選擇超越1個(gè)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位進(jìn)行工程建設(shè)的,每一起處50萬(wàn)元以上70萬(wàn)元以下的罰款;
  (二)單項(xiàng)工程合同價(jià)款超出施工資質(zhì)等級(jí)允許規(guī)模1倍以上2倍以?xún)?nèi)的,或者選擇超越2個(gè)及以上資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位進(jìn)行工程建設(shè)的,每一起處70萬(wàn)元以上90萬(wàn)元以下的罰款;
  (三)單項(xiàng)工程合同價(jià)款超出施工資質(zhì)等級(jí)允許規(guī)模2倍以上的,或者選擇沒(méi)有資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位進(jìn)行工程建設(shè)的,每一起處90萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款。
  第十四條 違反《條例》第十一條規(guī)定,高速鐵路和地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜的鐵路建設(shè)工程未實(shí)行工程地質(zhì)勘察監(jiān)理制度的,由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《條例》第八十四條規(guī)定,責(zé)令改正,對(duì)建設(shè)單位處以相應(yīng)罰款:
 ?。ㄒ唬┪丛斐设F路建設(shè)工程質(zhì)量事故的,處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;
  (二)造成鐵路建設(shè)工程質(zhì)量一般事故的,處20萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款;
 ?。ㄈ┰斐设F路建設(shè)工程質(zhì)量較大及以上等級(jí)事故的,處30萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。
  第十五條 違反《條例》第十三條規(guī)定,施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的,由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十四條規(guī)定,責(zé)令改正,處以相應(yīng)罰款:
 ?。ㄒ唬┪丛斐设F路建設(shè)工程質(zhì)量事故的,處工程合同價(jià)款2%的罰款;
 ?。ǘ┰斐设F路建設(shè)工程質(zhì)量一般事故的,處工程合同價(jià)款2%以上3%以下的罰款;
 ?。ㄈ┰斐设F路建設(shè)工程質(zhì)量較大及以上等級(jí)事故的,處工程合同價(jià)款3%以上4%以下的罰款。
  第十六條 違反《條例》第十三條規(guī)定,建設(shè)單位明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的,由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十六條規(guī)定責(zé)令改正,對(duì)建設(shè)單位處以相應(yīng)罰款:
 ?。ㄒ唬┪丛斐设F路建設(shè)工程質(zhì)量事故的,處20萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款;
 ?。ǘ┰斐设F路建設(shè)工程質(zhì)量一般事故的,處30萬(wàn)元以上40萬(wàn)元以下的罰款;
  (三)造成鐵路建設(shè)工程質(zhì)量較大及以上等級(jí)事故的,處40萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。
  第十七條 違反《條例》第十四條規(guī)定,建設(shè)單位違規(guī)要求設(shè)計(jì)、施工單位壓縮建設(shè)工期的,由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十六條規(guī)定,責(zé)令改正,視情節(jié)處以相應(yīng)罰款:
 ?。ㄒ唬┪丛斐设F路建設(shè)工程質(zhì)量事故的,處20萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款;
 ?。ǘ┰斐设F路建設(shè)工程質(zhì)量一般事故的,處30萬(wàn)元以上40萬(wàn)元以下的罰款;
  (三)造成鐵路建設(shè)工程質(zhì)量較大及以上等級(jí)事故的,處40萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。
  第十八條 違反《條例》第十五條規(guī)定,建設(shè)單位未組織鐵路建設(shè)工程竣工驗(yàn)收,擅自交付使用;或者驗(yàn)收不合格,擅自交付使用;或者對(duì)不合格的建設(shè)工程按照合格工程驗(yàn)收的,由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十八條規(guī)定,責(zé)令改正,視情節(jié)處以相應(yīng)罰款:
 ?。ㄒ唬┪磳?duì)鐵路運(yùn)營(yíng)安全造成影響的,處工程合同價(jià)款2%的罰款;
  (二)影響鐵路運(yùn)營(yíng)安全的,處工程合同價(jià)款2%以上3%以下的罰款;
