【頒布時間】2006-9-21【標(biāo)題】鐵路行業(yè)統(tǒng)計管理規(guī)定【發(fā)文號】鐵道部令第28號【失效時間】2018-7-1【頒布單位】鐵道部【法規(guī)來源】
注：本法規(guī)2018-7-1已經(jīng)被id623856法規(guī)廢止
【法規(guī)全文】
鐵路行業(yè)統(tǒng)計管理規(guī)定
（2006年9月21日鐵道部令第28號公布 自公布之日起施行）
第一章 總則
第一條 為加強鐵路行業(yè)統(tǒng)計管理，規(guī)范鐵路行業(yè)統(tǒng)計工作，保障鐵路行業(yè)統(tǒng)計資料的準(zhǔn)確、及時和完整，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》（以下簡稱統(tǒng)計法）、《中華人民共和國鐵路法》以及國家有關(guān)統(tǒng)計行政法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合鐵路實際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于中華人民共和國境內(nèi)所有從事鐵路管理、運輸生產(chǎn)經(jīng)營、固定資產(chǎn)投資等活動的國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織及所屬單位等鐵路統(tǒng)計調(diào)查對象（以下簡稱鐵路統(tǒng)計調(diào)查單位）。
鐵路行業(yè)統(tǒng)計是政府統(tǒng)計的重要組成部分，是由國務(wù)院鐵路主管部門依法組織實施的部門統(tǒng)計調(diào)查活動。
第三條 鐵路行業(yè)統(tǒng)計的基本任務(wù)是對全國鐵路運輸生產(chǎn)、經(jīng)營管理、建設(shè)發(fā)展等情況進行統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析，提供統(tǒng)計資料和統(tǒng)計咨詢意見，實行統(tǒng)計監(jiān)督。
第四條 全國鐵路行業(yè)統(tǒng)計工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。
國務(wù)院鐵路主管部門的全國鐵路行業(yè)統(tǒng)計主管機構(gòu)（以下簡稱鐵路行業(yè)統(tǒng)計主管機構(gòu)）負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理并監(jiān)督全國鐵路行業(yè)統(tǒng)計工作。
各鐵路統(tǒng)計調(diào)查單位負(fù)責(zé)組織本單位的鐵路統(tǒng)計工作。
第五條 鐵路統(tǒng)計調(diào)查單位必須依照有關(guān)統(tǒng)計法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，準(zhǔn)確、完整、及時地提供統(tǒng)計資料，不得提供不真實、不完整的資料，不得拒報、遲報統(tǒng)計資料。
第六條 鐵路統(tǒng)計調(diào)查單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院鐵路主管部門對統(tǒng)計工作的規(guī)定和要求，加強對本單位統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全統(tǒng)計管理制度，加快統(tǒng)計信息化建設(shè)，保障統(tǒng)計工作所需的機構(gòu)、人員、經(jīng)費、設(shè)備和其他條件。
第七條 鐵路統(tǒng)計調(diào)查單位和負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)維護統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、嚴(yán)肅性，不得自行修改統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員依法提供的統(tǒng)計資料；不得以任何方式要求統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員提供虛假的統(tǒng)計資料或者偽造、篡改原始記錄、統(tǒng)計臺賬和其他統(tǒng)計資料；不得放任、縱容或者袒護統(tǒng)計工作中的弄虛作假行為；不得對拒絕、抵制弄虛作假行為的統(tǒng)計人員打擊報復(fù)。
統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員有權(quán)拒絕、抵制單位負(fù)責(zé)人強令或者授意篡改統(tǒng)計資料及編造虛假數(shù)據(jù)的行為。
鐵路統(tǒng)計調(diào)查單位和負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保障統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員依法獨立行使統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告和統(tǒng)計監(jiān)督的職權(quán)不受侵犯。
第二章 統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員
第八條 鐵路統(tǒng)計調(diào)查單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)統(tǒng)計任務(wù)需要，設(shè)置統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)職務(wù)及崗位，配備具有相應(yīng)統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的統(tǒng)計人員，并指定統(tǒng)計負(fù)責(zé)人。
第九條 國家鐵路運輸企業(yè)及所屬運輸站段的統(tǒng)計工作必須由職能機構(gòu)承擔(dān)，其機構(gòu)名稱應(yīng)體現(xiàn)統(tǒng)計管理業(yè)務(wù)。統(tǒng)計工作量較大的運輸站段應(yīng)當(dāng)配備專職統(tǒng)計人員。
第十條 鐵路統(tǒng)計調(diào)查單位的統(tǒng)計負(fù)責(zé)人是代表本單位履行統(tǒng)計法律、法規(guī)規(guī)定職責(zé)的行政主管負(fù)責(zé)人。
未設(shè)立統(tǒng)計機構(gòu)的鐵路統(tǒng)計調(diào)查單位的各項統(tǒng)計管理職責(zé)須由本單位統(tǒng)計負(fù)責(zé)人履行。
第十一條 鐵路行業(yè)統(tǒng)計主管機構(gòu)的主要職責(zé)是：
（一）歸口管理、協(xié)調(diào)全國鐵路行業(yè)統(tǒng)計工作；制定鐵路行業(yè)統(tǒng)計工作規(guī)劃、統(tǒng)計規(guī)章制度并組織實施；編制鐵路行業(yè)統(tǒng)計調(diào)查計劃和統(tǒng)計調(diào)查方案，制定鐵路行業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)體系、統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，制發(fā)鐵路行業(yè)基本統(tǒng)計報表，審查、批準(zhǔn)國務(wù)院鐵路主管部門各業(yè)務(wù)部門擬定的統(tǒng)計調(diào)查方案。
（二）搜集、審核、匯總、報送、發(fā)布、管理鐵路行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)；組織鐵路統(tǒng)計調(diào)查單位實施全國性、行業(yè)性普查和專項統(tǒng)計調(diào)查；對鐵路行業(yè)運輸生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展情況進行統(tǒng)計分析、預(yù)測，提供咨詢服務(wù)，實行統(tǒng)計監(jiān)督。
（三）組織管理鐵路行業(yè)統(tǒng)計監(jiān)察工作，監(jiān)督、檢查鐵路統(tǒng)計調(diào)查單位執(zhí)行統(tǒng)計法律、法規(guī)、規(guī)章制度，組織開展鐵路行業(yè)統(tǒng)計執(zhí)法檢查，協(xié)同有關(guān)部門查處統(tǒng)計違法、違章案件。
（四）組織指導(dǎo)鐵路統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作，指導(dǎo)鐵路統(tǒng)計調(diào)查單位按照國家有關(guān)規(guī)定辦理統(tǒng)計人員從業(yè)資格認(rèn)定；組織開展統(tǒng)計科學(xué)研究。
（五）組織鐵路統(tǒng)計信息化建設(shè)。
