【頒布時間】2007-8-29【標題】鐵路交通事故應急救援規(guī)則【發(fā)文號】鐵道部令第32號【失效時間】【頒布單位】鐵道部【法規(guī)來源】http://www.china-mor.gov.cn/zwgk/zwgk_gzdd32.html
【法規(guī)全文】
中華人民共和國鐵道部令第32號
《鐵路交通事故應急救援規(guī)則》已經(jīng)2007年8月19日鐵道部第十七次部長辦公會議通過，現(xiàn)予公布，自2007年9月1日起施行。鐵道部原發(fā)《鐵路行車事故救援規(guī)則》（鐵運〔1999〕118號）同時廢止，前發(fā)有關文電與本規(guī)則相抵觸的以本規(guī)則為準。
部 長：劉志軍
二○○七年八月二十九日
鐵路交通事故應急救援規(guī)則
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范和加強鐵路交通事故（以下簡稱事故）的應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，盡快恢復鐵路運輸秩序，依據(jù)《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例》（國務院令第501號）及國家有關規(guī)定，制定本規(guī)則。
第二條 國家鐵路、合資鐵路、地方鐵路、專用鐵路和鐵路專用線發(fā)生事故，造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、中斷行車及其他影響鐵路正常行車，需要實施應急救援的，適用本規(guī)則。
第三條 事故應急救援工作應當遵循“以人為本、逐級負責、應急有備、處置高效”的原則。
第四條 鐵道部成立事故應急救援領導小組并設工作機構，建立健全工作制度，制定和完善事故應急救援預案，按照國家規(guī)定的權限和程序，組織、指揮、協(xié)調事故應急救援工作。
各鐵路安全監(jiān)督管理辦公室（以下簡稱安全監(jiān)管辦）應當指導、督促鐵路運輸企業(yè)落實事故應急救援的各項規(guī)定，依法組織、指揮、協(xié)調本轄區(qū)內的事故應急救援工作。
第五條 鐵路運輸企業(yè)應當相應成立事故應急救援領導小組并設工作機構，建立健全工作制度，制定和完善事故應急救援預案，加強救援隊、救援列車的建設，負責事故應急救援的人員培訓、裝備配置、物資儲備、預案演練等基礎工作，積極開展事故應急救援。
第六條 公安機關應當參與事故應急救援，負責保護事故現(xiàn)場，維護現(xiàn)場治安秩序，進行現(xiàn)場勘察和調查取證，依法查處違法犯罪嫌疑人，協(xié)助搶救遇險人員。
第七條 事故應急救援工作必要時，由鐵道部、安全監(jiān)管辦協(xié)調請求國務院其他有關部門、有關地方人民政府、當?shù)伛v軍、武裝警察部隊給予支持幫助。
第二章 救援報告
第八條 事故應急救援實行逐級報告制度。鐵道部、安全監(jiān)管辦和鐵路運輸企業(yè)應當明確報告程序、方式和時限，公布接受報告的各級事故應急救援部門及電話。事故發(fā)生后，有關單位、部門應當按規(guī)定程序向上級單位和部門報告。
第九條 事故發(fā)生后，現(xiàn)場鐵路工作人員或者其他有關人員應當立即向鄰近鐵路車站、列車調度員、公安機關或者相關單位負責人報告。接到報告的單位、部門應當根據(jù)需要立即通知救援隊和救援列車。
遇有人員傷亡或者發(fā)生火災、爆炸、危險貨物泄漏等事故時，接到報告的單位、部門應當根據(jù)需要采取防護措施，并立即通知當?shù)丶本?、醫(yī)療衛(wèi)生部門或者公安消防、環(huán)境保護等部門。
第十條 鐵路運輸企業(yè)列車調度員接到事故報告后，應當立即按規(guī)定程序報告本企業(yè)負責人，并向本區(qū)域的安全監(jiān)管辦和鐵道部列車調度員報告。
第十一條 鐵道部列車調度員接到事故報告后，應當立即按規(guī)定程序上報。
發(fā)生特別重大事故時，鐵道部應當立即向國務院報告。
第十二條 救援報告的主要內容：
（一）事故發(fā)生的時間、地點（站名）、區(qū)間（線名、公里、米）、線路條件、事故相關單位和人員。
（二）發(fā)生事故的列車種類、車次、機車型號、部位、牽引輛數(shù)、噸數(shù)、計長及運行速度。
（三）旅客人數(shù)，傷亡人數(shù)、性別、年齡以及救助情況，是否涉及境外人員傷亡。
（四）貨物品名、裝載情況，易燃、易爆等危險貨物情況。
（五）機車車輛脫軌數(shù)量及型號、線路設備損壞程度等情況。
（六）對鐵路行車的影響情況。
（七）事故原因的初步判斷，事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。
