【頒布時間】2007-7-11【標題】鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例【發(fā)文號】令第501號【失效時間】【頒布單位】國務(wù)院【法規(guī)來源】http://www.gov.cn/zwgk/2007-07/19/content_690241.htm
【注】本法規(guī)已經(jīng)被id403481法規(guī)修改
【法規(guī)全文】
中華人民共和國國務(wù)院令
第501號
《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例》已經(jīng)2007年6月27日國務(wù)院第182次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2007年9月1日起施行。
總 理 溫家寶
二○○七年七月十一日
鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例
第一章 總 則
第一條 為了加強鐵路交通事故的應(yīng)急救援工作,規(guī)范鐵路交通事故調(diào)查處理,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障鐵路運輸安全和暢通,根據(jù)《中華人民共和國鐵路法》和其他有關(guān)法律的規(guī)定,制定本條例。
第二條 鐵路機車車輛在運行過程中與行人、機動車、非機動車、牲畜及其他障礙物相撞,或者鐵路機車車輛發(fā)生沖突、脫軌、火災(zāi)、爆炸等影響鐵路正常行車的鐵路交通事故(以下簡稱事故)的應(yīng)急救援和調(diào)查處理,適用本條例。
第三條 國務(wù)院鐵路主管部門應(yīng)當加強鐵路運輸安全監(jiān)督管理,建立健全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理的各項制度,按照國家規(guī)定的權(quán)限和程序,負責組織、指揮、協(xié)調(diào)事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。
第四條 鐵路管理機構(gòu)應(yīng)當加強日常的鐵路運輸安全監(jiān)督檢查,指導、督促鐵路運輸企業(yè)落實事故應(yīng)急救援的各項規(guī)定,按照規(guī)定的權(quán)限和程序,組織、參與、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。
第五條 國務(wù)院其他有關(guān)部門和有關(guān)地方人民政府應(yīng)當按照各自的職責和分工,組織、參與事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。
第六條 鐵路運輸企業(yè)和其他有關(guān)單位、個人應(yīng)當遵守鐵路運輸安全管理的各項規(guī)定,防止和避免事故的發(fā)生。
事故發(fā)生后,鐵路運輸企業(yè)和其他有關(guān)單位應(yīng)當及時、準確地報告事故情況,積極開展應(yīng)急救援工作,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,盡快恢復鐵路正常行車。
第七條 任何單位和個人不得干擾、阻礙事故應(yīng)急救援、鐵路線路開通、列車運行和事故調(diào)查處理。
第二章 事故等級
第八條 根據(jù)事故造成的人員傷亡、直接經(jīng)濟損失、列車脫軌輛數(shù)、中斷鐵路行車時間等情形,事故等級分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。
第九條 有下列情形之一的,為特別重大事故:
?。ㄒ唬┰斐?0人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的;
(二)繁忙干線客運列車脫軌18輛以上并中斷鐵路行車48小時以上的;
(三)繁忙干線貨運列車脫軌60輛以上并中斷鐵路行車48小時以上的。
第十條 有下列情形之一的,為重大事故:
?。ㄒ唬┰斐?0人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的;
?。ǘ┛瓦\列車脫軌18輛以上的;
?。ㄈ┴涍\列車脫軌60輛以上的;
?。ㄋ模┛瓦\列車脫軌2輛以上18輛以下,并中斷繁忙干線鐵路行車24小時以上或者中斷其他線路鐵路行車48小時以上的;
?。ㄎ澹┴涍\列車脫軌6輛以上60輛以下,并中斷繁忙干線鐵路行車24小時以上或者中斷其他線路鐵路行車48小時以上的。
第十一條 有下列情形之一的,為較大事故:
(一)造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的;
(二)客運列車脫軌2輛以上18輛以下的;
?。ㄈ┴涍\列車脫軌6輛以上60輛以下的;
?。ㄋ模┲袛喾泵Ω删€鐵路行車6小時以上的;
?。ㄎ澹┲袛嗥渌€路鐵路行車10小時以上的。