第十二條 鐵路運輸企業(yè)及國務(wù)院鐵路主管部門直屬企事業(yè)單位統(tǒng)計機構(gòu)的主要職責(zé)是：
（一）歸口管理、協(xié)調(diào)本單位統(tǒng)計工作，制定本單位統(tǒng)計制度、工作計劃并監(jiān)督實施；組織、實施國務(wù)院鐵路主管部門部署的統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)，審核本單位各業(yè)務(wù)部門擬定的專業(yè)統(tǒng)計調(diào)查方案。
（二）歸口管理本單位統(tǒng)計資料；搜集、整理、匯總、提供本單位統(tǒng)計資料，按《統(tǒng)計法》和國家有關(guān)規(guī)定報送鐵路行業(yè)統(tǒng)計主管機構(gòu)和地方政府統(tǒng)計機構(gòu)；組織開展統(tǒng)計分析，提供統(tǒng)計咨詢建議，實行統(tǒng)計監(jiān)督。
（三）組織本單位統(tǒng)計監(jiān)察工作，監(jiān)督、檢查本單位各業(yè)務(wù)部門及所屬單位執(zhí)行統(tǒng)計法律、法規(guī)和規(guī)章制度，查處統(tǒng)計違法違章行為；定期考核所屬單位統(tǒng)計工作情況，實施獎懲。
（四）按照國家有關(guān)規(guī)定，組織本單位統(tǒng)計人員從業(yè)資格認(rèn)定工作，開展統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、繼續(xù)教育；組織開展統(tǒng)計科學(xué)研究。
（五）按照鐵路行業(yè)統(tǒng)計主管機構(gòu)的統(tǒng)一規(guī)劃，組織本單位統(tǒng)計信息化建設(shè)。
第十三條 其他鐵路統(tǒng)計調(diào)查單位統(tǒng)計機構(gòu)的主要職責(zé)是：
（一）負(fù)責(zé)本單位統(tǒng)計法律法規(guī)、規(guī)章制度的貫徹落實，制定本單位統(tǒng)計工作制度、工作計劃、工作標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計及相關(guān)崗位工作責(zé)任制、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量考核及獎懲制度并監(jiān)督實施；組織開展經(jīng)常性的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查。
（二）組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本單位統(tǒng)計工作，搜集、整理、管理、報送本單位基本統(tǒng)計資料，及時、準(zhǔn)確地完成上級統(tǒng)計機構(gòu)部署的統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)；開展統(tǒng)計分析，提供統(tǒng)計咨詢建議，實行統(tǒng)計監(jiān)督。
（三）負(fù)責(zé)本單位統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，建立健全統(tǒng)計原始記錄（包括電子文檔等）、統(tǒng)計臺賬并按規(guī)章規(guī)定時限保管。
（四）負(fù)責(zé)本單位專、兼職統(tǒng)計人員及統(tǒng)計工作相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核。
（五）組織本單位統(tǒng)計信息化建設(shè)。
第十四條 國家鐵路運輸企業(yè)統(tǒng)計機構(gòu)受國務(wù)院鐵路主管部門委托，對管內(nèi)非國家鐵路運輸企業(yè)的統(tǒng)計業(yè)務(wù)進行指導(dǎo)，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量進行監(jiān)督。
非國家鐵路運輸企業(yè)必須按照國務(wù)院鐵路主管部門的規(guī)定和要求，向國務(wù)院鐵路主管部門委托的國家鐵路運輸企業(yè)報送有關(guān)統(tǒng)計報表、數(shù)據(jù)。
第十五條 鐵路統(tǒng)計人員必須具備國家規(guī)定的統(tǒng)計從業(yè)資格條件，熟悉統(tǒng)計法規(guī)和鐵路統(tǒng)計相關(guān)規(guī)章制度。
鐵路統(tǒng)計人員應(yīng)當(dāng)恪守職業(yè)道德，堅持實事求是，拒絕、抵制并按照職權(quán)糾正各種統(tǒng)計違法違章行為。
第十六條 鐵路統(tǒng)計調(diào)查單位應(yīng)當(dāng)保持統(tǒng)計人員的相對穩(wěn)定。統(tǒng)計人員調(diào)離統(tǒng)計崗位時，應(yīng)當(dāng)選派有能力承擔(dān)規(guī)定職責(zé)的人員接替，并辦清交接手續(xù)，先補后調(diào)；對不稱職、不合格的統(tǒng)計人員應(yīng)及時進行調(diào)整。
具有統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員的調(diào)動，應(yīng)當(dāng)征求本單位統(tǒng)計機構(gòu)或統(tǒng)計負(fù)責(zé)人的意見；其中，具有中級以上統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員的調(diào)動，應(yīng)當(dāng)征得上級統(tǒng)計機構(gòu)的同意。
統(tǒng)計機構(gòu)負(fù)責(zé)人的調(diào)動，應(yīng)當(dāng)征求上級統(tǒng)計機構(gòu)的意見。
第十七條 鐵路統(tǒng)計調(diào)查單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)鐵路改革發(fā)展和統(tǒng)計工作需要，組織并支持統(tǒng)計人員參加專業(yè)知識培訓(xùn)、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、普法教育培訓(xùn)、職稱考試培訓(xùn)和學(xué)歷教育，為統(tǒng)計人員的學(xué)習(xí)創(chuàng)造必要條件，保證統(tǒng)計人員每年脫產(chǎn)學(xué)習(xí)時間不少于國家和國務(wù)院鐵路主管部門的有關(guān)規(guī)定。
初次上崗統(tǒng)計人員應(yīng)當(dāng)在上崗后半年內(nèi)接受統(tǒng)計專業(yè)知識、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，方可繼續(xù)從事統(tǒng)計工作。
不具備中專及以上學(xué)歷的在崗統(tǒng)計人員，應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一規(guī)定的經(jīng)濟、統(tǒng)計類大、中專課程和教育內(nèi)容，參加培訓(xùn)教育和相關(guān)考試，取得中專及以上學(xué)歷。
鐵路統(tǒng)計人員有權(quán)定期接受專業(yè)知識培訓(xùn)，參加統(tǒng)計繼續(xù)教育；按照國家和國務(wù)院鐵路主管部門規(guī)定的條件，晉升統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)職務(wù)，享受相應(yīng)待遇。
第十八條 鐵路統(tǒng)計調(diào)查單位的統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員依法獨立行使以下職權(quán)：
（一）統(tǒng)計調(diào)查權(quán)：調(diào)查、搜集有關(guān)資料，要求有關(guān)單位和部門如實提供統(tǒng)計資料，檢查與統(tǒng)計資料有關(guān)的各種原始記錄、統(tǒng)計臺賬和統(tǒng)計報表。
（二）統(tǒng)計報告權(quán)：整理、分析統(tǒng)計調(diào)查資料，及時準(zhǔn)確地向上級統(tǒng)計機構(gòu)和本單位負(fù)責(zé)人提出統(tǒng)計報告。任何部門和個人不得阻撓、扣壓統(tǒng)計報告。
（三）統(tǒng)計監(jiān)督權(quán)：對鐵路運輸生產(chǎn)、經(jīng)營管理、建設(shè)發(fā)展等情況進行統(tǒng)計監(jiān)督，指出存在問題，提出改進建議；參加本單位、本部門的有關(guān)會議，提供統(tǒng)計咨詢。有關(guān)部門對統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員指出的問題和提出的建議，應(yīng)當(dāng)及時研究并妥善解決。
第十九條 鐵路統(tǒng)計人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