（八）需要應急救援的其他事項。
第十三條 事故應急救援過程中，人員傷亡、脫軌輛數(shù)、設備損壞等情況發(fā)生變化時，應及時補報。
第十四條 事故應急救援情況需要向社會通報時，由鐵道部、安全監(jiān)管辦的宣傳部門統(tǒng)一負責。
第三章 緊急處置
第十五條 事故發(fā)生后，列車司機或者運轉車長等現(xiàn)場鐵路工作人員應當立即采取停車措施，并按規(guī)定對列車進行安全防護。遇有人員傷亡時，應當向鄰近車站或者列車調度員請求施救，并將傷亡人員移出線路、做好標記，有能力的應當對傷員進行緊急施救。
為保障鐵路旅客安全或者因特殊運輸需要不宜停車的，可以不停車。但是，列車司機或者運轉車長等現(xiàn)場鐵路工作人員應當立即將事故情況報告鄰近車站、列車調度員，接到報告的鄰近車站、列車調度員應當立即組織處置。
第十六條 客運列車發(fā)生事故造成車內人員傷亡或者危及人員安全時，列車長應當立即組織車上人員進行緊急施救，穩(wěn)定人員情緒，維護現(xiàn)場秩序，并向鄰近車站或者列車調度員請求施救。
第十七條 救援隊接到事故救援通知后，救援隊長應當召集救援隊員以最快速度趕赴事故現(xiàn)場。到達事故現(xiàn)場后，應當立即組織緊急搶救傷員，利用既有設備起復脫軌的機車車輛，清除各種障礙，搭設必要的設備設施，為進一步實施救援創(chuàng)造條件。
第十八條 發(fā)生列車火災、爆炸、危險貨物泄漏等事故時，現(xiàn)場鐵路工作人員應當盡快組織疏散現(xiàn)場人員并采取必要的防護措施。
第十九條 事故發(fā)生后影響本線或者鄰線行車安全時，現(xiàn)場鐵路工作人員應當立即按規(guī)定采取緊急防護措施。
第四章 救援響應
第二十條 接到事故救援報告后，應當根據(jù)事故嚴重程度和影響范圍，按特別重大、重大、較大、一般四個等級由相應單位、部門作出應急救援響應，啟動應急預案。
第二十一條 特別重大事故的應急救援，由鐵道部報請國務院啟動，或者由國務院授權的部門啟動。鐵道部在國務院事故應急救援領導小組的領導下開展工作，開通與國務院有關部門、事發(fā)地省級事故應急救援指揮機構以及現(xiàn)場事故救援指揮部的應急通信系統(tǒng)，征求有關專家建議以及國務院有關部門意見提出事故應急救援方案，經(jīng)國務院事故應急救援領導小組確定后組織實施，并派出專家和有關人員趕赴現(xiàn)場參加救援。
第二十二條 重大事故的應急救援，由鐵道部啟動。鐵道部事故應急救援工作機構應當組建現(xiàn)場事故應急救援指揮部（以下簡稱現(xiàn)場指揮部），并根據(jù)事故具體情況設立醫(yī)療救護、事故起復、后勤保障、應急調度、治安保衛(wèi)、善后處理等工作組，開通與事發(fā)地鐵路運輸企業(yè)和現(xiàn)場指揮部的應急通信系統(tǒng)，咨詢有關專家，確定事故應急救援具體實施方案，立即派出有關人員趕赴現(xiàn)場，調集各種應急救援資源，組織指揮應急救援工作。必要時，協(xié)調請求事發(fā)地人民政府、當?shù)伛v軍、武裝警察部隊提供支援。遇有超出本級應急救援處置能力時，及時向國務院報告。
第二十三條 較大事故、一般事故的應急救援，由安全監(jiān)管辦啟動或者督促鐵路運輸企業(yè)事故應急救援工作機構啟動，組織成立現(xiàn)場指揮部，并根據(jù)事故具體情況設立醫(yī)療救護、事故起復、后勤保障、應急調度、治安保衛(wèi)、善后處理等工作組，開通與現(xiàn)場指揮部的應急通信系統(tǒng)，咨詢有關專家，確定事故應急救援具體實施方案。有關負責人和專業(yè)人員應當立即趕赴現(xiàn)場，調集各種應急救援資源，組織指揮應急救援工作。必要時，由安全監(jiān)管辦協(xié)調事發(fā)地人民政府、當?shù)伛v軍、武裝警察部隊提供支援。遇有超出本級應急救援處置能力時，及時向鐵道部報告。
第五章 現(xiàn)場救援
第二十四條 現(xiàn)場救援工作實行總指揮負責制，按照事故應急救援響應等級，由相應負責人擔任總指揮，或者視情況由上級事故應急救援工作機構指定人員擔任臨時總指揮，統(tǒng)一指揮現(xiàn)場救援工作。各工作組及參加事故應急救援的單位、部門應當確定負責人。救援列車進行起復作業(yè)時，由救援列車負責人或者指定人員單一指揮。
現(xiàn)場總指揮以及參加事故應急救援的各工作組負責人、各單位和部門負責人、作業(yè)人員應當區(qū)別佩戴明顯標志。
第二十五條 現(xiàn)場指揮部應當在全面了解人員傷亡以及機車車輛、線路、接觸網(wǎng)、通信信號等行車設備損壞、地形環(huán)境等情況后，確定人員施救、現(xiàn)場保護、調查配合、貨物處置、救援保障、起復救援、設備搶修等應急救援方案，并迅速組織實施。