 ?。ㄈ┰斐设F路交通事故的,處工程合同價(jià)款3%以上4%以下的罰款。
  第十九條 違反《條例》第十六條規(guī)定,鐵路建設(shè)單位在鐵路線路及其鄰近區(qū)域進(jìn)行鐵路建設(shè)工程施工不執(zhí)行鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理規(guī)定,影響鐵路運(yùn)營(yíng)安全的,由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《條例》第八十四條規(guī)定,責(zé)令改正,視情節(jié)處以相應(yīng)罰款:
 ?。ㄒ唬┻`法情節(jié)較輕的,處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)以下的罰款;
 ?。ǘ┻`法情節(jié)較重的,處20萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款;
 ?。ㄈ┰斐设F路交通事故的,處30萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。
  第二十條 違反《條例》第二十五條規(guī)定,用于鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩珯z測(cè)、監(jiān)控、防護(hù)設(shè)施設(shè)備,集裝箱和集裝化用具等運(yùn)輸器具、專(zhuān)用裝卸機(jī)械、索具、篷布、裝載加固材料或者裝置、運(yùn)輸包裝、貨物裝載加固等,不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的,由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《條例》第八十七條規(guī)定責(zé)令改正,視情節(jié)處以相應(yīng)罰款:
  (一)違法情節(jié)較輕的,處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;
 ?。ǘ┻`法情節(jié)較重的,處5萬(wàn)元以上7萬(wàn)元以下的罰款;
  (三)違法情節(jié)嚴(yán)重的,處7萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
  第二十一條 違反《條例》第二十六條規(guī)定,鐵路機(jī)車(chē)車(chē)輛以及其他專(zhuān)用設(shè)備制造者未按規(guī)定召回缺陷產(chǎn)品,采取措施消除缺陷的,由國(guó)家鐵路局依照《條例》第八十六條規(guī)定,責(zé)令改正;拒不改正的,處缺陷產(chǎn)品貨值金額1%以上5%以下的罰款;拒不改正且造成鐵路交通事故的,處缺陷產(chǎn)品貨值金額5%以上10%以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)相應(yīng)的許可證件。
  第二十二條 違反《條例》第二十七條規(guī)定,新建、改建鐵路的鐵路建設(shè)單位或者鐵路運(yùn)輸企業(yè)未依法根據(jù)鐵路線路安全保護(hù)區(qū)平面圖設(shè)立標(biāo)樁的,由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《條例》第八十七條規(guī)定責(zé)令改正,視情節(jié)處以相應(yīng)罰款:
 ?。ㄒ唬┻`法情節(jié)較輕的,處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)以下的罰款;
  (二)違法情節(jié)較重的,處5萬(wàn)元以上7萬(wàn)元以下的罰款;
  (三)違法情節(jié)嚴(yán)重的,處7萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
  第二十三條 違反《條例》第二十八條規(guī)定,設(shè)計(jì)開(kāi)行時(shí)速120公里以上列車(chē)的鐵路未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置、維護(hù)鐵路封閉設(shè)施、安全防護(hù)設(shè)施的,由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《條例》第八十七條規(guī)定責(zé)令改正,視情節(jié)處以相應(yīng)罰款:
 ?。ㄒ唬┻`法情節(jié)較輕的,處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;
 ?。ǘ┻`法情節(jié)較重的,處5萬(wàn)元以上7萬(wàn)元以下的罰款;
  (三)違法情節(jié)嚴(yán)重的,處7萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
  第二十四條 違反《條例》第二十九條規(guī)定,在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)燒荒、放養(yǎng)牲畜、種植影響鐵路線路安全和行車(chē) 汕头市| 衡山县| 新巴尔虎右旗| 青河县| 临漳县| 东方市| 凤山市| 中方县| 赣榆县| 贵港市| 邯郸市| 湘西| 西林县| 宜黄县| 固原市| 治多县| 宜川县| 军事| 沐川县| 灵武市| 志丹县| 三门峡市| 仙游县| 射阳县| 三穗县| 海门市| 察雅县| 无锡市| 宁南县| 施甸县| 靖州| 榆林市| 昭觉县| 建始县| 桂平市| 赤水市| 浦江县| 治县。| 睢宁县| 徐闻县| 休宁县|