（一）執(zhí)行統(tǒng)計法律、法規(guī)和統(tǒng)計制度規(guī)定。
（二）如實提供統(tǒng)計資料，對所報送統(tǒng)計資料的真實性負(fù)責(zé)；開展統(tǒng)計信息、咨詢服務(wù)，準(zhǔn)確及時完成統(tǒng)計工作任務(wù)。
（三）按規(guī)定期限保管統(tǒng)計資料。
（四）保守統(tǒng)計資料秘密。
第三章 統(tǒng)計調(diào)查管理
第二十條 鐵路行業(yè)統(tǒng)計調(diào)查項目由國務(wù)院鐵路主管部門制定并組織實施。
鐵路運輸企業(yè)及國務(wù)院鐵路主管部門直屬企事業(yè)單位可以制定補充性調(diào)查項目、規(guī)定和實施辦法，但不得與國務(wù)院鐵路主管部門的規(guī)定相抵觸，不得與鐵路行業(yè)統(tǒng)計調(diào)查項目重復(fù)、矛盾，不得影響鐵路行業(yè)統(tǒng)計調(diào)查項目的實施，并應(yīng)報鐵路行業(yè)統(tǒng)計主管機構(gòu)備案。
統(tǒng)計調(diào)查項目方案規(guī)定的所有內(nèi)容，非經(jīng)原審批或者備案機關(guān)批準(zhǔn)，不得變更。
鐵路統(tǒng)計調(diào)查項目管理辦法由鐵路行業(yè)統(tǒng)計主管機構(gòu)另行制定。
第二十一條 鐵路統(tǒng)計調(diào)查單位必須執(zhí)行國家和國務(wù)院鐵路主管部門統(tǒng)一制定的統(tǒng)計調(diào)查計劃、統(tǒng)計制度方法，保證鐵路行業(yè)統(tǒng)計調(diào)查方法、統(tǒng)計指標(biāo)體系、統(tǒng)計報表制度的完整和統(tǒng)一。
第二十二條 國務(wù)院鐵路主管部門各業(yè)務(wù)部門制發(fā)的專業(yè)性統(tǒng)計調(diào)查表（含一次性調(diào)查和經(jīng)常性調(diào)查），必須送鐵路行業(yè)統(tǒng)計主管機構(gòu)登記、審查、批準(zhǔn)，統(tǒng)一編號并注明法定標(biāo)識。
鐵路統(tǒng)計調(diào)查單位各業(yè)務(wù)部門向本單位制發(fā)的統(tǒng)計調(diào)查表，必須經(jīng)同級統(tǒng)計機構(gòu)審查、批準(zhǔn)并報上級統(tǒng)計機構(gòu)備案。
第二十三條 按照規(guī)定程序批準(zhǔn)或者備案的統(tǒng)計調(diào)查項目的統(tǒng)計調(diào)查表，必須在右上角標(biāo)明表號、批準(zhǔn)或者備案機關(guān)、批準(zhǔn)或者備案文號、制表機關(guān)和有效期限。
未經(jīng)批準(zhǔn)或者備案、超過有效期限的統(tǒng)計調(diào)查表，鐵路統(tǒng)計調(diào)查單位有權(quán)拒絕填報并向上級統(tǒng)計機構(gòu)舉報，統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以廢止。
第二十四條 鐵路行業(yè)統(tǒng)計調(diào)查應(yīng)當(dāng)以國務(wù)院鐵路主管部門規(guī)定的鐵路行業(yè)基本統(tǒng)計報表制度為基礎(chǔ)，輔之以抽樣調(diào)查、重點調(diào)查和科學(xué)推算。
國務(wù)院鐵路主管部門應(yīng)當(dāng)積極推進統(tǒng)計調(diào)查方法改革，搞好各種統(tǒng)計調(diào)查方法的銜接和配套。
第二十五條 非國家鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)計機構(gòu)或者配備專職統(tǒng)計人員完成各項統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)，也可以委托國家鐵路運輸企業(yè)代理有關(guān)統(tǒng)計業(yè)務(wù)。
承擔(dān)代理統(tǒng)計業(yè)務(wù)的國家鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)與委托單位簽訂書面委托合同，明確雙方責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)，嚴(yán)格按照合同約定履行職責(zé)。
第四章 統(tǒng)計資料管理
第二十六條 鐵路統(tǒng)計資料實行分級管理。鐵路行業(yè)統(tǒng)計資料由鐵路行業(yè)統(tǒng)計主管機構(gòu)統(tǒng)一管理。鐵路統(tǒng)計調(diào)查單位的統(tǒng)計資料由本單位統(tǒng)計機構(gòu)統(tǒng)一管理。
第二十七條 鐵路統(tǒng)計調(diào)查單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)鐵路各專業(yè)統(tǒng)計規(guī)章規(guī)定，設(shè)置原始記錄和統(tǒng)計臺賬，并保證其真實、完整。
鐵路統(tǒng)計調(diào)查單位的所屬部門有義務(wù)向同級統(tǒng)計機構(gòu)提供所需要的統(tǒng)計資料。
鐵路統(tǒng)計調(diào)查單位應(yīng)當(dāng)建立健全統(tǒng)計數(shù)據(jù)的審核、簽署制度。提供的統(tǒng)計資料，必須由本單位統(tǒng)計機構(gòu)負(fù)責(zé)人審核，單位統(tǒng)計負(fù)責(zé)人簽署或者蓋章后上報；有關(guān)財務(wù)統(tǒng)計資料，由本單位財務(wù)會計機構(gòu)或會計人員負(fù)責(zé)提供，并經(jīng)財務(wù)負(fù)責(zé)人審核、簽署或者蓋章后提供給本單位統(tǒng)計機構(gòu)。
審核、簽署人員應(yīng)當(dāng)對其審核、簽署的統(tǒng)計資料的真實性負(fù)責(zé)。
第二十八條 鐵路統(tǒng)計調(diào)查單位應(yīng)當(dāng)分別建立健全紙介質(zhì)和其他介質(zhì)的統(tǒng)計資料的交接、保密制度和檔案管理制度，對原始記錄、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計報表及電子數(shù)據(jù)信息等統(tǒng)計資料，實行專人管理，按規(guī)定時限妥善保管、移交，方便調(diào)用，不得涂改、丟損和隨意銷毀。
第二十九條 鐵路行業(yè)統(tǒng)計主管機構(gòu)負(fù)責(zé)審定、公布鐵路行業(yè)統(tǒng)計資料，發(fā)布年度鐵道統(tǒng)計公報，定期公布鐵路行業(yè)主要統(tǒng)計指標(biāo)數(shù)據(jù)。
鐵路統(tǒng)計調(diào)查單位統(tǒng)計機構(gòu)負(fù)責(zé)審定、公布本單位統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
第三十條 國務(wù)院鐵路主管部門各業(yè)務(wù)部門在向國務(wù)院各部門、新聞媒體以及社會團體等提供鐵路行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)時，必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，做好與鐵路行業(yè)統(tǒng)計主管機構(gòu)的銜接和協(xié)調(diào)，規(guī)范統(tǒng)計數(shù)據(jù)口徑，并正確使用。
信息技術(shù)等其他部門、單位代為儲存的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，不得對外提供。
第三十一條 任何單位和個人在公布和使用鐵路行業(yè)統(tǒng)計資料時，必須遵守國家有關(guān)統(tǒng)計資料保密的規(guī)定。
第三十二條 鐵路統(tǒng)計調(diào)查單位及所屬部門因工作需要使用統(tǒng)計資料時，必須以統(tǒng)計機構(gòu)核定的統(tǒng)計資料為準(zhǔn)。
第三十三條 鐵路統(tǒng)計調(diào)查單位有義務(wù)向省級地方人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和國家統(tǒng)計局派出的省級調(diào)查機構(gòu)提供所需要的統(tǒng)計資料。
第三十四條 鐵路統(tǒng)計調(diào)查單位統(tǒng)計機構(gòu)在統(tǒng)計法律法規(guī)、統(tǒng)計制度規(guī)定之外提供的統(tǒng)計信息咨詢，按國家有關(guān)規(guī)定建立規(guī)范的咨詢服務(wù)管理制度，實行有償服務(wù)。
第五章 監(jiān)督檢查與考核
第三十五條 鐵路統(tǒng)計調(diào)查單位應(yīng)當(dāng)建立健全統(tǒng)計監(jiān)察制度和統(tǒng)計執(zhí)法檢查制度。
第三十六條 鐵路統(tǒng)計調(diào)查單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)計監(jiān)察人員。