在實施救援過程中，各單位、部門應當嚴格執(zhí)行作業(yè)規(guī)范和標準，防止衍生事故。
第二十六條 事故發(fā)生后，運輸調度部門應當根據(jù)需要及時發(fā)布各類救援調度命令。重點安排救援列車出動和救援物資運輸。需要其他鐵路運輸企業(yè)出動救援列車時，由鐵道部發(fā)布調度命令。
造成列車大量晚點時，應當盡快采取措施恢復行車秩序。預計不能在短時間內恢復行車時，應當盡量將客運列車安排?？吭谳^大車站，并組織向站車滯留旅客提供必要的食品、飲用水等服務。
第二十七條 事故造成人員傷亡時，現(xiàn)場指揮部應當立即組織協(xié)調對現(xiàn)場傷員進行救治，緊急調集有關藥品器械，迅速將傷員轉移至安全地帶或者轉移救治，采取必要的衛(wèi)生防疫措施。
遇有重大人員傷亡或者需要大規(guī)模緊急轉移、安置鐵路旅客和沿線居民的，應當及時通知事發(fā)地人民政府組織開展救治和轉移、安置工作，必要時可以由鐵道部或者安全監(jiān)管辦進行協(xié)調。
第二十八條 現(xiàn)場指揮部應當根據(jù)需要迅速調集裝備設施、物資材料、交通工具、食宿用品、藥品器械等救援物資。鐵路運輸企業(yè)各單位、部門必須無條件支持配合，不得以各種理由推諉拒絕，延誤救援工作。
物資調用超出鐵路運輸企業(yè)自身能力時，可以向有關單位、部門或者個人借用。
第二十九條 事故涉及貨運列車時，貨運部門應當迅速了解事故貨車及相關貨車的貨物裝載情況，組織調集裝卸人員和機具清理事故貨車及相關貨車裝載的貨物，處置事故列車掛運的危險、鮮活易腐等貨物，編制貨運記錄。
第三十條 事故應急救援需要出動救援列車時，救援列車應當在接到出動命令后30分鐘內出動，到達事故現(xiàn)場后，救援列車負責人應當迅速確定具體的起復作業(yè)方案，經(jīng)現(xiàn)場總指揮批準后立即開展起復作業(yè)。救援列車在橋梁或坡道等特殊地段作業(yè)時，應當連掛機車。兩列及以上救援列車分頭作業(yè)時的指揮，由現(xiàn)場總指揮協(xié)調分工后各自負責。兩列及以上救援列車在同一個作業(yè)面集中作業(yè)或者聯(lián)動作業(yè)時，由負責本區(qū)段救援任務的救援列車或者由現(xiàn)場總指揮指定人員負責指揮。救援列車在電氣化區(qū)段實施救援作業(yè)時，應當在確認接觸網(wǎng)工區(qū)接到停電命令并做好接地防護后方準進行。起復動車組、新型機車車輛等，應當使用專用吊索具。
第三十一條 事故應急救援需要通信保障時，通信部門應當在接到通知后根據(jù)需要立即啟用“117”應急通信人工話務臺，組織開通應急通信系統(tǒng)。事故發(fā)生在站內，應當在30分鐘內開通電話、1小時內開通圖像傳輸設備。事故發(fā)生在區(qū)間，應當在1小時內開通電話、2小時內開通圖像傳輸設備。并指定專人值守，保證事故現(xiàn)場音頻、視頻和數(shù)據(jù)信息的實時傳輸，任何人不得干擾、阻礙事故信息采集和傳輸。
第三十二條 事故造成鐵路設備設施損壞時，有關專業(yè)部門應當立即組織搶修，根據(jù)實際情況及時切斷事故現(xiàn)場電源，拆除、撥移和恢復接觸網(wǎng)，及時架設所需照明，調集足夠的救援隊伍、材料和機具，積極組織搶修損壞的線路、通信信號等行車設備設施，協(xié)助事故機車車輛的起復。對可以運行的受損機車車輛進行檢查確認，符合掛運條件的方準移動，必要時派人護送。起復作業(yè)完畢后，應當迅速做好開通線路的各項準備。
第三十三條 事故遇有裝載危險貨物車輛時，現(xiàn)場指揮部應當在采取確保人身安全和作業(yè)安全措施后，方可開展救援。危險貨物車輛需卸車、移動或者起復時，應當在專業(yè)人員指導下作業(yè)，及時清除有害殘留物或者將其控制在安全范圍內。必要時，由安全監(jiān)管辦協(xié)調環(huán)保監(jiān)測部門及時檢測有害物質的危害程度，采取防控措施。
第三十四條 公安機關應當組織解救和疏散遇險人員，設置現(xiàn)場警戒區(qū)域，阻止未經(jīng)批準人員進入現(xiàn)場，指定專人進行現(xiàn)場勘查取證，必要時實施現(xiàn)場交通管制，負責事故現(xiàn)場旅客、貨物及沿線滯留列車的安全保衛(wèi)工作。
第三十五條 事故應急救援過程中，有關單位和個人應當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關證據(jù)，并及時移交事故調查組。因應急救援需要改變事故現(xiàn)場時，應當做出標記、繪制現(xiàn)場示意圖、制作現(xiàn)場視聽資料，并做出書面記錄。任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場，不得偽造、隱匿或者毀滅相關證據(jù)。