第十二條 造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的,為一般事故。
除前款規(guī)定外,國務(wù)院鐵路主管部門可以對一般事故的其他情形作出補充規(guī)定。
第十三條 本章所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。
第三章 事故報告
第十四條 事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場的鐵路運輸企業(yè)工作人員或者其他人員應(yīng)當立即報告鄰近鐵路車站、列車調(diào)度員或者公安機關(guān)。有關(guān)單位和人員接到報告后,應(yīng)當立即將事故情況報告事故發(fā)生地鐵路管理機構(gòu)。
第十五條 鐵路管理機構(gòu)接到事故報告,應(yīng)當盡快核實有關(guān)情況,并立即報告國務(wù)院鐵路主管部門;對特別重大事故、重大事故,國務(wù)院鐵路主管部門應(yīng)當立即報告國務(wù)院并通報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門。
發(fā)生特別重大事故、重大事故、較大事故或者有人員傷亡的一般事故,鐵路管理機構(gòu)還應(yīng)當通報事故發(fā)生地縣級以上地方人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第十六條 事故報告應(yīng)當包括下列內(nèi)容:
?。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生的時間、地點、區(qū)間(線名、公里、米)、事故相關(guān)單位和人員;
?。ǘ┌l(fā)生事故的列車種類、車次、部位、計長、機車型號、牽引輛數(shù)、噸數(shù);
?。ㄈ┏羞\旅客人數(shù)或者貨物品名、裝載情況;
?。ㄋ模┤藛T傷亡情況,機車車輛、線路設(shè)施、道路車輛的損壞情況,對鐵路行車的影響情況;
(五)事故原因的初步判斷;
?。┦鹿拾l(fā)生后采取的措施及事故控制情況;
(七)具體救援請求。
事故報告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當及時補報。
第十七條 國務(wù)院鐵路主管部門、鐵路管理機構(gòu)和鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當向社會公布事故報告值班電話,受理事故報告和舉報。
第四章 事故應(yīng)急救援
第十八條 事故發(fā)生后,列車司機或者運轉(zhuǎn)車長應(yīng)當立即停車,采取緊急處置措施;對無法處置的,應(yīng)當立即報告鄰近鐵路車站、列車調(diào)度員進行處置。
為保障鐵路旅客安全或者因特殊運輸需要不宜停車的,可以不停車;但是,列車司機或者運轉(zhuǎn)車長應(yīng)當立即將事故情況報告鄰近鐵路車站、列車調(diào)度員,接到報告的鄰近鐵路車站、列車調(diào)度員應(yīng)當立即進行處置。
第十九條 事故造成中斷鐵路行車的,鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當立即組織搶修,盡快恢復鐵路正常行車;必要時,鐵路運輸調(diào)度指揮部門應(yīng)當調(diào)整運輸徑路,減少事故影響。
第二十條 事故發(fā)生后,國務(wù)院鐵路主管部門、鐵路管理機構(gòu)、事故發(fā)生地縣級以上地方人民政府或者鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當根據(jù)事故等級啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案;必要時,成立現(xiàn)場應(yīng)急救援機構(gòu)。
第二十一條 現(xiàn)場應(yīng)急救援機構(gòu)根據(jù)事故應(yīng)急救援工作的實際需要,可以借用有關(guān)單位和個人的設(shè)施、設(shè)備和其他物資。借用單位使用完畢應(yīng)當及時歸還,并支付適當費用;造成損失的,應(yīng)當賠償。
有關(guān)單位和個人應(yīng)當積極支持、配合救援工作。
第二十二條 事故造成重大人員傷亡或者需要緊急轉(zhuǎn)移、安置鐵路旅客和沿線居民的,事故發(fā)生地縣級以上地方人民政府應(yīng)當及時組織開展救治和轉(zhuǎn)移、安置工作。
第二十三條 國務(wù)院鐵路主管部門、鐵路管理機構(gòu)或者事故發(fā)生地縣級以上地方人民政府根據(jù)事故救援的實際需要,可以請求當?shù)伛v軍、武裝警察部隊參與事故救援。
第二十四條 有關(guān)單位和個人應(yīng)當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù),并在事故調(diào)查組成立后將相關(guān)證據(jù)移交事故調(diào)查組。因事故救援、盡快恢復鐵路正常行車需要改變事故現(xiàn)場的,應(yīng)當做出標記、繪制現(xiàn)場示意圖、制作現(xiàn)場視聽資料,并做出書面記錄。
