中鐵二十一局一公司扎實(shí)開(kāi)展價(jià)值創(chuàng)造行動(dòng)，將降債脫困工作推向縱深，全方位、廣角度對(duì)突出矛盾和深層次問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)狀“體檢”和沉疴“會(huì)診”，查明根由、找準(zhǔn)病根，以問(wèn)題和目標(biāo)為導(dǎo)向，制定有力措施，破解發(fā)展難題，克服創(chuàng)效短板，培育有效資源，逐步降債脫困、止血生肌，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效。

　　經(jīng)營(yíng)規(guī)模質(zhì)量持續(xù)提高。凝聚經(jīng)營(yíng)整體合力，突出全公司經(jīng)營(yíng)“一盤(pán)棋”，全面發(fā)揮公司、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃部、區(qū)域指揮部、項(xiàng)目部“四位一體”的合力效應(yīng)。做強(qiáng)屬地經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)持“疆內(nèi)為主、疆外為輔”的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，強(qiáng)化“守土有責(zé)”，嚴(yán)格按照集團(tuán)公司制定的“二八定律”(疆外市場(chǎng)承攬份額占20%，疆內(nèi)市場(chǎng)承攬份額占80%)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)。優(yōu)化區(qū)域經(jīng)營(yíng)布局，傳統(tǒng)區(qū)域做深做細(xì)，潛力區(qū)域做實(shí)做密，完善阿拉爾、哈密等優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局。通過(guò)資源調(diào)整，破解內(nèi)外脫節(jié)、資源錯(cuò)配的困局，提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。穩(wěn)步提升經(jīng)營(yíng)質(zhì)量，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)守“六不攬”“七嚴(yán)禁”經(jīng)營(yíng)紅線(xiàn)，堅(jiān)守理性經(jīng)營(yíng)底線(xiàn)，堅(jiān)決不投虧損標(biāo)，做實(shí)標(biāo)前測(cè)算與現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，通過(guò)開(kāi)展高質(zhì)量經(jīng)營(yíng)，夯實(shí)企業(yè)生存基礎(chǔ)，全面提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　施工管理水平有力提升。堅(jiān)定不移踐行項(xiàng)目管理“1234+”項(xiàng)目管理思路，一切工作圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切工作為了效益干。以推行《項(xiàng)目管理手冊(cè)》和智慧工地建設(shè)為抓手，全面推進(jìn)在建項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，緊盯“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。面對(duì)工期任務(wù)緊、交叉作業(yè)多、施工難度大等特點(diǎn)，建立“公司級(jí)+項(xiàng)目級(jí)+班組級(jí)”的管理模式，形成層層有責(zé)任、環(huán)環(huán)有保障的管理鏈條。以標(biāo)桿為引領(lǐng)，打造一批示范性工程，使項(xiàng)目成為出品牌形象、出先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、出核心技術(shù)、出效益利潤(rùn)、出優(yōu)秀人才的“搖籃”。

　　創(chuàng)效盈利能力不斷增強(qiáng)。效益是企業(yè)生存的基石，要通過(guò)強(qiáng)化成本管控，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化。在創(chuàng)效模式上，積極推進(jìn)標(biāo)前策劃、投標(biāo)經(jīng)營(yíng)、合同談判、開(kāi)工策劃、過(guò)程經(jīng)營(yíng)、竣工結(jié)算“六階段”管理，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程全流程創(chuàng)效。在經(jīng)營(yíng)模式上，推進(jìn)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)一體化、黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化、經(jīng)營(yíng)與經(jīng)濟(jì)一體化、經(jīng)濟(jì)與技術(shù)一體化等“一體化”管理，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)相互融合、相互支持。在管理方式上，推進(jìn)精細(xì)化管理、精益化經(jīng)營(yíng)，不斷提高管理創(chuàng)效能力。

　　風(fēng)險(xiǎn)防控系統(tǒng)化深入推進(jìn)。全面梳理評(píng)估企業(yè)內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)，建立風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)控、管理體系三位一體的“大風(fēng)控”管理體系。在管理環(huán)節(jié)，深入推進(jìn)審計(jì)、合規(guī)、內(nèi)控、巡察、紀(jì)檢“五位一體”形成合力，促進(jìn)職能監(jiān)督和專(zhuān)職監(jiān)督協(xié)同發(fā)力。在監(jiān)督環(huán)節(jié)，建立健全法律合規(guī)體系，加強(qiáng)法律監(jiān)督，專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，日常監(jiān)督，從事后處理轉(zhuǎn)移到事前參與和源頭糾偏，不讓公司在效益和信譽(yù)上受到損失。