國家鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專職運輸統(tǒng)計監(jiān)察人員。
第三十七條 鐵路統(tǒng)計監(jiān)察人員執(zhí)行監(jiān)察任務(wù)時，被檢查單位必須如實反映情況，提供有關(guān)資料和必要的辦公條件，不得拒絕、推諉和阻撓檢查。
第三十八條 實施統(tǒng)計監(jiān)督檢查時，統(tǒng)計監(jiān)察人員有以下權(quán)利：
（一）隨時檢查有關(guān)單位統(tǒng)計工作情況，聽取被檢查單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的情況介紹，調(diào)閱審查與統(tǒng)計業(yè)務(wù)相關(guān)的各種規(guī)章、制度、文件、原始記錄、臺賬、報表和其他資料、信息，索取相關(guān)證據(jù)資料的復(fù)印件。
（二）填發(fā)鐵路統(tǒng)計監(jiān)察查詢書，向被檢查單位查詢有關(guān)事項。
（三）根據(jù)檢查結(jié)果整理填發(fā)鐵路統(tǒng)計監(jiān)察記錄，由被檢查單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。
（四）依據(jù)檢查情況，提出對有關(guān)單位和人員的獎懲建議。
第三十九條 鐵路統(tǒng)計調(diào)查單位應(yīng)當(dāng)建立健全統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量考核、統(tǒng)計報表工作考評、統(tǒng)計分析報告評選等制度，根據(jù)考核、考評結(jié)果給予獎勵或處罰。
第四十條 鐵路統(tǒng)計調(diào)查單位應(yīng)當(dāng)建立健全統(tǒng)計工作質(zhì)量責(zé)任制，明確各部門、各工種、各崗位統(tǒng)計工作職責(zé)和統(tǒng)計質(zhì)量責(zé)任，并報上級統(tǒng)計機構(gòu)備案。
第四十一條 鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控制度，對統(tǒng)計工作全過程實施質(zhì)量管理，加強對涉及運輸生產(chǎn)組織、經(jīng)營業(yè)績考核、財務(wù)清算等重要統(tǒng)計指標(biāo)數(shù)據(jù)的質(zhì)量監(jiān)控，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。
第四十二條 鐵路統(tǒng)計調(diào)查單位對本單位內(nèi)部的統(tǒng)計違法違章行為，有權(quán)責(zé)令其限期改正、予以通報批評及作出給予經(jīng)濟處罰的決定和提出行政處分的建議。責(zé)任單位必須按照規(guī)定期限，將處理結(jié)果和整改措施報上級主管統(tǒng)計機構(gòu)。
第六章 統(tǒng)計信息化建設(shè)
第四十三條 鐵路統(tǒng)計信息化建設(shè)必須遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一資源、統(tǒng)一管理的原則。
鐵路統(tǒng)計信息化規(guī)劃及實施方案，由國務(wù)院鐵路主管部門組織鐵路行業(yè)統(tǒng)計主管機構(gòu)及有關(guān)部門共同制定并統(tǒng)一協(xié)調(diào)實施。
鐵路統(tǒng)計調(diào)查單位負(fù)責(zé)本單位統(tǒng)計信息化規(guī)劃的實施。
第四十四條 鐵路統(tǒng)計信息化建設(shè)應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，規(guī)范統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，強化數(shù)據(jù)集成，整合系統(tǒng)資源，逐步實現(xiàn)信息采集自動化、數(shù)據(jù)管理倉儲化、系統(tǒng)應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)化、統(tǒng)計產(chǎn)品多樣化，推進統(tǒng)計信息資源共享，保障鐵路行業(yè)統(tǒng)計信息的及時、準(zhǔn)確、完整。
第七章 獎勵與處罰
第四十五條 對有下列表現(xiàn)之一的鐵路統(tǒng)計調(diào)查單位、統(tǒng)計機構(gòu)或統(tǒng)計人員，由鐵路行業(yè)統(tǒng)計主管機構(gòu)或鐵路統(tǒng)計調(diào)查單位給予表彰、獎勵。
（一）在改革和完善統(tǒng)計制度方法、統(tǒng)計調(diào)查體系，改進和加強統(tǒng)計教育培訓(xùn)，進行統(tǒng)計科學(xué)研究，運用推廣現(xiàn)代信息技術(shù)方面有所創(chuàng)新，并取得顯著效果的。
（二）在完成規(guī)定的統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)，保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時性方面做出顯著成績的。
（三）在統(tǒng)計分析、統(tǒng)計預(yù)測、統(tǒng)計監(jiān)督、統(tǒng)計信息咨詢服務(wù)方面，取得突出成績的。
（四）在國務(wù)院鐵路主管部門及省級地方人民政府組織的統(tǒng)計評比（評選）中獲得前三名的。
（五）堅持實事求是，依法統(tǒng)計，執(zhí)行統(tǒng)計法律、法規(guī)和規(guī)章表現(xiàn)突出的。
（六）揭發(fā)、檢舉、查處統(tǒng)計違法行為有功的。
第四十六條 鐵路統(tǒng)計調(diào)查單位有下列違法行為之一的，依照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰；對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或上級單位依法給予行政處分，包括警告、記過、記大過、降級、撤職、留用察看、開除等。
（一）未按照規(guī)定建立健全統(tǒng)計原始記錄、統(tǒng)計臺賬的。
（二）偽造、篡改或者擅自銷毀統(tǒng)計原始記錄、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計報表和其他相關(guān)資料的。
（三）一年內(nèi)二次以上遲報統(tǒng)計資料的。
（四）拒絕提供統(tǒng)計調(diào)查資料的。
（五）提供不真實、不完整的統(tǒng)計資料的。
（六）違反規(guī)定公布統(tǒng)計資料的。
（七）未經(jīng)批準(zhǔn)或者備案，擅自制發(fā)統(tǒng)計調(diào)查表的。
（八）在接受統(tǒng)計檢查時，轉(zhuǎn)移、隱匿、毀損或者拒絕提供、提供虛假原始記錄、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計報表以及其他相關(guān)資料的。
（九）未按照規(guī)定設(shè)置統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員或安排不具備統(tǒng)計從業(yè)資格條件的人員從事統(tǒng)計工作的。
（十）對統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計監(jiān)察人員發(fā)出的統(tǒng)計監(jiān)察查詢書拒絕答復(fù)或拒絕在統(tǒng)計監(jiān)察記錄上簽字的。
（十一）阻撓統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員依法行使職權(quán)或者妨礙、抗拒統(tǒng)計執(zhí)法檢查的。
第四十七條 對有下列違法行為之一的鐵路統(tǒng)計調(diào)查單位的負(fù)責(zé)人，由上級統(tǒng)計主管機構(gòu)提出給予行政處分的建議，其上級單位依法給予行政處分。
（一）對揭發(fā)、檢舉統(tǒng)計違法行為的個人進行打擊報復(fù)，包庇統(tǒng)計違法行為的。
（二）以任何方式要求統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員提供虛假的統(tǒng)計資料或者偽造、篡改原始記錄、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計報表和其他相關(guān)資料的。
第八章 附則
第四十八條 本規(guī)定由鐵道部負(fù)責(zé)解釋。
第四十九條 鐵路統(tǒng)計調(diào)查單位可根據(jù)本規(guī)定，制定相應(yīng)的實施細(xì)則，并報上級統(tǒng)計機構(gòu)備案。
第五十條 本規(guī)定自公布之日起施行。