任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場,不得偽造、隱匿或者毀滅相關(guān)證據(jù)。
第二十五條 事故中死亡人員的尸體經(jīng)法定機構(gòu)鑒定后,應(yīng)當及時通知死者家屬認領(lǐng);無法查找死者家屬的,按照國家有關(guān)規(guī)定處理。
第五章 事故調(diào)查處理
第二十六條 特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
重大事故由國務(wù)院鐵路主管部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
較大事故和一般事故由事故發(fā)生地鐵路管理機構(gòu)組織事故調(diào)查組進行調(diào)查;國務(wù)院鐵路主管部門認為必要時,可以組織事故調(diào)查組對較大事故和一般事故進行調(diào)查。
根據(jù)事故的具體情況,事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、公安機關(guān)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機關(guān)等單位派人組成,并應(yīng)當邀請人民檢察院派人參加。事故調(diào)查組認為必要時,可以聘請有關(guān)專家參與事故調(diào)查。
第二十七條 事故調(diào)查組應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定開展事故調(diào)查,并在下列調(diào)查期限內(nèi)向組織事故調(diào)查組的機關(guān)或者鐵路管理機構(gòu)提交事故調(diào)查報告:
(一)特別重大事故的調(diào)查期限為60日;
(二)重大事故的調(diào)查期限為30日;
(三)較大事故的調(diào)查期限為20日;
?。ㄋ模┮话闶鹿实恼{(diào)查期限為10日。
事故調(diào)查期限自事故發(fā)生之日起計算。
第二十八條 事故調(diào)查處理,需要委托有關(guān)機構(gòu)進行技術(shù)鑒定或者對鐵路設(shè)備、設(shè)施及其他財產(chǎn)損失狀況以及中斷鐵路行車造成的直接經(jīng)濟損失進行評估的,事故調(diào)查組應(yīng)當委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的機構(gòu)進行技術(shù)鑒定或者評估。技術(shù)鑒定或者評估所需時間不計入事故調(diào)查期限。
第二十九條 事故調(diào)查報告形成后,報經(jīng)組織事故調(diào)查組的機關(guān)或者鐵路管理機構(gòu)同意,事故調(diào)查組工作即告結(jié)束。組織事故調(diào)查組的機關(guān)或者鐵路管理機構(gòu)應(yīng)當自事故調(diào)查組工作結(jié)束之日起15日內(nèi),根據(jù)事故調(diào)查報告,制作事故認定書。
事故認定書是事故賠償、事故處理以及事故責任追究的依據(jù)。
第三十條 事故責任單位和有關(guān)人員應(yīng)當認真吸取事故教訓,落實防范和整改措施,防止事故再次發(fā)生。
國務(wù)院鐵路主管部門、鐵路管理機構(gòu)以及其他有關(guān)行政機關(guān)應(yīng)當對事故責任單位和有關(guān)人員落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查。
第三十一條 事故的處理情況,除依法應(yīng)當保密的外,應(yīng)當由組織事故調(diào)查組的機關(guān)或者鐵路管理機構(gòu)向社會公布。
第六章 事故賠償
第三十二條 事故造成人身傷亡的,鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當承擔賠償責任;但是人身傷亡是不可抗力或者受害人自身原因造成的,鐵路運輸企業(yè)不承擔賠償責任。
違章通過平交道口或者人行過道,或者在鐵路線路上行走、坐臥造成的人身傷亡,屬于受害人自身的原因造成的人身傷亡。
第三十三條 事故造成鐵路旅客人身傷亡和自帶行李損失的,鐵路運輸企業(yè)對每名鐵路旅客人身傷亡的賠償責任限額為人民幣15萬元,對每名鐵路旅客自帶行李損失的賠償責任限額為人民幣2000元。
鐵路運輸企業(yè)與鐵路旅客可以書面約定高于前款規(guī)定的賠償責任限額。
第三十四條 事故造成鐵路運輸企業(yè)承運的貨物、包裹、行李損失的,鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當依照《中華人民共和國鐵路法》的規(guī)定承擔賠償責任。
第三十五條 除本條例第三十三條、第三十四條的規(guī)定外,事故造成其他人身傷亡或者財產(chǎn)損失的,依照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定賠償。
