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一曰廉善,二曰廉能,三曰廉敬,四曰廉正,五曰廉法,六曰廉辨
2024-04-18 13:30
來源:
作者:許朝楊
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《周禮·天官冢宰·小宰》提出了考核官吏的六項標準:“以聽官府之六計,弊群吏之治。一曰廉善,二曰廉能,三曰廉敬,四曰廉正,五曰廉法,六曰廉辨”,這就是著名的“六廉”說。“六廉”說將“廉”作為為官者的基本要求放在首位。對此,東漢經(jīng)學家鄭玄說:“既斷以六事,又以廉為本。”“六廉”說,把“廉”運用于政治考核領域,“廉”、“能”并重,得出了較為全面的評價官吏標準,成為中國傳統(tǒng)社會官吏考核的基本思想與準則。
秦漢時期,在一個前所未有的大一統(tǒng)遼闊疆域內(nèi),如何保障中央政令貫徹執(zhí)行,使龐大的官吏隊伍高效廉潔,是主政者必須嚴肅思考的問題。1975年湖北省云夢縣睡虎地發(fā)現(xiàn)的秦墓中,出土了大量竹簡,其中有一篇名為《為吏之道》的文書,教育為官者“必精絜(潔)正直,慎謹堅固,審悉毋(無)私”,指出應當具備“五善”:“一曰中(忠)信敬上,二曰精(清)廉毋謗,三曰舉事審當,四曰喜為善行,五曰龔(恭)敬多讓。”這其中的“潔”、“正”、“慎”、“敬”、“讓”、“無私”、“忠信”、“清廉”、“善行”等,都是廉潔文化的重要內(nèi)容。無獨有偶,岳麓書院藏秦簡中的《為吏治官及黔首》和北京大學藏秦簡中的《從政之經(jīng)》中,也有“恭敬多讓”、“興徭勿擅”、“安靜毋苛”、“除害興利”、“安樂必戒”等與廉潔文化有關的內(nèi)容。西漢被譽為“群儒之首”的董仲舒推崇“禮義廉讓之行”,東漢思想家王符認為“清廉潔白”乃是“化之本也”的重要內(nèi)容。繼承先秦以來的傳統(tǒng),廉潔文化在國家、社會、家庭、個人各個層面受到全面重視。
及至隋唐時期,門閥士族勢力逐漸衰弱,官吏隊伍成分更新;最高統(tǒng)治集團的政治經(jīng)驗更為豐富,國家政權自我控制約束、自我調(diào)整適應的能力不斷增強。正是在這樣的背景下,以唐初最高統(tǒng)治集團為代表,吸納了先朝政權盛衰興亡的歷史經(jīng)驗教訓,探討了如何實現(xiàn)王朝長治久安的規(guī)律性。廉潔是他們高度關注的內(nèi)容之一。唐太宗教育臣下要珍惜生命,猶如不能用貴重的明珠“彈雀”一樣,不能用珍貴的生命“博財物”。他說:“且為主貪,必喪其國;為臣貪,必亡其身。”陸贄是唐德宗時期的宰相,他秉性貞剛,嚴于律己,跟下屬和同僚交往的時候,堅決拒絕他們的饋贈。唐德宗專門給陸贄帶話,告訴他清廉太過、拒絕他人饋贈的話,恐怕事情就辦不成了。面對唐德宗的勸說,陸贄斷然拒絕,在一份奏章里寫道:“賄道一開,展轉(zhuǎn)滋甚。”意思是說,一旦開了受賄這個口子,必定胃口越來越大。隋唐時期,盛世的出現(xiàn)、皇權的加強、政局的穩(wěn)定、官德的改進、效能的提高,均與當時廉潔文化盛行關系密切;反之,亂世的發(fā)生、政局的混亂、吏治的敗壞,也都與廉潔文化不彰有關系。
宋元明清時期,封建專制制度進一步強化,民族矛盾、階級矛盾錯綜復雜,但廉潔文化依然是封建統(tǒng)治者倡導和褒揚的文化,這從許多官員的自我約束中就可看出。宋代呂本中著有《官箴》,其中說:“當官之法,唯有三事:曰清,曰慎,曰勤。”名臣包拯曾言:“后世子孫仕宦,有犯贓者,不得放歸本家,死不得葬大塋中。”元代張養(yǎng)浩在《廟堂忠告》中說:“廉以律身,忠以事上,正以處事,恭慎以率百僚。”明代流傳的官箴中有“吏不畏吾嚴,而畏吾廉”、“公生明,廉生威”等內(nèi)容。名臣于謙“日夜分國憂,不問家產(chǎn)”,“所居僅蔽風雨”。清官海瑞歷任高官,家中卻“蕭然不啻如寒生”。清代于成龍為官時曾定下《示親民官自省六戒》,提出勤撫恤、慎刑法、絕賄賂、杜私派、嚴征收、崇節(jié)儉六條戒律。他在“絕賄賂”部分寫道:“夫受人錢而不與干事,則鬼神呵責,必為犬馬報人;受人財而替人枉法,則法律森嚴,定當妻孥連累。清夜省此,不禁汗流。是不可不戒。”歷史文獻、文化經(jīng)典、文物古跡中的廉潔思想,古圣先賢、清官廉吏的嘉言懿行,直觀體現(xiàn)了我國歷史上的廉潔文化,是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分。
回首歷史,弘揚廉潔文化中蘊含的寶貴思想和文化資源,有助于黨員、干部加強黨性修養(yǎng),筑牢思想防線、守住廉潔底線,營造新時代崇廉拒腐、風清氣正的政治生態(tài)。
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