注：本法規(guī)2018-7-1已經(jīng)被id623856法規(guī)廢止
【法規(guī)全文】
鐵路行業(yè)統(tǒng)計管理規(guī)定
鐵道部
鐵路行業(yè)統(tǒng)計管理規(guī)定
（2006年9月21日鐵道部令第28號公布 自公布之日起施行）
第一章 總則
第一條 為加強鐵路行業(yè)統(tǒng)計管理，規(guī)范鐵路行業(yè)統(tǒng)計工作，保障鐵路行業(yè)統(tǒng)計資料的準(zhǔn)確、及時和完整，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》（以下簡稱統(tǒng)計法）、《中華人民共和國鐵路法》以及國家有關(guān)統(tǒng)計行政法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合鐵路實際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于中華人民共和國境內(nèi)所有從事鐵路管理、運輸生產(chǎn)經(jīng)營、固定資產(chǎn)投資等活動的國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織及所屬單位等鐵路統(tǒng)計調(diào)查對象（以下簡稱鐵路統(tǒng)計調(diào)查單位）。
鐵路行業(yè)統(tǒng)計是政府統(tǒng)計的重要組成部分，是由國務(wù)院鐵路主管部門依法組織實施的部門統(tǒng)計調(diào)查活動。
第三條 鐵路行業(yè)統(tǒng)計的基本任務(wù)是對全國鐵路運輸生產(chǎn)、經(jīng)營管理、建設(shè)發(fā)展等情況進行統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析，提供統(tǒng)計資料和統(tǒng)計咨詢意見，實行統(tǒng)計監(jiān)督。
第四條 全國鐵路行業(yè)統(tǒng)計工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。
國務(wù)院鐵路主管部門的全國鐵路行業(yè)統(tǒng)計主管機構(gòu)（以下簡稱鐵路行業(yè)統(tǒng)計主管機構(gòu)）負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理并監(jiān)督全國鐵路行業(yè)統(tǒng)計工作。
各鐵路統(tǒng)計調(diào)查單位負(fù)責(zé)組織本單位的鐵路統(tǒng)計工作。
第五條 鐵路統(tǒng)計調(diào)查單位必須依照有關(guān)統(tǒng)計法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，準(zhǔn)確、完整、及時地提供統(tǒng)計資料，不得提供不真實、不完整的資料，不得拒報、遲報統(tǒng)計資料。
第六條 鐵路統(tǒng)計調(diào)查單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院鐵路主管部門對統(tǒng)計工作的規(guī)定和要求，加強對本單位統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全統(tǒng)計管理制度，加快統(tǒng)計信息化建設(shè)，保障統(tǒng)計工作所需的機構(gòu)、人員、經(jīng)費、設(shè)備和其他條件。
第七條 鐵路統(tǒng)計調(diào)查單位和負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)維護統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、嚴(yán)肅性，不得自行修改統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員依法提供的統(tǒng)計資料；不得以任何方式要求統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員提供虛假的統(tǒng)計資料或者偽造、篡改原始記錄、統(tǒng)計臺賬和其他統(tǒng)計資料；不得放任、縱容或者袒護統(tǒng)計工作中的弄虛作假行為；不得對拒絕、抵制弄虛作假行為的統(tǒng)計人員打擊報復(fù)。
統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員有權(quán)拒絕、抵制單位負(fù)責(zé)人強令或者授意篡改統(tǒng)計資料及編造虛假數(shù)據(jù)的行為。
鐵路統(tǒng)計調(diào)查單位和負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保障統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員依法獨立行使統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告和統(tǒng)計監(jiān)督的職權(quán)不受侵犯。
第二章 統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員
第八條 鐵路統(tǒng)計調(diào)查單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)統(tǒng)計任務(wù)需要，設(shè)置統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)職務(wù)及崗位，配備具有相應(yīng)統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的統(tǒng)計人員，并指定統(tǒng)計負(fù)責(zé)人。
第九條 國家鐵路運輸企業(yè)及所屬運輸站段的統(tǒng)計工作必須由職能機構(gòu)承擔(dān)，其機構(gòu)名稱應(yīng)體現(xiàn)統(tǒng)計管理業(yè)務(wù)。統(tǒng)計工作量較大的運輸站段應(yīng)當(dāng)配備專職統(tǒng)計人員。
第十條 鐵路統(tǒng)計調(diào)查單位的統(tǒng)計負(fù)責(zé)人是代表本單位履行統(tǒng)計法律、法規(guī)規(guī)定職責(zé)的行政主管負(fù)責(zé)人。
未設(shè)立統(tǒng)計機構(gòu)的鐵路統(tǒng)計調(diào)查單位的各項統(tǒng)計管理職責(zé)須由本單位統(tǒng)計負(fù)責(zé)人履行。
第十一條 鐵路行業(yè)統(tǒng)計主管機構(gòu)的主要職責(zé)是：
（一）歸口管理、協(xié)調(diào)全國鐵路行業(yè)統(tǒng)計工作；制定鐵路行業(yè)統(tǒng)計工作規(guī)劃、統(tǒng)計規(guī)章制度并組織實施；編制鐵路行業(yè)統(tǒng)計調(diào)查計劃和統(tǒng)計調(diào)查方案，制定鐵路行業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)體系、統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，制發(fā)鐵路行業(yè)基本統(tǒng)計報表，審查、批準(zhǔn)國務(wù)院鐵路主管部門各業(yè)務(wù)部門擬定的統(tǒng)計調(diào)查方案。
（二）搜集、審核、匯總、報送、發(fā)布、管理鐵路行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)；組織鐵路統(tǒng)計調(diào)查單位實施全國性、行業(yè)性普查和專項統(tǒng)計調(diào)查；對鐵路行業(yè)運輸生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展情況進行統(tǒng)計分析、預(yù)測，提供咨詢服務(wù)，實行統(tǒng)計監(jiān)督。
（三）組織管理鐵路行業(yè)統(tǒng)計監(jiān)察工作，監(jiān)督、檢查鐵路統(tǒng)計調(diào)查單位執(zhí)行統(tǒng)計法律、法規(guī)、規(guī)章制度，組織開展鐵路行業(yè)統(tǒng)計執(zhí)法檢查，協(xié)同有關(guān)部門查處統(tǒng)計違法、違章案件。
（四）組織指導(dǎo)鐵路統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作，指導(dǎo)鐵路統(tǒng)計調(diào)查單位按照國家有關(guān)規(guī)定辦理統(tǒng)計人員從業(yè)資格認(rèn)定；組織開展統(tǒng)計科學(xué)研究。
（五）組織鐵路統(tǒng)計信息化建設(shè)。
第十二條 鐵路運輸企業(yè)及國務(wù)院鐵路主管部門直屬企事業(yè)單位統(tǒng)計機構(gòu)的主要職責(zé)是：