第三十六條 事故當事人對事故損害賠償有爭議的,可以通過協(xié)商解決,或者請求組織事故調(diào)查組的機關(guān)或者鐵路管理機構(gòu)組織調(diào)解,也可以直接向人民法院提起民事訴訟。
第七章 法律責任
第三十七條 鐵路運輸企業(yè)及其職工違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定,造成事故的,由國務(wù)院鐵路主管部門或者鐵路管理機構(gòu)依法追究行政責任。
第三十八條 違反本條例的規(guī)定,鐵路運輸企業(yè)及其職工不立即組織救援,或者遲報、漏報、瞞報、謊報事故的,對單位,由國務(wù)院鐵路主管部門或者鐵路管理機構(gòu)處10萬元以上50萬元以下的罰款;對個人,由國務(wù)院鐵路主管部門或者鐵路管理機構(gòu)處4000元以上2萬元以下的罰款;屬于國家工作人員的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十九條 違反本條例的規(guī)定,國務(wù)院鐵路主管部門、鐵路管理機構(gòu)以及其他行政機關(guān)未立即啟動應(yīng)急預(yù)案,或者遲報、漏報、瞞報、謊報事故的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十條 違反本條例的規(guī)定,干擾、阻礙事故救援、鐵路線路開通、列車運行和事故調(diào)查處理的,對單位,由國務(wù)院鐵路主管部門或者鐵路管理機構(gòu)處4萬元以上20萬元以下的罰款;對個人,由國務(wù)院鐵路主管部門或者鐵路管理機構(gòu)處2000元以上1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,對單位,由國務(wù)院鐵路主管部門或者鐵路管理機構(gòu)處20萬元以上100萬元以下的罰款;對個人,由國務(wù)院鐵路主管部門或者鐵路管理機構(gòu)處1萬元以上5萬元以下的罰款;屬于國家工作人員的,依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第八章 附 則
第四十一條 本條例于2007年9月1日起施行。1979年7月16日國務(wù)院批準發(fā)布的《火車與其他車輛碰撞和鐵路路外人員傷亡事故處理暫行規(guī)定》和1994年8月13日國務(wù)院批準發(fā)布的《鐵路旅客運輸損害賠償規(guī)定》同時廢止。
【注】本法規(guī)已經(jīng)被id403481法規(guī)修改
【法規(guī)全文】
鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例
國務(wù)院
中華人民共和國國務(wù)院令
第501號
《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例》已經(jīng)2007年6月27日國務(wù)院第182次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2007年9月1日起施行。
總 理 溫家寶
二○○七年七月十一日
鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例
第一章 總 則
第一條 為了加強鐵路交通事故的應(yīng)急救援工作,規(guī)范鐵路交通事故調(diào)查處理,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障鐵路運輸安全和暢通,根據(jù)《中華人民共和國鐵路法》和其他有關(guān)法律的規(guī)定,制定本條例。
第二條 鐵路機車車輛在運行過程中與行人、機動車、非機動車、牲畜及其他障礙物相撞,或者鐵路機車車輛發(fā)生沖突、脫軌、火災(zāi)、爆炸等影響鐵路正常行車的鐵路交通事故(以下簡稱事故)的應(yīng)急救援和調(diào)查處理,適用本條例。
第三條 國務(wù)院鐵路主管部門應(yīng)當加強鐵路運輸安全監(jiān)督管理,建立健全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理的各項制度,按照國家規(guī)定的權(quán)限和程序,負責組織、指揮、協(xié)調(diào)事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。
第四條 鐵路管理機構(gòu)應(yīng)當加強日常的鐵路運輸安全監(jiān)督檢查,指導、督促鐵路運輸企業(yè)落實事故應(yīng)急救援的各項規(guī)定,按照規(guī)定的權(quán)限和程序,組織、參與、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。
第五條 國務(wù)院其他有關(guān)部門和有關(guān)地方人民政府應(yīng)當按照各自的職責和分工,組織、參與事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。
