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鐵路安全管理?xiàng)l例

【頒布時(shí)間】2013-8-17
【標(biāo)題】鐵路安全管理?xiàng)l例
【發(fā)文號(hào)】令第639號(hào)
【失效時(shí)間】
【頒布單位】國務(wù)院
【法規(guī)來源】http://www.gov.cn/zwgk/2013-09/06/content_2482594.htm


【法規(guī)全文】

 

鐵路安全管理?xiàng)l例

鐵路安全管理?xiàng)l例

國務(wù)院


鐵路安全管理?xiàng)l例

中華人民共和國國務(wù)院令

第639號(hào)



  《鐵路安全管理?xiàng)l例》已經(jīng)2013年7月24日國務(wù)院第18次常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自2014年1月1日起施行。



                       總理 李克強(qiáng)
                        2013年8月17日



鐵路安全管理?xiàng)l例



第一章 總  則

  第一條 為了加強(qiáng)鐵路安全管理,保障鐵路運(yùn)輸安全和暢通,保護(hù)人身安全和財(cái)產(chǎn)安全,制定本條例。
  第二條 鐵路安全管理堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。
  第三條 國務(wù)院鐵路行業(yè)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)全國鐵路安全監(jiān)督管理工作,國務(wù)院鐵路行業(yè)監(jiān)督管理部門設(shè)立的鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的鐵路安全監(jiān)督管理工作。國務(wù)院鐵路行業(yè)監(jiān)督管理部門和鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)稱鐵路監(jiān)管部門。
  國務(wù)院有關(guān)部門依照法律和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé),負(fù)責(zé)鐵路安全管理的有關(guān)工作。
  第四條 鐵路沿線地方各級(jí)人民政府和縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),加強(qiáng)保障鐵路安全的教育,落實(shí)護(hù)路聯(lián)防責(zé)任制,防范和制止危害鐵路安全的行為,協(xié)調(diào)和處理保障鐵路安全的有關(guān)事項(xiàng),做好保障鐵路安全的有關(guān)工作。
  第五條 從事鐵路建設(shè)、運(yùn)輸、設(shè)備制造維修的單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理,建立健全安全生產(chǎn)管理制度,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或者配備安全管理人員,執(zhí)行保障生產(chǎn)安全和產(chǎn)品質(zhì)量安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入。
  鐵路建設(shè)、運(yùn)輸、設(shè)備制造維修單位的工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度,實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),保證鐵路安全。
  第六條 鐵路監(jiān)管部門、鐵路運(yùn)輸企業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并組織應(yīng)急演練。
  第七條 禁止擾亂鐵路建設(shè)、運(yùn)輸秩序。禁止損壞或者非法占用鐵路設(shè)施設(shè)備、鐵路標(biāo)志和鐵路用地。
  任何單位或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)損壞或者非法占用鐵路設(shè)施設(shè)備、鐵路標(biāo)志、鐵路用地以及其他影響鐵路安全的行為,有權(quán)報(bào)告鐵路運(yùn)輸企業(yè),或者向鐵路監(jiān)管部門、公安機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門舉報(bào)。接到報(bào)告的鐵路運(yùn)輸企業(yè)、接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)及時(shí)處理。
  對(duì)維護(hù)鐵路安全作出突出貢獻(xiàn)的單位或者個(gè)人,按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 鐵路建設(shè)質(zhì)量安全