（一）歸口管理、協(xié)調(diào)本單位統(tǒng)計工作，制定本單位統(tǒng)計制度、工作計劃并監(jiān)督實施；組織、實施國務(wù)院鐵路主管部門部署的統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)，審核本單位各業(yè)務(wù)部門擬定的專業(yè)統(tǒng)計調(diào)查方案。
（二）歸口管理本單位統(tǒng)計資料；搜集、整理、匯總、提供本單位統(tǒng)計資料，按《統(tǒng)計法》和國家有關(guān)規(guī)定報送鐵路行業(yè)統(tǒng)計主管機構(gòu)和地方政府統(tǒng)計機構(gòu)；組織開展統(tǒng)計分析，提供統(tǒng)計咨詢建議，實行統(tǒng)計監(jiān)督。
（三）組織本單位統(tǒng)計監(jiān)察工作，監(jiān)督、檢查本單位各業(yè)務(wù)部門及所屬單位執(zhí)行統(tǒng)計法律、法規(guī)和規(guī)章制度，查處統(tǒng)計違法違章行為；定期考核所屬單位統(tǒng)計工作情況，實施獎懲。
（四）按照國家有關(guān)規(guī)定，組織本單位統(tǒng)計人員從業(yè)資格認(rèn)定工作，開展統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、繼續(xù)教育；組織開展統(tǒng)計科學(xué)研究。
（五）按照鐵路行業(yè)統(tǒng)計主管機構(gòu)的統(tǒng)一規(guī)劃，組織本單位統(tǒng)計信息化建設(shè)。
第十三條 其他鐵路統(tǒng)計調(diào)查單位統(tǒng)計機構(gòu)的主要職責(zé)是：
（一）負(fù)責(zé)本單位統(tǒng)計法律法規(guī)、規(guī)章制度的貫徹落實，制定本單位統(tǒng)計工作制度、工作計劃、工作標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計及相關(guān)崗位工作責(zé)任制、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量考核及獎懲制度并監(jiān)督實施；組織開展經(jīng)常性的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查。
（二）組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本單位統(tǒng)計工作，搜集、整理、管理、報送本單位基本統(tǒng)計資料，及時、準(zhǔn)確地完成上級統(tǒng)計機構(gòu)部署的統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)；開展統(tǒng)計分析，提供統(tǒng)計咨詢建議，實行統(tǒng)計監(jiān)督。
（三）負(fù)責(zé)本單位統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，建立健全統(tǒng)計原始記錄（包括電子文檔等）、統(tǒng)計臺賬并按規(guī)章規(guī)定時限保管。
（四）負(fù)責(zé)本單位專、兼職統(tǒng)計人員及統(tǒng)計工作相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核。
（五）組織本單位統(tǒng)計信息化建設(shè)。
第十四條 國家鐵路運輸企業(yè)統(tǒng)計機構(gòu)受國務(wù)院鐵路主管部門委托，對管內(nèi)非國家鐵路運輸企業(yè)的統(tǒng)計業(yè)務(wù)進行指導(dǎo)，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量進行監(jiān)督。
非國家鐵路運輸企業(yè)必須按照國務(wù)院鐵路主管部門的規(guī)定和要求，向國務(wù)院鐵路主管部門委托的國家鐵路運輸企業(yè)報送有關(guān)統(tǒng)計報表、數(shù)據(jù)。
第十五條 鐵路統(tǒng)計人員必須具備國家規(guī)定的統(tǒng)計從業(yè)資格條件，熟悉統(tǒng)計法規(guī)和鐵路統(tǒng)計相關(guān)規(guī)章制度。
鐵路統(tǒng)計人員應(yīng)當(dāng)恪守職業(yè)道德，堅持實事求是，拒絕、抵制并按照職權(quán)糾正各種統(tǒng)計違法違章行為。
第十六條 鐵路統(tǒng)計調(diào)查單位應(yīng)當(dāng)保持統(tǒng)計人員的相對穩(wěn)定。統(tǒng)計人員調(diào)離統(tǒng)計崗位時，應(yīng)當(dāng)選派有能力承擔(dān)規(guī)定職責(zé)的人員接替，并辦清交接手續(xù)，先補后調(diào)；對不稱職、不合格的統(tǒng)計人員應(yīng)及時進行調(diào)整。
具有統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員的調(diào)動，應(yīng)當(dāng)征求本單位統(tǒng)計機構(gòu)或統(tǒng)計負(fù)責(zé)人的意見；其中，具有中級以上統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員的調(diào)動，應(yīng)當(dāng)征得上級統(tǒng)計機構(gòu)的同意。
統(tǒng)計機構(gòu)負(fù)責(zé)人的調(diào)動，應(yīng)當(dāng)征求上級統(tǒng)計機構(gòu)的意見。
第十七條 鐵路統(tǒng)計調(diào)查單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)鐵路改革發(fā)展和統(tǒng)計工作需要，組織并支持統(tǒng)計人員參加專業(yè)知識培訓(xùn)、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、普法教育培訓(xùn)、職稱考試培訓(xùn)和學(xué)歷教育，為統(tǒng)計人員的學(xué)習(xí)創(chuàng)造必要條件，保證統(tǒng)計人員每年脫產(chǎn)學(xué)習(xí)時間不少于國家和國務(wù)院鐵路主管部門的有關(guān)規(guī)定。
初次上崗統(tǒng)計人員應(yīng)當(dāng)在上崗后半年內(nèi)接受統(tǒng)計專業(yè)知識、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，方可繼續(xù)從事統(tǒng)計工作。
不具備中專及以上學(xué)歷的在崗統(tǒng)計人員，應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一規(guī)定的經(jīng)濟、統(tǒng)計類大、中專課程和教育內(nèi)容，參加培訓(xùn)教育和相關(guān)考試，取得中專及以上學(xué)歷。
鐵路統(tǒng)計人員有權(quán)定期接受專業(yè)知識培訓(xùn)，參加統(tǒng)計繼續(xù)教育；按照國家和國務(wù)院鐵路主管部門規(guī)定的條件，晉升統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)職務(wù)，享受相應(yīng)待遇。
第十八條 鐵路統(tǒng)計調(diào)查單位的統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員依法獨立行使以下職權(quán)：
（一）統(tǒng)計調(diào)查權(quán)：調(diào)查、搜集有關(guān)資料，要求有關(guān)單位和部門如實提供統(tǒng)計資料，檢查與統(tǒng)計資料有關(guān)的各種原始記錄、統(tǒng)計臺賬和統(tǒng)計報表。
（二）統(tǒng)計報告權(quán)：整理、分析統(tǒng)計調(diào)查資料，及時準(zhǔn)確地向上級統(tǒng)計機構(gòu)和本單位負(fù)責(zé)人提出統(tǒng)計報告。任何部門和個人不得阻撓、扣壓統(tǒng)計報告。
（三）統(tǒng)計監(jiān)督權(quán)：對鐵路運輸生產(chǎn)、經(jīng)營管理、建設(shè)發(fā)展等情況進行統(tǒng)計監(jiān)督，指出存在問題，提出改進建議；參加本單位、本部門的有關(guān)會議，提供統(tǒng)計咨詢。有關(guān)部門對統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員指出的問題和提出的建議，應(yīng)當(dāng)及時研究并妥善解決。
第十九條 鐵路統(tǒng)計人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
（一）執(zhí)行統(tǒng)計法律、法規(guī)和統(tǒng)計制度規(guī)定。