第三十六條 事故救援完畢后，現(xiàn)場指揮部應當組織救援人員對現(xiàn)場進行全面檢查清理，進一步確認無傷亡人員遺留，拆除、回收、移送救援設備設施，清除障礙物，確認具備開通條件后，立即通知有關人員按規(guī)定辦理手續(xù)，由列車調度員發(fā)布調度命令開通線路，盡快恢復正常行車。
第六章 善后處理
第三十七條 事故善后處理工作組應當依法進行事故的善后處理，組織妥善做好現(xiàn)場遇險滯留人員食宿、轉移和旅客改簽、退票等服務工作，以及傷亡人員親屬的通知、接待以及撫恤喪葬、經(jīng)濟補償?shù)忍幹霉ぷ?。負責收取傷亡人員醫(yī)療檔案資料，核定救治費用。
第三十八條 對事故造成的傷亡人員，現(xiàn)場指揮部應當在積極組織施救的同時，負責協(xié)調落實傷亡人員的救治、喪葬等臨時費用，待事故責任認定后，由事故責任方承擔。
第三十九條 事故造成人員死亡的，應當由急救、醫(yī)療衛(wèi)生部門或者法醫(yī)出具死亡證明，尸體由其家屬或者鐵路運輸企業(yè)存放于殯葬服務單位，或者存放于有條件的急救、醫(yī)療衛(wèi)生部門。尸體檢驗完成后，由事故善后處理工作組通知死者家屬在10日內辦理喪葬事宜。對未知名尸體，由法醫(yī)檢驗后填寫《未知名尸體信息登記表》。經(jīng)核查無法確認死者身份的，經(jīng)事故善后處理工作組負責人批準，刊登認尸啟事，刊登后10日無人認領的，由縣級或者相當于縣級以上的公安機關批準處理尸體。
第四十條 事故造成境外來華人員死亡的，事故善后處理工作組應當通知死者親屬或者所屬國家駐華使（領）館，尸體處置事宜按照我國有關規(guī)定辦理。
第四十一條 對事故現(xiàn)場遺留的財物，事故善后處理工作組或者公安部門應當進行清點、登記并妥善保管。
第四十二條 對事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失以及事故應急救援費用等應當進行統(tǒng)計。借用有關單位和個人的設備設施和其他物資，使用完畢后應當及時歸還并適當支付費用，丟失或者損壞的應當合理賠償。
第四十三條 對事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，按照國家有關法律、法規(guī)和《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例》有關規(guī)定給予賠償。
事故當事人對損害賠償有爭議時，可以協(xié)商解決，或者請求組織事故調查組的機構進行調解，也可以直接提起民事訴訟。
第四十四條 屬于肇事方責任給鐵路運輸企業(yè)造成損失的，應當按照事故認定書由肇事方賠償。
第四十五條 因設備質量或者施工質量造成事故損失的，鐵路運輸企業(yè)有權依據(jù)事故認定書向有關責任方追償損失。
第四十六條 事故應急救援工作結束后，現(xiàn)場指揮部應當對事故應急救援工作進行總結，于5日內形成書面報告，并附事故應急救援有關證據(jù)材料，按事故等級報鐵道部事故應急救援領導小組或者安全監(jiān)管辦備案。由鐵道部事故應急救援領導小組或者安全監(jiān)管辦組織進行全面總結分析，對事故應急救援的組織工作進行評價認定，總結經(jīng)驗教訓，制定整改措施，修改完善應急預案及有關制度辦法。
第七章 罰 則
第四十七條 鐵路運輸企業(yè)及其職工違反本規(guī)則規(guī)定，不立即組織事故應急救援或者遲報、漏報、瞞報、謊報事故等延誤救援的，由鐵道部或者安全監(jiān)管辦對責任單位處10萬元以上50萬元以下的罰款，對責任人處4000元以上2萬元以下的罰款。
第四十八條 鐵道部、安全監(jiān)管辦等國家工作人員以及其他人員違反本規(guī)則規(guī)定，未立即啟動應急預案或者遲報、漏報、瞞報、謊報事故等延誤救援的，對主管負責人和其他直接責任人依法給予行政處分。涉嫌犯罪的，依照有關規(guī)定移送司法機關處理。
第四十九條 違反本規(guī)則規(guī)定，干擾、阻礙事故應急救援的，由鐵道部或者安全監(jiān)管辦對責任單位處4萬元以上20萬元以下的罰款，對責任人處2000元以上1萬元以下的罰款。情節(jié)嚴重的，對責任單位處20萬元以上100萬元以下的罰款，對責任人處1萬元以上5萬元以下的罰款。屬于國家工作人員的，依法給予行政處分。違反治安管理規(guī)定的，由公安機關依法給予治安管理處罰。涉嫌犯罪的，依照有關規(guī)定移送司法機關處理。
第八章 附 則
第五十條 本規(guī)則由鐵道部負責解釋。
第五十一條 本規(guī)則自2007年9 月1 日起施行，鐵道部原發(fā)《鐵路行車事故救援規(guī)則》（鐵運〔1999〕118號）同時廢止。