  第八條 鐵路建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及建設(shè)物資、設(shè)備的采購,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)。
  第九條 從事鐵路建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資質(zhì),并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事鐵路工程建設(shè)活動(dòng)。
  第十條 鐵路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位進(jìn)行工程建設(shè),并對(duì)建設(shè)工程的質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督檢查,制作檢查記錄留存?zhèn)洳椤?br>  第十一條 鐵路建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理的規(guī)定,執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
  鐵路建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工單位依法對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工的質(zhì)量負(fù)責(zé),監(jiān)理單位依法對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
  高速鐵路和地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜的鐵路建設(shè)工程實(shí)行工程地質(zhì)勘察監(jiān)理制度。
  第十二條 鐵路建設(shè)工程的安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。
  第十三條 鐵路建設(shè)工程使用的材料、構(gòu)件、設(shè)備等產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
  第十四條 鐵路建設(shè)工程的建設(shè)工期,應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程地質(zhì)條件、技術(shù)復(fù)雜程度等因素,按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范合理確定、調(diào)整。
  任何單位和個(gè)人不得違反前款規(guī)定要求鐵路建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位壓縮建設(shè)工期。
  第十五條 鐵路建設(shè)工程竣工,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收,并由鐵路運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行運(yùn)營安全評(píng)估。經(jīng)驗(yàn)收、評(píng)估合格,符合運(yùn)營安全要求的,方可投入運(yùn)營。
  第十六條 在鐵路線路及其鄰近區(qū)域進(jìn)行鐵路建設(shè)工程施工,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行鐵路營業(yè)線施工安全管理規(guī)定。鐵路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)鐵路運(yùn)輸企業(yè)和工程設(shè)計(jì)、施工單位制定安全施工方案,按照方案進(jìn)行施工。施工完畢應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場,不得影響鐵路運(yùn)營安全。
  第十七條 新建、改建設(shè)計(jì)開行時(shí)速120公里以上列車的鐵路或者設(shè)計(jì)運(yùn)輸量達(dá)到國務(wù)院鐵路行業(yè)監(jiān)督管理部門規(guī)定的較大運(yùn)輸量標(biāo)準(zhǔn)的鐵路,需要與道路交叉的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置立體交叉設(shè)施。
  新建、改建高速公路、一級(jí)公路或者城市道路中的快速路,需要與鐵路交叉的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置立體交叉設(shè)施,并優(yōu)先選擇下穿鐵路的方案。
  已建成的屬于前兩款規(guī)定情形的鐵路、道路為平面交叉的,應(yīng)當(dāng)逐步改造為立體交叉。
  新建、改建高速鐵路需要與普通鐵路、道路、渡槽、管線等設(shè)施交叉的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇高速鐵路上跨方案。
  第十八條 設(shè)置鐵路與道路立體交叉設(shè)施及其附屬安全設(shè)施所需費(fèi)用的承擔(dān),按照下列原則確定:
  (一)新建、改建鐵路與既有道路交叉的,由鐵路方承擔(dān)建設(shè)費(fèi)用;道路方要求超過既有道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)所增加的費(fèi)用,由道路方承擔(dān);
 ?。ǘ┬陆?、改建道路與既有鐵路交叉的,由道路方承擔(dān)建設(shè)費(fèi)用;鐵路方要求超過既有鐵路線路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)所增加的費(fèi)用,由鐵路方承擔(dān);
  (三)同步建設(shè)的鐵路和道路需要設(shè)置立體交叉設(shè)施以及既有鐵路道口改造為立體交叉的,由鐵路方和道路方按照公平合理的原則分擔(dān)建設(shè)費(fèi)用。
  第十九條 鐵路與道路立體交叉設(shè)施及其附屬安全設(shè)施竣工驗(yàn)收合格后,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定移交有關(guān)單位管理、維護(hù)。
  第二十條 專用鐵路、鐵路專用線需要與公用鐵路網(wǎng)接軌的,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)鐵路建設(shè)、運(yùn)輸?shù)陌踩芾硪?guī)定。

第三章 鐵路專用設(shè)備質(zhì)量安全

  第二十一條 設(shè)計(jì)、制造、維修或者進(jìn)口新型鐵路機(jī)車車輛,應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并分別向國務(wù)院鐵路行業(yè)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)領(lǐng)取型號(hào)合格證、制造許可證、維修許可證或者進(jìn)口許可證,具體辦法由國務(wù)院鐵路行業(yè)監(jiān)督管理部門制定。
  鐵路機(jī)車車輛的制造、維修、使用單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的法律、行政法規(guī)以及國家其他有關(guān)規(guī)定,確保投入使用的機(jī)車車輛符合安全運(yùn)營要求。
  第二十二條 生產(chǎn)鐵路道岔及其轉(zhuǎn)轍設(shè)備、鐵路信號(hào)控制軟件和控制設(shè)備、鐵路通信設(shè)備、鐵路牽引供電設(shè)備的企業(yè),應(yīng)當(dāng)符合下列條件并經(jīng)國務(wù)院鐵路行業(yè)監(jiān)督管理部門依法審查批準(zhǔn):
  (一)有按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)檢測、檢驗(yàn)合格的專業(yè)生產(chǎn)設(shè)備;
  (二)有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員;
 ?。ㄈ┯型晟频漠a(chǎn)品質(zhì)量保證體系和安全管理制度;
 ?。ㄋ模┓?、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
  第二十三條 鐵路機(jī)車車輛以外的直接影響鐵路運(yùn)輸安全的鐵路專用設(shè)備,依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行產(chǎn)品認(rèn)證的,經(jīng)認(rèn)證合格方可出廠、銷售、進(jìn)口、使用。
  第二十四條 用于危險(xiǎn)化學(xué)品和放射性物品運(yùn)輸?shù)蔫F路罐車、專用車輛以及其他容器的生產(chǎn)和檢測、檢驗(yàn),依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
  第二十五條 用于鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩珯z測、監(jiān)控、防護(hù)設(shè)施設(shè)備,集裝箱和集裝化用具等運(yùn)輸器具,專用裝卸機(jī)械、索具、篷布、裝載加固材料或者裝置,以及運(yùn)輸包裝、貨物裝載加固等,應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
  第二十六條 鐵路機(jī)車車輛以及其他鐵路專用設(shè)備存在缺陷,即由于設(shè)計(jì)、制造、標(biāo)識(shí)等原因?qū)е峦慌?、型?hào)或者類別的鐵路專用設(shè)備普遍存在不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情形或者其他危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理危險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口、使用;設(shè)備制造者應(yīng)當(dāng)召回缺陷產(chǎn)品,采取措施消除缺陷。具體辦法由國務(wù)院鐵路行業(yè)監(jiān)督管理部門制定。