（二）如實提供統(tǒng)計資料，對所報送統(tǒng)計資料的真實性負(fù)責(zé)；開展統(tǒng)計信息、咨詢服務(wù)，準(zhǔn)確及時完成統(tǒng)計工作任務(wù)。
（三）按規(guī)定期限保管統(tǒng)計資料。
（四）保守統(tǒng)計資料秘密。
第三章 統(tǒng)計調(diào)查管理
第二十條 鐵路行業(yè)統(tǒng)計調(diào)查項目由國務(wù)院鐵路主管部門制定并組織實施。
鐵路運輸企業(yè)及國務(wù)院鐵路主管部門直屬企事業(yè)單位可以制定補充性調(diào)查項目、規(guī)定和實施辦法，但不得與國務(wù)院鐵路主管部門的規(guī)定相抵觸，不得與鐵路行業(yè)統(tǒng)計調(diào)查項目重復(fù)、矛盾，不得影響鐵路行業(yè)統(tǒng)計調(diào)查項目的實施，并應(yīng)報鐵路行業(yè)統(tǒng)計主管機構(gòu)備案。
統(tǒng)計調(diào)查項目方案規(guī)定的所有內(nèi)容，非經(jīng)原審批或者備案機關(guān)批準(zhǔn)，不得變更。
鐵路統(tǒng)計調(diào)查項目管理辦法由鐵路行業(yè)統(tǒng)計主管機構(gòu)另行制定。
第二十一條 鐵路統(tǒng)計調(diào)查單位必須執(zhí)行國家和國務(wù)院鐵路主管部門統(tǒng)一制定的統(tǒng)計調(diào)查計劃、統(tǒng)計制度方法，保證鐵路行業(yè)統(tǒng)計調(diào)查方法、統(tǒng)計指標(biāo)體系、統(tǒng)計報表制度的完整和統(tǒng)一。
第二十二條 國務(wù)院鐵路主管部門各業(yè)務(wù)部門制發(fā)的專業(yè)性統(tǒng)計調(diào)查表（含一次性調(diào)查和經(jīng)常性調(diào)查），必須送鐵路行業(yè)統(tǒng)計主管機構(gòu)登記、審查、批準(zhǔn)，統(tǒng)一編號并注明法定標(biāo)識。
鐵路統(tǒng)計調(diào)查單位各業(yè)務(wù)部門向本單位制發(fā)的統(tǒng)計調(diào)查表，必須經(jīng)同級統(tǒng)計機構(gòu)審查、批準(zhǔn)并報上級統(tǒng)計機構(gòu)備案。
第二十三條 按照規(guī)定程序批準(zhǔn)或者備案的統(tǒng)計調(diào)查項目的統(tǒng)計調(diào)查表，必須在右上角標(biāo)明表號、批準(zhǔn)或者備案機關(guān)、批準(zhǔn)或者備案文號、制表機關(guān)和有效期限。
未經(jīng)批準(zhǔn)或者備案、超過有效期限的統(tǒng)計調(diào)查表，鐵路統(tǒng)計調(diào)查單位有權(quán)拒絕填報并向上級統(tǒng)計機構(gòu)舉報，統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以廢止。
第二十四條 鐵路行業(yè)統(tǒng)計調(diào)查應(yīng)當(dāng)以國務(wù)院鐵路主管部門規(guī)定的鐵路行業(yè)基本統(tǒng)計報表制度為基礎(chǔ)，輔之以抽樣調(diào)查、重點調(diào)查和科學(xué)推算。
國務(wù)院鐵路主管部門應(yīng)當(dāng)積極推進統(tǒng)計調(diào)查方法改革，搞好各種統(tǒng)計調(diào)查方法的銜接和配套。
第二十五條 非國家鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)計機構(gòu)或者配備專職統(tǒng)計人員完成各項統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)，也可以委托國家鐵路運輸企業(yè)代理有關(guān)統(tǒng)計業(yè)務(wù)。
承擔(dān)代理統(tǒng)計業(yè)務(wù)的國家鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)與委托單位簽訂書面委托合同，明確雙方責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)，嚴(yán)格按照合同約定履行職責(zé)。
第四章 統(tǒng)計資料管理
第二十六條 鐵路統(tǒng)計資料實行分級管理。鐵路行業(yè)統(tǒng)計資料由鐵路行業(yè)統(tǒng)計主管機構(gòu)統(tǒng)一管理。鐵路統(tǒng)計調(diào)查單位的統(tǒng)計資料由本單位統(tǒng)計機構(gòu)統(tǒng)一管理。
第二十七條 鐵路統(tǒng)計調(diào)查單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)鐵路各專業(yè)統(tǒng)計規(guī)章規(guī)定，設(shè)置原始記錄和統(tǒng)計臺賬，并保證其真實、完整。
鐵路統(tǒng)計調(diào)查單位的所屬部門有義務(wù)向同級統(tǒng)計機構(gòu)提供所需要的統(tǒng)計資料。
鐵路統(tǒng)計調(diào)查單位應(yīng)當(dāng)建立健全統(tǒng)計數(shù)據(jù)的審核、簽署制度。提供的統(tǒng)計資料，必須由本單位統(tǒng)計機構(gòu)負(fù)責(zé)人審核，單位統(tǒng)計負(fù)責(zé)人簽署或者蓋章后上報；有關(guān)財務(wù)統(tǒng)計資料，由本單位財務(wù)會計機構(gòu)或會計人員負(fù)責(zé)提供，并經(jīng)財務(wù)負(fù)責(zé)人審核、簽署或者蓋章后提供給本單位統(tǒng)計機構(gòu)。
審核、簽署人員應(yīng)當(dāng)對其審核、簽署的統(tǒng)計資料的真實性負(fù)責(zé)。
第二十八條 鐵路統(tǒng)計調(diào)查單位應(yīng)當(dāng)分別建立健全紙介質(zhì)和其他介質(zhì)的統(tǒng)計資料的交接、保密制度和檔案管理制度，對原始記錄、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計報表及電子數(shù)據(jù)信息等統(tǒng)計資料，實行專人管理，按規(guī)定時限妥善保管、移交，方便調(diào)用，不得涂改、丟損和隨意銷毀。
第二十九條 鐵路行業(yè)統(tǒng)計主管機構(gòu)負(fù)責(zé)審定、公布鐵路行業(yè)統(tǒng)計資料，發(fā)布年度鐵道統(tǒng)計公報，定期公布鐵路行業(yè)主要統(tǒng)計指標(biāo)數(shù)據(jù)。
鐵路統(tǒng)計調(diào)查單位統(tǒng)計機構(gòu)負(fù)責(zé)審定、公布本單位統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
第三十條 國務(wù)院鐵路主管部門各業(yè)務(wù)部門在向國務(wù)院各部門、新聞媒體以及社會團體等提供鐵路行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)時，必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，做好與鐵路行業(yè)統(tǒng)計主管機構(gòu)的銜接和協(xié)調(diào)，規(guī)范統(tǒng)計數(shù)據(jù)口徑，并正確使用。
信息技術(shù)等其他部門、單位代為儲存的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，不得對外提供。
第三十一條 任何單位和個人在公布和使用鐵路行業(yè)統(tǒng)計資料時，必須遵守國家有關(guān)統(tǒng)計資料保密的規(guī)定。
第三十二條 鐵路統(tǒng)計調(diào)查單位及所屬部門因工作需要使用統(tǒng)計資料時，必須以統(tǒng)計機構(gòu)核定的統(tǒng)計資料為準(zhǔn)。
第三十三條 鐵路統(tǒng)計調(diào)查單位有義務(wù)向省級地方人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和國家統(tǒng)計局派出的省級調(diào)查機構(gòu)提供所需要的統(tǒng)計資料。
第三十四條 鐵路統(tǒng)計調(diào)查單位統(tǒng)計機構(gòu)在統(tǒng)計法律法規(guī)、統(tǒng)計制度規(guī)定之外提供的統(tǒng)計信息咨詢，按國家有關(guān)規(guī)定建立規(guī)范的咨詢服務(wù)管理制度，實行有償服務(wù)。
第五章 監(jiān)督檢查與考核
第三十五條 鐵路統(tǒng)計調(diào)查單位應(yīng)當(dāng)建立健全統(tǒng)計監(jiān)察制度和統(tǒng)計執(zhí)法檢查制度。
第三十六條 鐵路統(tǒng)計調(diào)查單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)計監(jiān)察人員。
