烏魯木齊訊(通訊員 李鵬飛)廉潔風(fēng)險是指權(quán)利運行過程中可能導(dǎo)致不廉潔行為發(fā)生的條件和因素,廉潔風(fēng)險防控則是對權(quán)力運行過程中所涉及的崗位、人員存在的廉潔風(fēng)險進(jìn)行排查,通過加強教育、完善制度、強化監(jiān)督、責(zé)任追究等措施,防控不廉潔行為發(fā)生。加強廉潔風(fēng)險防控工作是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作的客觀要求,是國有資產(chǎn)保值增值的重要手段,做好廉潔風(fēng)險防控工作需要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、多方協(xié)調(diào)配合,多措并舉發(fā)力,構(gòu)筑廉潔風(fēng)險防控堅實陣地。
一、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
從黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任到全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,各級黨組織及其負(fù)責(zé)人都是責(zé)任主體,都要擔(dān)當(dāng)主體責(zé)任,把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實作為推進(jìn)“兩個責(zé)任”工作的落腳點,抓實干,求實效。要明確制定和嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政責(zé)任清單。各單位(部門)主要負(fù)責(zé)人及領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須按照“一崗雙責(zé)”的要求,切實履行好分管范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要拓寬職工群眾參與反腐敗工作的渠道和途徑,充分發(fā)揮紀(jì)檢委員的作用,督促檢查各單位認(rèn)真抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。重視新聞輿論監(jiān)督,發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)等新興媒體作用,凝聚各方面力量共同參與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。壓實紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,扎實開展專項監(jiān)察工作,加強對上級紀(jì)委和公司黨委重大決策部署的監(jiān)督檢查,加強對公司黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù)目標(biāo)落實情況的監(jiān)督,加強對關(guān)鍵崗位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。
二、聚焦主業(yè)主責(zé),履行好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)職責(zé)
紀(jì)檢組織要把深化“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”作為一項長期工作來抓,集中精力聚焦主業(yè)主責(zé),強化監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì),嚴(yán)肅問責(zé),切實擔(dān)負(fù)黨章賦予的職責(zé)。把政治強、作風(fēng)硬、德才兼?zhèn)?、敢于?dān)當(dāng)?shù)母刹窟x拔到基層紀(jì)檢隊伍當(dāng)中。進(jìn)一步優(yōu)化基層紀(jì)檢組織結(jié)構(gòu),不斷增強紀(jì)檢干部的生機活力。突出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),嚴(yán)肅查處企業(yè)爛尾工程項目、非正常虧損項目和質(zhì)量安全重大責(zé)任事故背后的腐敗案件、嚴(yán)肅查處造成國有資產(chǎn)流失的案件、嚴(yán)肅查處利用勞務(wù)外包、物資采購謀取私利、損公肥私的腐敗問題。準(zhǔn)確把握運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)著力點放到協(xié)助黨委抓紀(jì)律、管紀(jì)律、維護(hù)紀(jì)律、執(zhí)行紀(jì)律上來,重點圍繞“六大紀(jì)律”來加強和改進(jìn)紀(jì)律督查工作,通過對各個形態(tài)的把握運用,形成各有側(cè)重、分類施策,層層設(shè)防、標(biāo)本兼治,實現(xiàn)懲治極少數(shù)、教育大多數(shù)的政治效果,及時消除問題隱患,使黨員干部心懷戒懼、行有所止,真正實現(xiàn)抓早抓小,防微杜漸。
三、加強協(xié)調(diào)配合,織密廉潔風(fēng)險防控監(jiān)督網(wǎng)
紀(jì)檢、審計、經(jīng)營、財務(wù)、法務(wù)部門要協(xié)調(diào)配合,有效推進(jìn)對違規(guī)經(jīng)營、違反企業(yè)管理制度、虧損項目情況的分析和核查,強化問責(zé)。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,加強對權(quán)力運行的監(jiān)督,加強對“一把手”的監(jiān)督,對經(jīng)營班子成員職務(wù)消費和薪酬、獎金的發(fā)放進(jìn)行規(guī)范監(jiān)督,建立相關(guān)審批報告流程必須要有紀(jì)委意見留痕的運行監(jiān)督體系。加強對選人用人情況的監(jiān)督,加強對干部選用的推薦、考察、談話、公示等環(huán)節(jié)實施有效監(jiān)督,嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān)。進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織及紀(jì)檢組長監(jiān)督職能,堅決查處侵害群眾利益的腐敗問題,嚴(yán)厲查處經(jīng)營活動中隱藏的利益勾連、職務(wù)侵占、收受管理服務(wù)對象財物、侵吞國有資產(chǎn)行為。加強自身建設(shè),提升把握運用“四種形態(tài)”質(zhì)量和效能。全面落實談話提醒、約談函詢等工作制度,關(guān)口前移、防患未然,對知錯不改、邊談(詢)邊犯的,從嚴(yán)從重處理。要加大對問題線索的搜集和處置力度,基層紀(jì)檢組織要及時主動發(fā)現(xiàn)上報違紀(jì)問題線索。修訂完善制度體系,始終堅持從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)。制度的生命在于執(zhí)行,有了好的制度如果不抓落實,只是寫在紙上、貼在墻上、掛在嘴上,制度就會成為稻草人。根據(jù)公司經(jīng)濟(jì)發(fā)展與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的需要,與時俱進(jìn)加強建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度,重點完善監(jiān)督制度、選人用人管人制度、公司經(jīng)營、財務(wù)制度等,形成配套完備的制度體系,堅持用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人,確保監(jiān)督機制有效運行。
四、深入開展“廉潔文化進(jìn)項目” 爭創(chuàng)廉潔示范工程
全面推進(jìn)“廉潔文化進(jìn)項目”和“重點廉潔示范工程”的創(chuàng)建設(shè)活動,拓寬廉潔教育領(lǐng)域,深化反腐倡廉教育的內(nèi)涵,豐富活動內(nèi)容和活動形式,通過開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“創(chuàng)建文明工地”、 “爭當(dāng)崗位能手”等活動,弘揚廉潔文化。加強“人、財、物” 的管控,強化職能部門對工程專業(yè)分包、施工隊伍選用、物資采購、驗工計價、工程結(jié)算、大型機械設(shè)備租賃等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。把反腐倡廉教育貫穿于工程建設(shè)項目的全過程,促使基層廣大黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部切實做到為民、務(wù)實、清廉,自覺遵守廉潔自律和廉潔從業(yè)的有關(guān)規(guī)定,正確對待和依法行使手中的權(quán)力,形成有利于反腐倡廉建設(shè)的思想觀念和廉潔文化氛圍,爭創(chuàng)廉潔示范工程。
以廉政文化和示范點創(chuàng)建為途徑,打造具有公司特色的廉政文化教育模式,把反腐倡廉意識貫穿工程建設(shè)全過程。將活動納入工程項目管理工作之中,與項目施工生產(chǎn)經(jīng)營、安全履約同部署、同檢查、同考核。使黨風(fēng)廉政建設(shè)滲透到項目管理的各個環(huán)節(jié)之中,提高工程項目廉潔施工的環(huán)境氛圍,創(chuàng)新黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育工作方式。