【法規(guī)全文】
鐵路交通事故應急救援規(guī)則
鐵道部
中華人民共和國鐵道部令第32號
《鐵路交通事故應急救援規(guī)則》已經(jīng)2007年8月19日鐵道部第十七次部長辦公會議通過，現(xiàn)予公布，自2007年9月1日起施行。鐵道部原發(fā)《鐵路行車事故救援規(guī)則》（鐵運〔1999〕118號）同時廢止，前發(fā)有關文電與本規(guī)則相抵觸的以本規(guī)則為準。
部 長：劉志軍
二○○七年八月二十九日
鐵路交通事故應急救援規(guī)則
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范和加強鐵路交通事故（以下簡稱事故）的應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，盡快恢復鐵路運輸秩序，依據(jù)《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例》（國務院令第501號）及國家有關規(guī)定，制定本規(guī)則。
第二條 國家鐵路、合資鐵路、地方鐵路、專用鐵路和鐵路專用線發(fā)生事故，造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、中斷行車及其他影響鐵路正常行車，需要實施應急救援的，適用本規(guī)則。
第三條 事故應急救援工作應當遵循“以人為本、逐級負責、應急有備、處置高效”的原則。
第四條 鐵道部成立事故應急救援領導小組并設工作機構，建立健全工作制度，制定和完善事故應急救援預案，按照國家規(guī)定的權限和程序，組織、指揮、協(xié)調事故應急救援工作。
各鐵路安全監(jiān)督管理辦公室（以下簡稱安全監(jiān)管辦）應當指導、督促鐵路運輸企業(yè)落實事故應急救援的各項規(guī)定，依法組織、指揮、協(xié)調本轄區(qū)內的事故應急救援工作。
第五條 鐵路運輸企業(yè)應當相應成立事故應急救援領導小組并設工作機構，建立健全工作制度，制定和完善事故應急救援預案，加強救援隊、救援列車的建設，負責事故應急救援的人員培訓、裝備配置、物資儲備、預案演練等基礎工作，積極開展事故應急救援。
第六條 公安機關應當參與事故應急救援，負責保護事故現(xiàn)場，維護現(xiàn)場治安秩序，進行現(xiàn)場勘察和調查取證，依法查處違法犯罪嫌疑人，協(xié)助搶救遇險人員。
第七條 事故應急救援工作必要時，由鐵道部、安全監(jiān)管辦協(xié)調請求國務院其他有關部門、有關地方人民政府、當?shù)伛v軍、武裝警察部隊給予支持幫助。
第二章 救援報告
第八條 事故應急救援實行逐級報告制度。鐵道部、安全監(jiān)管辦和鐵路運輸企業(yè)應當明確報告程序、方式和時限，公布接受報告的各級事故應急救援部門及電話。事故發(fā)生后，有關單位、部門應當按規(guī)定程序向上級單位和部門報告。
第九條 事故發(fā)生后，現(xiàn)場鐵路工作人員或者其他有關人員應當立即向鄰近鐵路車站、列車調度員、公安機關或者相關單位負責人報告。接到報告的單位、部門應當根據(jù)需要立即通知救援隊和救援列車。
遇有人員傷亡或者發(fā)生火災、爆炸、危險貨物泄漏等事故時，接到報告的單位、部門應當根據(jù)需要采取防護措施，并立即通知當?shù)丶本?、醫(yī)療衛(wèi)生部門或者公安消防、環(huán)境保護等部門。
第十條 鐵路運輸企業(yè)列車調度員接到事故報告后，應當立即按規(guī)定程序報告本企業(yè)負責人，并向本區(qū)域的安全監(jiān)管辦和鐵道部列車調度員報告。
第十一條 鐵道部列車調度員接到事故報告后，應當立即按規(guī)定程序上報。
發(fā)生特別重大事故時，鐵道部應當立即向國務院報告。
第十二條 救援報告的主要內容：
（一）事故發(fā)生的時間、地點（站名）、區(qū)間（線名、公里、米）、線路條件、事故相關單位和人員。
（二）發(fā)生事故的列車種類、車次、機車型號、部位、牽引輛數(shù)、噸數(shù)、計長及運行速度。
（三）旅客人數(shù)，傷亡人數(shù)、性別、年齡以及救助情況，是否涉及境外人員傷亡。
（四）貨物品名、裝載情況，易燃、易爆等危險貨物情況。
（五）機車車輛脫軌數(shù)量及型號、線路設備損壞程度等情況。
（六）對鐵路行車的影響情況。
（七）事故原因的初步判斷，事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。
（八）需要應急救援的其他事項。
第十三條 事故應急救援過程中，人員傷亡、脫軌輛數(shù)、設備損壞等情況發(fā)生變化時，應及時補報。