第六條 鐵路運輸企業(yè)和其他有關(guān)單位、個人應(yīng)當遵守鐵路運輸安全管理的各項規(guī)定,防止和避免事故的發(fā)生。
事故發(fā)生后,鐵路運輸企業(yè)和其他有關(guān)單位應(yīng)當及時、準確地報告事故情況,積極開展應(yīng)急救援工作,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,盡快恢復鐵路正常行車。
第七條 任何單位和個人不得干擾、阻礙事故應(yīng)急救援、鐵路線路開通、列車運行和事故調(diào)查處理。
第二章 事故等級
第八條 根據(jù)事故造成的人員傷亡、直接經(jīng)濟損失、列車脫軌輛數(shù)、中斷鐵路行車時間等情形,事故等級分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。
第九條 有下列情形之一的,為特別重大事故:
?。ㄒ唬┰斐?0人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的;
(二)繁忙干線客運列車脫軌18輛以上并中斷鐵路行車48小時以上的;
(三)繁忙干線貨運列車脫軌60輛以上并中斷鐵路行車48小時以上的。
第十條 有下列情形之一的,為重大事故:
?。ㄒ唬┰斐?0人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的;
?。ǘ┛瓦\列車脫軌18輛以上的;
?。ㄈ┴涍\列車脫軌60輛以上的;
?。ㄋ模┛瓦\列車脫軌2輛以上18輛以下,并中斷繁忙干線鐵路行車24小時以上或者中斷其他線路鐵路行車48小時以上的;
?。ㄎ澹┴涍\列車脫軌6輛以上60輛以下,并中斷繁忙干線鐵路行車24小時以上或者中斷其他線路鐵路行車48小時以上的。
第十一條 有下列情形之一的,為較大事故:
(一)造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的;
(二)客運列車脫軌2輛以上18輛以下的;
?。ㄈ┴涍\列車脫軌6輛以上60輛以下的;
?。ㄋ模┲袛喾泵Ω删€鐵路行車6小時以上的;
?。ㄎ澹┲袛嗥渌€路鐵路行車10小時以上的。
第十二條 造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的,為一般事故。
除前款規(guī)定外,國務(wù)院鐵路主管部門可以對一般事故的其他情形作出補充規(guī)定。
第十三條 本章所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。
第三章 事故報告
第十四條 事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場的鐵路運輸企業(yè)工作人員或者其他人員應(yīng)當立即報告鄰近鐵路車站、列車調(diào)度員或者公安機關(guān)。有關(guān)單位和人員接到報告后,應(yīng)當立即將事故情況報告事故發(fā)生地鐵路管理機構(gòu)。
第十五條 鐵路管理機構(gòu)接到事故報告,應(yīng)當盡快核實有關(guān)情況,并立即報告國務(wù)院鐵路主管部門;對特別重大事故、重大事故,國務(wù)院鐵路主管部門應(yīng)當立即報告國務(wù)院并通報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門。
發(fā)生特別重大事故、重大事故、較大事故或者有人員傷亡的一般事故,鐵路管理機構(gòu)還應(yīng)當通報事故發(fā)生地縣級以上地方人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第十六條 事故報告應(yīng)當包括下列內(nèi)容:
?。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生的時間、地點、區(qū)間(線名、公里、米)、事故相關(guān)單位和人員;
?。ǘ┌l(fā)生事故的列車種類、車次、部位、計長、機車型號、牽引輛數(shù)、噸數(shù);
?。ㄈ┏羞\旅客人數(shù)或者貨物品名、裝載情況;
?。ㄋ模┤藛T傷亡情況,機車車輛、線路設(shè)施、道路車輛的損壞情況,對鐵路行車的影響情況;
(五)事故原因的初步判斷;
?。┦鹿拾l(fā)生后采取的措施及事故控制情況;
(七)具體救援請求。
事故報告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當及時補報。
第十七條 國務(wù)院鐵路主管部門、鐵路管理機構(gòu)和鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當向社會公布事故報告值班電話,受理事故報告和舉報。
第四章 事故應(yīng)急救援
第十八條 事故發(fā)生后,列車司機或者運轉(zhuǎn)車長應(yīng)當立即停車,采取緊急處置措施;對無法處置的,應(yīng)當立即報告鄰近鐵路車站、列車調(diào)度員進行處置。