第四章 鐵路線路安全

  第二十七條 鐵路線路兩側(cè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立鐵路線路安全保護(hù)區(qū)。鐵路線路安全保護(hù)區(qū)的范圍,從鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂或者鐵路橋梁(含鐵路、道路兩用橋,下同)外側(cè)起向外的距離分別為:
 ?。ㄒ唬┏鞘惺袇^(qū)高速鐵路為10米,其他鐵路為8米;
 ?。ǘ┏鞘薪紖^(qū)居民居住區(qū)高速鐵路為12米,其他鐵路為10米;
 ?。ㄈ┐彐?zhèn)居民居住區(qū)高速鐵路為15米,其他鐵路為12米;
 ?。ㄋ模┢渌貐^(qū)高速鐵路為20米,其他鐵路為15米。
  前款規(guī)定距離不能滿足鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)需要的,由鐵路建設(shè)單位或者鐵路運(yùn)輸企業(yè)提出方案,鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者縣級(jí)以上地方人民政府依照本條第三款規(guī)定程序劃定。
  在鐵路用地范圍內(nèi)劃定鐵路線路安全保護(hù)區(qū)的,由鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)組織鐵路建設(shè)單位或者鐵路運(yùn)輸企業(yè)劃定并公告。在鐵路用地范圍外劃定鐵路線路安全保護(hù)區(qū)的,由縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)保障鐵路運(yùn)輸安全和節(jié)約用地的原則,組織有關(guān)鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、縣級(jí)以上地方人民政府國土資源等部門劃定并公告。
  鐵路線路安全保護(hù)區(qū)與公路建筑控制區(qū)、河道管理范圍、水利工程管理和保護(hù)范圍、航道保護(hù)范圍或者石油、電力以及其他重要設(shè)施保護(hù)區(qū)重疊的,由縣級(jí)以上地方人民政府組織有關(guān)部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定協(xié)商劃定并公告。
  新建、改建鐵路的鐵路線路安全保護(hù)區(qū)范圍,應(yīng)當(dāng)自鐵路建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)之日起30日內(nèi),由縣級(jí)以上地方人民政府依照本條例的規(guī)定劃定并公告。鐵路建設(shè)單位或者鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程竣工資料進(jìn)行勘界,繪制鐵路線路安全保護(hù)區(qū)平面圖,并根據(jù)平面圖設(shè)立標(biāo)樁。
  第二十八條 設(shè)計(jì)開行時(shí)速120公里以上列車的鐵路應(yīng)當(dāng)實(shí)行全封閉管理。鐵路建設(shè)單位或者鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院鐵路行業(yè)監(jiān)督管理部門的規(guī)定在鐵路用地范圍內(nèi)設(shè)置封閉設(shè)施和警示標(biāo)志。
  第二十九條 禁止在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)燒荒、放養(yǎng)牲畜、種植影響鐵路線路安全和行車 鲜城| 乌海市| 富裕县| 博白县| 乐东| 诸暨市| 谷城县| 巴林右旗| 莱芜市| 崇州市| 施秉县| 盱眙县| 桂阳县| 石首市| 江阴市| 工布江达县| 烟台市| 夏津县| 汶上县| 武威市| 凯里市| 凤城市| 格尔木市| 本溪| 水富县| 县级市| 商河县| 大荔县| 惠州市| 河间市| 桓仁| 衡阳县| 洛川县| 枝江市| 略阳县| 荥阳市| 濉溪县| 黄冈市| 南靖县| 铁岭市| 西林县|