國家鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專職運輸統(tǒng)計監(jiān)察人員。
第三十七條 鐵路統(tǒng)計監(jiān)察人員執(zhí)行監(jiān)察任務(wù)時，被檢查單位必須如實反映情況，提供有關(guān)資料和必要的辦公條件，不得拒絕、推諉和阻撓檢查。
第三十八條 實施統(tǒng)計監(jiān)督檢查時，統(tǒng)計監(jiān)察人員有以下權(quán)利：
（一）隨時檢查有關(guān)單位統(tǒng)計工作情況，聽取被檢查單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的情況介紹，調(diào)閱審查與統(tǒng)計業(yè)務(wù)相關(guān)的各種規(guī)章、制度、文件、原始記錄、臺賬、報表和其他資料、信息，索取相關(guān)證據(jù)資料的復(fù)印件。
（二）填發(fā)鐵路統(tǒng)計監(jiān)察查詢書，向被檢查單位查詢有關(guān)事項。
（三）根據(jù)檢查結(jié)果整理填發(fā)鐵路統(tǒng)計監(jiān)察記錄，由被檢查單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。
（四）依據(jù)檢查情況，提出對有關(guān)單位和人員的獎懲建議。
第三十九條 鐵路統(tǒng)計調(diào)查單位應(yīng)當(dāng)建立健全統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量考核、統(tǒng)計報表工作考評、統(tǒng)計分析報告評選等制度，根據(jù)考核、考評結(jié)果給予獎勵或處罰。
第四十條 鐵路統(tǒng)計調(diào)查單位應(yīng)當(dāng)建立健全統(tǒng)計工作質(zhì)量責(zé)任制，明確各部門、各工種、各崗位統(tǒng)計工作職責(zé)和統(tǒng)計質(zhì)量責(zé)任，并報上級統(tǒng)計機構(gòu)備案。
第四十一條 鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控制度，對統(tǒng)計工作全過程實施質(zhì)量管理，加強對涉及運輸生產(chǎn)組織、經(jīng)營業(yè)績考核、財務(wù)清算等重要統(tǒng)計指標(biāo)數(shù)據(jù)的質(zhì)量監(jiān)控，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。
第四十二條 鐵路統(tǒng)計調(diào)查單位對本單位內(nèi)部的統(tǒng)計違法違章行為，有權(quán)責(zé)令其限期改正、予以通報批評及作出給予經(jīng)濟處罰的決定和提出行政處分的建議。責(zé)任單位必須按照規(guī)定期限，將處理結(jié)果和整改措施報上級主管統(tǒng)計機構(gòu)。
第六章 統(tǒng)計信息化建設(shè)
第四十三條 鐵路統(tǒng)計信息化建設(shè)必須遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一資源、統(tǒng)一管理的原則。
鐵路統(tǒng)計信息化規(guī)劃及實施方案，由國務(wù)院鐵路主管部門組織鐵路行業(yè)統(tǒng)計主管機構(gòu)及有關(guān)部門共同制定并統(tǒng)一協(xié)調(diào)實施。
鐵路統(tǒng)計調(diào)查單位負(fù)責(zé)本單位統(tǒng)計信息化規(guī)劃的實施。
第四十四條 鐵路統(tǒng)計信息化建設(shè)應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，規(guī)范統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，強化數(shù)據(jù)集成，整合系統(tǒng)資源，逐步實現(xiàn)信息采集自動化、數(shù)據(jù)管理倉儲化、系統(tǒng)應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)化、統(tǒng)計產(chǎn)品多樣化，推進統(tǒng)計信息資源共享，保障鐵路行業(yè)統(tǒng)計信息的及時、準(zhǔn)確、完整。
第七章 獎勵與處罰
第四十五條 對有下列表現(xiàn)之一的鐵路統(tǒng)計調(diào)查單位、統(tǒng)計機構(gòu)或統(tǒng)計人員，由鐵路行業(yè)統(tǒng)計主管機構(gòu)或鐵路統(tǒng)計調(diào)查單位給予表彰、獎勵。
（一）在改革和完善統(tǒng)計制度方法、統(tǒng)計調(diào)查體系，改進和加強統(tǒng)計教育培訓(xùn)，進行統(tǒng)計科學(xué)研究，運用推廣現(xiàn)代信息技術(shù)方面有所創(chuàng)新，并取得顯著效果的。
（二）在完成規(guī)定的統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)，保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時性方面做出顯著成績的。
（三）在統(tǒng)計分析、統(tǒng)計預(yù)測、統(tǒng)計監(jiān)督、統(tǒng)計信息咨詢服務(wù)方面，取得突出成績的。
（四）在國務(wù)院鐵路主管部門及省級地方人民政府組織的統(tǒng)計評比（評選）中獲得前三名的。
（五）堅持實事求是，依法統(tǒng)計，執(zhí)行統(tǒng)計法律、法規(guī)和規(guī)章表現(xiàn)突出的。
（六）揭發(fā)、檢舉、查處統(tǒng)計違法行為有功的。
第四十六條 鐵路統(tǒng)計調(diào)查單位有下列違法行為之一的，依照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰；對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或上級單位依法給予行政處分，包括警告、記過、記大過、降級、撤職、留用察看、開除等。
（一）未按照規(guī)定建立健全統(tǒng)計原始記錄、統(tǒng)計臺賬的。
（二）偽造、篡改或者擅自銷毀統(tǒng)計原始記錄、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計報表和其他相關(guān)資料的。
（三）一年內(nèi)二次以上遲報統(tǒng)計資料的。
（四）拒絕提供統(tǒng)計調(diào)查資料的。
（五）提供不真實、不完整的統(tǒng)計資料的。
（六）違反規(guī)定公布統(tǒng)計資料的。
（七）未經(jīng)批準(zhǔn)或者備案，擅自制發(fā)統(tǒng)計調(diào)查表的。
（八）在接受統(tǒng)計檢查時，轉(zhuǎn)移、隱匿、毀損或者拒絕提供、提供虛假原始記錄、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計報表以及其他相關(guān)資料的。
（九）未按照規(guī)定設(shè)置統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員或安排不具備統(tǒng)計從業(yè)資格條件的人員從事統(tǒng)計工作的。
（十）對統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計監(jiān)察人員發(fā)出的統(tǒng)計監(jiān)察查詢書拒絕答復(fù)或拒絕在統(tǒng)計監(jiān)察記錄上簽字的。
（十一）阻撓統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員依法行使職權(quán)或者妨礙、抗拒統(tǒng)計執(zhí)法檢查的。
第四十七條 對有下列違法行為之一的鐵路統(tǒng)計調(diào)查單位的負(fù)責(zé)人，由上級統(tǒng)計主管機構(gòu)提出給予行政處分的建議，其上級單位依法給予行政處分。
（一）對揭發(fā)、檢舉統(tǒng)計違法行為的個人進行打擊報復(fù)，包庇統(tǒng)計違法行為的。
（二）以任何方式要求統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員提供虛假的統(tǒng)計資料或者偽造、篡改原始記錄、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計報表和其他相關(guān)資料的。
第八章 附則
第四十八條 本規(guī)定由鐵道部負(fù)責(zé)解釋。
第四十九條 鐵路統(tǒng)計調(diào)查單位可根據(jù)本規(guī)定，制定相應(yīng)的實施細(xì)則，并報上級統(tǒng)計機構(gòu)備案。
第五十條 本規(guī)定自公布之日起施行。
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