第十四條 事故應急救援情況需要向社會通報時，由鐵道部、安全監(jiān)管辦的宣傳部門統(tǒng)一負責。
第三章 緊急處置
第十五條 事故發(fā)生后，列車司機或者運轉車長等現(xiàn)場鐵路工作人員應當立即采取停車措施，并按規(guī)定對列車進行安全防護。遇有人員傷亡時，應當向鄰近車站或者列車調度員請求施救，并將傷亡人員移出線路、做好標記，有能力的應當對傷員進行緊急施救。
為保障鐵路旅客安全或者因特殊運輸需要不宜停車的，可以不停車。但是，列車司機或者運轉車長等現(xiàn)場鐵路工作人員應當立即將事故情況報告鄰近車站、列車調度員，接到報告的鄰近車站、列車調度員應當立即組織處置。
第十六條 客運列車發(fā)生事故造成車內人員傷亡或者危及人員安全時，列車長應當立即組織車上人員進行緊急施救，穩(wěn)定人員情緒，維護現(xiàn)場秩序，并向鄰近車站或者列車調度員請求施救。
第十七條 救援隊接到事故救援通知后，救援隊長應當召集救援隊員以最快速度趕赴事故現(xiàn)場。到達事故現(xiàn)場后，應當立即組織緊急搶救傷員，利用既有設備起復脫軌的機車車輛，清除各種障礙，搭設必要的設備設施，為進一步實施救援創(chuàng)造條件。
第十八條 發(fā)生列車火災、爆炸、危險貨物泄漏等事故時，現(xiàn)場鐵路工作人員應當盡快組織疏散現(xiàn)場人員并采取必要的防護措施。
第十九條 事故發(fā)生后影響本線或者鄰線行車安全時，現(xiàn)場鐵路工作人員應當立即按規(guī)定采取緊急防護措施。
第四章 救援響應
第二十條 接到事故救援報告后，應當根據(jù)事故嚴重程度和影響范圍，按特別重大、重大、較大、一般四個等級由相應單位、部門作出應急救援響應，啟動應急預案。
第二十一條 特別重大事故的應急救援，由鐵道部報請國務院啟動，或者由國務院授權的部門啟動。鐵道部在國務院事故應急救援領導小組的領導下開展工作，開通與國務院有關部門、事發(fā)地省級事故應急救援指揮機構以及現(xiàn)場事故救援指揮部的應急通信系統(tǒng)，征求有關專家建議以及國務院有關部門意見提出事故應急救援方案，經(jīng)國務院事故應急救援領導小組確定后組織實施，并派出專家和有關人員趕赴現(xiàn)場參加救援。
第二十二條 重大事故的應急救援，由鐵道部啟動。鐵道部事故應急救援工作機構應當組建現(xiàn)場事故應急救援指揮部（以下簡稱現(xiàn)場指揮部），并根據(jù)事故具體情況設立醫(yī)療救護、事故起復、后勤保障、應急調度、治安保衛(wèi)、善后處理等工作組，開通與事發(fā)地鐵路運輸企業(yè)和現(xiàn)場指揮部的應急通信系統(tǒng)，咨詢有關專家，確定事故應急救援具體實施方案，立即派出有關人員趕赴現(xiàn)場，調集各種應急救援資源，組織指揮應急救援工作。必要時，協(xié)調請求事發(fā)地人民政府、當?shù)伛v軍、武裝警察部隊提供支援。遇有超出本級應急救援處置能力時，及時向國務院報告。
第二十三條 較大事故、一般事故的應急救援，由安全監(jiān)管辦啟動或者督促鐵路運輸企業(yè)事故應急救援工作機構啟動，組織成立現(xiàn)場指揮部，并根據(jù)事故具體情況設立醫(yī)療救護、事故起復、后勤保障、應急調度、治安保衛(wèi)、善后處理等工作組，開通與現(xiàn)場指揮部的應急通信系統(tǒng)，咨詢有關專家，確定事故應急救援具體實施方案。有關負責人和專業(yè)人員應當立即趕赴現(xiàn)場，調集各種應急救援資源，組織指揮應急救援工作。必要時，由安全監(jiān)管辦協(xié)調事發(fā)地人民政府、當?shù)伛v軍、武裝警察部隊提供支援。遇有超出本級應急救援處置能力時，及時向鐵道部報告。
第五章 現(xiàn)場救援
第二十四條 現(xiàn)場救援工作實行總指揮負責制，按照事故應急救援響應等級，由相應負責人擔任總指揮，或者視情況由上級事故應急救援工作機構指定人員擔任臨時總指揮，統(tǒng)一指揮現(xiàn)場救援工作。各工作組及參加事故應急救援的單位、部門應當確定負責人。救援列車進行起復作業(yè)時，由救援列車負責人或者指定人員單一指揮。
現(xiàn)場總指揮以及參加事故應急救援的各工作組負責人、各單位和部門負責人、作業(yè)人員應當區(qū)別佩戴明顯標志。
第二十五條 現(xiàn)場指揮部應當在全面了解人員傷亡以及機車車輛、線路、接觸網(wǎng)、通信信號等行車設備損壞、地形環(huán)境等情況后，確定人員施救、現(xiàn)場保護、調查配合、貨物處置、救援保障、起復救援、設備搶修等應急救援方案，并迅速組織實施。
在實施救援過程中，各單位、部門應當嚴格執(zhí)行作業(yè)規(guī)范和標準，防止衍生事故。