為保障鐵路旅客安全或者因特殊運輸需要不宜停車的,可以不停車;但是,列車司機或者運轉(zhuǎn)車長應(yīng)當立即將事故情況報告鄰近鐵路車站、列車調(diào)度員,接到報告的鄰近鐵路車站、列車調(diào)度員應(yīng)當立即進行處置。
第十九條 事故造成中斷鐵路行車的,鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當立即組織搶修,盡快恢復鐵路正常行車;必要時,鐵路運輸調(diào)度指揮部門應(yīng)當調(diào)整運輸徑路,減少事故影響。
第二十條 事故發(fā)生后,國務(wù)院鐵路主管部門、鐵路管理機構(gòu)、事故發(fā)生地縣級以上地方人民政府或者鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當根據(jù)事故等級啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案;必要時,成立現(xiàn)場應(yīng)急救援機構(gòu)。
第二十一條 現(xiàn)場應(yīng)急救援機構(gòu)根據(jù)事故應(yīng)急救援工作的實際需要,可以借用有關(guān)單位和個人的設(shè)施、設(shè)備和其他物資。借用單位使用完畢應(yīng)當及時歸還,并支付適當費用;造成損失的,應(yīng)當賠償。
有關(guān)單位和個人應(yīng)當積極支持、配合救援工作。
第二十二條 事故造成重大人員傷亡或者需要緊急轉(zhuǎn)移、安置鐵路旅客和沿線居民的,事故發(fā)生地縣級以上地方人民政府應(yīng)當及時組織開展救治和轉(zhuǎn)移、安置工作。
第二十三條 國務(wù)院鐵路主管部門、鐵路管理機構(gòu)或者事故發(fā)生地縣級以上地方人民政府根據(jù)事故救援的實際需要,可以請求當?shù)伛v軍、武裝警察部隊參與事故救援。
第二十四條 有關(guān)單位和個人應(yīng)當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù),并在事故調(diào)查組成立后將相關(guān)證據(jù)移交事故調(diào)查組。因事故救援、盡快恢復鐵路正常行車需要改變事故現(xiàn)場的,應(yīng)當做出標記、繪制現(xiàn)場示意圖、制作現(xiàn)場視聽資料,并做出書面記錄。
任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場,不得偽造、隱匿或者毀滅相關(guān)證據(jù)。
第二十五條 事故中死亡人員的尸體經(jīng)法定機構(gòu)鑒定后,應(yīng)當及時通知死者家屬認領(lǐng);無法查找死者家屬的,按照國家有關(guān)規(guī)定處理。
第五章 事故調(diào)查處理
第二十六條 特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
重大事故由國務(wù)院鐵路主管部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
較大事故和一般事故由事故發(fā)生地鐵路管理機構(gòu)組織事故調(diào)查組進行調(diào)查;國務(wù)院鐵路主管部門認為必要時,可以組織事故調(diào)查組對較大事故和一般事故進行調(diào)查。
根據(jù)事故的具體情況,事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、公安機關(guān)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機關(guān)等單位派人組成,并應(yīng)當邀請人民檢察院派人參加。事故調(diào)查組認為必要時,可以聘請有關(guān)專家參與事故調(diào)查。
第二十七條 事故調(diào)查組應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定開展事故調(diào)查,并在下列調(diào)查期限內(nèi)向組織事故調(diào)查組的機關(guān)或者鐵路管理機構(gòu)提交事故調(diào)查報告:
(一)特別重大事故的調(diào)查期限為60日;
(二)重大事故的調(diào)查期限為30日;
(三)較大事故的調(diào)查期限為20日;
?。ㄋ模┮话闶鹿实恼{(diào)查期限為10日。
事故調(diào)查期限自事故發(fā)生之日起計算。
第二十八條 事故調(diào)查處理,需要委托有關(guān)機構(gòu)進行技術(shù)鑒定或者對鐵路設(shè)備、設(shè)施及其他財產(chǎn)損失狀況以及中斷鐵路行車造成的直接經(jīng)濟損失進行評估的,事故調(diào)查組應(yīng)當委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的機構(gòu)進行技術(shù)鑒定或者評估。技術(shù)鑒定或者評估所需時間不計入事故調(diào)查期限。