第二十六條 事故發(fā)生后，運輸調度部門應當根據(jù)需要及時發(fā)布各類救援調度命令。重點安排救援列車出動和救援物資運輸。需要其他鐵路運輸企業(yè)出動救援列車時，由鐵道部發(fā)布調度命令。
造成列車大量晚點時，應當盡快采取措施恢復行車秩序。預計不能在短時間內恢復行車時，應當盡量將客運列車安排?？吭谳^大車站，并組織向站車滯留旅客提供必要的食品、飲用水等服務。
第二十七條 事故造成人員傷亡時，現(xiàn)場指揮部應當立即組織協(xié)調對現(xiàn)場傷員進行救治，緊急調集有關藥品器械，迅速將傷員轉移至安全地帶或者轉移救治，采取必要的衛(wèi)生防疫措施。
遇有重大人員傷亡或者需要大規(guī)模緊急轉移、安置鐵路旅客和沿線居民的，應當及時通知事發(fā)地人民政府組織開展救治和轉移、安置工作，必要時可以由鐵道部或者安全監(jiān)管辦進行協(xié)調。
第二十八條 現(xiàn)場指揮部應當根據(jù)需要迅速調集裝備設施、物資材料、交通工具、食宿用品、藥品器械等救援物資。鐵路運輸企業(yè)各單位、部門必須無條件支持配合，不得以各種理由推諉拒絕，延誤救援工作。
物資調用超出鐵路運輸企業(yè)自身能力時，可以向有關單位、部門或者個人借用。
第二十九條 事故涉及貨運列車時，貨運部門應當迅速了解事故貨車及相關貨車的貨物裝載情況，組織調集裝卸人員和機具清理事故貨車及相關貨車裝載的貨物，處置事故列車掛運的危險、鮮活易腐等貨物，編制貨運記錄。
第三十條 事故應急救援需要出動救援列車時，救援列車應當在接到出動命令后30分鐘內出動，到達事故現(xiàn)場后，救援列車負責人應當迅速確定具體的起復作業(yè)方案，經(jīng)現(xiàn)場總指揮批準后立即開展起復作業(yè)。救援列車在橋梁或坡道等特殊地段作業(yè)時，應當連掛機車。兩列及以上救援列車分頭作業(yè)時的指揮，由現(xiàn)場總指揮協(xié)調分工后各自負責。兩列及以上救援列車在同一個作業(yè)面集中作業(yè)或者聯(lián)動作業(yè)時，由負責本區(qū)段救援任務的救援列車或者由現(xiàn)場總指揮指定人員負責指揮。救援列車在電氣化區(qū)段實施救援作業(yè)時，應當在確認接觸網(wǎng)工區(qū)接到停電命令并做好接地防護后方準進行。起復動車組、新型機車車輛等，應當使用專用吊索具。
第三十一條 事故應急救援需要通信保障時，通信部門應當在接到通知后根據(jù)需要立即啟用“117”應急通信人工話務臺，組織開通應急通信系統(tǒng)。事故發(fā)生在站內，應當在30分鐘內開通電話、1小時內開通圖像傳輸設備。事故發(fā)生在區(qū)間，應當在1小時內開通電話、2小時內開通圖像傳輸設備。并指定專人值守，保證事故現(xiàn)場音頻、視頻和數(shù)據(jù)信息的實時傳輸，任何人不得干擾、阻礙事故信息采集和傳輸。
第三十二條 事故造成鐵路設備設施損壞時，有關專業(yè)部門應當立即組織搶修，根據(jù)實際情況及時切斷事故現(xiàn)場電源，拆除、撥移和恢復接觸網(wǎng)，及時架設所需照明，調集足夠的救援隊伍、材料和機具，積極組織搶修損壞的線路、通信信號等行車設備設施，協(xié)助事故機車車輛的起復。對可以運行的受損機車車輛進行檢查確認，符合掛運條件的方準移動，必要時派人護送。起復作業(yè)完畢后，應當迅速做好開通線路的各項準備。
第三十三條 事故遇有裝載危險貨物車輛時，現(xiàn)場指揮部應當在采取確保人身安全和作業(yè)安全措施后，方可開展救援。危險貨物車輛需卸車、移動或者起復時，應當在專業(yè)人員指導下作業(yè)，及時清除有害殘留物或者將其控制在安全范圍內。必要時，由安全監(jiān)管辦協(xié)調環(huán)保監(jiān)測部門及時檢測有害物質的危害程度，采取防控措施。
第三十四條 公安機關應當組織解救和疏散遇險人員，設置現(xiàn)場警戒區(qū)域，阻止未經(jīng)批準人員進入現(xiàn)場，指定專人進行現(xiàn)場勘查取證，必要時實施現(xiàn)場交通管制，負責事故現(xiàn)場旅客、貨物及沿線滯留列車的安全保衛(wèi)工作。
第三十五條 事故應急救援過程中，有關單位和個人應當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關證據(jù)，并及時移交事故調查組。因應急救援需要改變事故現(xiàn)場時，應當做出標記、繪制現(xiàn)場示意圖、制作現(xiàn)場視聽資料，并做出書面記錄。任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場，不得偽造、隱匿或者毀滅相關證據(jù)。
第三十六條 事故救援完畢后，現(xiàn)場指揮部應當組織救援人員對現(xiàn)場進行全面檢查清理，進一步確認無傷亡人員遺留，拆除、回收、移送救援設備設施，清除障礙物，確認具備開通條件后，立即通知有關人員按規(guī)定辦理手續(xù)，由列車調度員發(fā)布調度命令開通線路，盡快恢復正常行車。
第六章 善后處理
第三十七條 事故善后處理工作組應當依法進行事故的善后處理，組織妥善做好現(xiàn)場遇險滯留人員食宿、轉移和旅客改簽、退票等服務工作，以及傷亡人員親屬的通知、接待以及撫恤喪葬、經(jīng)濟補償?shù)忍幹霉ぷ?。負責收取傷亡人員醫(yī)療檔案資料，核定救治費用。
第三十八條 對事故造成的傷亡人員，現(xiàn)場指揮部應當在積極組織施救的同時，負責協(xié)調落實傷亡人員的救治、喪葬等臨時費用，待事故責任認定后，由事故責任方承擔。
第三十九條 事故造成人員死亡的，應當由急救、醫(yī)療衛(wèi)生部門或者法醫(yī)出具死亡證明，尸體由其家屬或者鐵路運輸企業(yè)存放于殯葬服務單位，或者存放于有條件的急救、醫(yī)療衛(wèi)生部門。尸體檢驗完成后，由事故善后處理工作組通知死者家屬在10日內辦理喪葬事宜。對未知名尸體，由法醫(yī)檢驗后填寫《未知名尸體信息登記表》。經(jīng)核查無法確認死者身份的，經(jīng)事故善后處理工作組負責人批準，刊登認尸啟事，刊登后10日無人認領的，由縣級或者相當于縣級以上的公安機關批準處理尸體。
第四十條 事故造成境外來華人員死亡的，事故善后處理工作組應當通知死者親屬或者所屬國家駐華使（領）館，尸體處置事宜按照我國有關規(guī)定辦理。
第四十一條 對事故現(xiàn)場遺留的財物，事故善后處理工作組或者公安部門應當進行清點、登記并妥善保管。
第四十二條 對事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失以及事故應急救援費用等應當進行統(tǒng)計。借用有關單位和個人的設備設施和其他物資，使用完畢后應當及時歸還并適當支付費用，丟失或者損壞的應當合理賠償。
第四十三條 對事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，按照國家有關法律、法規(guī)和《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例》有關規(guī)定給予賠償。
事故當事人對損害賠償有爭議時，可以協(xié)商解決，或者請求組織事故調查組的機構進行調解，也可以直接提起民事訴訟。
第四十四條 屬于肇事方責任給鐵路運輸企業(yè)造成損失的，應當按照事故認定書由肇事方賠償。
第四十五條 因設備質量或者施工質量造成事故損失的，鐵路運輸企業(yè)有權依據(jù)事故認定書向有關責任方追償損失。
第四十六條 事故應急救援工作結束后，現(xiàn)場指揮部應當對事故應急救援工作進行總結，于5日內形成書面報告，并附事故應急救援有關證據(jù)材料，按事故等級報鐵道部事故應急救援領導小組或者安全監(jiān)管辦備案。由鐵道部事故應急救援領導小組或者安全監(jiān)管辦組織進行全面總結分析，對事故應急救援的組織工作進行評價認定，總結經(jīng)驗教訓，制定整改措施，修改完善應急預案及有關制度辦法。
第七章 罰 則
第四十七條 鐵路運輸企業(yè)及其職工違反本規(guī)則規(guī)定，不立即組織事故應急救援或者遲報、漏報、瞞報、謊報事故等延誤救援的，由鐵道部或者安全監(jiān)管辦對責任單位處10萬元以上50萬元以下的罰款，對責任人處4000元以上2萬元以下的罰款。
第四十八條 鐵道部、安全監(jiān)管辦等國家工作人員以及其他人員違反本規(guī)則規(guī)定，未立即啟動應急預案或者遲報、漏報、瞞報、謊報事故等延誤救援的，對主管負責人和其他直接責任人依法給予行政處分。涉嫌犯罪的，依照有關規(guī)定移送司法機關處理。
第四十九條 違反本規(guī)則規(guī)定，干擾、阻礙事故應急救援的，由鐵道部或者安全監(jiān)管辦對責任單位處4萬元以上20萬元以下的罰款，對責任人處2000元以上1萬元以下的罰款。情節(jié)嚴重的，對責任單位處20萬元以上100萬元以下的罰款，對責任人處1萬元以上5萬元以下的罰款。屬于國家工作人員的，依法給予行政處分。違反治安管理規(guī)定的，由公安機關依法給予治安管理處罰。涉嫌犯罪的，依照有關規(guī)定移送司法機關處理。
第八章 附 則
第五十條 本規(guī)則由鐵道部負責解釋。
第五十一條 本規(guī)則自2007年9 月1 日起施行，鐵道部原發(fā)《鐵路行車事故救援規(guī)則》（鐵運〔1999〕118號）同時廢止。
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