第二十九條 事故調(diào)查報告形成后,報經(jīng)組織事故調(diào)查組的機關(guān)或者鐵路管理機構(gòu)同意,事故調(diào)查組工作即告結(jié)束。組織事故調(diào)查組的機關(guān)或者鐵路管理機構(gòu)應(yīng)當自事故調(diào)查組工作結(jié)束之日起15日內(nèi),根據(jù)事故調(diào)查報告,制作事故認定書。
事故認定書是事故賠償、事故處理以及事故責任追究的依據(jù)。
第三十條 事故責任單位和有關(guān)人員應(yīng)當認真吸取事故教訓,落實防范和整改措施,防止事故再次發(fā)生。
國務(wù)院鐵路主管部門、鐵路管理機構(gòu)以及其他有關(guān)行政機關(guān)應(yīng)當對事故責任單位和有關(guān)人員落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查。
第三十一條 事故的處理情況,除依法應(yīng)當保密的外,應(yīng)當由組織事故調(diào)查組的機關(guān)或者鐵路管理機構(gòu)向社會公布。
第六章 事故賠償
第三十二條 事故造成人身傷亡的,鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當承擔賠償責任;但是人身傷亡是不可抗力或者受害人自身原因造成的,鐵路運輸企業(yè)不承擔賠償責任。
違章通過平交道口或者人行過道,或者在鐵路線路上行走、坐臥造成的人身傷亡,屬于受害人自身的原因造成的人身傷亡。
第三十三條 事故造成鐵路旅客人身傷亡和自帶行李損失的,鐵路運輸企業(yè)對每名鐵路旅客人身傷亡的賠償責任限額為人民幣15萬元,對每名鐵路旅客自帶行李損失的賠償責任限額為人民幣2000元。
鐵路運輸企業(yè)與鐵路旅客可以書面約定高于前款規(guī)定的賠償責任限額。
第三十四條 事故造成鐵路運輸企業(yè)承運的貨物、包裹、行李損失的,鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當依照《中華人民共和國鐵路法》的規(guī)定承擔賠償責任。
第三十五條 除本條例第三十三條、第三十四條的規(guī)定外,事故造成其他人身傷亡或者財產(chǎn)損失的,依照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定賠償。
第三十六條 事故當事人對事故損害賠償有爭議的,可以通過協(xié)商解決,或者請求組織事故調(diào)查組的機關(guān)或者鐵路管理機構(gòu)組織調(diào)解,也可以直接向人民法院提起民事訴訟。
第七章 法律責任
第三十七條 鐵路運輸企業(yè)及其職工違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定,造成事故的,由國務(wù)院鐵路主管部門或者鐵路管理機構(gòu)依法追究行政責任。
第三十八條 違反本條例的規(guī)定,鐵路運輸企業(yè)及其職工不立即組織救援,或者遲報、漏報、瞞報、謊報事故的,對單位,由國務(wù)院鐵路主管部門或者鐵路管理機構(gòu)處10萬元以上50萬元以下的罰款;對個人,由國務(wù)院鐵路主管部門或者鐵路管理機構(gòu)處4000元以上2萬元以下的罰款;屬于國家工作人員的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十九條 違反本條例的規(guī)定,國務(wù)院鐵路主管部門、鐵路管理機構(gòu)以及其他行政機關(guān)未立即啟動應(yīng)急預(yù)案,或者遲報、漏報、瞞報、謊報事故的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十條 違反本條例的規(guī)定,干擾、阻礙事故救援、鐵路線路開通、列車運行和事故調(diào)查處理的,對單位,由國務(wù)院鐵路主管部門或者鐵路管理機構(gòu)處4萬元以上20萬元以下的罰款;對個人,由國務(wù)院鐵路主管部門或者鐵路管理機構(gòu)處2000元以上1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,對單位,由國務(wù)院鐵路主管部門或者鐵路管理機構(gòu)處20萬元以上100萬元以下的罰款;對個人,由國務(wù)院鐵路主管部門或者鐵路管理機構(gòu)處1萬元以上5萬元以下的罰款;屬于國家工作人員的,依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第八章 附 則
第四十一條 本條例于2007年9月1日起施行。1979年7月16日國務(wù)院批準發(fā)布的《火車與其他車輛碰撞和鐵路路外人員傷亡事故處理暫行規(guī)定》和1994年8月13日國務(wù)院批準發(fā)布的《鐵路旅客運輸損害賠償規(guī)定》同時廢止。
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來源:鐵路工程建設(shè)網(wǎng)作者:呂奎元/文 高夢琳 贠煥軍 呂奎元/圖